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1、绕城公路水土保持方案报告书送审稿大学论文县城区绕城公路工程水土保持方案报告书（送审稿）附件：附件一 委托书附件二 国道县绕城公路工程可行性研究报告专题会议纪要县政府专题会议纪要20075号附件三 国道县城区绕城公路工程水土流失防治责任范围确认函附件四 国道县城区绕城公路工程水土保持监测意向书附件五 国道县城区绕城公路工程水土保持监理意向书附件六 投资估算附表附图 1）国道县城区绕城公路工程地理位置示意图2）县水土流失现状图3）土地利用现状图4）国道县城区绕城公路总平面布置、水土流失防治责任范围及水土保持措施总体布置图（G209JSRCSB01）5）国道县城区绕城公路1渣场设计图（G209JSR

2、CSB02）6）国道县城区绕城公路2渣场设计图（G209JSRCSB03）7）国道县城区绕城公路3渣场设计图（G209JSRCSB04）8）国道县城区绕城公路4渣场设计图（G209JSRCSB05）9）国道县城区绕城公路5渣场设计图（G209JSRCSB06）10）国道县城区绕城公路6渣场设计图（G209JSRCSB07）11）国道县城区绕城公路排水系统设计图（G209JSRCSB08）12）国道县城区绕城公路主体工程行道树典型设计图（G209JSRCSB09）13）国道县城区绕城公路主体工程种植典型设计图（G209JSRCSB10）1 综合说明1.1 项目及项目区概况本项目咸安三班口至崇阳浪

3、口温泉生态旅游公路位于咸宁市域“南三县”特色经济带内，是市域南部生态文化旅游长廊的重要通道。本项目所处区域汇集了咸宁市大量优质旅游资源，一批极具特点的旅游景点如温泉谷、潜山国家森林公园 、叠水湾温泉度假区、太乙洞国际温泉度假区、飞仙洞、星星竹海风景区、猴王洞、金沙旅游度假区、浪口温泉度假区、天城中心旅游区等均匀分布于项目周边，项目建设市委适应地交通量发展需求，促进咸宁市域旅游业和旅游经济的发展，为招商引资创造更好的条件，促进沿线地区社会经济发展。本项目推荐路线起于咸安三班口(马桥至潜山至三班口一级公路终点处)，经太乙洞、大泉口、新屋刘、程家湾、古田老屋张，过飞仙洞、花纹泉，然后进入星星竹海景区

4、，经西岭陈、上王家冲、金家宕、于潘油岭处进入崇阳辖区，然后经后沙坪、前沙坪至金沙，沿金鸡水库前行，越华山岭、熊家排，然后经小黄沙、板桥、大塘畈、花门楼，跨大白河，顺大白河河堤路西行，经石咀头左拐至陆水河河堤路，然后过浪口温泉旅游度假区，顺陆水河河堤路继续前行至浪口大桥桥头，终点与路口至天城公路（K14+850处）平交，路线全长62.921公里。武汉市公路勘察设计院受业主委托，开展咸安三班口至崇阳浪口温泉生态旅游公路工程的可行性研究工作，于2011年3月完成了咸宁市咸安三班口至崇阳浪口温泉生态旅游公路建设工程可行性研究报告（以下简称可研报告）。根据中华人民共和国水土保持法及水利部、国家计委、国家

5、环保总局联合发布的开发建设项目水土保持管理办法、水利部令第5号开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定及其它相关法律、规章的要求，2011年3月咸宁市水利勘察设计院受湖北省咸宁市交通局委托，承担了咸宁市咸安三班口至崇阳浪口温泉生态旅游公路建设工程水土保持方案报告书可行性研究阶段的编制工作。在接到委托后，我院首先依据水利部水保【2007】184号文件，关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知对本项目做了进一步的审核，在严格执行184号文件的前提下，咸宁市水利勘察设计院组织工程技术人员对本项目区域进行了初步的勘察，收集了项目区有关社会经济、水保等方面的资料，在进行分析研究的基础上，依据可

6、研报告，于2011年3月编制完成了宁市咸安三班口至崇阳浪口温泉生态旅游公路建设工程水土保持方案报告书（送审稿）。本项目占地84.5公顷，其中农用地58.5公顷，建设用地26公顷。本项目计划于2011年6月开工建设，建设工期24个月，2013年5月建成通车。总投资为31857.97万元，平均每公里造价506.32万元。咸宁属于亚热带湿润性季风气候，具有大陆性气候特点，四季分明，气候宜人，光照充足，热量丰裕，降水适中，雨热同季、无霜期长等特点。嘉鱼县年平均气温在16.9，最高气温39，最低气温-5.2，全年10活动积温5380。光热充足，资源丰沛，年平均太阳辐射量108.13千卡/平方厘米，年日照

7、时数平均为1944.3小时，日照率为44，无霜期249262天。全年主导风向为东南风，平均风速为2.1m/s。1.2 主体工程水土保持评价结论主体工程方案不存在水土保持方面的制约因素。主体工程推荐方案评价：路线走廊带比选的水土保持评价同意主体工程推荐意见，推荐西线方案；路线起点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线终点方案比选的水土保持评价同意主体工程推荐方案；路线方案比选的水土保持评价同意主体工程方案K方案。其他评价：工程总体布置合理；并未对弃渣场作出规划，施工方法及施工工艺也没有明确，施工进度不详，希望主体工程在下阶段设计中予以明确。主体工程可行性研究报告中明确了筑路材料为外购，

8、不对料场作评价，要求在材料购进合同上明确料场的水土保持防治责任方为料场经营方。工程占地的分析与评价：主体工程共永久征用土地12.5hm2。可行性研究报告中未考虑临时用地。本方案估算此类临时用地数量共16.18 hm2。总占地面积28.68 hm2。施工组织设计评价：由于设计阶段和深度的限制，主体工程可行性研究报告中没有进行详细的施工组织设计，本阶段不作评价。主体工程具有水土保持功能评价：主体工程具有水土保持功能的项目主要包括：路基路堑工程护坡、地表排水等项目。主体工程对这些项目进行了较详细的设计，需补充相关位置的植物措施、临时防护措施。1.3 水土流失防治责任范围本工程水土流失防治标准为级。本

9、工程的水土流失防治责任范围包括主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区，防治责任范围的总面积为30.30hm。其中，项目建设区28.68hm；直接影响区1.62hm。本方案设计深度与主体工程设计一致，为可行性研究深度。设计水平年为2010年。1.4 水土流失预测结果项目建设期开挖扰动地表面积为30.30hm；可能造成水土流失面积为30.30hm；工程建设损坏水土保持设施面积为27.8hm；工程总弃渣量53.86万m。根据预测，工程建设新增水土流失量为1.57万t。本工程新增水土流失量主要发生在主体工程区和弃渣场区，重点防治区为主体工程和及弃渣场区。从水土流失强度和流失

10、总量预测来看，监测的重点时段在施工期，重点区应为主体工程区及弃渣场区。1.5 水土保持措施总体布置本方案将水土流失防治责任范围划分为主体工程区、施工道路区、施工生产生活区、弃渣场区和开挖方临时堆放区等5个区进行水土保持措施布置。根据各防治分区的特点，采取的主要工程措施有拦渣工程、护坡工程、排水工程、土地整治工程等，植物措施有植物防护、植物恢复、绿化美化等，施工临时措施包括临时排水和临时拦挡等。1.6 工程量及施工组织设计本方案新增水土保持措施主要工程量为：土方开挖0.44万m，干砌块石1.07万m，M7.5浆砌石0.36万m，直播种草14.43hm，植苗造林3.66万株。水土保持措施进度安排根

11、据主体工程施工进度及防护需要制定，水土保持工程总工期同主体工程一致，为22个月。考虑到水土保持工程措施的实施均与主体工程建设配套进行，施工条件与主体工程大致相同，施工辅助设施上可以利用主体工程已有设施。1.7 投资估算及效益分析国道县城区绕城公路工程水土保持工程总投资595.28万元。其中，工程措施投资为137.78万元，植物措施投资为7.46万元，临时措施投资为234.17万元，独立费用158.05万元，基本预备费为16.12万元，价差预备费按规定不计，损坏水土保持设施补偿费41.70万元。因主体工程已列水保专项投资15.03万元，本方案实际新增水保投资为580.25万元。工程的六项防治指标

12、全部达标：扰动土地治理率为95；水土流失总治理度为95；土壤流失控制比为1；挡渣率为100；林草植被恢复率为100；林草覆盖率为48。1.8 水土保持要求及建议项目建设过程中，主体工程设计单位在主体工程下一阶段设计中，尽量进行优化比选，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度；招标主持单位严格按照水土保持工程项目进行招投标工作；施工单位要严格按施工进度安排，施工质量要求进行水土保持工程施工；当地水行政主管部门应加强对工程建设过程水土保持工程的实施进行监督，确保水土保持工程按批准的水土保持方案得到实施。1.9 水土保持方案特性表表11国道县城区绕城公路工程水土保持方案特性表填表日期：20-aug.

13、总编号00045年编号 200704项目规模全长7.515公里。设计速度40Km/h，二级公路标准，路基宽度12.0m，路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。总投资：15902.53万元（其中土建投资12292.97万元）建设地点省县工程等级二级所在流域长江流域清江一级支流工程总投资15902.53万元工程总工期2007年12月至2009年10月责任范围面积30.30hm2损坏水保设施面积27.8hm2项目建设区28.68hm2扰动地表面积30.3hm2直接影响区1.62hm2水土流失预测总量1.79万t减少水土流失总量1.57万t扰动土地治理率95%控制率97.75%防治任务

14、及目标自然地理类型山区，亚热带季风气候区省级水土流失分区公告省水土流失重点治理区水土保持措施防治面积28.68hm2治理度95%主要防治措施及工程量土方开挖0.44万m3水土流失背景值2500M7.5浆砌石0.36万m3t（km2a）干砌石1.07万m3方案目标值500纺织袋装土临时挡墙3.3万m3t（km2a）塑料薄膜临时覆盖5万m2项目区容许值500造林3.66 万株t（km2a）直播种草14.43 hm2控 制 比1弃渣场工程本方案共设弃渣场6处，占地9.53hm2，处理弃渣53.85万m3，挡渣、排水、护坡和植物绿化处理。土石方开挖0.35万m3，M7.5浆砌石0.31万m3，干砌石1

15、.07万m3，铺土工布0.05万m2，分殖造林1.71万株，直播种草6.85hm2。拦 渣 率100%可恢复植被面积14.43 hm2植物措施面积14.43 hm2植被恢复系数100%林草植被覆盖率47%水保投资总投资595.28万元方案投资中防治费379.41万元主体工程已列投资15.03万元补偿费41.7万元水保方案新增投资580.25万元监测费72.00万元监理费10.00万元总投资/减少水土流失量379.16元/t其 它92.17万元方案实施期2007年12月至2009年10月方案编制单位建设单位地 址地 址项目负责人及电话法人及电话联系人及电话联系人及电话传真邮编传真邮编电子信箱电子

16、信箱2 方案编制依据2.1 方案编制目的和意义2.1.1 方案编制目的1）全面贯彻落实中华人民共和国水土保持法及其相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的义务、责任和范围。2）在调查工程项目对工程建设区及周边区域水土保持设施破坏情况的基础上，预测因工程建设可能造成的新增水土流失量，提出水土流失预防、治理方案，以保护和合理利用水土资源、维护和提高土地生产力、改善生态环境。同时，为工程项目的水土保持工作提供技术依据，最大限度地减少水土流失，降低水土流失对生态的干扰程度。3）为水行政主管部门的水土保持监督执法及管理工作提供依据。4）为方案实施提供技术服务。2.1.2 方案编制的意义 1）水土保

17、持方案是全面分析项目设建设可能产生的水土流失及危害，确定业主依法应承担的防治范围和相应责任，确定建设单位科学防治水土流失之所需，也为水土保持行政主管部门监督执法、征收水土保持设施补偿费提供依据。 2）方案报告书是与主体工程建设中实施“三同时”的保证。审批后的水土保持方案报告，是业主实施水土保持措施的前提和依据，只有审批确定的水土保持投资才能依法计入主体工程基建投资，水土保持措施才能真正有计划实施。 3）水土保持方案报告书旨在规范主体工程设计和施工中的水土保持工作，是进一步进行水土保持措施设计的依据，也为主体工程进一步优化设计、施工提供指导性意见。2.2 编制依据2.2.1 法律法规1）中华人民

18、共和国水土保持法（中华人民共和国主席令49号发布，1991年6月29日）；2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第77号发布，2002年10月28日）；3）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号发布，1997年8月29日）；4）中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号发布，2002年8月29日）；5）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号发布，1989年12月26日）；6）实施条例（中华人民共和国国务院令第120号，1993年8月1日）；7）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；8）中华人民共和

19、国河道管理条例（中华人民共和国国务院令第3号，1988年6月10日）；9）省实施中华人民共和国水土保持法办法（1994年12月2日省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）。10）土家族苗族自治州水土保持实施条例（1995年4月25日省土家族苗族自治州第三届人民代表大会第三次会议通过，1995年7月28日省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）。2.2.2 部委规章1）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年5月30日水利部令第5号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）；2）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000年水利部令）；3）开发建设项目水土保持设施

20、验收管理办法（2002年10月14日水利部令第16号公布，根据2005年7月8日水利部令第24号修改）。4）企业投资项目核准暂行办法（国家发改委令第19号，2004年9月15日）；5）水利部关于修改部分水利厅行政许可规章的决定（水利部令第24号，2005年7月8日）。2.2.3 规范性文件1）国家计委、水利部、国家环保局1994513号开发建设项目水土保持方案管理办法；2）水利部水利水电规划设计管理局水总局科20053号关于发布的通知；3）国发200338号全国生态环境保护纲要；4）水保2004332号全国水土保持预防监督纲要（20042015）；5）国家土地管理局、水利部198988号文关于

21、加强土地管理搞好水土保持的通知6）水利部水保200389号关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知；7) 水利部水建管200379号水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知；8）财政部200421号财政部、国家计委关于发布2003年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知；9）水利部水保1996393号关于水土保持设施解释问题的批复；10）水利部水保2007184号关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知；11）水利部司局函保监200522号关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见；12）水利部水总200367号关于颁发水土保持工程概（估）算编制规

22、定和定额的通知；13）鄂政发200028号省人民政府关于征收水土保持设施补偿费和水土流失防治费的通知；14）鄂政发200047号省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告；15）省水利厅鄂水保复2001593号省水利厅关于“水土保持设施”问题解释的批复。2.2.4 技术规范与标准1）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL20498）；2）土壤侵蚀分类分级标准（SL19096）；3）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL2522000）;4）防洪标准（GB5020194）;5）水利水电工程设计洪水计算规范（SL4493）;6）水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.62001）；7）水土保持监

23、测技术规程（SL2772002）；8）水土保持工程概算定额（ISBN7806216804/S49）；9）水土保持工程概（估）算编制规定（ISBN7806216812/S50）；10）水土保持综合治理 技术规范（GB/T164531996）；11）水土保持综合治理 规划通则（GB/T157721995）；12）水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T157741995）；13）造林技术规程（GB/T157761996）；14）生态公益林建设技术规程（GB/T183372001）。2.2.5 技术文件及其他资料1）委托书（县交通项目建设管理处，2007年6月14日）；2）国道县绕城公路工程可行性研

24、究专题会议纪要（县政府专题会议纪要20075号，2007年6月11日）；3）国道县城区绕城公路工程可行性研究报告（州交通规划设计研究院，2007年6月）；4）省分县水土流失图册（省水利厅）；5）其他相关资料。2.3 水土流失防治标准执行等级根据鄂政发200047号省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，项目区为省人民政府划分的水土流失重点治理区。按照水土流失防治标准（送审稿）第5.2.2条规定，项目区水土流失防治标准执行等级为级。3 项目概况3.1 基本情况项目名称： 国道县城区绕城公路工程（以下简称绕城公路工程）建设地点：县城郊。（具体地理位置见附图国道县城区绕城公路工程地理位置图）建设

25、单位：县交通建设项目管理处建设目的：拓展城市发展空间，缓解城区交通压力建设性质：新建工程任务：交通基础设施建设等级与规模：二级公路，设计时速40km/h，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。总投资：15902.53万元（其中土建投资12292.97万元）建设工期：施工期22个月，2007年12月开工，至2009年月底竣工。主要技术经济指标见表 31。31 国道县城区绕城公路主要技术经济指标表序号指标名称单 位指标备 注一、基本指标1公路等级级二山岭区2设计速度km/h403设计交通量辆/昼夜154022029年折算小型车4征用土地hm213.03隧道长度未

26、计5概算总额万元6平均每公里造价万元二、路线7路线总长km7.515其中城市路段20m8路线增加系数1.3329平曲线个数个2210平曲线最小半径m6011平曲线占线路总长47.17212直线最大长度m1070.18513最大纵坡/处7.0/114最大坡长m/处140/115平均每公里纵坡变更次数次2.26216竖曲线长占路线总长20.22617竖曲线最小半径（1）凸形m/个1200/1（2）凹形m/个2000/1三、路基、路面18路基宽度m1219路基土石方数量万m358.38土方万m326.31石方万m332.0720平均每公里土石方数量万m37.7721挡土墙万m30.9622防护及排水

27、工程万m34.623路面宽度m7.5沥青混凝土路面四、桥梁、涵洞24设计车辆荷载公路级25桥面净宽净m净1426桥梁（1）大桥m/座904/3（2）中桥m/座90.0/1（3）小桥m/座27涵洞道1528大、中、小桥占线路总长0.1329平均每公里大、中、小桥长m13230平均每公里涵洞数道2五、隧道31隧道（中隧道）m/座1000/1六、路线交叉32分离式立交处133平面交叉处6七、交通工程及沿线设施km7.515八、环境保护km7.5153.2 项目组成与布置国道县城区绕城公路的起点位于县城邺州镇北毛草坝国道，整体呈南北走向，止点在县城郊马栏溪接回国道。中间主要控制点为麻城湾、石鼓门、红土坪、瓦窑坪、闫家湾。全长7.515公里。设计速度40km/h，二级公路标准，路基宽度12.0m、路面宽度7.0m，桥梁宽14.0m，隧道宽10.0m。平面布置见附图G209JSRCSB01。