隆安县卫生系统党风建设和反腐败工作要点.docx

1、隆安县卫生系统党风建设和反腐败工作要点隆卫发201132号关于印发2012年隆安县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要点的通知县直各医疗卫生单位，各乡镇卫生院：现将2012年隆安县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要点印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。 二一一年五月十日2012年隆安县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作要点2012年我局党风廉政和纪检监察工作以贯彻省、市、县纪委会议精神以及全市卫生工作暨政风行风工作会议精神为主线，以深化医药卫生体制改革为中心，以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设和行业作风建设，加大预防和惩治腐败力度；深入开展思想教育和纪律教育，从思想

2、上增强广大干部职工廉洁自律意识；严格规范医护人员的诊疗行为，深入开展治理商业贿赂专项工作；杜绝违规建设、购置设备器械等行为，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；严肃查处违纪违法案件，发挥惩治的重要作用，加强制度建设，从源头上治理和预防腐败，着力打造清正廉洁的卫生系统。一、指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉建设的一系列重大决策部署，以深化医药卫生体制改革为中心，以惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为牵动，以规范医德医风行为为抓手，坚持以人为本、执纪为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举

3、、注重预防的方针，坚决维护党的纯洁性，着力解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题，努力取得卫生系统反腐倡廉和政风行风工作新成效，促进卫生事业跨跃式发展。二、主要工作任务（一）切实做好党员干部的教育、监督。1.要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻认识当前形势下，保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，充分认识始终保持党的纯洁性对化解风险、应对挑战、适应考验的重大意义，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，坚决贯彻中央提出的做好保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁的各项工作要求。2.要严明党的政治纪律，坚定政治立场。卫生系统各党组织要深入

4、开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央、省、市、县委决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。3.要对党员领导干部重点组织开展理想信念教育、权力观教育，加强革命传统教育、反腐倡廉形势教育、党纪党规教育，进行勤政廉洁先进典型的示范教育和违纪违法典型案例的警示教育。4.要加强对领导干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查。5.要结合开展创先争优活动，进一步加强基层医疗卫生单位的党风廉政建设。（二）强化宣传教育，加强领导干部廉洁自律

5、工作1.加强领导干部作风建设。大力弘扬理论联系实际和密切联系群众的优良作风，弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，弘扬批评和自我批评的优良作风。认真落实中央关于厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查。2.认真贯彻落实廉政准则。深入开展“学准则、做楷模、促发展”主题教育活动，认真贯彻落实中纪委关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，深化理想信念教育和党性党风党纪教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，采取集中观看警示教育片、影像教育、实地参观、书写心得体会等形式扩大教育形式和教育效果，要树立一批一线医护人员廉洁行医和作

6、风建设方面的先进典型，开展典型示范教育。加大宣传力度，深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策，基本经验和工作成果，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会氛围。（三）进一步深化纠风专项治理和源头治腐工作，着力解决损害群众利益的不正之风问题1.扎实开展“三好一满意”活动。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要认真贯彻落实卫生部关于在全国卫生系统组织开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）活动要求，加强组织领导，制定实施方案，做好宣传动员，把“三好一满意”作为卫生系统的“品牌工程”，成为卫生行风建设的重要抓手和平台。组织开展“医疗质量万里行”活动和大型医院巡查工作。加强临床药师工作，推进临床合理用

7、药和临床路径管理。加强医疗服务价格管理，进一步规范医疗收费行为。继续推进平安医院创建活动，严厉打击“医闹”行为。协调有关部门进一步建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。力争通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高质量管理，改进医德医风，力争各方面工作在原有的基础上有新的提高，促进卫生行业作风建设再上新台阶。2.加大治理商业贿赂工作力度，继续深入治理医药购销和医疗服务中不正之风。一要加强对治贿工作的组织领导。各级卫生行政部门和医疗卫生单位领导班子特别是主要负责人，要充

8、分认识商业贿赂的严重危害性和加强治贿工作的紧迫性，进一步加强对治贿工作的领导，不能有丝毫松懈。要进一步健全完善组织领导机制和工作机构，做到机构不撤、人员不散、工作力度不减；二要严禁医疗卫生机构和从业人员乱收费、索要“红包”和收受回扣行为，组织有关人员通过明查暗访形式，对医疗服务收受“红包”、回扣，工作期间脱岗、漏岗、饮酒、上网玩游戏、炒股等违纪行为进行严肃查处。对工作不力，不及时查处违法违纪行为的，对单位领导在全局范围内通报批评并追究责任，年终考核时对单位工作实行“一票否决”；三要加强对医院领导班子和重点科室负责人的监督，合理确定医院领导的职责分工，医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药

9、品采购工作。要建立健全监督制约机制，对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定；重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，建立定期轮岗交流制度；四要严格统方管理，对信息系统中的药品、耗材使用信息实行加密管理，健全内部制衡机制，严格统方权限和审批程序，未经批准不得统方，严禁为商业目的统方；五要严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，都要及时列入本地商业贿赂不良记录并予以公布，坚决取消其两年内在本地参与药品采购投标的资格，严厉打击行贿行为；六要严肃查处商业贿赂案件。大力加强办案工作

10、力度，综合运用行政、党纪、刑罚等方式对违法违纪人员作出严肃处理，并加大运用资格处罚的力度，有效震慑商业贿赂行为。3.加强监管，确保药品集中采购工作规范有序进行。全面加强药品网上集中采购监管工作，会同市纠风办、药监、工商等部门开展专项检查，规范药品网上集中采购行为，严格执行医疗设备购置审批制度，严禁科室及医务人员个人采购耗材，严肃查处不按规定流程和规则采购等违规行为，对违规的医疗机构除对该机构做出处理，并追究直接责任人的责任。4.强力推进基本药物制度建设。扩大基本药物制度实施范围，今年政府办基层医疗卫生机构要全部实施国家基本药物制度。基层医疗机构必须通过省政府采购中心平台采购基本药物，必须全部配

11、备使用307种基本药物，并实行零差价销售。要认真落实基本药物补偿和报销政策，保证基本药物制度顺畅实施，基层医疗卫生机构正常运转。要加强基本药物配备和使用监管，要通过即将建立的基本药物采购监管平台，加强基本药物采购、使用、销售等环节的监督管理，向各级政府定期反馈信息。积极创造条件，探索在村卫生所、个体诊所等其它基层医疗机构配备和使用基本药物，切实使人民群众从中受益。5.加强医德医风考评工作。按照南宁市卫生局要求，在全县建立健全医德医风考评制度，强化考评结果的运用，统一建立全县医务人员医德医风档案。创新医德医风教育方式方法，不断研究和改进教育内容，对新上岗的人员、重点岗位人员实施岗廉教育，进一步强

12、化医务人员廉洁自律意识。6.继续抓好行风评议和规范权力运行工作。一要按照市纠风办统一部署，组织二级以上公立医院开展创建群众满意医院活动和民主评议行风工作，健全完善民主评议结果逐级报告和社会公示制度；二要加强规范权力运行工作，精简和规范行政审批事项，依法行政，提高工作效率，对卫生行政执法过错行为和损害我市经济发展的行为，从严追究直接责任人和主管领导的责任；三要针对“看病贵”的问题，对医疗单位的预约诊疗情况、窗口服务情况、收费情况、单病种最高限价和院务公开情况进行专项检查，加大对违纪违法案件的查处力度。（四）进一步提升党务、政务、院务公开的质量和水平利用卫生政务信息网、公示板、电子屏、院务会、职代

13、会等方式进行党务、政务、院务公开，落实向社会、患者、内部干部职工公开的各项内容，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式，自觉接受社会、患者以及干部职工的监督。加强对党务、政务、院务公开工作的监督检查，建立完善政风行风社会监督员制度，使医疗卫生单位自觉接受社会、患者以及干部职工的监督。（五）加强卫生惠民工作，切实解决贫困群众就医难问题要将卫生惠民工作当作一项政治任务列入重要议事日程，加大卫生惠民利民工作力度，结合工作实际研究制定优惠政策，以贫困群众、老人、儿童、农村妇女为重点服务对象，开展免费或优惠诊疗，对贫困危重患者和无名氏患者就医要实行“绿色通道”。深入开展卫生惠民义诊活动，深入广场、农村

14、、社区为贫困群众义诊及健康咨询，切实解决贫困群众“看病难、看病贵”问题。（六）加强纪检监察和纠风工作机构自身建设一是加强组织建设。各单位要加强纪检监察和纠风工作组织机构建设，对照中央修订的关于党风廉政建设责任制的规定以及卫生部下发的关于进一步加强和完善卫生纠风工作责任制的意见，进一步修改完善本单位的党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。二是加强教育培训和管理监督。进一步巩固学习实践活动成果，结合开展创先争优活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。年内开展集中培训两次。进一步加强内部管理和制度建设，不断健全监督检查、查办案件、组织协

15、调等各方面的制度规定。三是加强作风建设。牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党和人民的监督，接受机关党组织和广大党员干部职工的监督，带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，维护纪检监察机构和纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。二、认真落实廉政准则。根据廉政准则提出的“八个禁止”和“52个不准”要求，结合实际工作，重申和提出以下几点： 1.严禁党员干部利用职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益；2.继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题；3.严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动；4.严禁领导干部违规插手、干预招标投

16、标和政府采购等市场交易活动以谋取私利；5.查处领导干部放任、纵容配偶、子女利用其职权和职务影响经商办企业、经营医药卫生产品从中谋私等问题。党员领导干部特别是主要负责人要率先垂范、以身作则，模范遵守廉政准则。三、切实加强行业作风建设。一要认真落实以医生“四个排队”和医疗机构“八个排队”为主要内容的22项医疗监管核心制度，规范诊疗服务行为，控制医药费用。二要在全系统开展“创建无红包回扣医院（科室）”活动。三要落实卫生重点工作月通报制度，每月将全县卫生重点工作进展情况进行通报，增加群众看病就医的知情权和选择权。四要继续加强对广大医务人员的职业道德教育。加大正面宣传力度，广泛开展向王万青、“6.26医

17、疗队”模范群体的学习宣传活动，引导广大医务人员树立良好的医德医风。坚持每月观看警示教育片制度。五要进一步落实有奖举报制度。对极少数医德低劣，如收受回扣、索要和收受“红包”、工作严重不负责任的，必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格。对不讲职业道德、严重损害患者身心健康的行为实行“零容忍”。六要注重发挥患者维权协会的作用，患者维权工作是维护医院稳定工作的重要举措，是医疗卫生部门维护群众利益的重要内容，要高度重视，创造条件，发挥维护患者权益的更大效能。同时，继续委托卫生监督所定期对各级医院开展医疗质量和医德医风更情况进行检查考核。七要要深入开展“联村联户、为民富民”行动和“干部一对一帮建

18、新农村”活动，确保“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”等任务落到实处。四、推动“三好一满意”活动再上新台阶。按照卫生部的要求，今年开展活动要在巩固、深化、提高上下功夫，重点抓好四个关键环节：一要加强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意”活动中取得的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好形象；二要着力查找问题，对照工作任务分解量化指标，认真查找工作中存在的问题和不足；三要切实整改提高，针对查找发现的问题制定切实可行的措施，努力解决问题、提升水平；四要抓好检查指导，具体就是要在医疗服务方面，切实改善服务态度，优化就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围

19、，推进和深化优质护理服务。五、深化治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入开展纪律法制教育和警示教育。通过教育，使医疗卫生从业人员分清是与非、罪与非罪的界限，提高廉洁从业的自觉性。二要认真落实进一步深化全省卫生系统治理医药购销域商业贿赂专项工作的意见，加强对医院领导班子和重点科室负责人的监督，合理确定单位领导的职责分工，单位一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购工作。要建立健全监督制约机制，对涉及基建、项目招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，落实定期轮岗交流制度。六、严格依法查办案

20、件。查办案件是纪检监察机构的法定职责，也是震慑违纪违法行为最有效的手段。局纪委要认真梳理所掌握的信访举报和案件线索，做到信访举报件件都办理，反映重要问题的都要调查核实。查办案件的重点是涉及医药购销领域商业贿赂的案件和带有卫生行业特点、有重大影响的案件。着重查处基建工程招标、药品集中招标采购、大型医疗设备购置、医用耗材和大宗物资采购等环节发生的贪污贿赂案件；领导干部和执法人员参与和庇护非法行医、制售假劣食品等损害群众切身利益的案件。七、加强对资金和项目的监管。随着医改的持续推进，政府财政和社会资金对卫生的投入空前增多，加强对资金管理和使用情况的监督，是当前工作的一项重要任务。要认真履行职责，会同

21、有关部门切实加强对医改资金、新农合基金以及公共卫生、重大专项等资金的监管，确保资金安全、项目安全、人员安全。要进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用，定期开展重大卫生项目资金使用情况的专项审计。八、认真落实党风廉政建设责任制。进一步修改完善本单位的党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。党组织要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉

22、政建设负主要领导责任；要把抓反腐倡廉工作的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。要进一步加大责任追究力度，发现有违反党风廉政建设责任制规定的，要严格追究责任。 中共民勤县卫生局委员会2012年3月27日 二、主要工作任务（一）围绕中心，服务大局，加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督检查。全市卫生系统要进一步强化服务保障大局理念和监督检查措施，坚持严肃党的纪律和服务保障齐抓并重，确保中央和省、市委关于卫生工作的决策部署和改革措施落到实处，确保今年卫生工作各项任务的圆满完成。1、牢固树立以人为本的

23、工作理念。要认真学习贯彻吉炳轩书记在省纪委十届十次全会上的重要讲话精神和杜吉明书记在市纪委十一届二次全会上的重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和纠风工作之中。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍建设，以党风廉政建设的实际成效取信于民。2、严明党的政治纪律。要教育引导卫生系统广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场和政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和

24、省、市委保持高度一致，维护党的团结统一。认真落实保持党的纯洁性各项要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。3、加强对重大决策部署执行情况的监督检查。一是以推进重点领域和关键环节预防腐败为重点，深入推进卫生系统工程建设领域突出问题专项治理，加强对卫生大额度资金使用、卫生大宗物资采购等情况的监督检查，严肃查处玩忽职守、失职渎职造成的严重事故和瞒报、谎报事故的腐败问题。二是进一步加强对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。要针对医改中出现的新情况新问题加强调查研究，提出防止发生腐败问题的意见和建议，大力推进医改五项重点任务和逐步落实取消“以药补医”相关政策，严

25、肃查处医改中出现的违纪违法问题，为深化医改提供坚强的纪律保证。三是继续扎实开展治理“小金库”和财务大检查工作。在进一步巩固工作成果的同时，加大工作力度，既要对发现的问题认真整改、作出处理，又要加强长效机制建设，研究源头治理的有效措施，不断建立健全财务管理的规章制度。（二）加强作风建设，扎实推进领导干部廉政教育和廉洁自律工作。要进一步加大对党员干部的廉政教育和廉政监督力度，科学有效推进“促廉从政工程”和“保廉行动”，对领导干部要严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，着力规范从政行为。1、加强领导干部作风建设。以市委开展的“勤学习、转作风、提效能、促跨跃”主题教育活动和“三创一为”活动为切入点，

26、以市卫生局开展的“一抓、二学、三讲”活动为载体，加强对领导干部思想作风、学风、工作作风的监督检查，加大治理“慵、懒、散、软”力度，着力解决党员干部作风建设中存在的“慵、懒、散、软”问题，对医疗服务态度差，工作不作为、乱作为，工作期间脱岗、漏岗、饮酒、上网玩游戏、炒股等违纪行为进行严肃查处。努力引导卫生系统的广大党员干部大力弘扬理论联系实际和密切联系群众的优良作风，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，大力弘扬批评和自我批评的优良作风，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。强化推进作风建设的监督措施，引导和督促党员领导干部树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己、养成良好的工作

27、作风。2、加强领导干部廉政教育。认真贯彻落实关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，深化分层分岗教育，推进示范教育、警示教育和岗位廉政教育，开展“查找廉政风险、构筑拒腐防线”活动，开展领导干部任前廉政谈话，组织签订廉政承诺书，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断加强廉政文化建设。（三）进一步深化纠风专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风问题。要创新纠风工作载体，以深入开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风及食品安全等方面突出问题的专项治理工作、“关注民生、服务发展”群众满意单位评议和创建“群众满意医院”活动为主线，以医德医风建设为重点，努力构建和谐的医患关系。1、督促推动“三好一满意”活动再

28、上新台阶。要通过“三好一满意”活动，凝聚人心、振奋精神，提升服务水平，提高质量管理，改进医德医风，促进卫生行业作风建设再上新台阶。一要督促加强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意”活动中取得的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好形象。二要着力查找问题，对照省卫生厅出台的工作任务分解量化指标，认真查找工作中存在的问题和不足。三要切实整改提高，针对查找发现的问题，制定整改措施，努力解决问题、提升水平。四是将纪检监察工作与业务工作有机结合，保证各项工作任务的贯彻落实。在医疗服务方面，要切实改善服务态度，优化就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围，推进和深化优质护理服务。要认真

29、执行国家收费和价格政策，严格落实医疗机构财务制度，进一步深化院务公开，重点做好服务项目、药品、耗材等价格信息公开，严格实行费用清单制和费用查询制。在医疗质量方面，要继续深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行医疗质量安全事件报告制度和告诫谈话制度。要继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治，落实检查检验结果互认共享制度，加强医疗机构药事管理，扩大合理用药监测覆盖面。要进一步加大实施临床路径管理力度，加强与有关部门的沟通协调，合理确定费用标准，积极稳妥地推进按病种、按人头、总额预付等付费制度改革。在医德医风方面，要深入开展体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神大讨论，凝练医疗卫生职业精神，切实加强

30、职业道德教育。各级医疗卫生机构要不断加强在职医务人员医德医风教育，实行医疗卫生人员岗前教育和执业医师、职业护士上岗宣誓制度，注重对新进卫生系统人员的医德医风教育。大力宣传卫生系统先进典型，开展示范教育，充分发挥好各单位示范科室、示范岗位的典型引导作用。按照省卫生厅的统一部署，在全市医疗卫生单位广泛开展医德医风标兵评选和廉政文化创建活动，全面促进廉政文化进医院、进单位、进家庭，加强全市卫生系统的廉政文化建设。各单位要认真组织开展医德考评活动，把医德考评与单位评先、个人评优和职称晋升结合起来，认真建立医德考评档案并加以运用，全市各级卫生纪检监察部门要认真做好监督检查工作。在群众满意方面，要切实加强

31、医患沟通，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动。要继续大力推进医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度。要认真落实医疗投诉处理办法，深入开展创建“平安医院”活动，努力构建和谐医患关系。2、加强对网上药品集中采购工作的监督检查。各医院要建立健全药品集中采购规章制度，完善业务流程，建立内部制衡机制，实行人员定期轮岗交流，防止发生腐败问题。对不使用中标药品、不执行中标药品降价规定的，要严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品网上集中采购工作的顺利实施。继续推进高值医用耗材集中采购工作。3、加强对医疗市场、医疗服务和食品安全的监督检查。继续开展打击非法行医专项行动，进一步加大惩治医疗卫生机构和从业

32、人员乱收费、索要“红包”、收受“回扣”行为，保护广大人民群众利益，打造“群众满意医院”。继续会同有关部门扎实开展食品安全专项整治工作，保证食品安全。继续扎实推进大型医院巡查工作，监督大型医院加强医院管理和行风建设，切实加强对民营医院执业行为和行业作风的监管。4、加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。今年要抓好以下几项工作：一要加强对医生处方权的监督。严格落实按药品通用名开具处方制度、药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推广医师用药量等重要指标排队和公示制度，促进阳光用药、合理用药。二要进一步加强医疗机构统方管理，严格统方权限和审批程序，严禁为商业目的统方。三级医院和有条件的二级医院要积极安装防统方软件，运用“制度+科技”的办法加强统方管理。三要认真落实医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，医疗机构2年内不得采购其任何产品。5、深化民主评议活动，继续开展“关注民生，服务发展”民主评议活动和创建群众满意医院活动，组织二级以上公立医院集中开展民主评议行风工作。（四）从推进源头治本入手，加强监督和反腐倡廉制度建设。要进一步强化发展环境的持续改善，加大防腐力度，科学推进“源头治