度青浦区人民政府教育工作自评报告.docx

1、度青浦区人民政府教育工作自评报告2009年度青浦区人民政府教育工作自评报告2009年，青浦教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力弘扬以“用心做教育，全力谋发展”为核心的青浦教育精神，坚定不移地传承和发展青浦实验，全面推进教育现代化，各类教育的质量和水平得到了进一步提升。2009年4月，全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪前来调研，对青浦区农村基础教育改革等方面所取得的阶段性成果给予了充分肯定； 2009年11月，青浦区被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。2009年上半年，上海市人民政府办公厅转发了由市教委编发的关于青浦区统

2、筹兼顾推进城乡教育一体化发展的专报；2009年下半年中国教育报、解放日报分别在头版报道了青浦教育的有关经验和做法；人民教育将于2010年3月深度报道青浦区义务教育均衡发展的情况。一、夯实发展基础，不断加快教育现代化进程1. 弘扬青浦教育精神，传承发展青浦实验。大力开展“我与青浦实验”主题活动，通过组建青浦实验宣讲团、编写专题学习资料、开展专题宣讲和学习讨论、举办 “我与青浦实验”青年教师论坛、开辟了网上专题讨论栏目等系列活动，进一步弘扬了青浦教育精神，传承和发展了青浦实验的有效经验。2.编制教育发展规划，有序推进教育现代化实验项目。在广泛征求意见的基础上，依照国家及上海市的“纲要”内容和要求，

3、结合青浦实际，基本完成了青浦区中长期教育改革和发展规划纲要的制定工作，明确了青浦教育中长期改革和发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施。根据“上海市2010年教育现代化指标体系”，明确了需要强化的指标，如公共教育政策出台的社会参与度、现代教育制度建设的全面性、学生的身心健康水平等，切实提高了各项指标的达成度，加大财力、人力和政策的支持力度，有序推进了36个教育现代化实验项目。3.完善区级统筹机制，合理高效配置教育经费。在相关部门的配合下，不断完善教育经费区级统筹机制。教育事业费拨款80987万元，比2008年增长17.66%；区财政预算外拨款5151万元；城市教育附加7943万元；农村教

4、育附加8651万元；市教委专项拨款8774万元；事业收入8080万元，达到了“教育经费财政拨款增长高于财政经常性收入增长”的目标，并且略高于全市郊区平均增幅。义务教育阶段学校全面实施了绩效工资。4.加强教育经费使用管理。以教育审计调查整改为契机加强财务管理制度建设，制定了青浦区学校食堂财务管理制度（试行）和青浦区学校校舍管理若干规定（试行）。先后开展了中职校帮困助学专项资金市级审计、朱家角中学新疆班专项经费市级审计、新教师获艰苦地区就业奖励金审计以及事业单位“小金库”专项治理自查自纠工作。进一步规范学校“三项费用”和“教师规定外收入”；统一学校会计核算形式、教师工资发放、教育资产管理和事业计划

5、制订。落实青浦区2009年政府采购集中采购范围和采购限额标准，认真编制2009年政府采购部门预算，建立了“程序合法、操作规范、监督到位”的政府采购工作运行机制，使教育经费的使用更为合理。2009年6月我区被评为“上海市规范教育收费优秀达标单位”。5.完善硬件建设，继续扩充优质资源。青少年活动中心新建工程，青浦高级中学图书楼、青浦一中老教学楼改建工程都已实质性启动。全面完成实验中学（原瀚文学校）、白鹤中学建设工程并顺利投入使用，凤溪幼儿园迁建工程竣工；加快推进金泽中小学的校舍建设和改造等项目。暑假期间完成校（园）舍大修、田径场改造等项目10个，维修项目37个。加强成人学校标准化建设，改造和大修了

6、4所成校。完成“中小学校光环境改善三年行动计划”二期15所学校的工程。完成了“改造率不低于50%、重点区域达到100%”的学校“无障碍改造”目标。全面完成“校安工程”的排查和鉴定工作。完成万兆环网二期改造，更新了学校的信息化设备、图书装备和体育卫生设备。二、实施人才强教战略，继续强化师资队伍建设1.继续加强师德师风建设。成功举办了 “师之魂”第25届教师节主题庆祝活动；结合新中国成立60周年，开展 “我爱我的祖国向国旗敬礼、为世博添彩”系列主题活动；开展“为人、为师、为学”师德建设系列活动，组织新时期师德规范大讨论、“感念师恩、尊师爱师敬师方式金点子”征集以及“我身边的好教师”征文评选等活动；

7、继续推进教师读书会、“教师走进经典”、“教师人文素养讲座”和“高雅艺术进校园”等活动，提高教师的人文素养，引导和激励广大教师以先进典型为楷模，不断提高师德修养和教书育人能力，努力成为受学生爱戴、让人民满意的好教师。庆华小学丁菊英被评为全国优秀教师、全国中小学优秀班主任，重固小学陶年萍被评为全国优秀教师。2.持续推进师智师能建设。有效实施“青年教师培养工程”、第二轮“农村学校教师稳定工程”；制定青浦区名优教师管理办法，加强对区名优教师的履职管理和考核；深化与静安、长宁等中心城区在师资培养、教育管理、教学改革等方面的合作交流；完成2009年教师招聘和“高端”特需教育人才的引进工作。为华新小学、佳佳

8、幼儿园、工商信息学校等12所学校聘请了办学顾问，设想通过三年的努力，从学校办学理念、教育教学管理、课程建设、师资队伍培养、教育科研等方面，引领学校持续健康发展，积极创特色，努力铸品牌。3.不断强化干部队伍建设。在执行校级干部管理考核制度基础上，制定了关于加强学校干部队伍建设的若干意见文件，对学校干部的选拔、任用、培养和管理等环节提出具体的要求。通过聘请办学顾问、校长发展工作室、干部培训班、干部培养基地等项目，开展了青年后备干部跟岗学习、青年干部理论培训、工会主席岗位培训、总务主任培训、人事干部培训等，着力加强学校干部队伍建设。启动了“区优青工程”，着力培养40岁以下的优秀青年校长，开设了8个基

9、层干部培训班。完成了校长职级制评审基础性工作，本次共评出特级校长2名，一级校长18名，二级校长53名，三级校长29名。三、深化课程教学改革，有效实施素质教育1.坚持育人为本、德育为先，提高德育工作实效。认真贯彻上海学生思想道德素质三年行动计划、上海学校心理健康教育三年行动计划和上海市校外教育工作三年行动计划，构建青少年校内外德育体系。有效落实青浦区迎世博600天行动纲要，以“迎世博、讲文明、树新风”为主题，广泛开展世博主题教育活动，本区获上海市迎世博贡献奖和公共管理贡献奖，青浦一中的“清洁环境，美丽世博”行动被列为上海市中学生“世博公益行”十大活动之一。精心组织了全区中小学行为规范星级示范校评

10、估工作，召开区中小学行为规范教育推进会，实验小学、青浦高级中学等9所学校被命名为新一轮上海市行为规范示范校。强化德育队伍专业化建设，组织了“案例导引成长”中学青年班主任专业研修现场研讨、“十一五”班主任全员培训、“做实德育基础，提升办学品位”德育工作现场会、“深化两纲教育，丰富办学内涵”两纲教育阶段总结会等活动。注重德育科研，德育课题新时期学校德育行动策略的研究阶段报告贯彻“两纲”精神，分层有序提升中小学德育实效的策略研究荣获了全国优秀论文二等奖。2.强化课程教学管理，推进内涵建设。加大了课改工作的推进力度，强化了课程教学领导，注重对校本课程进行整体设计、系统思考，构建并实施体现学校先进办学理

11、念的个性化的课程方案，健全了“行政协调、业务指导、学校自主”的教学管理制度，增强“教育协作组”、“城乡教育共同体”的功能，切实提高学校的课程领导力和执行力。加强研修人员队伍建设，推出教研员蹲点联系制度，开展多层面的专业化培训与指导。精心组织了“切实加强学校教学质量过程管理”、“落实教学常规，提高教学管理有效性”、“创办优质学校，促进学生全面发展” 、“系统构建三类课程，提高课程实施整体效益”、“培育办学特色，提升办学水平”等专题研讨活动，其中崧泽学校承办了“全国中小学教学质量保障体系构建”研讨会。重固中学戴燕和白鹤中学谷小兵获得2009年上海市中青年教师教学评比活动一等奖。3. 重视体卫艺科等

12、工作，促进学生全面发展。实施国家学生体质健康标准，组织阳光体育大联赛，完成区传统体育项目学校的检查和评估，积极做好学校体育场地（馆）设施向社会开放工作，徐泾幼儿园获国际城市儿童围棋邀请赛冠军。落实学校卫生工作条例，开展了新一轮“健康校园”和“无烟学校”创评活动，积极做好甲型H1N1流感防控工作，强化学生午餐营养和卫生监管。举办了 “科技人城市”第五届学生科技节活动，我区代表队获第24届英特尔市青少年科技创新大赛一等奖4项，青浦高级中学王超逸等6名学生被命名为青浦区第四届 “明日科技之星”。朱家角小学等10所学校被评为第二批“青浦区绿色学校”。组织了区语言文字规范化示范校评估，实验小学荣获了国家

13、级语言文字规范化示范学校的称号。四、统筹各类教育，全面推进教育内涵发展1.学前教育：全面完成“学前教育三年行动计划”，推进了“区域性高质量推进06岁婴幼儿托幼一体化”项目的园本实践，举办了“修本育能，推优而进”现场推进会。建立了0-3岁早期教育的区域管理网络和服务网络，成立了青浦区03岁早期教育指导中心。完成了12所各类幼儿园的课程教学专项督导，完成了民办幼儿园年度审查。组织了园长课程管理专题培训，开展了“快乐运动，健康成长”运动课程、“教科研，促进非师范类教师的专业成长”等现场交流活动，举办了幼教系统中青年教师教学评优活动。2.义务教育：坚持做“活”小学、做“宽”初中，切实加强了教学常规管理

14、，继续加强以“落实课程计划”为重点的专题调研，加大对学校执行课程计划、教学常规和课程建设的督查力度，引导学校树立正确的质量观，提高校长的课程领导力与指导力。城乡教育共同体的运作机制进一步健全，城乡联动功能进一步发挥。启动了市第二轮中小学委托管理，徐泾中学、颜安小学等4所中小学分别接受市三女子初级中学、江苏路五小等支援机构为期两年的委托管理。农村中小学注重内涵建设，呈现出均衡优质发展的态势，办学水平正逐步提升，其中崧泽学校在全区乡镇中学中率先成为示范学校，徐泾中学、重固小学、凤溪小学等3所跨入了规范A级学校的行列。3.高中教育：坚持“整体发展”的思路，巩固并提高了各高中学校的质量和水平，高中教育

15、基本形成了完善的办学理念和稳定的发展机制。青浦高级中学在保持原有优势的情况下，开展了一系列旨在提高学生综合能力与素质的活动。朱家角中学通过了创建市实验性、示范性高中规划专家组总结性评审。青浦一中被评为第四届全国精神文明建设工作先进单位。东湖中学注重对偏科学生的指导和帮助。青浦二中以“三信”教育为突破口，营造学生发展的良好氛围。4.职业教育：召开中职教育工作研讨会，进一步明确了中职教育发展的方向和目标定位。上海工商信息学校电子电气技术应用开放实训中心通过市验收评估，与数控技术应用开放实训中心一起成为青浦区开展职业技能培训和技能鉴定考试的重要基地。在工商信息学校成功举办了“20082009青浦区职

16、业技能竞赛”数控机床工竞赛，7人获得数控机床工高级国家职业资格证。加强了高技能人才培养，推进了“定单式”培养、完善了“跟单式”产教结合模式。工商信息学校被评为上海市职业培训机构诚信等级A级单位和上海市教育系统先进集体。在上海市“星光计划”第三届中等职业学校职业技能大赛中获“优秀组织奖”，共获得78枚奖牌。青浦区两所中职校的11名学生获市“星光计划”中等职业学校优秀学生奖学金。5.终身教育和学习型社会建设：加强成人学校建设，建立了成人教育档案协作组，练塘成校被评为“全国农村成人教育先进单位”。全面推进“全国社区教育实验区”工作，聘请了8位市、区级专家开展专项指导，参加上海市和全国社区教育特色课程

17、评比活动，白鹤镇现代蔬菜园艺、区社区学院丝网版画获全国社区教育特色课程奖。开展了面向全区成人学校专职教师的专题培训，重固、华新、赵巷、白鹤和练塘五镇成为第二轮市社区教育实验乡镇，2009年我区立项的市、区两级社区教育实验项目共35个。夏阳街道、赵巷镇、白鹤镇成为2009年上海市学习型社区创建单位，区老年大学被评为上海市示范性老年大学，重固镇老年学校被评为上海市示范性老年学校，赵巷镇老年学校被评为上海市特色老年学校。6.特殊教育：落实青浦区特殊教育三年行动计划，加强特殊教育学校的建设和管理，开展了义务教育阶段随班就读的实践与研究，拓展了重残少儿“送教上门”工作内容。启动了特殊教育校本课程建设工作

18、。辅读学校9名特奥运动员获国家级“优秀运动员”称号。初等职校学生技能鉴定合格率达95%以上。在上海市第七届特殊奥林匹克运动会上，青浦区代表团取得了15枚金牌、18枚银牌、22枚铜牌的优异成绩。7.民办教育：撤销民办华锐小学建制，师生转入新成立的公办瀚文小学。实施青浦区农民工子女义务教育三年计划，继续扩充公办学校吸纳能力，新增10所民办农民工子女小学，基本达到市规定指标。新增1所民办幼儿园、4所民办三级幼儿园和1所非学历培训机构。完成了民办中小幼学校和非学历培训机构换发办学许可证。实施了民办中小幼学校财务管理和会计核算办法，实行了义务教育阶段民办教育生均公用经费补贴、免除杂费等政策。完善和优化了

19、民办非学历教育的行政审批流程，强化了对民办非学历教育机构的“派员督察”制度，加大对违法办学、违规办学单位依法查处力度。五、坚持依法治教，努力提升教育良好形象1.教育督导工作有新成效。坚持依法督导，注重“发展性、开放性、多元化”的评价机制建设，创造性地开展督学实践。精心编制并下发了中小学课程教学督导评价指标、幼儿园课程教学督导评价指标，以此为依据，先后对14所小学、12所幼儿园和7所中学进行了课程教学工作专项督导，促进了我区课改工作的深入推进。开展了学校“十一五”发展计划后期实施情况的督导调研。坚持开展义务教育阶段招生入学督导，继续邀请人民教育督察员参加督导，重点督察了11所市民较为关注的中小学

20、的招生入学工作。2.教育法制建设有新进展。召开了教育系统法制宣传教育工作大会，编印了青浦区法制课堂教学教学设计和青浦区法制教育优秀教案集。举办了中小学德育教导和法制干部法制培训班，组建了由公检法司部门组成的20人 “法制教育讲师团”。积极推进平安校园创建工作，组织了学校及周边环境专项检查和整治，完善了学校门卫访客登记挂牌制度，健全了学校内部日常安全检查制度，切实保障师生安全。开展了防震减灾宣传教育活动，覆盖面达100%，大部分学校开展了应急演练。3.政风行风建设有新举措。完善了机关学习制度、考核制度、首问责任制度，积极创建“六型机关”和“无烟机关”。聘请了10位政协委员、人大代表担任教育系统政

21、风行风监督员。加强监管，努力杜绝中小幼学校教师违规参与社会力量办学等行为。2009年9月底，通过了市规范教育收费联合大检查。努力加强党风廉政建设，以党风带政风、促行风，扎实开展学习实践科学发展观活动。指导基层单位开展“2009-2010年度文明单位（和谐校园）”创建工作，有14家单位获“2007-2008年度上海市文明单位”。上海市青浦区人民政府二一年二月五日附件：2009年本市区县政府教育工作年度自评公报项目表区县： （盖章） 分管区长： （盖章）表1. 教育财政拨款增长情况 单位：万元 年份项目2008年2009年财政经常性收入660047725076财政经常性收入比上年增长（）2.278

22、.36教育事业费拨款6883480987教育事业费拨款比上年增长（）20.6517.66教育事业费拨款增幅比财政经常性收入增幅增减（）18.389.30市级财政教育转移支付资金 0 0财政总支出729117786446教育事业费拨款占财政总支出比例（）9.4410.30教育事业费拨款（义务教育部分）4490153583教育事业费拨款比上年增长（）（义务教育部分）19.5419.33教育事业费拨款增幅比财政经常性收入增幅增减（）（义务教育部分）15.869.48教育事业费拨款占教育财政拨款比例（）（义务教育部分）65.2364.98市教委专项拨款101858774注：1.表内数据根据年度财务决算

23、报表填报。2.财政经常性收入根据区财政局向人代会议提交的报告为依据填报。3.市教委专项拨款指市教委集中使用部分教育费附加对区县的拨款。责任人： 张国兴 表2.教职工工资收入增长情况 单位：元2008年2009年人均年收入比上年增长（）人均年收入比上年增长（）幼儿园7863126.63822704.63小学8346624.159514113.99初中8520320.129690113.73高中中等职业学校864251.45930077.62特殊教育学校903797.3010036011.04全区8433820.339386611.30注：1.表内数据根据年度财务决算报表填报。2.本表教职工人数以

24、当年平均人数计算。3.中等职业学校，包括中专、职校和技校。（下同）4.特殊教育学校，包括特殊学校和工读学校。（下同） 责任人： 蒋家敏 表3.生均经费增长情况 单位：元 实际生均经费比上年增减（）其中：生均公用经费比上年增减（）财政生均公用经费拨款定额生均公用经费占实际生均经费（%）幼儿园08年9573.7817.302549.519.356547.2626.6309年10185.766.392579.411.177442.4325.32小学08年11590.5327.321878.7412.3510545.3416.3109年13510.2916.561879.720.0512472.561

25、3.91初中08年11976.7430.432010.106.8011323.9016.7809年14567.5221.632011.890.0913523.2313.81高中08年13028.414.122280.12-28.079196.0617.5009年13474.013.422293.400.5810053.3617.02中等职业学校08年13571.93-7.442402.8262.1910390.1417.7009年13573.410.012655.0810.5011325.2619.56特殊教育学校08年26484.015.693901.0519.9127362.9714.73

26、09年29859.7212.754485.2614.9828494.3615.02注：表内数据根据年度财务决算报表填报。 责任人： 蒋家敏 表4.教师队伍建设情况 单位：人 专任教师人数学历达标率（%）高一层次学历达标率（%）特级教师高、中级教师结构比例高级教师中级教师人数%人数%人数%幼儿园08年75910096.715720.709年84610097.415218.0小学08年160310090.070.4100362.609年161610091.6201.2106866.1初中08年134710096.1775.755941.509年135610097.01249.162846.3高中0

27、8年55099.32.010719.520136.509年56299.62.115627.823040.9中等职业学校08年24598.43.33112.613354.309年22698.74.04519.912856.6特殊教育学校08年3610094.412.81850.009年3710097.312.72054.1校外教育单位08年3810076.312.62360.509年4210080.512.42661.9教师进修学院08年8196.36.244.94656.82227.209年8097.53.756.25670.01113.8注：1.表内数据根据学年度学年初统计报表填报。2.一贯

28、制学校、完中的统计按照人事统计惯例填报。3.学历达标率、高一层次学历达标率依据教师法规定填报。4.专任教师是指具有教师资格，专门从事教学工作的人员，不包括学校中层及以上行政领导。5.校外教育单位，包括少年宫、少年科技站和少年之家。 责任人： 庄惠元 表5.教育发展水平 2008年2009年学前教育阶段23岁适龄儿童入托率（）16.016.736岁适龄儿童入园率（）99.799.7义务教育阶段入学率（）100100巩固率（）100100辍学率（）00大龄退学率（）0.350.59初中按时毕结业率（）99.6699.52学生刑事案发率（%00）00.38高中阶段高中阶段入学率（）96.1597.0

29、8普通高中入学率（）51.8555.73中等职业教育入学率（）44.3041.36学生刑事案发率（%00）00注：1刑事案发率刑事案发人数/学年末实际学生数100。 2初中按时毕结业率（毕、结业学生数毕、结业生中的往届生）/（预备班入学学生数转出学生数转入学生数出国人数）100。3辍学率辍学人数/学年末实际学生数100。4巩固率1辍学率。5此表内容根据教育局、青保办的统计填报。6表内数据均保留两位小数。 责任人： 朱良俊 王海青 表6.班额标准执行情况 单位：班班额标准现状幼儿园小学初中高中小班25人、中班30人、大班35人40人45人及以上40人45人及以上48人50人及以上公办达标数08年40358-330-173-09年72341-312-169-超标数08年271149119009年371