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1、化工厂搬迁可行性研究报告新亚星焦化厂区卫生防护距离区域环境综合整治工程项目可行性研究报告 编制单位： （盖章） 证书编号：工咨丙11220060071二一五年四月第一章 总 论1.1项目名称及承办单位项目名称:新亚星焦化厂区卫生防护距离区域环境综合整治项目工程项目拟建地点:市铜官山区梅塘社区项目承办单位:铜官山区政府1.2建设容及规模1.2.1征收安置:土地征收（卫生防护距离区域居民土地征收补偿、地上附着补偿）1027户，房屋搬迁及安置（卫生防护距离区域居民搬迁及安置）1027户。1.2.2基础设施：市政路网（道路及附属设施）2000m，排水管网（雨、污水管网）2000m，绿化景观（整治区域绿

2、化、环境提升及景观建设）2000m2。1.3编制依据及编制原则1.3.1编制依据：1.中华人民国城乡规划法2.中华人民国环境保护法3.市郊区整体规划用图4.项目委托单位提供的基础资料、技术相关资料等;5. 公园设计规6.国家相关的政策、法规、文件1.3.2编制原则(1)在总体规划指导下，根据片区控制性详细规划及基地周边开发建设情况，按照国家及地方有关法令、法规和标准及相关批复文件的要求，进行可行性研究报告文件的编制工作。 （2）优化工程设计，力求做到工程技术方案可行、经济合理；最大可能减少工程投资,同时充分注意近期与远期工程的合理衔接与顺利过渡。1.4建设期限1.4.1计划搬迁时间：2015年

3、6月-2016年6月1.4.1建设期限：2016年4月-2017年4月1.5总投资及资金筹措项目总投资34688万元，其资金来源为:财政拨款1.6项目效益该项目建设一是为住民提供良好的居住环境；二是为响应市委市政府绿化提升、环境提品号召；三是为周边公众提供休闲花园式场所，具有良好的生态效益和社会效益。1.7研究围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作围和深度规定，在实地勘测调研的基础上，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、容与规模、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供依据。1.8主要技术指标主要技术

4、经济指标序号项目名称单位数量投资（万元）1征收安置30810其中土地征收（卫生防护距离区域居民土地征收补偿、地上附着补偿）户102730810房屋搬迁及安置（卫生防护距离区域居民搬迁及安置）户10273基础设施1220其中市政路网（道路及附属设施）m20001220排水管网（雨、污水管网）m2000绿化景观（整治区域绿化、环境提升及景观建设）m220004工程建设其他费 10065基本预备费16526合 计346881.9主要结论项目建设具有重要意义，社会效益明显、环境效益良好，项目可行，建设必要。 第二章 建设的必要性按国家法律法规相关：卫生防护距离是指在正常生产条件下，无组织排放的有害气体

5、（大气污染物）自生产单元（生产区、车间或工段）边界，到居住区满足国家相关标准和规规定的居住区容许浓度限值所需的最小距离。在卫生防护距离不得设置经常居住的房屋，并应绿化。为保障新亚星焦化厂区卫生防护距离区域居民健康和安全，拟对区域居民整体搬迁安置，并对环境实施综合整治。现就该项目建设的重要性、必要性、可行性论证如下：按国家法律法规相关：卫生防护距离是指在正常生产条件下，无组织排放的有害气体（大气污染物）自生产单元（生产区、车间或工段）边界，到居住区满足国家相关标准和规规定的居住区容许浓度限值所需的最小距离。在卫生防护距离不得设置经常居住的房屋，并应绿化。为保障新亚星焦化厂区卫生防护距离区域居民健

6、康和安全，拟对区域居民整体搬迁安置，并对环境实施综合整治2.1项目建设的重要性2.1.1生态环境治理的重要性：生态环境治理，对实现经济的可持续发展、建设小康社会、最终实现人类社会的全面和谐有着重论和实践意义。有利于经济的可持续发展。可持续发展是即满足当代人的发展需求又不损害后代人满足对其需求的能力的一种发展方式。我国是发展中国家，面临的最大问题就是发展经济，而经济的发展有赖于环境和资源的支撑。生态环境治理有利于全面建设小康社会。我国经济的高速发展已造成了严重的环境污染，环境污染成为当今的一大公害，政府治理环境，正确处理好经济与环境的关系，治理环境，保护环境，将会为我们建设小康社会提供重要的基础

7、与前提，同时也是早日实现幸福的有力保障。生态环境治理有利于构建社会主义和谐社会。人与自然和谐推进和谐社会的构建，人与自然和谐是和谐社会的重要组成部分,是人类文明得以延续和发展的载体,它可以减少或消除因生态破坏、环境污染和资源短缺导致的各种社会矛盾。更重要的是,要实现人与自然和谐,就必须发挥政府在环境治理中的主体地位与作用，大力加强环境保护、正确处理人与资源的关系。环境保护和合理开发利用资源促进法治和公平正义,促使社会充满活力、安定有序,促进经济繁荣和持续发展,进而全面推进和谐社会的构建。2.1.2废水污染对经济的影响：水污染对工业、农业产生的影响是非常大的。我国水资源相对匮乏，人均占有量仅相当

8、于世界人均的四分之一，随着工农业的发展和人民生活水平的提高，水资源的紧缺的矛盾日趋紧，而且日趋严重的水污染有进一步加剧了这种矛盾，这一矛盾的加剧会直接制约工农业的发展。以2005年松花江污染为例，受中国石油石化公司爆炸事故的影响，松花江发生重大水污染事件，受水污染直接影响的有当地的水生态、水产品、农产品、畜禽产品、供水、景观（旅游景点）和居民，供水又直接影响到工业企业、服务性企业和居民。由此造成的经济损失有：经济活动损失、维护健康支出、恢复水质支出和生产安全事故损失，这无疑不是一笔不小的支出。 同时废水污染严重影响水体的自净能力，严重影响水生生物的生存，严重影响物种的生存，从而导致物种的灭绝。

9、随着工业化的不断推进，水污染已成为困扰着我们生存与发展的重要制约因素。 2.1.3废水废气废渣对人体的影响：“三废”的有毒、有害物质，正在严重影响我们的健康，降低我们民族的体质，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形，空气中的颗粒进入呼吸道，造成污染，除了致呼吸道和肺部疾病，还对心血管、肝脏系统有损害等等。2.1.4环境污染对社会的影响：随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加，造成了社会问题。2.1.5市政路网建设的重要性（一）沟通区域路网，有利于改善区域交通状况随着市经济的不断发展以及、皖、赣三省沿江流域的城市经济的合作，以及马、芜、铜经济开发区的开发，市的经

10、济得到了飞速的发展。“十五”期间，紧紧围绕“加快环湖建设，主攻城市道路，完善基础设施，拓展城市空间”的城市建设工作重点，多渠道筹措建设资金，不断加大基础设施建设投入，努力完善城市功能。本项目的实施，将为打造区域交通枢纽，增强城市的辐射力、凝聚力和吸引力，奠定坚实的基础。（二）有利于市城市建设，进一步加快经济的发展“十一五”期间，市将重点建设车站新区、经济技术开发区、循环经济试验园区、滨江工区、环湖地区、东部城区和南部城区等七大区域。大力推进车站新区路风网和新区开发以及环境建设，高标准完成新火车站工程，彰显其“城市窗口”功能。本项目的建成，将进一步解决出行的问题，对市扩大城市规模、拓展发展空间、

11、增强城市竞争力、构筑沿江城市群中心城市地位，以及全面建设小康社会、构建和谐起巨大推动作用。（三）方便项目沿线居民出行，是提高群众收入、构建和谐社会的需要市以独特的地理位置、丰富的物产资源为其国民经济发展奠定了雄厚的基础，而地区交通条件的好坏直接制约着地方经济和社会的发展。近几年来，随着资源开发的进一步加大，经济发展近下加速，区域间的人员、物资交流较为频繁；区域经济要发展，交通基础设施是必不可少的重要保障。本项目的建设，不仅带动了项目所在的区域经济发展，同时将大大方便沿线居民出行，提高群众收入，为市经济的发展带来便利，从而带动地方经济和相关产业的联动发展，积极的推动了市构建和谐社会的步伐。2.1

12、.6通过对新亚星焦化厂区卫生防护距离区域的环境综合整治，将使得该区域的环境发生翻天覆地的变化，不仅可以大大提高土地的价值、工农业的产值，而且可以方便居民的出行，为居民的生活和休闲提供优美的环境。2.1.7新亚星焦化厂产生的废气、含铅冶炼废渣，被电解液废水污染的土壤已严重影响卫生防护距离区域居民的生存质量，也影响周边社会经济的发展，因此新亚星焦化厂区卫生防护距离区域环境综合整治已到非整治不可的地步。 2.2项目建设的必要性新亚星焦化厂的环境综合治理，是保障周边居民身体健康的重要步骤，也有助于优化市景观格局、改善沿线居民化沽品质，有助于统筹城乡一体化发展。其中绿化建设是宜居城市的必然要求，是推动经

13、济社会转型发展的重要助力，具有以下几个万面的必然要求: 2.2.1是社会经济发展的必然要求 1、是深化改革、扩大开放，振兴区域经济发展的需要； 2、是公民养生观光的需要； 3、是城市对外联系的需要； 4、是改善居民生活环境，美化城市形象，改善投资环境的需要；2.2.2绿化建设是宜居城市的必然要求，1：生态功能：防洪固土、清洁水源、净化空气等、保护生物栖息地、保护生态环境、保护通风廊道、缓解热岛效应。2：游憩功能：亲近自然的空间、开展慢跑散步等户外运动的场地、出行的清洁通道。3：社会与文化功能：保护和利用文化遗产，串联城市社区与历史建筑、古村落和文化遗迹的通道，为居民提供交流的空间场所，促进人际

14、交往及社会和睦。4：经济功能：促进旅游业及相关产业发展、为周边居民提供就业机会、提升周边土地价值。5：生活功能：美化环境、降低生活噪音、调节居住环境的气候等等。2.2.3是构建和谐社会的必然要求有利于建设节约型社会，实现可持续发展，有利于增强节约 资源和保护环境的意识，有利于增强投资吸引力和经济竞争力实现转型跨越，有利于中华民族的伟大复兴，是利于民而又利于国的关系到千秋万代的政策，有利于早日实现幸福的有力保障。2.3项目建设的可行性 2.3.1是贯彻落实市城市总体规划（20042020）和市城市道路网规划（20042020）的需要。2.3.2是响应市委市政府绿化提升、环境提品号召，同时也是增加

15、城区改造的亮点。2.3.3因此该项目的建设是可行的。第三章 项目容与建设规模3.1项目容及建设规模3.1.1征收安置:土地征收（卫生防护距离区域居民土地征收补偿、地上附着补偿）1027户，房屋搬迁及安置（卫生防护距离区域居民搬迁及安置）1027户。3.1.2配套基础设施：市政路网（道路及附属设施）2000m，排水管网（雨、污水管网）2000m，绿化景观（整治区域绿化、环境提升及景观建设）2000m2。第四章 建设场地及建设条件4.1建设场地本项目位于铜官山区梅塘社区，选址符合市城市区域性规划的要求。4.2建设条件4.2.1地形、地貌该项目所在区域地形比较规整平坦。4.2.2气象属亚热带湿润季风

16、气候区，常年主导风各为东北风，夏季多为西南风，风速一般为1.92.8m/s。全年日照20002050小时，年均降水量1370mm，年均蒸发量1368mm，年平均气温16.2，无霜期年均230天，冻土深度0.4m。 受东西大气候影响显著，气候温暖湿润，春夏多雨，盛夏炎热，秋季干旱，冬季温和，无霜期长，四季分明而春秋较短，常年主导风向为东北风，夏季为西南风。气象特征值如下：气温历年平均气温 16.2（19561980年）历年极端最高气温 40.2（1959年8月23日）历年极端最低气温 11.9（1969年2月6日）气压（毫巴）历年平均气压 1011.5（19561980年）历年极端最高气压 10

17、42.4（1970年1月5日）（定时）历年极端最低气压 909.7（1956年8月2日）相对温度（）历年平均最大相对湿度 81历年平均相对湿度 77（1956年1980年）降水量（mm）历年平均降水量 1364.4（19561980年）历年最大降水量 1759（1969年）历年最小降水量 768.5（1978年）月平均最大降水量 677.8（1969年7月）月平均最小降水量 0.3（1979年10月）日最大降水量 204.4（1966年6月29日）风速、风向最大风速 24m/s，方向西南风降雪历年最大雪深 31cm（1964年2月19日）4.2.3水文本区气候温和，雨量充沛，属亚热带湿润季风性

18、气候，年平均气温16.2，年均降水1370mm。常年主导风向为东北风，夏季盛行西南风。4.2.4地层地质 皖南丘陵所处的构造单元属于淮阳地质与江南古陆之间的凹陷地带，处于凹陷中部偏东地区。该地区第四纪沉积物分布围广，从岩性上以海及浅海相的沉积层为主，其次褶皱期间的火成岩活动在铜官山背斜的轴部及翼部II比较活跃。 土质为粘土，亚粘土及部分淤泥加入人工填土，承载力在200450KPa左右。区地层从志留系到第四系均有发育，绝大部分属沉积岩，极少的岩浆岩，南部低山区可见基岩出露，中部及北部均为第四系土层所覆盖。在地质构造方面，规划区位于舒家店背斜北西翼，有断裂发育，断裂构造主要有北西向和北东向两组，但

19、都不是活动性断裂，对工程建设无危害。区地下水埋藏分布主要受地形地貌、岩性、构造等条件的制约，因地下水赋存介质的不同，区地下水主要有松散岩类孔隙水、碳酸盐岩岩溶裂隙水、碎屑岩裂隙水三大类，对城市建设有直接影响的是松散岩类孔隙水。松散岩类孔隙水主要分布于新桥河、顺安河两岸及冲沟地段，呈带状分布，含水层为第四系冲洪积成因的砂砾石层，厚度不稳定，富水性随地段位置、岩性成分、成因的不同而变化。4.2.5地震属长江中下游低频率、低强度的地震区。据地震史记载，公元294年以来，地区发生过一次4.2级地震，震中烈度为6度。周围100及200公里围发生过6次及19次4级以上地震，境最大烈度为5度。根据国家地震局

20、(97)震发科字080号文印发的全国地震烈度工作会议纪要规定，属于地震基本烈度为六度地区的重要城市之一。从地震带划分上看，处在华南地震区北部长江中下游地震亚区的-地震带围。本工程抗震设计基本烈度按6度控制。4.3基础设施条件1、供、排水供水水源利用场地管网，供水系统良好，可满足本项目建设及养护用水。2、供电用电由市政电网供给，供电可靠，可保障项目照明及亮化需要。3、建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、苗木等均可由市当地市场供应。第五章 工程设计方案5.1设计理念与原则5.1.1设计理念(1) 工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，因地制宜，力求技术先进，路线顺畅，造价经

21、济，运行合理。(2) 近远期相结合，既要满足近期要求，又要适应市远景规划，为开发、开放创造良好的投资环境。(3) 尽量减少土方开挖或者运土回填，节省工程造价。(4) 充分利用市地方材料作为筑路材料，如石灰、水泥、矿渣等，既节省工程造价，又可消化采矿废碴。 (5)设计新颖、美观大方、具有时代感，为增景添色。5.1.2设计原则(1)生态化原则：充分结合现有自然资源特征，充满“乡野的气息”(2)本土化原则：充分挖掘地方特色和人文涵，展现“地方的风情”(3)多样化原则：满足多方面多层次的人群的需求，呈现“多重的精彩”(4)人性化原则：突出以人为本，洋溢人文的关怀(5)可行性原则：既要易于施工建设又要方

22、便日常维护管理5.2道路布置方案及道路照明设计方案5.2.1道路布置方案：根据区域地形、建设现状及建设发展用地特点，本着有利于建筑布置，同时突出干道网建设。5.2.2道路照明设计方案：按城市道路设计规并参照CIE的TC-4.6道路照明技术委员会公布的道路照明质量标准的建议确定本工程设计原则。一、必须符合道路及周边环境的尺度，不破坏所处环境的静感，和周边景观相融合，灵活布置。二、确保路面具有符合标准的照明数量和质量。三、投资低，耗电少；运行安全、可靠；便于维护管理。5.3绿化设计方案绿化工程是城市道路的生态基底，其主体包括行道树、道路绿化带等。要坚持生态保护、合理开发利用为主的基本原则，实现区域

23、健康、可持续发展。绿化植被的设计应遵循“生态优先、保护生物多样性、因地制宜、适地适树”的原则，最大限度地保护、合理利用场地现有的自然和人工植被，维护区域生态系统的健康与稳定。充分利用植物的观赏特性，营造色彩、层次、空间丰富的植物景观，为城市增绿，提升区域空气环境和游赏景点。(1)营造富有地域特色和现代气息的道路植物景观;(2)满足静态观赏(人行)和动态观赏(车行)的两种不同观赏形式要求；(3)在常绿背景下，绿化景观分城市风貌段、滨水风情段和山林田园段三三段落，分别构景；5.4排水工程设计方案(1) 根据市排水工程专项规划，妥善解决城镇外水与区域部排水的衔接，做到区域排水服从整体规划；(2) 雨

24、水系统充分利用地形条件，结合路网，合理布局，以达到节省投资、方便管理的目的；(3) 污水系统结合总体规划布局，充分利用地形条件，合理布局，减少管道埋深，少建或不建污水提升泵站，降低常年运行费用，节约工程造价；(4) 管道的覆土深度首先考虑满足服务围的收水要求以及与已建管道系统的衔接，并考虑为其它市政管线预留适当的竖向空间；(5) 有毒害的工业废水水质必须达到污水排入城市下水道水质标准规定后方能排入城市污水管道，否则必须在厂进行预处理。 第六章 环境保护、安全卫生和节能6.1 环境保护6.1.1编制依据及执行标准(1)中华人民国环境保护法;(2)建设项目环境保护管理条例、国务院令253号;(3)

25、建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011);(4)煤炭工业污染物排放标准(GB20426-2006);6.1.2环保的意义环境污染是由于人的生产和生渍活动，在利用与消耗大量自然资源的同时，不断向自然界排放大量有害物质所引起的，主要包括废气、废水和废渣等污染。当这些污染达到一定程度时，不仅破坏了人类的生存环境，危害人体健康，而且会破坏周边地区的农业发展环境，造成农业减产甚至绝收。因此，在实施本项目建设的同时，搞好环境保护，是实现经济社会可持续发展的重大举措，是对子后代高度负责的政治责任。我国在环境保护方面，很多地区都是走先污染后治理的老路，付出的代价十分惨重，因此该项目一开始就重视环境保护

26、，不仅成本低，效果好，而且易于实施。6.3污染源分析本项目的建设施工过程会产生噪声。扬尘及污水等污染因素，如未经妥善处理，会对周围环境产生一定影响，主要有如下几个方面组成:6.1.4建筑施工噪声建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即料除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车。以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露于作业，这些噪声源的声级值最高达到9OdB(A)。6.1.5扬尘建筑施工过程中有基础开挖、回填泥土的扬尘。混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘。6.1.6污水工地污水来自清洗设备、材料所产生的污水，还有降低地下水位的排水，施工工地工

27、人的生活污水等。6.1.7建筑施工余泥项目在开挖基础、浇注混凝土等过程中，会产生大量的余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处置，乱堆乱放，将阻碍附近人员行走，车辆通行，严重污染环境。6.1.8建筑垃圾在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大、洲间集中等特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响景观，还会影响周围环境。6.2主要控制措施6.2.l废气污染控制措施施工朔间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施;工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响;保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减

28、缓行驶速度；加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。6.2.2噪声污染控制措施执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-2011)对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期进行;将施工现场的固定噪声源，如搅拌机(车)、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处;工地周围设立围护;规定运输车辆出入路线，尽量避开居民区。6.2.3废水、建筑垃圾污染控制措施施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避兔大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体;施工现场要严格规

29、定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流;严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不扬而导致周围地区积水涝。清洁生产与综合污染防治对策用先进的施工技术;加强施工管理;采用先进的施工机械设备;采用优质、环保型的工程材料。6.3安全卫生6.3.1安全在工程设计中将按照国家标准和有关改善劳动条件。加强劳动保护的规定，依据“安全第一、预防为主”的方针，对噪声污染。机伤、电伤、摔伤等职业危害和不安全因素，积极采用切合实际、经济合理、行之有效的先进技术，为本项目建设创造安全。文明生产的必要条件。项目建设期间和竣工后，特殊工种作业人员都按劳动甜门的规定持证上岗。6.3.2卫生(1)按卫生管理部门和文明

30、委的要求，搞好施工现场的保洁工作;(2)建立卫生制度，进行随时随地的清扫和垃圾收集。(3)固体废弃物的收集。运输和处理，纳入城区运行体系。第七章 组织和人力资源配置7.1组织机构市铜官山区政府组织机构健全，实行区长负责制，有铜官山区建设局，铜官山区建设局技术人员齐备,能够保证项目建设顺利实施。 第八章 建设工期和进度安排8.1建设工期本项目建设期拟按7个月安排，2015年4月开始实施，至2015年10月全部工程结束。全过程分为项目前期准备阶段;设计阶段;施工前准备阶段;项目实施阶段;设备购置、验收、试运行阶段;竣工验收阶段。8.2项目实施进度安排本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行的，因此，在可研阶段需将项目实施的各阶段的工作环节进行统一规划，以便对项目实施做出切实、合理的安排。工程工期拟安排在7个月完成全部建设项目。根据项目所在地的自然条件和社会环境，结合本工程实际，对工程进度做如下安排:1、第一阶段为项目前期工作，包括以下主要工作容:(1)1个月可行性研究报吉的编制、批复及备案等工作。(2)2个月完成设计、招标等工作。2、第二阶段为项目施工3个月完成建筑工程施工;3、第三阶段为项目的综合验收，l个月完成竣工验收等工作。8.3项目实施进度表该项目进度计划表分部分项名称2015年2016年56789101112123456789101112计划搬迁时间