安全监理规划正.docx

1、安全监理规划正安 全 监 理 方案一、工程概况 1、工程名称：秦皇岛西部旧改项目5号地一期、二期工程2、建设单位：秦皇岛市海洋置业房地产开发有限公司3、建设地点：秦皇岛市海港区西白塔岭4、建设规模： 总建设面积约39万m2。 5、开竣工日期：预计开工：2011年9月1日，预计竣工：2013年9月1日。6、总服务期：2年7、工程投资：约3亿元人民币。8、资金来源：自筹9、招标方式：公开招标7、质量标准：合格8、设计单位：清华大学建筑设计研究院有限公司二、监理依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、生产安全事故报告和调查处理条例4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法5、建

2、筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法6、建设工程监理规程、建设工程安全监理规程、建设工程施工现场安全资料管理规程及国家及河北省有关的规定，7、经有关部门批准的有关本工程项目的批准文件；施工图纸、工程变更；8、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同。三、安全施工监理目标（1）在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、河北省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各

3、类事故发生，争创文明安全工地。（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改, 杜绝伤亡事故，确保无重大工伤事故，严格控制轻伤。（3）由于本工程建筑施工作业面较多，各种预留洞口较大，因此要重点加强施工作业面、临边洞口、基坑边坡和堆料场区、模板支护存放过程以及脚手架的施工安全监理，要求承包单位制定相应的技术保证措施，确保万无一失。三、安全监理的重点1、5号地各安全专项施工方案的审核2、施工单位安全措施的实施和安全投入3、危险性较大的分部分项工程、起重机械、安全用电等安全监理控制检查。四、安全监理的方法和措施1、施工现场成立安全施工领导小组针对本工程的规模与特点，在施工现场成立

4、安全施工领导小组，由甲方代表、总监、项目经理组成领导班子，由现场经理、安全员、专业安全监理工程师及各分包单位安全生产负责人组成安全施工检查小组。领导检查小组主要任务是负责对本工程的安全及文明施工情况进行监督、检查；定期发布工程安全及文明施工评价报告。并根据报告结合现场各项规章制度对有关施工单位进行奖励或处罚安全领导检查小组定期对施工现场进行安全生产大检查，发现问题及时由承包单位安全负责人落实整改，并定期进行复查，确保所发现问题得以落实。2、检查施工单位安全组织保证体系（1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合规定，安全管理目标明确并符合合同约定（2）施工单位要建立健全安全生产责任制、安全检

5、查制度和事故报告制度（3）项目经理执业证书和安全生产考核证书齐全有效（4）施工单位专职安全生产管理人员的配备数量符合规定，证书齐全。（5） 制定并落实本项目安全及文明施工管理规定的安全管理制度 3、现场安全检查安全检查表：检查内容检查形式参加人员考核备注承包方安全管理定期检查落实层成员月考核记录检查承包单位自检记录外脚手架定期安全监理工程师承包方安全员 分包单位安全员 周考核记录洞口临边防护定期安全监理工程师承包方安全员 分包单位安全员周考核记录施工用电定期安全监理工程师承包方安全员 承包方电气工程师分包单位安全员周考核记录承包单位日检垂直运输机械定期安全监理工程师承包方安全员 分包单位安全员

6、周考核记录承包单位日检作业人员的行为和施工作业层日检承包方安全员分包单位安全员日检记录现场指令,限期整改施工机具日检承包单位自检日检记录监理工程师检查承包自检记录4、安全监理的工作方法（1） 由专业监理工程师召集承包单位安全负责人及有关专业分包负责人，每周召开一次“安全生产管理”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。（2）各分包施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。（3） 严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导

7、审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。（4） 建立并执行安全生产技术交底制度。根据安全措施要求,和现场实际情况,各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。（5） 班前检查制:承包单位专业责任工程师必须督促与检查施工方,专业分包方对安全防护措施是否进行了检查。建立并执行班前安全生产讲话制度。（6）建立并执行安全生产检查制度。由监理单位每半月组织一次甲方代表、施工安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具

8、体情况，定时间、定人、定措施予以解决，承包单位项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。（7）建立脚手架、机械设备、临电设施和其他脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。（8）定期检查与隐患整改制:由承包单位组织主要分包单位每周对施工现场进行一次安全生产检查,对查出的安全隐患由承包单位及时下发整改通知单，要求分包单位必须制定措施,定时间,定人员整改,并作好安全隐患整改消项记录。（9）隐患处理：对现场隐患，应视危险情况和严重性发出监理指令。施工单位对各类事故隐患应确定相应的处理

9、部门和人员，规定其职责和权限。监理指令包括：口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令。 （10）处理方式包括：监理人员发现一般安全事故隐患，凡立即整改能消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员之处，并督促其改正，在监理日记中记录。若口头指令发出后施工单位未能及时消除隐患，应发工作出联系单要求施工单位限期改正，监理人员按时复查整改结果，并计入监理日志；当发现的安全隐患，安全监理人员认为有必要时，总监或安全监理人员应及时签发监理通知，要求施工单位限期整改并及时回复；施工现场存在重大安全隐患，总监要及时发工程暂停令，限期整改，经安全监理人员复查合格后总监批准后方可复工。事故隐患的控制要按规定做好隐

10、患记录。（11）管理人员和特殊作业人员实行年审制:每周由承包部统一组织,加强施工管理人员的安全考核,增强安全意识,避免违章指挥。（12）实行安全生产奖罚制度与事故报告制。（13）危急情况停工制: 一旦出现危及职工生命安全险情,要立即停工,同时报告安全小组领导,及时采取措施排除险情。（14）持证上岗制:特殊工种必须持有上岗操作证,严禁无证上岗。（15）施工现场的行为控制施工期间采取视觉识别控制管理，按照施工操作工种以安全帽的颜色区分。施工现场指定施工区域只允许被指定的工种及检查人员入内。进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。参加现场施工的所有特殊工种人员必

11、须持证上岗，并将证件复印件报项目监理部备案。5、安全监理的措施1）检查操作人员个人防护（1）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，且系好帽带。（2）凡从事二米以上（含二米）、无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带，安全带必须挂在作业面高处牢靠处，并扣好保险钩。（3）从事有毒有害作业人员必须戴防护面罩，气焊作业人员操作时必须戴护目镜、电焊作业人员操作时必须戴防护面罩及绝缘手套。（4）特种作业人员必须持证上岗，并配备相应的劳保防护用品，方可作业。（5）施工现场严禁吸烟。2）检查脚手架安全措施（1）所选用的钢管、扣件、跳板的规格和质量必须符合有关技术规范规定。（2）通过方案计算论证，确保脚手架

12、结构的稳定和具有足够的承载力。（3）钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。（4）各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。脚手架不得钢木混搭。（5）脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，依靠建筑结构的整体刚度加强整片脚手架的稳定性，并按规定设置斜撑杆、剪刀撑及扫地杆。拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。在拉接点处设可靠支顶。（6）脚手架在适

13、当部位设置上下人员用斜道，斜道上设置防滑条，斜道两侧应搭设防护栏杆并设置挡脚板，外侧用密目立网封闭。（7）脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。（8）脚手架必须保证整体结构不变形，纵向必须设置十字杆，十字杆宽度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45-60度。（9）对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖，危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色标志灯。（10）结构内1.5m1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或

14、加固定盖板。1.5m1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。（11）脚手架必须有良好的避雷接地装置。（12）六级以上大风、大雾、大雨或大雪天气应暂停在脚手架作业。（13）大风或大雨后应对脚手架进行全面检查。3）检查洞口、临边及交叉作业安全防护（1）临边防护措施基础施工阶段基坑边缘设置两道栏杆防护。所有临边部位均设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5m，并用密目网遮挡。外用电梯接料平台必须安装临时护栏，外用电梯地面通道上部装设安全防护棚。（2）洞口防护措施楼板外边长小于50cm的洞口，必须加设盖板，盖板须能保持四周

15、均衡，并有固定其位置的措施。楼板上的预留洞在施工过程中可保留钢筋网片，暂不割断，起到安全防护作用。边长为50150cm的洞口，必须设置以扣件接钢管而成的网格，并在上面满铺脚手板。边长大于150cm以上洞口，四周除设防护栏杆外，洞口下面设水平安全网。在进行机电安装时，有时需要把洞口封堵设施拆除，防护栏杆也需临时拆掉，但拆除防护设施要事先征求承包单位经理部的同意。在拆除洞口封堵设施，要小心从事，先检查一下封堵情况，严禁站在洞口上作业，同时要确保作业层下方没人施工，并设警示牌。机电工人在吊装管道时，一定要系好安全带。洞口防护栏杆和封堵设施临时拆除后，在施工完后或暂时不用时，要马上进行恢复。电梯井内（

16、管道竖井内）首层和首层以上每隔两层（不大于10m）支设一道水平安全网，网应封闭严密。网边与井壁周边间隙不得大于20mm，网底距下方物体（或横杆）不得小于3m。施工层应搭设操作平台，并满铺跳板。未经主管技术部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道和垃圾通道。地面出入口处应搭设足够宽度的安全防护棚。楼层的进出料平台口必须按规定设上下提拉式金属定型防护门，防护门外侧距电梯出料门不得小于30cm。电梯井与管道竖井的立洞口应按规定采用门高不得小于1.5m的金属防护门。结构施工的后浇带处必须加固定盖板防护。（3）交叉作业安全防护为防止高处坠物和物体打击，在建筑物周边每隔4层用钢管搭设斜挑安全防护棚，在钢管上平

17、铺双层安全网。各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护层。模板、脚手架等拆除时，下方不得有其它人员操作，并应设专人监护。模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。（4）装修安全措施 凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、电梯井边、楼梯边、预留洞口、通道口边等高处作业时。都必须设置有效可靠的安全防护措施，防止高处坠落和物体打击。 楼梯踏步和休息平台处,必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网做防护。 高处作业,严

18、禁投掷物料。 从事电气焊、剔凿、磨削作业人员必须持证上岗，并佩戴相应的劳保用品。 严格按照专项施工方案的要求进行架子的搭设和拆除作业。 吊装人员要相对固定，施工时必须有“技术安全书面交底书”。 模板施工时待模板调整完毕后，斜支撑不得受力于外爬架。 装修施工过程中，楼内孔洞的临边防护设施需临时拆除，必须设置警示标志，分包必须事先通知总包，决不允许施工人员自行拆除，作业完毕后及时将原防护设施复位，直至该部分工程施工结束时方可将防护设施拆除。 中小型机具必须经检验合格，履行验收手续后方可使用。同时应由专门人员使用操作并负责维修保养。 必须建立中小型机具的安全操作制度，并将安全操作制度牌挂在机具旁明显

19、处。 中小型机具的安全防护装置必须保持齐全、完好、灵敏有效。 现场设置的中小型机具应有防雨、防砸措施，其噪声超标的应采取防噪声扩散扰民措施。 现场动火，必须填写动火申请表，经批准后方可进行，电焊机在使用过程中必须采取与周围易燃料的隔离，要有人员配备灭火器进行监控以防火灾。 垂直吊装的下面必须有一定区域的保护标志，有专人负责，在吊装区域内不允许任何人员擅自进入。 施工各类起重、吊装设备及配套设施必须符合北京市的现行安全标准。 各类机具的操作使用及保养遵照使用说明、安全技术规范、使用方案等有关文件的规定，在安装拆除，使用过程中必须有专人负责监护，确保操作及环境安全。 电焊机应单独设开关、并设漏电保

20、护装置，电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水，周围不得堆放易燃易爆物品及其它杂物焊工必须按规定要戴防护用品持证上岗。4）检查临时用电安全防护（1）建立现场临时用电检查制度,按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。（3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（4）配电系统必须实行分级配电，即分为总电箱，分电箱和开关

21、箱三级。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。各级配电箱开关箱的安装和内部配置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。各类配电箱开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘、统一式样、统一配制，箱体内外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。（5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架

22、和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两极漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择必须符合规定。（6）施工现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。（7）施工现场的临时照明一般采用的电源，必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器，特殊场所必须按国家规定使用安全电压照明器。室内临时照明采用36V的安全电压。结构施工时，应在顶板施工中

23、预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，灯体与手柄应坚固绝缘良好，电源线应使用橡胶电缆线，不得使用塑胶线。并在电源一侧加装漏电保护器。（8）所有电气设备的外露导电部分，均应作保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。（9）室外电梯等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。（10）塔吊必须按规定装设避雷装置。5）检查塔吊作业通过强化塔机作业的指挥、管理和协调，本工程两台塔机在施工中，要保证安全、合理使用、提高效率、发挥最大效能，满足生产进度的要求。（1）进入施工作业现场的塔机司机,要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，

24、做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。（2）为了确保工程进度与塔机安全，各塔机须确保驾驶室内24小时有司机值班。交班、替班人员未当面交接，不得离开驾驶室，交接班时，要认真做好交接班记录。（3）塔机运行原则低塔让高塔：低塔在转臂之前应先观察高塔的运行情况，再运行作业。动塔让静塔：在塔臂交叉区域内作业时，在一塔臂无回转，小车无行走，吊钩无运动，另一塔臂有回转或小车行走时，动塔应避让静塔。轻车让重车：在两塔同时运行时，无荷载塔机应避让有荷载塔机。6）机电、设备工程安全措施（1）给排水工程参加施工的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作时，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。正确使用个人防护用品和安全

25、防护措施，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚作业，在无防护设施的高空施工时必须系安全带。现场堆放管子时，严禁超高堆放，并且不准上人去随意踩蹬。在管井施工时必须盖好上一层井口的防护板，安装立管时应把管子绑扎牢固，防止脱落伤人，支架安装时，上下应配合好，当天完成后应及时盖好井口，封好井口。管道系统各部分安装就位后，必须及时将其固定牢靠，以防落下伤人。在管道竖井或光线较暗的地方进行施工作业时，必须要有行灯照明设备，且其电压不得超过36V。使用电气焊时要有操作证，并清理好周围的易燃易爆物品，配备好消防器材，并设专人看火。加强对电、气焊作业，氧气、乙炔及其易燃、易爆物的管理，杜绝火灾事故的发生。

26、做好消防保卫工作，施工人员严格执行消防保卫制度。（2）电气工程参加施工的工人，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作时，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场必须戴 安全帽，禁止穿拖鞋或光脚，在无防护设施的高空施工时必须系安全带。使用电气焊时要有操作证，并清理好周围的易燃易爆物品，配备好消防器材，并设专人看火。氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工

27、，施工人员与焊接点应保持在安全距离。电气设备及线路绝缘必须良好，设备必须有可靠的接地保护并有保险器或漏电保护。线路上禁止带负荷接电断电，并禁止带电操作。试设备或电缆两端如不在同一地点，另一端应有人看守或加锁，并对仪表、接线等检查无误后，人员撤离后方可升压。被有人触电立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即切断有关电源，使用干粉或气体灭火器。施工人员应熟知本工种的安全技术操作规程，正确使用个人防护用品，采取安全防护措施，严禁酒后操作。加强对电、气焊作业，氧气、乙炔及其易燃、易爆物的管理，杜绝火灾事故的发生。6、建立安全档案（1） 建立安全人员档案化名册，特殊工种要有上岗证书，操作人员要与所报上岗

28、证书人员一致。（2） 模板工程、高大及异形脚手架设计方案的审批、验收。施工单位保护地下管线的措施。（3） 塔式起重机、外用电梯的租赁合同、资质；机械安（拆）装合同、资质；安装验收记录表、安装、拆除方案。（4） 临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续。（5） 各类安全防护设施的验收记录，防护用品的合格证及检测资料。（6） 各类安全检查记录、隐患通知、整改措施，以及违章登记、罚款记录要完整。五、项目监理部建立的安全监理控制计划1、 对施工过程中各类持证上岗人员资格控制：包括检查、验证的有效性，如是否及时审证及超期、所对应工种与持证是否相符。2、 对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品的控制：

29、包括施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须按规定进行检查、验收合格后方可使用。3、 按施工现场临时用电安全技术规范规定的要求，由施工单位编写现场临时用电施工组织设计，施工前对施工组织设计中的相关安全要求及措施进行审查、备案。施工中重点控制：施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后通电使用。4、 工程开工前，施工方应向监理报送本工程机械使用计划，包括机械型号、数量、安全状态、进出场时间等。施工机械中的中小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收；塔吊、施工升降机等起重机械设备。组装搭

30、设完毕后，应经企业内部检查、验收，其中塔吊、施工升降机再向行业的机械检测部门申请检测，合格后方可投入使用。同时机械设备部门负责对机械操作人员进行安全技术交底，逼供年切落实机械设备的日常检查，督促机操人员做好机械的维修保养工作。5、 脚手架工程控制，特殊脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设，普通脚手架按规定要求搭设。各种脚手架搭设到一定高度时，按规定由有关部门人员分步进行检查、验收合格后方可投入使用。使用中要落实专人负责维修。6、 施工作业人员操作前，应由施工技术负责人进行安全技术交底，双方签字认可。应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部、分公众进行安全技术交底。交底应采用书面

31、形式，内容要有针对性。7、 施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。在施工现场内落实负责搭拆、维修、保养这些安全防护设施的班组。8、 对施工现场的环境（现场废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等）进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境。按文明施工要求落实劳动保护、环境控制措施。如围档封闭施工，现场废水通过二级沉淀池后排放，除浇筑混凝土必须连续施工外，应减少不必要的夜间施工，现场周围及沿街都应按文明、安全要求设置必要的防护措施。9、 对施工中动用明火采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、储存、使用得到有效控制。施工现场至少应有一名消防管理人员，按规定负责动火审批，按防火要求在规定区域和重点防火部位设置消防器材。施工现场的危险物品必须设置危险品仓库，并配有专人负责管理。10、 监督施工单位每天班后作好清理工作及对作业区域的安全防护设施进行检查。11、 搭