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1、新导则预评报告正文+资料性附件XXXX公司年生产300套数控机电设备项目职业病危害预评价报告书附件报告书编号：SDWSYP 2014-002 山东万晟检测评价技术有限公司二一四年三月1 总论1.1 评价依据1.1.1 法律、法规、规章中华人民共和国职业病防治法 主席令2011第52号中华人民共和国劳动法 主席令1994第28号中华人民共和国劳动合同法 主席令2012第73号中华人民共和国安全生产法 主席令2002第70号中华人民共和国尘肺病防治条例 国务院发1987第105号突发公共卫生事件管理条例 国务院令2003第376号劳动防护用品监督管理规定 安监总局令2005第1号工作场所职业卫生监

2、督管理规定 安监总局令2012第47号职业危害申报管理办法 安监总局令2012第48号用人单位职业健康监护管理办法 安监总局令2012第49号职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法安监总局令2012第50号建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法安监总局令2012第51号产业结构调整指导目录（2011本）（修正）国家发展改革委令2013第21号山东省高温天气劳动保护办法 省政府令2011第239号山东省生产经营单位安全生产主体责任规定省政府令2013第260号1.1.2 规范、标准建设项目职业病危害风险分类管理目录安监总安健201273号防暑降温措施管理办法 安监总安健201289号职业病分类

3、和目录 国卫疾控发2013第48号建设项目职业病危害评价规范 卫法监发200263号关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见鲁安监发201312号工业企业设计卫生标准 GBZ 12010工业企业总平面设计规范 GB 50187-2012工业企业噪声控制设计规范 GB J8785采暖通风与空气调节设计规范 GB 500192003生产设备安全卫生设计总则 GB 5083-1999职业卫生名词术语 GBZ/T 224-2010用人单位职业病防治指南 GBZ/T 225-2010建设项目职业病危害预评价技术导则 AQ/T 8009-2013个体防护装备选用规则 GB/T 116512008呼

4、吸防护用品的选择、使用与维护 GB/T 18664-2002护听器的选择指南 GB/T234662009山东省劳动防护用品配备标准 DB37/ 19222011职业健康安全管理体系规范 GB/T 28001-2001职业健康监护技术规范 GBZ 188-2007工作场所职业病危害警示标识 GBZ 158-2003焊接工艺防尘防毒技术规范 AQ4214-2011机械工业职业安全卫生设计规范 JBJ18-2000工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素 GBZ 2.12007工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素 GBZ 2.22007工作场所空气中粉尘测定 第1部分：总粉尘浓度

5、GBZ/T 192.1-2007工作场所物理因素测量 第3部分：工频电场 GBZ/T 189.3-2007工作场所物理因素测量 第6部分：紫外辐射 GBZ/T 189.6-2007工作场所物理因素测量 第8部分：噪声 GBZ/T 189.8-2007工作场所空气有毒物质测定-锰及其化合物GBZ/T 160.13-2004工作场所空气有毒物质测定-无机含碳化合物 GBZ/T 160.282004工作场所空气有毒物质测定-无机含氮化合物 GBZ/T 160.29-2004工作场所空气有毒物质测定-氧化物 GBZ/T 160.32-2004建筑采光设计标准 GB/T 50033-2013建筑照明设计

6、标准 GB 50034-2004工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ 159-2004照明测量方法 GB/T 5700-20081.1.3 基础依据企业法人营业执照、建设项目登记备案证明、XXXX电气有限公司年产300套数控机电设备项目建议书、XXXX电气有限公司年产300套数控机电设备项目环境影响评价报告表（XXXX环境安全科技有限公司）、职业卫生现场调查等资料。具体资料影印件见附录。1.2 评价目的贯彻落实中华人民共和国职业病防治法及国家相关法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。识别、分析建设项目可能产生的职业病危害，评价危害程度

7、，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目设计、施工及试运行提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.3 评价范围评价报告主要以项目建议书中提出的工程内容为准，包括生产车间、仓库、研发质检中心及辅助生产设施，主要针对项目投产后运行期存在的职业病危害及防治内容进行评价。对预评价报告书编制完成并提交建设单位后，项目变化引起的评价范围的变化，评价单位不再承担责任。该项目在评价终结后，因设备和工艺、布局等发生重大更改后出现新的职业病危害问题，建设单位应另行委托评价。1.4 评价内容主要包括选址、总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学

8、、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室、应急救援、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。1.5 评价方法根据拟建项目职业病危害特点，主要采用类比法、风险评估法、检查表分析法等进行综合分析、定性和定量评价。1.5.1 类比法在充分研究拟建项目技术资料的基础上，选择相同或相似的工程项目进行职业卫生调查，检测工作场所职业病危害因素浓度或强度，以此类推拟建项目建成后可能存在的职业病危害因素及其危害程度，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。1.5.2 风险评估法 根据工作场所可能存在的职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露

9、方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对拟建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。1.5.3 检查表分析法依据国家有关职业卫生的法律、法规、标准、技术规范、职业病危害事故案例等，通过对拟评价项目的详细分析和研究，编制成表，列出检查单元、部位、项目、内容、要求，逐项检查符合情况，确定拟建项目存在的问题、缺陷和潜在危害。1.6 评价程序1.6.1 准备阶段接受委托，进行合同评审并签订合同。收集相关资料，对工程进行初步分析和调查，确定评价方案。1.6.2 实施阶段

10、依据评价方案开展职业卫生调查、工作日写实、职业卫生类比检测、职业卫生管理措施核实等工作。1.6.3 编制与评审阶段对前阶段所得资料进行汇总分析，按国家法规和标准提出评价结论和建议，完成评价报告书编制。对评价报告书进行评审、修改。职业病危害预评价具体程序见图1-1。1.7 质量控制XXXX检测技术有限公司具有建设项目职业病危害评价资质，实验室通过国家计量认证，并建有完善的质量管理体系。在评价过程中，项目评价小组严格按照公司质量管理体系文件及建设项目职业病危害预评价技术导则的规定开展工作，确保每个环节均符合质量管理要求。1.7.1 过程监督公司质量监督员对整个评价过程进行监督，对报告的版面、内容、

11、评价依据等进行逐条核实。1.7.2 质量审核公司质量负责人对整个项目的工作流程、报告的规范性、评价结论的准确性等进行全面的审核，确保过程的规范性和结论的公正性。1.7.3 技术审核公司技术负责人全面负责报告中工程分析、职业病危害因素的辨识、类比检测分析、防护措施、防护用品、健康监护等内容的技术指导和审核，确保报告技术质量符合国家标准规范要求。职业病危害预评价质量控制程序见图1-2。图1-1 职业病危害预评价工作流程图图1-2 建设项目职业病危害评价质量控制图2 工程分析2.1 项目背景XXXX公司成立于2003年6月，位于XX市将军路56号，现有职工人数86人。公司现有厂区主要以专用设备的研发

12、、装配为主；机加工作业较少，设备包括车床、钻床、冲床、二保焊、手工焊、气割焊等各1台。存在的职业病危害因素以机加工产生的粉尘与焊接产生的电焊烟尘、氮氧化物、锰及其化合物、电焊弧光等为主。针对上述危害因素公司目前主要在机加工车间侧墙、屋顶设置轴流风机降低焊接烟气，在设备机加工与焊接过程未设置局部排风措施。公司制定有劳动保护用品管理制度为作业人员配发了电焊手套、防尘口罩及防毒面具等个体防护用品。公司计划选址于XX市XX区机场路与大辛路交汇处东侧，投资5000万元建设年产300套数控机电设备项目。项目X年X月取得XX市发改委登记备案证明，总占地面积16000m2(约24亩)，建筑面积11200m2。

13、项目拟于X年X月建成投产，建成后预计可实现年销售额9000万元，利税总额860万元，为当地居民及外来务工者提供就业机会，增加居民收入，项目建设具有良好的社会效益和经济效益。公司目前没有系统的职业卫生管理体系，选择美年大健康体检中心为职工进行健康查体，该机构不具备职业健康检查资质，其所做的一般健康检查缺乏针对性，不能取代职业健康检查。企业在拟建项目开展预评价工作期间计划依据法律法规及报告书的补充措施建议设置职业卫生管理职业卫生管理机构、配置职业卫生管理人员、建设职业卫生有关制度、档案，委托具有职业健康查体资质的机构对从事职业危害作业的职工做好上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查。2.2 项目概

14、况项目名称：年产300套数控机电设备项目。项目性质：新建项目。生产规模：年产各类加注机300套。项目投资：5000万。建设单位：XXXX电气有限公司。建设地址：XX市XX区机场路与大辛路交汇处东侧。生产制度：全年工作300天，实行1班工作制，每班8小时。劳动定员：劳动定员为140人，其中生产岗66人，技术管理岗74人。项目岗位定员情况见表2-1。表2-1 项目岗位定员人数表岗位名称人数岗位名称人数生产岗生产部机加工10技术管理岗技术部21工程部焊工8采购部10装配调试部30综合部9质检部6市场部30仓储物流12财务部4主要技术经济指标：项目主要技术经济指标见表2-2。表2-2 项目主要技术经济

15、指标表序号项目单位指标备注1总用地面积m216000/2总建筑面积m211200/3绿化面积m21500/4绿化率%9.4/5总用电量kWh/a7200/6总用水量m3/a4200一次水7生活用水m3/a4200一次水8绿化用水m3/a630中水9职工人数人140/10项目总投资万元5000/11生产规模套/a300/12预计销售额万元/a9000/13年利税额万元/a860/2.3 选址情况与环境概况2.3.1 地理位置项目所在地遥墙片区用地范围南起济青高速公路，北至XX市区边界，西至黄河，东到小清河及遥墙镇边界。该区规划用地面积约145.5平方公里，规划建设用地面积约25.65平方公里。拟

16、建项目位于XX市XX区机场路与大辛路交汇处东侧。厂界北边为大辛路，路北侧与厂区东侧为空地，南侧为规划的机械加工园区，西侧为汽车零部件加工企业重汽集团。 2.3.2 气象条件项目所在地XX区地处中纬度地带的XX内陆，距渤海、黄海较远，东面又受胶东丘陵和鲁中南山区阻隔，呈温暖带大陆性季风气候，气候四季分明，光照充足，雨热同期，春季气候升温较快，多干旱；夏季炎热多雨；秋季天高气爽；冬季漫长、寒冷、少雨雪。表2-3 项目所在地气象条件类别项目数值气温年极端最低温度-22.5年极端最高温度42.5最热月7月平均温度27最冷月1月平均温度-1.9年平均温度13.6风速年平均风速3.0m/s年最大风速24.

17、0m/s基本风压值0.45KN/m2降水年平均降雨量662mm日最大降雨量334.0mm年相对湿度62%其他年平均日照时数2640.2h春夏季日照时数1916.2h年平均雷暴日数26.3d全年主导风向为西南方向（SW），最小频率风向为东南方向（SE），夏季主导风向为西南方向（SW），最小频率风向为东南方向（SE）。风向频率玫瑰图如图3-1所示。 春季 夏季 全年 秋季 冬季图2-1 XX区近三年全年及各季风向频率玫瑰图2.3.3 社会环境概况拟建项目所在地XX区遥墙片区以绕城高速东环线为界可分为遥墙西区和遥墙东区两部分，遥墙西区主要包括：黄河生态景观带、万亩荷塘景观区、遥墙镇综合发展区、临港工

18、业西区、华山发展控制区和小清河南发展控制区；遥墙东区包括临港工业东区、鸭旺口温泉度假及办公区和机场建设及控制区。项目所在地为工业规划用地，不属于自然疫源地。厂址周围无重要公共设施、文物和名胜古迹。2.4 主要原辅材料拟建项目主要原辅材料以外购零部件为主，油箱的加工与焊接使用焊条与机加润滑油、水基切削液等，主要原辅料见表2-4。表2-4 拟建项目原辅料情况一览表序号部件名称规格型号消耗量1PLCCPM2A-30CDR300个/a2人机界面MPT002-G4P300个/a3补液泵KCB33.3300个/a4加注泵KCB33.3300个/a5气动单元300个/a6流体阀TYPE2000300个/a7

19、流量传感器LCB-15300个/a8电气元件300套/a9液位传感器HF41-4-525300个/a10加热器6KW300套/a11温度传感器RTE-25300个/a12管路及接头不锈钢300套/a13高压油管1/2英寸300根/a14溢流阀Y-63300个/a15法兰球阀DN50300个/a16过滤器滤芯3/4inch300个/a17按钮XB2B300个/a18碳钢10t/a19焊条成分：Mn（1.44%）、Si（0.3%）1t/a20机加润滑油C11-C14碳氢化合物50-75%；C15-C20碳氢化合物10-15%96 L/a21机加水基切削液聚乙二醇510、三乙醇胺515、防锈剂102

20、0、癸二酸610、苯骈三氮唑15、甘油38100 kg/a2.5 总平面布置拟建项目厂区整体呈刀把形，北侧突出。生产车间布置于厂区南侧宽阔地带，分一二两厂房，南侧一厂房为机加工区，北侧二厂房为装配与仓储区；研发质检楼依生产车间建设布置于车间东侧，紧密相连，中间有墙体；变配电室位于车间北侧。北侧突出地为停车场，停车场南侧设置消防水池与中水设施。厂区出入口位于厂区东北侧，设传达室。总平面布局示意图见图2-2。总平面布置设计图见附件。图2-2 总平面布局示意图生产车间总建筑面积为7000m2，1层，建筑高度7m，厂房一用于数控机电设备的生产，厂房二用于装配与仓储。研发质检中心建筑面积为1000m2，

21、3层，建筑高度16m，用于产品的设计、研发及检验，其中员工食堂、浴室、更存衣室等辅助用室建于研发质检中心的一层，二层为以设计为主的技术开发中心与外购件外观功能检测的质检室，三层为市场部等办公区。2.6 生产工艺流程图2-3 拟建项目生产工艺流程图拟建项目主要工艺为外购碳钢经机械加工、组装焊接成为储油箱；储油箱通过加压空气检验无缝隙，在外单位进行喷漆；回厂后与外购的PLC、加注泵、传感器、加热器、管路、油管等组装到一起，进行检验，主要为通电后运行稳定性检验及校准，经检验合格后包装即为成品，入库待售。2.7 主要设备拟建项目主要设备见表2-5。表2-5 主要设备一览表序号名称规格型号数量1车床CA

22、6140/J1C616/CL6240A3台2铣床XL5036B/ZX6350A/XA61323台3摇臂钻床Z3040121台4钻床G40181台5冲床/1台6空压机/2台7半自动气割机CG1-301台8氧气乙炔气割机/1台9等离子切割机LGK8-402台10氩弧焊机WS300S2台11交流弧焊机BX1-5004台12切割机J36G1-4001台13砂轮机/1台14CO2保护焊机NBC-3151台15直流焊机/1台16剪板机Q11 4X25001台17折弯机WC67Y-40/25001台18台钻/1台19台钳/2台20钳工平台1000*10001台21手电钻/3把22磁力座钻201台23叉车/1

23、台 拟建项目机加工与焊接设备主要布置于生产车间南侧厂房一，南侧自西向东依次为锯床、焊接平台、铆焊区、铣床区、车床区。焊接区北侧自西向东设置了剪板机、冲床、折弯机、钳工区、数控加工中心。拟建项目设备布局图见附件。2.8 公用设施2.8.1供热拟建项目在生产过程中不用热，职工冬季采暖、夏季制冷均采用分体式空调，无燃煤设施使用，职工食堂烹调使用液化气。2.8.2供水拟建项目用水环节主要包括生活用水及绿化用水，项目生活用水量14m3/d，4200m3/a，主要通过市政自来水管网引自厂区。绿化用水量630m3/a，为污水处理后循环使用。2.8.3排水拟建项目排水采用雨污分流制。污水主要是职工的生活污水，

24、产生量为11.2m3/d，3360m3/a，由于项目所在区域尚未与市政管网连接，因此，项目生活污水先排入到厂区化粪池进行预处理，然后经一体化处理设备处理达标后部分用于绿化，其余约2730m3/a排入小清河，小清河位于项目南侧约650m。该项目雨水经雨水管道排入市政雨水管网。项目水平衡示意图见图2-4。图2-4 项目水平衡示意图项目中水站设置地下污水一体化处理系统，主要工艺见图2-5污水处理过程。图2-5 污水处理过程提篮式格栅机毛发过滤器：主要用于处理原水中较大的悬浮物和漂浮物，包括纸张、塑料袋、毛发等。调节池：用于调节原水质量，均化水质，并对池中原水进行曝气处理。ADDL预处理装置：利用厌氧

25、反应的水解酸化机理，主要分解废水中难于好氧生物处理的大分子有机污染物。ADDL处理装置：当污水顺填料下流时，可被附着在填料上的微生物氧化分解，填料表面逐渐生长出生物膜，随着微生物数量的增加，生物膜逐渐变厚，当无机物及无法分解的有机物都被吸附到生物膜表面，阻挡了污水给生物膜内部微生物供应有机物通道时，生物膜便失去活性被水流冲刷脱落。消毒剂：一般采用次氯酸钠溶液和二氧化氯，或采用漂白精、液氯、臭氧等药剂，投加装置选用计量泵。3 类比调查分析与职业病危害评价的分析在充分了解拟建项目基本情况的基础上，选择相同或相似的工程项目，通过职业卫生调查和工作场所职业病危害因素检测，类推拟建项目可能存在的职业病危

26、害因素种类及危害程度，对拟建项目职业病危害进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。3.1 类比项目选择根据拟建工程工艺及工程规模，本次评价报告选择XX重工有限公司一期项目锅炉厂房焊接车间作为类比项目一，同时选择XX工业空调压缩机项目机加工、组装车间作为类比项目二。类比项目与拟建项目生产工艺基本相似，作业方式及管理模式基本相同，类比检测数据具有一定的可比性。3.2 类比项目一3.2.1 拟建项目与类比企业概况对比表3-1 拟建项目与类比企业一概况对比类比内容拟建项目类比企业一项目地点XXXXXXXX项目性质新建扩建投资规模5000万元3921万元劳动定员140人95人主要原料外购

27、碳钢、外购组件、焊条等钢板、钢管、外购组件、焊条等工艺流程拼焊、机加工焊接主要设备车床、铣床、钻床、冲床、氩弧焊机、等离子切割机、剪板机、折弯机等。氩弧焊机、二保焊机3.2.2 职业卫生管理类比企业一成立了以总经理为组长的职业卫生工作领导小组，全面负责用人单位职业卫生工作。公司安全环境部门为职业卫生管理常设机构，配备有3名兼职职业卫生管理人员；职业卫生管理人员均参加了安监部门组织的相关培训，取得了安全管理人员资格证书，符合职业卫生管理人员任职条件。建设单位职业卫生管理机构架构见图3-1。图3-1 类比企业一职业卫生管理机构架构图类比企业一根据工作场所职业卫生监督管理规定（安监总局令第47号）的

28、要求，结合项目实际情况建立了较为完善的职业卫生管理体系，制定了职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业病危害监测及评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”管理制度、职业健康监护及其档案管理制度、职业病危害事故处置与报告制度、职业病危害应急救援与管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害防治经费管理制度、焊接作业职业卫生操作规程等较为健全职业病防治制度。3.2.3 职业病危害警示标识及中文警示说明的设置状况类比项目一依据工作场所职业病危害警示标识（GBZ 158-2003）的规定，在厂区醒目位置设置了公告栏，公布了职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果。项目应设置的警示标示及中文警示说明见表3-2。表3-2 应设置的警示标示及中文警示说明作业位置已设置情况装焊区必须带防尘口罩、必须戴防毒面具、噪声有害、必须戴护耳器、必须戴防护手套、电焊职业危害告知自动TIG焊室电焊职业危害告知连续弯管线未设置3.2.4 个人使用的职业病防护用品