如何加强机关作风建设深化创先争优活动开展的调研.docx

1、如何加强机关作风建设深化创先争优活动开展的调研以创先争优的工作干劲 推动机关效能建设上台阶 -浅议如何加强机关作风建设，深化创先争优活动开展机关作风历来是人民群众关注的热点问题，通过加强机关作风建设，改进行业作风，提升地税形象，是推进征纳双方共建“创先争优”，促进全系统形成“创先争优”良好风气的重要切入点，也是形成推动科学发展、促进地税和谐强大合力，确保“创先争优”活动取得实效的有力抓手。而“创先争优”活动是为加强基层党组织建设和党员队伍建设而开展的一项长期性活动，是为推动科学发展、服务鄱阳湖生态经济区建设、创优发展环境的重要举措，“如何加强机关作风建设，深化创先争优活动开展”是一项值得深入思

2、考的课题。加强机关作风建设，深化创先争优活动的现实意义加强机关作风建设既是“创先争优”活动的重要内容，又是“创先争优”的题中之意。在“十二五”开局之年，进一步改进机关作风，深化创先争优活动具有非常重要的意义。 一、机关作风建设为“创先争优”提供思想保障 加强机关作风建设要求扎实开展以“三抓”为主要内容的思想教育，即抓好理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育。理想信念教育促使党员干部坚定理想信念，根本宗旨教育促使党员干部树立为民服务理念，廉洁从政教育促使党员干部增强廉洁意识。“三抓”教育是对机关党员干部从思想上进行一个全面清理，使其树立起正确的世界观、人生观、价值观及从政观。思想指挥行动，行动

3、反馈思想。当思想进步、观念得到改进，我们的行动必然是积极且有益的。落实“三抓”行动，增强“争先创优”意识，争创一流业绩，也是共产党员的必备品质，是干事创业、全面建设和谐地税的应有作风。我们广大党员干部职工只有以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩，“创先争优”活动才能开展得扎实有效，有声有色。 二、机关作风建设为“创先争优”提供行动保障 加强机关作风建设要求切实增强以“三增”为主要内容的三个意识，即大局意识、公仆意识、责任意识。大局意识要求机关工作人员要有大局观，要自觉围绕中心工作干好自己的本职工作；公仆意识要求机关工作人员要有公仆观，要加强自我约束，为纳税人服好务；

4、责任意识要求机关工作人员要有责任观，做好自己的本职工作，并敢于承担自己应该承担的责任，提高工作效率最大化。党员干部必须改变本位主义思想，增强大局意识，强化协作理念，完善协作机制；同时要坚定共产主义理想信念，加强道德品质修养，提高思想政治水平，做到自重、自省、自警、自励，防止和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义，努力增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，才能明确行动方向，实现“创先争优”。 三、机关作风建设为“创先争优”提供基础保障 加强机关作风建设要求全面提高以“三提升”为主要内容的服务水平，即提高机关服务本领、服务质量、服务效率。提高机关服务本领、服务质量、服务效率是开展加强机关作风建

5、设的最终目的。地税机关的一个重要任务就是服务纳税人，纳税人的需要就是地税机关的任务，纳税人的困难就是地税机关的责任。在党组织和党员中开展“创先争优”活动，出发点和落脚点就是为了更好履行党的宗旨，全心全意地为纳税人服务。因此，党员干部必须增强服务意识，不仅要做到“身入”社会，而且要“心入”社会，通过观察与思考，亲身实践，为纳税人提供优质服务，树立起党员干部的良好形象，进一步增进与纳税人的感情，从而为“创先争优”争取良好的征纳和谐基础。加强机关作风建设，深化创先争优活动的措施思考机关作风是党风政风的直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣，对外关系到吸引力，对内关系到凝聚力，对下关

6、系到号召力，是一个城市发展环境优越与否的重要标志。如何加强机关作风建设，进一步深化创先争优活动的开展，我认为应从以下几方面着手。一、提高认识，进一步增强抓机关作风建设的责任感和紧迫感，为深化创先争优活动开展夯实基础 在当前的新形势下，学习实践科学发展观对机关作风建设提出了新要求，加快两型社会建设对机关作风建设赋予了新使命，保持同纳税人的血肉联系对机关作风建设提出了新考验。 值得充分肯定的是，近些年来，我们一以贯之狠抓机关作风建设，不遗余力营造一流发展环境，机关各部门的大局观念、服务意识有所增强，办事效率、工作效能有所提升，机关作风建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面。 与此同时，我们也必须清

7、醒地认识到，对照上级的要求、发展的形势和群众的期盼，机关作风建设还存在着这样或那样的问题，主要表现在：有的领导班子缺乏凝聚力和战斗力，工作打不开局面；有的领导干部自身行为不够检点，在群众中的口碑不好；有的干部思想观念和综合素质不适应形势发展所需和工作岗位要求；有的干部暮气沉沉，不思进取；有的窗口部门服务不优，工作效率不高；有的单位工作纪律松懈，上班时间找不到人，有的干部甚至上班时间泡在茶楼酒肆；少数部门、少数人员吃拿卡要现象也常有所见。这些问题如不及时解决，必将破坏发展环境，阻碍发展进程，最终贻误发展大业，决不可等闲视之。 这就要求我们党员干部特别是领导干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪

8、律修养和作风修养，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁、埋头苦干的优良作风，以领导干部的优良作风带动党风、政风和社会风气的明显好转，把作风建设推进到一个新的水平，为经济社会发展提供坚强有力的作风保证，为深化创先争优活动开展建立坚强后盾。 二、突出重点，全力打造纳税人满意的机关新形象，为深化创先争优活动开展标竿立影 纳税人的满意度是我们机关作风建设的晴雨表。要坚持以基层和群众的评判为改进作风的重要导向和动力，以纳税人满意为根本标准，从机关做起，大力营造为发展服务、为基层服务、为纳税人服务的良好氛围，进一步形成全系统上下团结一心，为加快经济社会发展、努力构建和谐社会而奋斗的生动局面。

9、 一是要在服务发展上有新作为。加强作风建设的根本目的在于促进科学发展。只有转变作风，才能充分发挥现有的优势;只有改进服务，才能充分集聚流动的要素。我们要进一步增强服从发展重于一切、服务经济高于一切的共识，按照科学发展观的要求，重新审视自己的思想观念和思维方法，重视审视自己的服务意识和服务能力，进一步转变观念，转变职能，转变作风。深入调查研究，大胆创新工作思维，努力破解发展难题，务求把不利因素转化成发展契机。广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动，进一步激励各级党组织和广大党员积极投身到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中去，认真统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”，努力在服

10、务和推进鄱阳湖生态经济区建设上发挥更大作用，在丰富“创先争优”活动载体上更有作为。 二是要在转变职能上有新起色。机关作风建设为发展提供保障，必须以履行职能来体现，以转变职能来实现。要进一步推进政务公开，重点在重大项目审批、行政许可、服务承诺、涉税业务、税收优惠、税负评定等纳税人普遍关心和反映强烈的问题上实行阳光作业，杜绝暗箱操作，接受社会监督;要认真贯彻落实行政许可法，提高依法行政的意识和能力，继续深化审批改革，依法设定审批事项，切实做到应减尽减、应清尽清，规范从政行为；对新出台的一些优惠政策措施，要加大宣传力度，要把各项优惠政策不折不扣地落到实处，努力构筑优质高效的政务服务软环境，为构建和谐

11、地税提供硬支撑。 三是要在改进服务上有新成效。机关作风建设的成效主要体现在服务发展、服务基层、服务纳税人的水平上。要增强服务意识，牢固树立“服务是机关的天职”的观念，做到工作以服务为本，服务以基层为本，最大限度地方便企业、方便基层、方便纳税人，方便投资者，真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转换；要提高服务能力，把学习作为改进机关作风的有力武器，刻苦学习各种新知识，深入实际，从基层和社会的实践中汲取营养和智慧，不断增强服务本领;要务求服务实效，把解决民生问题作为机关作风建设的重中之重，继续下决心治理和解决企业、基层、纳税人反映强烈的热点问题，严格执行中央和省、市出台的各项“禁令”，坚决纠正与

12、民争利的问题，进一步拓展服务领域，优化工作流程，简化办事程序，继续推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，积极探索改进服务的好做法，并使之形成惯例、形成制度；认真开展“三个比对”和“三送三问”活动，深入企业开展走访活动，现场了解纳税人需求，帮助解决困难、解答涉税问题，提供政策、信息咨询，为纳税人提供全天候、高效率服务。动员各级党组织和广大党员自觉把本部门工作放到全国、全省的大局中找位置、做比较，深入查找不足，找准工作差距，确定争创目标，为更好地开展创先争优活动打下坚实的基础。 四是要在建立健全长效机制上有新突破。机关作风建设是一项永恒的课题。推进机关作风建设既要有具体的工作措施，更要

13、有规范的制度作保证。要建立健全机关作风建设的长效教育机制、管理机制、激励机制、监督机制、奖惩机制和评价机制，把制度建设放在作风建设的重要位置来抓，用制度管人，用制度约束人，用制度激励人，充分实现制度效能的最大化。制度一经建立，狠抓制度的落实就是关键的一环。各职能部门，要加强对机关作风情况的明查暗访，查访一次，通报一次。对有令不行、有禁不止的人和事，查实一起，处理一起，绝不“打和牌”。要进一步强化舆论监督，大力宣传表彰执政为民、干净干事、政绩突出的优秀干部，树立领导机关的良好形象；同时也要敢于剖析、曝光反面典型，使广大机关干部引以为戒。要进一步完善和落实机关作风评价机制，把民主评议机关作风与年度

14、绩效考核统一起来，将评议结果运用到绩效考核之中。 三、加强领导，确保作风建设取得新成效，为深化创先争优活动开展保驾护航 机关作风建设要取得实效，关键在领导。我们必须采取切实有效的措施，加强领导，精心组织，努力把机关作风建设提高到一个新水平。 一是要建立健全组织机构。各级部门都要成立作风建设领导小组及办公室，配备专门人员，成立专门机构，保障必要经费，使作风建设形成上下联动的良好工作格局。 二是要明确工作责任。各级部门“一把手”是抓机关作风建设的第一责任人，要自觉当好作风建设的排头兵，既要在班子中带头发扬好的作风，又要抓好本单位的作风建设。作风建设领导小组及其办公室要切实履行抓作风建设的责任，把作

15、风建设与部门工作紧密结合起来，层层分解任务，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制。 三是要充分整合力量和资源。作风建设是一项复杂的系统工程，纪检监察、组织宣传、政工人事、机关党组织等部门和组织都负有相关的职能。要在作风建设领导小组的领导和作风办的协调下，把各方面的力量和资源充分整合起来，统筹部署，联合行动，使各责任部门既各负其责又统一协调。这样，才能凝聚起抓作风建设的整体合力，形成齐抓共管、自觉行动的良好格局。加强机关作风建设，深化创先争优活动的改进方法 加强新形势下机关作风建设，必须从密切党和广大纳税人关系的大局着眼，从解决纳税人最关心的热点、难点入手，以开展“创

16、先争优”活动为契机，坚持解放思想，实事求是，努力在活动的过程中改进，在总结的基础上创新，坚持与时俱进，不断提高工作水平。 一、常抓不懈，保持经常性。机关作风建设既然是一个系统工程，就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中，并且长期坚持下去。要围绕中心服务大局，采取多种形式方法，坚持不懈地加强理想信念教育，坚持不懈地强化为纳税人服务的宗旨意识教育，坚持不懈地进行创先争优意识培养，引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识，强化爱民、为民、富民、安民意识。通过经常性的学习教育，提高思想认识，增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时，为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足，

17、提高机关作风建设的感染力，还要结合新形势新任务要求，不断创新学习方式，灵活安排学习内容，从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前机关作风存在的突出问题、纳税人反映强烈的一些热点、难点问题着眼，选好切入点，扎扎实实地开展集中性教育整改活动.着重解决一些影响改革发展稳定大局的突出性问题。二、常抓常新，把握时效性。随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化，人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。机关作风建设必须与时俱进，坚持常抓常新。首先，内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性，只有适应形势任务的变化，才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求，才能与广大党员干部的思想

18、脉搏相吻合，才能被广大纳税人所接受。其次，方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播，要积极探索机关作风建设的新办法、新措施，把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合，集中教育与日常自学相结合，正面教育与警示教育相结合，增强机关作风建设实效性。第三，形式多样化。针对不同的对象运用不同的方法和手段，采取生动活泼富有特色的教育形式，寓教于乐，潜移默化，增强机关作风建设的吸引力和渗透力，达到事半功倍的效果。 三、讲求实效，具有针对性。在机关作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法，虽然起到了重要作用，也将继续发挥作用，但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法，难以适应新的形势，也难以取得新的突破。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题，必须调整工作思路，以“立足于行，重在于做”为工作着力点，从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起，从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起，把学、改、做有机统一起来。临川区地税局 江文权二一一年四月二十二日