楚雄州三季度经济运行分析报告.docx

1、楚雄州三季度经济运行分析报告楚雄州2011年三季度经济运行分析报告楚雄州2011年三季度经济运行分析报告发布日期：2011-11-09 08:15:12点击数： 次今年19月，我州经济发展面对世界经济复苏步伐放缓、欧美主权债务危机进一步加深、国内通胀预期加剧等复杂多变的因素影响和州内土地、融资等新的困难和挑战，州委、州人民政府团结和带领全州各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，积极采取抗通胀、稳物价、保民生、促和谐等扎实有效措施，各项主要经济指标实现了稳定增长，保持了全州国民经济运行的良好势头，为全年任务目标的完成奠定了基础。一、今年前三季度经济运行的总体情况据初步统计，前三季度全州实现生产总

2、值341.66亿元，按可比价计算，同比增长10.4%。其中第一产业实现增加值79.95亿元，同比增长8.2%；第二产业实现增加值142.56亿元，同比增长13.6%；第三产业实现增加值119.15亿元，同比增长8%。(一)农业农村经济稳步发展，增幅和质量好于预期一是小春实现恢复性增长。全州实现小春粮食产量26.8万吨，较上年增加16.28万吨，增长154.75%。二是大春喜获丰收。全州完成大春农作物播种面积330.4万亩，大春粮食产量将超过78.78万吨，全年粮食总产量突破100万吨,创历史最高水平。三是晚秋作物种植顺利推进。围绕全年粮食生产和农民增收的目标任务，各级各有关部门积极采取补、改、

3、间套种等各项措施扩种晚秋作物，目前各项工作推进顺利，截止9月19日，全州共种植晚秋作物63.9万亩，占计划种植面积70万亩的91.29%。四是烤烟生产收购任务全面完成。全州共收购烤烟192.3万担，收购总值17.73亿元，全面完成今年的收购任务。(二)工业生产稳定增长，企业效益稳步提高19月，全州规模以上工业累计实现产值244.9亿元，同比增长21.6%；实现增加值90.1亿元，同比增长13%。其中：轻工业实现增加值49.4亿元，同比增长12.8%，重工业实现增加值40.6亿元，同比增长13.3%。19月工业经济运行具有四个方面的特点：一是县域工业发展较快。全州10县市规模以上工业增加值均实现

4、了增长，其中元谋、南华、姚安、牟定4个县增幅超过20%，分别为53.1%、38.6%、33.9%、24.3%，总体呈现出大县增幅小，中、小县增幅高的特点。二是重点行业均实现较快增长。工业产值居前5位的重点行业是烟草加工业、冶金工业、化学工业、电力工业、食品加工业，产值同比分别增长14.1%、22.4%、42.1%、19.7%和44.2%，成为带动全州工业增长的主要力量。三是企业效益稳步提高，企业规模进一步扩大。190户监测企业中盈利100万元以上的有87户，实现利润17.99亿元，与上年同期相比户数增加14户，利润增加3.05亿元；亏损企业44户，亏损面为23.2%，亏损额为0.9亿元，与上年

5、同期相比户数减少10户，亏损额减少0.3亿元。有66户企业累计产值超过5000万元，比上年同期增加17户。四是主要工业产品产量有增有降，企业产销衔接较好。纳入监测的13种主要工业产品产量有6种增长，7种下降，其中，中成药、化肥、原煤、铜等产品产量增长较快。(三)固定资产投资保持增长，实现目标进度与时间同步在国家加强对通胀预期管理，进一步收紧银根、地根，推迟今年预算内资金的下达，以及加大对房地产市场宏观调控力度的大背景下，全州固定资产投资总体呈现逐月回落的态势。19月全州累计施工项目1081个，同比下降 21.8%，其中本年新开工项目711个，同比下降 27.6%，投资1000万元以上的大项目6

6、37个，完成投资143.1亿元。全州累计完成全社会固定资产投资247.64亿元，同比增长19%，完成全年目标任务的75%。其中：城镇固定资产投资完成 175.26亿元，同比增长8.5%；农村固定资产投资完成72.38亿元，同比增长55.6%。全州15家被考核单位完成投资增幅在全州平均数（19%）以上的有8个县、3个部门，增幅在全州平均数以下的有2个县市、2个部门。(四)内需进一步扩大，外贸出口快速增长一是内贸较快增长。19月，全州实现社会消费品零售总额100.94亿元，同比增长18.1%，其中，城镇完成79.22亿元，同比增长18.7%；农村完成21.7亿元，同比增长15.6%，呈现城乡购销两

7、旺、共同繁荣的局面。20类主要商品销售同比均实现增长，其中：在家用电器和音像器材中，全州销售“家电下乡”中标产品11.92万台(件)，销售额达3亿元，兑现补贴0.34亿元，同比分别增长71.1%、115.8%、36%。二是外贸快速增长。全州外贸进出口总额完成9356万美元，同比增长70.2%，增速均高于全国、全年增长12%，其增速仍将处于滇中经济区乃至全省的靠后位置。因此，我们必须坚定发展信心，采取更加有力的推动发展措施，努力实现全年的发展目标。一是统一思想，明确任务。要按照州第八次党代会的部署要求，把各级各部门的思想进一步统一到完成年初人代会所确定的目标任务上来，抓住最后两个月的有限时间，以

8、时不我待的精神，把保增长、稳物价、惠民生、促和谐等各项工作落到实处。二是实行目标倒逼，加大督查力度。建议将全年经济增长目标任务进一步细化分解到各相关部门，实行目标倒逼，加大督查工作力度，确保各项经济指标向好中求快的目标增长。三是突出重点，突破发展瓶颈。影响我州当前经济增长的问题，从供给角度看，二三产业的增长速度还不足以实现全年的增长目标，还有很大的发展潜力和空间可挖；从需求的角度，“三驾马车”中的固定资产投资、消费、外贸进出口都有增长的空间。要突出重点，找准制约增长的主要瓶颈问题，逐一加以突破，形成三次产业共同支撑发展、“三驾马车”共同拉动增长的格局。四是加强协调，形成更加有力的工作合力。进一

9、步强化完成今年目标任务“一盘棋”的思想，加大重点工作的协调力度，集聚各方力量，形成攻坚克难的合力，使增长的潜力尽可能释放出来，确保各项年度发展目标的如期实现。（二）抓住项目推进的有利时机，全面完成固定资产投资增长目标任务我州与西部欠发达地区一样，当前乃至于整个“十二五”期间经济增长还将主要靠投资拉动。从19月全省经济增长的轨迹和我州的情况与固定资产投资快慢走势是一致的。我州13月份固定资产投资增长31.9%，GDP增长达14.2%；16月，固定资产投资增长回落至23.2%，GDP增长回落至11%；19月，固定资产投资增长回落至19%，GDP增长回落至10.4%。我州固定资产投资对GDP增长的贡

10、献率较高，在消费、外贸净出口保持增长的基础上，确保固定资产投资完成州政府与省政府签订的25%以上的增速，将对协同拉动GDP实现全年增长目标发挥重要支撑作用。我们必须围绕完成全年增长25%以上的目标不动摇，进一步增强固定资产投资对经济增长的拉动力。对此，按照州委、州政府的部署和要求，州发改委于10月10日召开全州10县市发改局局长会议，对10县市全年固定资产投资的目标任务进行进一步的细化分解，实行目标倒逼制，要求各县市，按照各自认定的目标加快推进各项工作。从9月完成35.3亿元的绝对数增势来看，通过努力，是能够完成全年目标任务的。从面上看，我们要进一步强化四个方面的工作。一是加快推进项目前期工作

11、。重点推进我州纳入省“三个一百”中的元谋坛罐窑水库、云南省彝医院等4个项目和云铜集团在楚建设前期项目、禄丰工业园区金山片区棠海物流、建材加工区建设前期项目等一批纳入州级20个重大前期的项目，全面启动上报争取纳入桥头堡规划项目的前期工作。二是加快推进在建项目建设。把推进重点在建项目的实施摆在更加重要的位置，采取重点督查、分类指导、召开专题会议和现场办公会等形式，突破项目实施中土地、资金的瓶颈制约，尤其是加大对部分因土地问题叫停项目的整改工作力度，争取尽快重新上马实施。同时要加快推进省级“三个一百”在建项目和州级“3个20”中的20个在建项目的建设进度，以期形成更大的实物量，实现固定资产投资增幅止

12、落回升。三是强化部门联动全力搞好服务。着力克服各自为政，配合不力的不良倾向，加强部门之间在项目工作中各个环节的协调，形成更加有效的整体联动工作机制，进一步提高项目工作的质量和效率，确保有更多的前期项目转为新开工项目。加大跟踪问效工作力度，积极开展调查研究，了解项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中出现的问题和困难，妥善解决好项目建设的土地、资金、拆迁等方面的问题，为项目建设单位提供优质、高效、及时的服务。四是着力加强招商引资工作。充分发挥资源、交通和区位优势，落实各项优惠政策，加大招商引资力度，多途径多渠道吸纳外来投资，提高外来投资在固定资产投资中的比重。（三）以促进农民增收为着力点，加快农

13、业农村经济发展19月，我州农业农村经济的增长创了新高，但保持农业农村经济的稳定增长和农民的持续稳定增收，任务艰巨，制约因素不少，要重点做好几个方面的工作：一是抓好剩余大春农作物抢收。帮助农户加快秋收扫尾进度，保证大春粮经作物的足额入库，确保大春丰产丰收。二是抓好晚秋作物的管理。认真处理好茬口矛盾，抓好晚秋作物生产，确保晚秋作物增产增收，同时引导做好农户、企业和市场的对接工作，拓宽产品销路，增加农民收入。三是做好冬季农业生产工作。确保以种子为重点的小春粮食生产和秋冬农业开发所需农用物资的就位，加强技术、物资、信息、流通和市场等配套服务，统筹好农业、工商、公安、质监等部门力量，加强市场监管、打击假

14、冒伪劣，确保农民利益不受侵害。四是做好农业抗旱蓄水工作。按照目前情况来看，全州库塘蓄水较正常年景仍显不足，要继续千方百计增蓄，并采取一系列农业抗旱措施，统筹好冬季农业生产和明年大春生产的用水。（四）加强分类指导和重点帮扶，推动全州工业经济快速增长我州前三季度的工业经济保持了较快的增长势头，从市场等各方面的有利因素看，继续保持增长的潜力不小，要采取分类指导，重点帮扶等综合措施，推动工业经济的快速增长。一是强化生产要素保障工作。加强对重点企业的监测预警，合理调配要素资源，保障煤电油运的供给协调，加强与金融机构的沟通衔接，抓好企业融资担保体系建设。同时做好工业应急准备，以防突发自然灾害对工业经济的不

15、利影响。二是抓好重点工业项目推进。切实解决重点项目建设用地难、资金紧张等主要问题，积极向上衔接，争取各级支持，推进50个重点工业项目的实施。三是加强对重点企业的帮扶工作。通过采取深入调研、召开办公会等形式，找准困难企业存在的迫切问题，对问题进行分类排队研究，有针对性地帮助企业解决实际问题。今年5月25日，中国银监会出台了有关支持商业银行进一步改进小企业金融服务的相关政策， 10月12日国务院召开常务会议后，出台了六项金融和三项财税支持小型、微型企业发展的政策措施。我州企业大都属于小型、微型企业范畴，国家出台的各项支持政策，对拓宽我州企业融资渠道，解决发展的燃眉之急，提供了新的机遇，要全面落实这

16、些政策措施，提高中小企业的自主增长能力。四是加大工业园区建设力度。着力抓好工业园区基础设施建设，优化工业园区发展环境，增强项目承载能力。五是引导企业加强技术改造和创新。积极引导企业加大技术改造和创新力度，不断转变经济发展方式，改变粗放式经营，在决策、规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度，激发企业发展活力，增强核心竞争力。（五）以文化旅游和商贸流通业为重点，促进服务业的快速发展19月，我州第三产业的增速仅为8%，较上半年增长8.7%回落了0.7个百分点，对GDP的支撑力明显不够。原因有投资间接拉动力减弱、统计口径的变化和统计工作的完善有关，但内外需求不足仍然是主要问题。下步

17、要抓好四个方面的工作：一是要继续促进文化旅游业的发展。按照文化旅游业“十二五”规划和全年工作重点，加大推进文化产业重点项目建设推进力度，加快旅游线路的建设步伐，打造旅游精品，促进文化旅游消费需求的增长。二是进一步夯实内贸发展基础，稳定市场供应。继续抓好“万村千乡市场工程”、“乡镇集贸市场建设改造”、“南菜北运”试点等内贸流通项目的推进，打牢流通基础，继续抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大城乡居民消费，促进消费结构升级。加大对市场运行的监测力度，完善重要商品的储备制度，保障市场的平稳运行。三是稳定出口增长，调节外贸进出口结构。加强对外贸重点企业的培育、扶持、服务等工作，鼓励企业扩大出口。对还没有

18、实现出口零突破的县市要加大帮扶力度，用活用足外贸促进政策，争取有新突破。鼓励出口企业开发自主品牌，延长贸易增值链，增强对外贸易的可持续能力。充分利用两种资源、两个市场，做到进出口并重，促进外贸经济发展。四是强化招商服务，做大外经规模。深入跟踪对接国家相关出台政策，完善招商相关工作程序，提高招商服务质量。在招商同时，积极鼓励本地有条件的企业“走出去”，扩大发展空间，壮大竞争实力。重视外派劳务培训基地建设，协调解决国际劳务输出中出现的困难问题，扩大国际劳务输出规模。（六）高度重视价格工作，确保实现全年调控目标物价工作事关经济平稳定较快发展、事关保障和改善民生、事关社会和谐稳定。从目前来看，我州居民

19、消费价格总水平略低于全省水平，但是完成全年的调控目标任务艰巨。当前要重点抓好三个方面的工作：一是加大对全州物价的监控监管预警工作力度。把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，有关部门要尽可能的加强对主要商品的生产、需求和价格的监测，加快建立产、供、销预警预报体系，加强对价格的趋势性、关联性和对策性的分析，通过对产、供、销信息的采集、整理和分析，及早做出预警预报。二是强化干预措施和打击力度。对人为的集中涨价、大幅涨价、哄抬涨价、囤积居奇等行为要重点打击。三是加强涉及民生价格的管理。加大对“米袋子”、“菜篮子”生产、供应、流通环节的收费监管，加强对食品、教育、医药、旅游产品收费和房地产价格等老百姓息息相关又极为关注的产品价格的监管力度，切实保障和改善民生。