安全组织设计1.docx

1、安全组织设计1目 录一、 施工安全组织1二、 安全生产目标2三、 安全管理制度2四、 安全生产责任制5五、 安全施工措施 9六、 文明施工的措施18安全是工程的保证和生产形象的体现，我项目部坚持以安全法为准绳，认真学习国务院393号令，领导重视、群体设防，安全第一、预防为主，有组织、有责任、有措施把安全工作贯彻到施工全过程中去。一、施工安全组织瓯海区城市中心区东一条路景观绿化工程项目部成立以项目经理袁金龙为主的安全管理机构，见下图，项目部设专职安全员、班组设协管安全员。（安全管理机构图）安全机构发挥功能作用，人员在岗率保证在80%以上，履行职责，有目标有责任。二、安全生产目标（一）控制事故率在

2、千分之二以下，杜绝重大伤亡事故。（二）特种作业人员持合格证上岗率达100%。三、安全管理制度（一）安全技术交底制度1、工程项目必须实行逐级安全技术交底制底。2、安全技术交底的指导思想是“安全第一、预防为主”。3、建立安全技术交底制度，是制止事故发生的有效途经，能否正确对待是关系到企业生存的大问题。“安全技术交底”应在开工前编制完成并经过审批，方可使用。4、要有针对性。编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、各工程施工方法、场地环境，并熟悉安全法规标准等，才能编写出对各工种有针对性的“安全技术交底”。5、针对不同工程特点可能造成的施工危害，从安全技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。6、要

3、针对不同的工程特点、不同的施工方法、各种机械设备、施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业，以及施工周围的不同环境，制订安全技术交底，交底应贯彻于全部施工工序之中，并力求细致全面。7、工程项目部实行二级安全技术交底，即项目部向班组进行安全技术交底，班组向员工进行安全技术交底。8、安全技术交底随任务单，按工程分部分项进行交底，交底内容要有针对性、可靠性及可行性，写明注意事项和安全措施。（二）特殊工种作业制度1、工地开工前，各工程处应将新上岗工人（包括民工、临时工）名单上报公司安全科，由安全科组织学习生产六大纪律、十项安全技术措施，公司安全生产管理例、制度和有关安全生产责任制。2、各工程处在新工人进场前

4、，必须进行安全技术交底，详细介绍施工现场安全防护标准，环境和施工组织设计中的安全生产要求。3、工地负责人、班组长在向新工人布置作业时，要同时布置安全生产措施，各工种安全生产操作规程，使新工作懂得不违章冒险作业，反对违章指挥。4、建立安全教良档案，及时做好记录和签名工作。5、每月度定期轮到各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。6、每月度定期轮到各工程处、施工队长、工长、班组长的安全教育重点。每半年培训一次各种特种工，复审半年以来的工作情况及工作内容。7、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，

5、未经教育不得上岗操作。（三）现场作业管理制度坚持定期安全检制度，严格奖罚制度；严禁违章指挥、违章操作，管理人员戴黄色安全帽，生产工人戴白色安全帽，机械操作人员戴兰色安全帽。无关人员严禁进入施工现场。四、安全生产责任制（一）公司总经理安全生产责任制：1、企业总经理是公司安全生产的第一责任人，以本公司的安全生产工作负全面领导责任；2、按国家规定负责建立健全本企业安全工作机构，配备人员；主持召开公司定期的安全生产工作会议，研究本公司安全生产工作，作业相应决策，并组织实施；3、努力改善公司员工的劳动条件和安全生产状况，组织编制公司安全生产中长期规划，确定公司安全生产目标，审定公司安全生产奖惩方案，批准

6、本公司安全生产规章制度和规程标准。4、对本公司安全生产方面出现的重大问题、应及时主持研究解决。5、检查指导副职及下属各单位领导与辖范围的安全生产工作，其他建立“分级 管理，分级负责”的安全生产责任制。6、按权限组织公司伤亡事故的调查、分析和处理。7、按规定安排安全技术措施项目的费用，确保实施。8、领导本公司安全生产领导小组积极开展工作。（二）项目经理（工地负责人）的安全责任1、在项目施工生间过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全技术生产奖惩方法。2、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安

7、全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和施施、设备交执着验收使用制度。3、领导组织安全生间检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。4、发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。（三）项目工程技术负责人制度1、对项目工程生产经营中的安全生产技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结全项目工程特点，主持项目的安全技术交底。3、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备，设施投入使用。4、参加安全生间检查，对施工存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以清除。

8、5、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（四）安全专职机构的职责国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定指出：“企业单位都应该根据实际情况加强劳动保护工作机构和专职人员的工作”。安全专职机构的职责如下：1、协助领导组织推动单位的安全生产和劳动何护工作，切实贯彻执行党和国家的劳动保护政策、法规和制度。2、汇总和审查企业的劳动保护措施计划，并督促有关部门和单位按期实现。3、组织协助有关部门和单位制订或修改劳动保护操作规程和有并的规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查。4、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计审查、竣工验收和试运

9、转工作，督促劳动保护设施按“三同时”原则执行。5、经常的、有计划的对职工进行安全生间教育和培训，配合劳动部门保护监察部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作。6、协助领导组织好日常的安全检查工作。发现问题及时督促和协助解决。发现重大隐患时，有权令先停止生产，并立即报告领导研究处理。7、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，做好事故的预测预报工作。协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现。8、协助有关部门和单位搞好职业病和各种职业危险情况的调查、分析、报告工作。研究和实施防治措施。9、督促有关部门和单位，按照有关规定及时发给个人防护用品（具）、保健食品和清凉饮料

10、，并指导职工正确使用。10、监督有关部门和单位搞好劳逸结合，搞好女职工的特殊劳动保护工作。11、及时提出企业需要解决的劳动保护科研课题，协助企业科研部门搞好劳动保护的科研工作。12、会同工会劳动保护组织、选拔、培训安全生产积极分子，指导和支持他们开展群众监督检查活动。13、总结和推广安全生产先进经验。（五）施工员的安全责任1、对所负责的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施（机、电、架、“四口”等）的完整、齐全、有效、是否符合安全要求负任。3、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。施

11、工组织设计，施工方案在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。4、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须同时把安全工作贯穿每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。5、领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人正确使用防护用品。6、发生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护现场并立即上报。7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。8、负责脚手架、吊篮、井字架、电气设备、机构设备的验收工作，合格后方可交工作使用。（六）施工班组长安全生产责任制1、应对本单位工程劳动保护和安全生产工作负具体领导责任

12、。2、认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。3、制定和实施安全技术措施。4、经常进行安全技术措施。5、对职工进行安全技术和安全纪律教育。6、发生伤亡事故要及时上报，并认真分析事故原因。（七）工人的安全职责1、牢记“安全生产，人人有责”树立“安全第一“的思想。积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识、努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听众安全人员的指导，做到不违章冒险作业。3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特殊作业。严格遵守岗位责任制和安

13、全操作规程。4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。5、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。6、工人有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见，遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。五、安全施工措施建立项

14、目经理负责制的安全生产保证体系，将安全生产做为生产管理者的首要职责抓紧抓好。以项目经理为首，由执行经理、安全负责人、责任工程师，各专业施工队等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。1、认真贯彻执行安全管理“三原则”，即预防为主、综合考虑的原则；安全生产贯穿项目施工全过程的原则；全员管理、安全第一的原则。2、加强安全教育，强化对职工的安全教育，认真学习安全操作规程和国家劳动保护法规，使职工在思想上重视安全生产、技术上懂得安全生产、操作上掌握安全生产。3、建立健全保证体系及项目安全生产责任制，责任落实到人。工地设专职安全员，班组设兼职安全员，并接受当地有关部门的监督、检查。4、定期检查与隐

15、患整改制经理部每周组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。5、安全防护的重点分析：本工程施工，工期紧，作业人数多，交叉作业多，作业面边行人和行车多，因此，安全防护工作的重点是：道路交通安全。a. 沟槽土石方作业；b.施工现场的围挡，及井下作业有害气体及污水多；c.施工用电的安全防护等；d. 机械设备安全措施；e.立体交叉作业的安全措施。6、工序施工安全施工保证措施（1）抓好沟槽土石方作业防护，防止物体坠落及土方坍塌。认真使用好安全帽，加强对孔口的设防。（2)施工现场边设警示牌，提醒行人注意安全

16、，并不得翻越围栏；提醒车辆注意行车安全，以免碰撞防护围栏。（3)施工现场的沟、槽等设置安全标志，夜间设红灯示警。（4)现场设置醒目的安全标牌，施工现场用电按建设部部颁村准JGJ59-99执行，现场用电的供电方式为TN-S三相五线制。抓好施工现场用电安全管理，严格规范，规定要求使用五芯电缆、铁制配电箱、漏电保护装置，并有良好接地和防雨措施。一机一闸、一机一保护，不准使用其它金属代替保险丝，使施工用电安全达到定型化工具化。（5)电焊机要有防雨盖，下有防潮垫，一、二次电线接头处有防护装置，二次线使用接线拄，一次电源线采用电缆线。（6)施工现场禁止使用明火。（7）各类机械操作及特殊工种必须持上岗证，严

17、禁无证上岗违章作业。进到现场必须穿戴安全用品，对施工危险区要设立醒目的警示标志，采取必要的警示措施。管道、设备、出土起吊前，要检查吊具，起吊后，吊下严禁站人，指挥员不得擅自离开岗位，必须离开时要有代指挥，卷扬机手要集中注意力，做到眼观前方，耳听指挥。各类机器设备必须安全稳定，经验收合格后方可正式投入生产。施工过程中对周边建筑物加强观测，发现异常情况应立即停止施工。一切电气要用隔离变压器，照明用24V或36V的行灯变压器。（一）安全施工的组织措施1、项目安全管理网络的建立安全管理网络由项目经理牵头负责，由安检负责人、项目工程师、财务三条线分析管理共抓，安全工程师和材料设备部，具体进行安全措施和制

18、订落实；项目工程师分管技术质量部，从技术方案角度落实安全生产措施；财务分管核算，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程师还要建立专职安全员和兼职安全员责任制度，将安全生产落实到人，保证项目顺利实施。2、安全检查制度安全生产管理是企业管理的中心环节之一，各级领导必须重视安全管理工作，牢固树立建建筑工程“安全第一，预防为主“的观念切实执行安全生产规程，保障建筑工人的安全和健康。（1）公司设有三级安全管理网络，由质安经理主管，质安科和公司质安员处理日常事务，专兼职安全员协同检查。（2）公司质安科每月组织检查一次，发现隐患及时提出，并填写“整改通知单”，责成工地抓紧整改，否则有权责令

19、停工整改。检查结果总结上报经理室。（3）凡省、地区、市组织安全检查活动，各项目部应听从公司经理室部署，并做好自查自纠、整改工作，整改率达到100%，做好充分准备，迎接检查。（4）发生安全生产事故，各项目应立即向公司质安科，经理室汇报，查明事故性质、经过、原因，公清责任，总结经验教训，并提出有关整改措施和对责任人员的处理意见，经整改完毕后，方可恢复施工。（5）项目施工部应每周组织检查一次，发现隐患及时整改，并将整改结果上报公司质安全主管、公司质安科备查。（6）各施工班组应每天班前、班后坚持自查，发现隐患，及时上报项目施工部，并立即进行整改。以上安全检查制度，公司及各所属单位要认真执行，做到把隐患

20、消除于萌芽状态，确保施工现场的安全。3、安全教育、培训制度（1）工地开工前，各工程处应将新上岗工人（包括民工、临时工）名单上报公司安全科，由安全科组织学习生产六大纪律、十项安全技术措施，公司安全生产管理例、制度和有关安全生产责任制。（2）各工程处在新工人进场前，必须进行安全技术交底，详细介绍施工现场安全防护标准，环境和施工组织设计中的安全生产要求。（3）工地负责人、班组长在向新工人布置作业时，要同时布置安全生产措施，各工种安全生产操作规程，使新工作懂得不违章冒险作业，反对违章指挥。（4）建立安全教良档案，及时做好记录和签名工作。（5）每季度定期轮到各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉

21、安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。（6）每季度定期轮到各工程处、施工队长、工长、班组长的安全教育重点。每半年培训一次各种特种工，复审半年以来的工作情况及工作内容。（7）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。4、奖罚制度（1）对荣获本市、温州市优秀工程称号的，给予嘉奖（奖励办法另定）。（2）安全生产处罚办法：1)凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的班组和个人，应当给予荣誉奖或物质奖。a.认真执行本公司制度、责任制条例，安全生产和文明施工取得显著成绩的；b.有发明、技术改进者或提出重大合理化建议的；c.

22、对安全生产有特殊贡献，抢救国家集团财产或他人生命有功者。2）不执行上级和安全限期整改要求，立即停工整改。3）对违反公司制定的工程质量管理、安全生产管理的制度、责任制和有关条例所造成的一切事故（包括伤亡事故等），一切后果由项目经理负责。4）进入工地必须戴安全帽，严禁穿拖鞋，高空作业要戴安全带，违者罚款50元，并违章操作又不听领导及他人的劝告者，扣除当月工资。5）造成重大事故责任人员，按情节不同，处以一万元以下的罚款，触犯刑律的，追究其刑事责任。（3）对于下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予处分：1）违章作煨或违章指挥造成事故。2）玩忽职守，违反安全生产责任制、制度及条例所造成事故的。3）发现

23、有事故险情，既不采取防护措施，又不及时报告而发生事故的。4）发生事故后，破坏现场，隐瞒不报、虚报，故意拖延报告或嫁祸他人的。5）对批评或制止违章、违章指挥的人员进行打击报复，从严处理，情节严重的，追究刑事责任。6）不执行上级和安全限期整改的要求造成事故的。7）由于设备维、保养责任造成的。8）发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训，不采取措施，致使同类事故重复发生的。（4）处分包括行政处分和经济处罚，情节严重者要追究刑事责任。（5）施工班组出现安全生产事故（例如：触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、中毒事故、车辆伤害及其他伤害等伤亡事故及重大伤亡，由施工项目经理承担一切经济责任、行政责任、

24、刑事责任，公司一概不负责。（6）在本公司管理范围之内的工程项目一定要和本公司签订在关于工程项目质量和安全生产的责任协议及安全指标合同，没有签订协议的工程项目，一切后果自负，公司一概一负责。（7）在工程开工前，公司扣除该工程总造价0.5%作为以后是如发生质量或安全事故的保证金，在工程竣工后，如没有发生质量问题或安全事故，工程竣工后全部归还。（二）安全技术措施计划执行制度1、企业应每年度初编制安全技术措施计划，制订管理目标，确定安全生产达标个数，落实分级负责任制及责任人。2、对达标工程的管理应明确定期检查时间、阶段，及时评定、及明总结，发现总是及时整改。3、健全、完善安全生产管理网络，根据即定的安

25、全生产控制指标和工作目标加强宣传、教育工作。4、坚持实行定人、定工地包干管理制度，履行安生生产责任合同，严格执行安全生产奖惩制度。5、加强施工组织设计有关安全生产、技术措施的及时性、针对性、具体性和审编制度。6、制订施工现场的文明施工技术措施，内容包括施工道路、施工给排水、施工临时用电、材料、构件堆放、门卫、消防、职工食堂、宿舍、生产区和生活区隔开等措施。7、制定安生生产措施防护费用的专款提成预算计划。（三）施工用电安全措施一）现场用电1、现场中所有架空线路采用绝缘铜线，导线架设在专用电线杆上。2、架空结的导线截面最低不得小于10。3、架空线路的导线接头：在一档距内每一层架空线的接头数不得超过

26、该层导线条数的50%，且一根导线只充许有一个接头：线路的跨越道路、河流、电力线路档距内不得有接头。4、架空线路相序排列：TV-S系统供电时，和保护零线在同一横担架设时相序排列：面向负荷从左至右为L1、N、L2、L3、PE。5、架空线路的档距一般为30m，最大不得大于35m；线间距离应大于0.3m。6、施工现场内导线最大弧垂与地面距离不小于4m，跨越机动车道时为6m。7、架空线路所用的电杆应为专用混凝土杆或木杆。当用杆时，木杆不得腐朽，其稍径应不小于130mm。8、架空线路所使用的横担、角钢及杆上的其它配件应视导线截面、杆的类型具体选用。杆的埋设、拉线的设置均应符合有关施工规范。二）室内导线的敷

27、设及照明装置：1、室内本线必须采用绝缘铜线，采用瓷瓶、瓷夹或塑料夹敷设，距地面高度不得小于2.5m2、进户线在室外处要用绝缘子固定，进户线过墙应穿套管，距地面应大于2.5m。3、室内配线所用导线截面应按图纸要求施工，但铝线截面最小不得小于2.5 m铜线截面不得小于1.5m。4、金属外壳的灯具必须作保护接零，所用配件均应使用镀锌件。5、室外灯具距地面不得小于3m，室内灯具不得低于2.4m。插座接线时应符合规范要求。6、螺口灯头及接线应符合下列要求：A、相线接在与中心触头相连的一端，零线接在与螺纹口相连的一端。B、灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。7、各种用电设备、灯具的相线必须开关控制，不得将相线

28、直接引入灯具。8、暂设室同的照明灯具应优先选用拉线开关。拉线开关距离地下高度为2-3m，与门口的水平距离为0.1-0.2m，拉线出口应向下。9、严禁将插座与搬把开关靠近装设；严禁在床上设开关。三）安全用电技术措施1、保护接地：将电气设备不带电的的金色属外壳做可靠的接地。2、保护接零：将电气设备的金属外壳与供电系统中的专用零线做可靠的电气连接。3施工现场实行总配电箱、分配电箱、开关箱设置三级漏电保护器。4、电气设备的设置：配电系统设置室内总配电屏及室外分配电箱，实行分组配电。动力配电箱与照胆配电箱分别设置。总配电箱设置在靠近电源的地方，分配电箱设置在靠近负荷的地方，分箱与开关箱的问题离不大于30

29、m，开关箱与所控制设备间距离不大于3m。开关箱由末级分配箱配电，开关箱一机一闸。配电箱、开关箱设置在常温、干燥、通风的场志；安装牢固、端正。移动式应设置在坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱下部为距地大于1.3m，小于1.5m。移动分配电箱、开关箱的下皮距地面为1.6-1.5m。配电箱、开关箱采用铁板制作。配电箱、开关箱中导线的时线口及出线口均设在箱体下底面。5、电气设备安装：配电箱内的电器应首先安装在金属电器安装上，然后整体坚固在配电箱箱体内，金属板与配电箱应作电气连接。配电箱、开关箱内的各种电器应按规定的位置紧固在安装板上，不得歪斜和松动。并且电器设备之间、设备与板四周的距离应符合有关工艺标

30、准的要求。配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，导线的型号及截面应严格执行临电图纸的标示截面。各种仪表之间的连接应使用截面不小于2.5m绝缘铜芯导线，导线接头不得松动，不得有外露带电部分。配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。各种箱体的金属构架、金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的正常不带电的金属底座、外壳等必须做保护接零，保护零线应经过接线端子板连接。配电箱后面的排线需排列整齐。绑扎成束，并用卡钉固定在盘板上，盘后引入的导线应留出适当余度，以便检修。导线剥削处不应伤线芯过长，导线压头应牢固可靠，多股导线不应盘圈压接，应加装压线端子（在压线孔者除外）

31、。如必须穿孔用顶丝压接时，多股线应涮锡后再压接，不得减少导线股数。6、电气设备的防护：在建工程不得在高低压线路下方施工，高低压线路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其它杂物。施工时各种架具的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。当外电线路的电压为1KV以下时，其最小安全操作距离为4m；当外电线路的电压为110KV时，其最小安全操作距离为6m；当外电架空线路的电压为35110KV时，其最小安全操作距离为8m。上下脚手架的斜道严禁搭设在外电线路的一侧。旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面最小垂直距离应符合以下要求：外电线路电压为1KV以下时最小垂直距离为6m；外电线路电压为135KV时，最小垂直距离为7m。对于达不到最小安全距离时，施工现场必须采取保护措施，可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并要悬挂醒目的