紫金煤业安全工作经验材料.docx

1、紫金煤业安全工作经验材料紫金煤业安全工作经验材料近年来，汾西矿业紫金煤业在两级集团公司的正确引导下，依靠大集团优势紧紧把握市场发展趋向，一次次走上新的台阶，尤其是在落实安全生产管理制度、安全文化建设过程中创新安全管理理念，不断探索反复总结，终于在上级党政领导的大力支持下和全公司职工家属的共同努力下使破产的老矿区焕发生机。回顾十年来的颠沛流离、崎岖坎坷在这征程中，我矿在安全管理工作中的做法主要是努力加强“四化”建设，即：基础管理制度化；职工培训全员化；现场监管规范化；安全文化多样化。现把我矿安全管理工作中的几点作法做一简要汇报。一、夯实基础，严格管理，努力实现基础管理制度化 基础管理达标是搞好安

2、全工作的保障。基础不牢，地动山摇。因此，我们以抓基础、抓基层为着力点，以抓源头、抓环节、抓程序、抓标准为突破口，不断加强“双基”工作，创新管理思维，完善管理机制，强化管理措施，有效提升了基层队组和班组的安全管理能力，促进了安全工作。在基础资料上，我们严格按照国家、省、两级集团公司标准，逐项对照，修订完善，并编制成册。一是加强制度建设。相继建立完善了安全生产管理制度、岗位安全生产责任制、岗位工种操作规程、部门安全生产责任制、事故应急救援预案、紫金煤业公司管理标准等制度，为强化基础管理提供了强有力的制度保证。二是及时开展了各种安全软件建设的专项整顿。我们认真落实专项整治各阶段的工作要求，针对安全生

3、产实际情况，坚持在巩固中提高、在提高中升级的原则，开展了基础资料、检测检验、专项保护、矿车运输、雨季（冬季）三防等安全专项整顿。完善了基础资料，出台了职工安全手册和岗位“手指口述”手册，规范职工从业行为，提高了职工安全意识和知识，有效地保证了入井人员行为规范有所依据，大大降低了职工“三违”行为的发生；制定了职工培训教育档案和“井口管理站核实台”，明确了各种证照的培训时间、机构、资金及人员，确保了持证上岗率；三是制定岗位工作标准及操作规程。公司编写委员会编制了紫金煤业公司岗位工作标准、紫金煤业公司技术标准，规定了每一位操作人员的岗位资格要求、职责、权限、工作内容及要求，使岗位操作更加精细化、科学

4、化、规范化。在基础管理上，一是加强班组建设，健全了班前会等管理制度26项，完善了班组管理台账等基础资料20项，建立班组长随班日志和班组隐患排查日志，有效夯实了班组基础建设管理。并按照科学定编的原则，健全了班组机制，共设置班组54个，经过安全准入的正、副班组长128名，先后有98名取得班组长资格证。同时加强班组员工培训，提升了班组的整体素质；班组长实行准入制考核实行“末尾”考评淘汰和安全一票否决机制，较好地实现现场“兵头将尾”的现场安全监管作用。通过开展班组流动红旗竞赛和区队评价活动，使班组达标率95%以上，其中有4个班组被集团公司分别授予明星或优秀班组及班组长，1名队长分别被授予山西焦煤特级劳

5、模、2名出国资委优秀青年称号。去年累计奖励队组、班组27.6万元，优秀技术标兵能手46.8万元。二是增设了专业机构。建立了班组建设科、地测防治水办公室、防尘探放水队等机构，设置了探放水队、监测监控队、瓦斯抽放组，并配备了专业技术人员和设备，进一步加强了重点环节的管理，有效地提高了工作质量和工作效率。三是加强现场安全隐患专项整治。开展了旬自查自纠活动和小绞车运输专项整治、“三大保护”专项排查、季节性顶板隐患专项排查治理活动、掘进会战、机电运输会战、百日安全会战等，有效完善了井下现场机电设备各种保护，弥补了运输、顶板管理的漏洞，保证了安全生产。二、加强培训，全员参与，努力提高职工培训全员化提高员工

6、素质是抓好安全工作的根本保证。员工素质的高低直接关系着现场操作水平。因此，我们注重从“两个加强”入手，把握“一个结合”开展工作，不断拓展培训内容，进一步提升了职工整体素质，增强了职工现场操作的能力，从而确保了安全工作的根本好转。（一）注重“两个加强”，不断提高培训工作质量加强培训形式的创新。行之有效的培训是提升员工素质的主要途径。我们不断创新培训形式，拓展培训内容，有效提高了员工培训质量。一是采取“走出去”的形式。我们根据自身的实际情况分专业、分批次、分层次地组织干部职工外出学习观摩先进工艺、先进管理理念、先进设备管理和参加各种技能、技术、知识等竞赛，并要求“走出去”的人员每次返矿都要进行讨论

7、总结别人的好做法和适合我公司自身发展可以改进的办法，取得“真经”、真正“学进来”。二是采取“请进来”的办法。根据“缺什么、补什么”的原则，适时邀请矿业大学教授专家、集团公司对口处室、矿用工艺设备厂家驻矿进行课题攻关、专家坐诊和新技术、新工艺讲座、培训班，为我们的安全管理、工程技术提供了坚实的保障。三是采取“沉下去”的措施。我们相继建立健全职教考核培训制度、推行岗前（岗中）培训跟踪考核制度，大力推行现场指导、警示教育等形式，逐步规范考核程序，不断完善考核机制，较好地扭转了“为取证而培训”的不良现象，有效提高了培训的效果与质量。四是加大培训教育投入力度，全面改善职工培训教育条件。在上级集团公司的大

8、力支持下，我公司从软件资料建设和硬件设施设备投入了420余万元，正在申报职工安全技术“四级”培训机构，为今后的职教发展奠定了坚实的基础。加强人才激励制度的建设。良好的激励机制是促进人才培养工作的有效保证。我们积极建立有效的人才培养和用工激励制度，进一步促进技术人才作用的充分发挥。针对近年来大专本科院校毕业分配的主体专业工程技术人员，公司党政慎重规划，破格提拔到副队级以上管理人员和下放到各队组深造潜学技能技术，通过这种人才战略计划使得我矿培养出来一大批有文化有学历、有实战经验的年轻骨干；加强了通用工种，特别是煤炭行业特有工种的培训、职业技能的考核鉴定工作；加大导师带徒和技术比武竞赛考核力度，通过

9、这种比学赶帮超的激励机制，成就了一大批技术能手。在人才战略规划中，明确规定了各单位在制定工资奖金分配方案时，要向技术骨干力量、一专多能人才方面倾斜等政策，在全矿营造了尊重人才、培养人才、发展人才的良好氛围，有效促进了员工素质的提升、发展与进步。（二）把握“一个结合”，广泛拓展培训工作领域我们坚持把培训工作与安全文化建设相结合，认真贯彻安全文化理念渗透、行为养成、制度建设、责任落实“四因素”工作法，做到井上下相呼应，软硬件上台阶。在加强企业形象建设的同时，特别注重发挥文化的导向功能与效应，较好地发挥了“四个阵地”的作用（宣传、形象、警示、温馨阵地），强化了安全教育阵地建设：即以主要道路至井口为主

10、的安全避险案例知识一条线、以入井通道为主的安全文化长廊、以宣传橱窗为主的安全教育一园地、以基层队组多媒体教学和办公软件为主的安全教育一阵地、以家属区主要街道为主的“和谐紫金”一条街），采用多种形式把安全文化知识编成形式多样、图文并茂的宣传栏，进一步将安全文化渗透到每个职工作业过程中，贯穿到生产生活的各个环节上。 三、严格标准，强化责任，做到现场监督检查规范化安全生产责任制是企业实现安全发展的重要保障。近年来，我们强化组织领导，严格安全管理，全面落实各级人员安全生产责任制。（一）严格落实安全生产责任制，确保责任到人、责任到位认真落实山西焦煤“321”安全工作制度和集团公司“1234”安全工作法，

11、严格执行2011年国家、省政府各项安全生产管理文件和两级集团公司安全生产工作决定，切实帮助生产一线解决实际问题。对安全生产责任不落实、工作不到位导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故的，对责任单位负责人和责任人严格问责处理，切实杜绝领导干部不去现场落实听汇报和布置工作不落实现象，加强现场管理，真正解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲安全、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，制定切实可行的施工作业规程和专项措施，确保全年安全生产。（二）引深落实“四个按钮”开展好各项工作。1、严格落实国务院、国家总局和集团公司制定的煤矿领导带班下井规定和各项制度要求，

12、做到真带班、真监督起作用，形成带班小组解决重大问题，进一步提高领导干部现场发现分析问题、解决问题的能力。细化领导干部带班下井考核办法，将领导带班下井与安全绩效及安全抵押挂钩进行考核，加大监督检查工作定期公开公示，接受群众监督。领导带班下井不是对区队长、班组长现场指挥的替代，而是强化督促和指导，要做到领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。2、深入开展“岗位描述”、“手指口述”推行工作，各单位部门要从“管生产必须管安全、管安全必须管行为”的高度来抓此项工作。各单位负责人要注重集中强化学习与职工自觉学习相结合、示范引领与电视教学相结合，安监处

13、要加大现场抽考与引导，职工学校建立专门的“手指口述”培训班，政工宣传部门通过采取各种形式、多种手段助推岗位安全确认法。安监处牵头、劳人科、职工学校配合制定考核办法，将全员安全责任奖励的作用充分发挥出来，积极推动此项工作，规范职工安全操作行为。岗位“手指口述”推行工作，从“头”执行，班组长以上领导干部、现场管理人员带头执行，循序诱导作业人员主动使用“手指口述”安全确认法；安监处组织职工学校、宣传部收集各工种“手指口述”工作法使用好的职工进行教学光盘录制，在电视台、班前会巡回播放，效果良好，。3、借助“两述”安全管理工作这个契机，加强班组建设、区队安全管理评价工作。要把班组建设作为“一把手”工程，

14、作为安全文化建设的核心来抓，要严格执行班组建设与管理实施办法和煤矿班组长准入制度，明确各队组、车间党政负责人为第一责任人，真正发挥出班组前沿阵地的作用。职工学校、劳资科根据准入规定辅助基层班组长素质再培训工作，为公司现场安全管理工作培养后备军。4、根据矿井灾害预防和危险源处置状况，修订和完善公司2011年度事故应急救援预案，制定演练计划并组织演练，集中体现灾害事故的突发性，进而提高职工灾害防突防变自救避险意识。进一步配齐创伤急救装备和急救人员，完善三级创伤急救体系，对创伤急救人员要建立内部的急救培训和演练计划，实现矿井安全生产应急体系建设。（三）、严格各类安全准入管理，提高行为规范，加大过程监

15、管，严把认定、验收、准入关口。第一：要严格工程设备招标的准入管理，建设项目勘探、设计、施工、监理、评价、检测检验、设备采购等工作都要严格实行准入管理。第二：要严格班组长、安全员、特殊作业人员素质准入管理。认真落实集团公司班组长任职资格有关规定，严格执行班组长管理“三个统一”原则，只有符合班组长任职条件，并经安全培训合格，取得安全培训合格证者，方可出任班组长，并持证上岗。提升基层班组建设标准，促进现场安全管理工作。严格重点岗位特殊作业人员和安全监察人员准入素质，利用一年的时间将文化程度低、占岗不从业的特殊人员重新定员定岗，将文化素质相对高、有现场实操能力、年轻上进的初中以上的毕业生进行重点培养上

16、岗。第三：对各类安全管理人员实行准入管理，只有经过有资质的部门培训合格，取得安全资格证的工程技术人员才可担任煤矿相应职务。对已在岗的安全管理干部实现“能者上、庸者下”的末尾淘汰制度，实行年分制考核。 第四：严格用工准入管理。要严格执行集团公司有关劳动用工管理规定，严格审查和把关，严禁非法用工。所有职工必须经安全培训合格，取得培训合格证后方可上岗作业。特种作业人员必须经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后取得特种作业操作证方可上岗。 （四）严格标准，不断加强现场检查考核力度督查考核是搞好安全工作的重要手段，也是加强过程控制的重要措施。因此，我们坚持“四个结合”，严把“三关”，加大考评力度

17、，推动安全工作向深度和广度发展，用严格的督查考核促进安全生产。我们坚持动静结合、点面结合、专兼结合、常规检查与重点专项检查“四个结合”的原则，不断深化安全监督监察体系，实行施工作业的全过程监控。一方面，加强了每旬一次安全质量标准化检查验收工作与每天召开一次隐患落实会；加大了安全小分队“零点行动”的频度，强化了四点零点班、节假日等重点部位、特殊时段的监控，尤其是制定了干部下井和领导干部蹲点包队考核奖惩办法，严格了干部下井制度，对每天的值班跟班、盯点包片干部做出具体规定，规定了值班跟班干部的具体路线，下发了值班跟班干部下井巡视图，提高了干部值班、带班的下井质量。同时，实行各作业施工队组在班前教育、

18、班中监督、班后警示上，进行全过程的监控；各生产业务部门在安全规程措施的学习、编制、审批、执行中，进行全方位的监管；安全业务部门进行全天候的监察。另一方面，在检查过程中规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不留死角，不能有缺项、漏项；落实检查责任，认真填写安全质量标准化检查表，有效避免了检查人员走过场等现象，增强了检查工作的准确性、实效性。 （五）、突出重点，按照上级要求认真开展隐患排查为认真贯彻落实煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知和隐患排查治理的有关文件精神，在切实做好隐患排查治理工作中，

19、我矿成立了以矿长为组长的隐患排查治理组和副矿长为组长的专业难题攻关组，矿结合实际情况，制定了详细的事故隐患排查治理的相关制度和示范矿井建设科技攻关考核办法。为了确保安全生产目标的顺利实现，我们在严格措施，强化管理；制定预案，强化重大危险源监控的基础上，把隐患排查治理的闭合管理作为重点工作来抓。在隐患排查治理过程中，我矿严格执行安全检查和隐患排查的有关要求，定期组织开展安全生产大检查和全方位、全过程的隐患排查。对井下进行全面检查，对查出的隐患，立即进行“三定”，限时整改，做到“隐患不排除不生产、隐患不整改不作业”，对“三违”按矿规定加重处罚，有效控制了零敲碎打事故的发生。每月月初定期组织矿长安全

20、办公专题会议，主要由各专业组提出生产中遇到的难题和B级隐患，由分管领导现场制定解决办法，以纪要形式下发定期完成议定事项。公司安监处根据隐患危害程度，制定集团公司、矿安监处、队组“三级”隐患挂牌督办制度，建立专项台帐并安排专人按期督办汇报处理，严格按照“三定、五落实”的要求追踪落实隐患整改、消号工作，分级落实相关责任人。 四、开展活动，全面引导，安全文化建设活运多样化推进安全文化建设工程，着重从远景目标激励、先进理念引导、有效制度规范、量化考核促进、安全氛围营造五个方面加强协调运作，初步形成以舆论引导、警示提示、现场帮教、业余帮教、干部示范教育、安全技能培训六大体系为支撑的安全文化。（一）定位决

21、定方位安全文化建设的根本是打造一支本质安全型干部职工队伍。紫金煤业按照“文化引领、管理创新，着力建设本质安全型矿井”的工作思路，通过多种途径、各种方式建设安全文化阵地，以文化铸造安全盾牌。在安全文化建设中，紫金煤业坚持从各个方面确定安全工作的重要地位,提出了隐患不排除就是对职工的不负责任；隐患不处理就是对企业失职的安全理念。通过这一理念的渗透，进一步激发干部职工的责任意识，从内心深处将隐患的危害性重视起来，使安全生产与标准化作业成为自觉行为。在制度上，坚持以安全作为一切工作开展的基础，在制订生产计划和工作目标时，先安排安全工作，坚决不以牺牲安全为代价换取生产任务的完成；在投入上，不断加大力度，

22、向安全设施、安全装备和安全科技上倾斜，矿井“六大避险”系统不断完善，安全保障水平不断提高。与此同时，紫金煤业他们坚持以人为本，通过创造良好的作业环境，提供有效的安全装备，实施人性化的管理，不断提高职工薪酬和福利待遇，以此增强企业凝聚力和向心力，真正使职工的幸福指数有所提高，“珍惜生命、珍爱健康”的理念牢牢扎根于每一位职工心中。（二）细节决定成败安全文化建设的主体是基层，活力也在基层，而安全宣传教育是最有效的途径。紫金煤业从基础工作做起，坚持全方位、大容量、多角度地积极开展安全生产宣传教育工作，开辟多元的安全宣传教育途径，并总结出了“安全宣传教育六法”，实现细节管理的无处不在：媒体安全宣教法。有

23、效利用广播、电视、网络等宣传主要阵地，开辟紫金焦点、曝光台等专栏，及时传达上级部门有关安全生产的各项规定，对影响矿井安全生产的不良行为进行曝光，并定时播放近几年来全国重大事故典型案例警示教育片；走动安全宣教法。明确各级管理人员既有安全生产的职责，又有安全宣传的职责，在班前会、周五例会、生产现场、检查途中，走到哪里就把安全知识、法规、理念宣传到哪里；文艺宣传教育法。紫金煤业成立了安全文艺宣传小分队，在矿区开展群众性的安全文化宣传教育活动，定期到生产井口对一线职工进行安全慰问和安全宣传教育；“三违”帮教感动法。实施“三违”人员帮教闭合回环管理，从预防“三违”宣传教育做起，定期开展现身说教，不定期地

24、组织义务帮教队开展“三违”帮教进队组、进家庭、进社区活动，与“三违”职工促膝谈心，帮助解决生活困难，用真情感化“三违”人员；联合宣传教育法。紫金煤业党政工团齐抓共管，党委以“一区两无”活动为载体开展创先争优竞赛，工会组织群监网员、团委青监岗安全小分队开展“零点行动”，女工家属开展送慰问、送服务、送祝福“三送”活动，充分发挥自身优势促安全；氛围营造感染法。建立和完善以各种提示、警示为支撑的安全提示与警示体系，在生产工业广场、生产作业重要场所、职工上下班必经之路，形成“一廊、一墙、一路”的安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中接受安全知识教育，增强安全意识。（三）务实决定成效紫金煤业系统全面、科学合

25、理的安全文化建设工作，构建了全员、全方位的“大宣教”格局，使安全文化在实践中凸显了强大的生命力。职工安全意识的提高促进“三个转变”，即被动学习安全知识向主动学习转变、要我安全向我要安全转变、被动抓安全向主动抓安全转变。广大干部职工积极参加职工学校组织的安全培训；自觉结对子组成互助组向同班、同队的安全生产经验丰富的职工学习；各岗位工“手指口述”“岗位描述”进行安全确认的自觉性和积极性不断提高，在工作中自觉按安全规程操作，在抓好自身安全的同时，同事有违章行为主动去制止，发现安全隐患及时处理或向队领导、调度汇报，对所接受到的安全指令，认真理解后不折不扣地执行。从2010年至今的矿井的安全状况和操作层

26、面的安全遵章守纪状况，以及全员控制事故发生的有效性来看都有了很大的提高，事故发生数与往年同期相比降低20% 。在安全文化建设中，紫金煤业将准军事化的执行理念融入其中，树立“决定做的事，雷厉风行；正在做的事，精益求精；准备做的事，有条不紊”的意识，有效提高企业职工的组织纪律性、团队协作观念和执行力。逐点、逐面、逐环节，量化考核，由点到线，由线到面全方位推进，促进井上、下安全质量标准化水平逐渐提高，井下巷道平直，硐室美观整洁，轨道、电缆、管线铺设平直，生产材料线性整齐摆放，安全设施标志规范整洁。通过全方位的安全文化建设，如今的紫金煤业，安全生产状况逐步改善，整体管理水平得到大幅提升，逐步向国家级质量标准化示范矿井行列迈进。虽然我们在安全生产管理方面做了一些工作，也取得了一些效果，但是我们深知，我们的工作距离上级的要求，对比先进单位的标准，还有很大的距离。从客观条件上讲，我矿井型规模小、地质条件复杂、装备水平低的不利因素，真正要实现构建安全生产长效机制、打造本质安全型矿井的目标还需付出艰辛努力，特别是今年我矿顶板支护、机电运输方面，任务重、困难大，容不得我们有一丝大意和马虎，需要我们在今后的工作中进一步加强管理、勤勉工作、认真落实。以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。 山西焦煤汾西矿业紫金煤业公司 二一一年五月二十二日