改革开放以来我国经济社会建设的成就与经验.docx

1、改革开放以来我国经济社会建设的成就与经验改革开放以来我国经济社会建设的成就与经验中国实行改革开放政策27年来，国民经济年均增长9.6%，社会事业加快发展。2005年，国内生产总值达到2.2万亿美元，人均国内生产总值超过1600美元，人民生活水平和质量得到改善。中国市场经济体制已经建立。目前，95%以上的商品价格已由市场确定，95%以上的投资来源于企业、银行和社会。中国正式加入世界贸易组织4年多来，严格信守承诺.清理和修订法规，逐步降低关税，取消非关税措施，开放服务贸易，推动新一轮多边贸易谈判，为进一步扩大国际经济技术交流与合作，积极创造良好条件。 同时应当看到，中国前进的道路上还存在不少困难。

2、中国人口多、底子薄、发展不平衡，经济总量虽然已居世界前列，但人均水平仍然排在世界100位之后。中国的产业结构还不合理，技术水平不高，资源环境压力加大。经济和社会发展还不协调，城乡、区域和收入分配差距扩大的趋势尚未得到扭转。在我们这样一个有着十几亿人口的大国里，全面建设小康社会。基本实现现代化，还需要经过长期艰苦的努力。 今后一段时期，是中国发展的重要机遇期。目前，中国正在制定2006-年2010年国民经济和社会发展规划。发展的主要目标：一是在优化结构、提高效益的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番：二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗5年降低20%左右，生态环

3、境恶化趋势基本遏制；三是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平。实现这些目标，需要把握未来，开拓创新。在理论创新方面，中国认真总结自身建设和世界其他国家发展的经验，提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的指导思想。在科技创新方面，中国制定了中长期科学和技术发展规划，确立了建设创新型国家的战略目标和方针。在体制创新方面.中国按照完善市场经济体制的要求。明确了各方面体制改革的重点任务。在创新的推动下，中国将保持发展的良好态势，提高发展的质量，促进经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道。 展望未来，中国经济社会发展具有以下主要特征： 首先，中国的发展是立足国内的发展。

4、中国国内需求潜力大，可以为发展提供广阔的市场空间。过去5年，中国新增电话用户5.14亿户，新增发电装机容量超过2亿千瓦，就是市场规模大的客观反映。今后5年，我们将把扩大内需作为经济发展的基本立足点，保持固定资产投资合理增长；同时，积极调整投资与消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。中国既是能源消费大国，又是能源生产大国，多年来能源自给率始终保持在90%以上，能源增产的潜力很大。例如，中国水能资源开发利用程度还不到1/3.核电装机占电力装机的比重只有1.7%。我们将坚持立足国内，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系，高效、清洁地开发利用煤炭资源：努力增加石油天然气供给能力，协调发展煤电、水电、

5、核电，加快开发利用风能、生物质能、太阳能，到2020年使可再生能源在能源结构中的比重提高到15%左右。我们还将立足国内，优先发展科技教育，加快培养各级各类人才。中国有40%左右的国民储蓄率，8亿多劳动力资源.广阔的国土蕴藏着自然资源：还有初具规模的基础设施，较好的科技教育基础，不断完善的市场经济体制，长期稳定的社会政治环境。充分利用这些有利条件。发挥好国内资金、劳动力、能源资源等生产要素的作用。中国有信心、有能力实现长期持续发展。 第二，中国的发展是结构优化的发展。中国首次经济普查资料显示，2004年，第一、二、三次产业的比例为13.1：46.2：402。产业结构调整取得成效，但还需要进一步优

6、化。今后5年。我们将依靠自主创新提升产业技术水平，继续加强农业，加快发展服务业，推进工业结构优化升级。依托国家重点建设工程，把引进国外先进技术与加强消化吸收再创新结合起来.在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，提高装备制造的整体水平。大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等高技术产业，促进金融、物流、咨询、文化、旅游等服务业加快发展，继续加强能源、矿产、水利、交通、通信等基础产业和基础设施建设。 第三，中国的发展是资源节约的发展。人口多，资源相对短缺，是中国的基本国情。我们将贯彻节约资源的基本国策，加快建设资源节约

7、型社会。坚持节约优先，大力节能、节水、节材、节地和资源综合利用。突出抓好冶金、建材、化工、电力等重点行业的节约降耗工作。实施节约和替代石油、热电联产、绿色照明等重点节能工程，推进1000家重点企业的节能改造，鼓励生产和使用节能节水产品、节油环保型汽车。发展节能省地型建筑。严格控制高耗能、高耗材、高污染产业的发展。依法淘汰落后的生产能力。 第四，中国的发展是环境友好的发展。我们将进一步实施可持续发展战略，贯彻环境保护的基本国策，加快建设环境友好型社会，突出加强生态环境保护与建设。加大水污染防治力度.继续实施重点流域污染治理工程，推进城市污水处理设施建设，积极防治农村面源污染。保护好饮用水源；加强

8、大气污染防治，加快燃煤电厂二氧化硫治理，控制温室气体排放；搞好固体废弃物污染防治。发展循环经济，推行清洁生产，调整产业结构和经济布局，从源头上减少污染。根据资源环境承载能力。合理划分优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域。继续推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、防沙治沙等生态工程，切实保护好自然生态系统。严格环境监管，强化环境执法，防范和化解生态环境风险。 第五，中国的发展是全面协调的发展。我们将推进社会主义新农村建设。大力发展现代农业，突出加强农村基础设施和公共事业建设，努力增加农民收入。积极、稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力有序转移，改善城市人居环境。进一步推进西部大开发，振兴东

9、北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。千方百计扩大就业，推进扶贫开发，完善社会保障体系，合理调节收入分配，加快发展教育、文化、卫生等社会事业。 第六，中国的发展是改革开放的发展。我们将坚持社会主义市场经济的方向。深化改革开放，为经济社会发展提供动力和保障。改革的重点任务包括：推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，加强社会管理和公共服务；加快国有企业股份制改造，鼓励、支持和引导非公有制经济发展；推进价格改革，建立能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和污染治理成本的价格形成机制；深化财税、金融、投资等方面的改革，健全宏观调控体系，建立现代市场体系；整顿市场经济秩序，健全知识产

10、权保护体系，加大知识产权保护的执法力度。我们将坚持对外开放的基本国策，全面提高对外开放水平。一是继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构。二是积极有效利用外资，切实提高利用外资质量，着重引进先进技术、管理经验和高素质人才。三是支持有条件的企业按照市场经济规律，开展优势互补的对外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。 中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。2005年，中国商品进出口总额1.42万亿美元，其中，进口总额6600亿美元；吸收外商直接投资603亿美元。均居世界第三位。改革开放以来，世界各国给了我们有益的援助，国外资金、技术和人才的引进，为中国现代化建设提供了

11、有力的支撑。同时，中国也为世界发展作出了贡献。近年来，中国对40个最不发达国家提供了优惠关税待遇，为海啸受灾国、南亚地震救援、禽流感国际合作提供了力所能及的资金和技术援助。在联合国成立60周年首脑峰会上，中国就支持发展中国家发展提出了五项新举措，涉及关税、减债、贷款、防治疾病和人力资源开发等领域。今后5年，中国的发展将为全球带来更多的机遇，仅商品进口累计就将超过4万亿美元。希望各国企业家和各界人士抓住机遇，扩大对华投资贸易。继续参与和支持中国的建设。 中国实施互利共赢的开放战略。我们愿与国际社会一道，相互开放市场，健全多边贸易体制，促进全球贸易与投资自由化便利化，为扩大经贸合作创造更好的环境；

12、发展技术贸易.建立技术推广和转让机制，让更多国家尤其是发展中国家分享技术革新的成果；完善国际金融体系，营造稳定、高效、安全的金融环境，防范金融风险：积极开展能源合作与对话，保持国际能源市场稳定，为发展提供安全、经济、清洁的能源保障；广泛开展环境合作，认真履行国际环境公约，推进环境保护能力建设；加强相互磋商，协调国际行动，共同解决贫困、债务、人口以及自然灾害、疾病传播、恐怖主义等问题，促进世界和平发展。 展望未来，中国将坚持走科学发展、和谐发展、和平发展的道路，与各国携手前进，开拓创新，为促进全球发展、建设和谐世界作出更大的贡献推荐：改革开放30年的辉煌成就和宝贵经验是中央政策研究室有关研究局合

13、作研究课题“改革开放以来发展成就和宝贵经验研究”的最终研究成果。课题研究工作是在中央政策研究室郑新立副主任的指导下进行的。全书共十一章，主要总结了中国改革开放30年的主要成就和历史经验。 内容简介：国家主要运用经济、法律手段实现对外汇国际收支的宏观调控。停止发行和使用外汇券。同时，对资本项目外汇收支实行严格的管理。逐步放松资本项目外汇管制，最终实现包括资本项目可兑换在内的人民币自由兑换，是我国外汇体制改革的最终目标，还需要较长的过程。实践证明，这样有利于我国控制外债总量和结构，也有利于维护外国投资者的利益，得到国际社会充分肯定。改革开放以来特别是近几年来，我国金融体制改革迈出了重大步伐，金融对

14、外开放不断扩大，加强金融监管，改进金融服务，取得明显成效，对加强和改善宏观调控、治理通货膨胀、促进经济发展、保持社会稳定，发挥了重要的作用。同时，也必须清醒地看到，目前金融领域还存在不少矛盾和问题。我们在抑制通货膨胀过程中，积累了宝贵的经验，取得了明显的成效，但国内外形势发生了一些新变化，我国经济发展面临着较为复杂的外部环境，金融体制还不适应社会主义市场经济发展新形势的要求。当前金融紧缩使物价持续下降，各方面都感到资金非常紧张，社会投资增长缓慢，消费需求乏力。要采取积极稳健的措施增强货币政策对经济增长的促进作用。在加强防范和化解金融风险的同时，建立信贷激励机制。促使国有商业银行不仅把考察放贷的

15、安全性、可靠性放在第一位，而且重视信贷项目的市场前景、可行性，提高银行资金的效率和效益，加快资金周转。 目录：30年来我国宏观经济管理体制改革回顾（代序）第一章 改革开放以来经济建设的主要成就和宝贵经验一、改革开放30年经济建设的伟大成就二、改革开放30年经济建设的重要举措三、30年来我国经济建设的成功经验第二章 经济体制改革和对外开放的主要成就和宝贵经验一、经济体制改革和对外开放的伟大成果二、经济体制改革和对外开放的重要举措三、经济体制改革和对外开放的宝贵经验第三章 改革开放以来科技发展的主要成就和宝贵经验一、党中央、国务院发展科技事业的重大决策和重大举措二、改革开放30年科技事业改革和发展

16、的主要成就三、改革开放30年科技事业的基本经验第四章 改革开放以来改善人民生活的主要成就和宝贵经验一、改善人民生活的重大决策二、改善人民生活的重要措施三、改善人民生活取得的伟大成就四、改善人民生活取得的宝贵经验第五章 改革开放以来政治建设的主要成就和宝贵经验一、改革开放30年政治建设的重大决策和举措二、改革开放30年政治建设的主要成就三、改革开放30年政治建设的宝贵经验第六章 改革开放以来文化建设的主要成就和宝贵经验一、改革开放30年文化建设的重大决策和措施二、改革开放30年文化建设的伟大成就三、改革开放30年文化建设的宝贵经验第七章 改革开放以来社会建设的主要成就和宝贵经验一、教育事业实现快

17、速度跨越式发展二、就业规模持续扩大，就业结构不断优化三、收入分配制度在改革创新中日趋完善四、覆盖城乡居民的社会保障体系逐步形成五、医疗卫生事业加快发展，人民健康水平不断提高六、社会管理格局逐步健全，社会大局长期保持稳定七、改革开放30年社会建设的宝贵经验第八章 改革开放以来国防和军队建设的主要成就和宝贵经验一、坚持党对军队的绝对领导，大力加强思想政治建设，始终保持了人民军队的性质、宗旨和本色二、制定和完善新时期军事战略方针，中国特色军事变革扎实推进三、实施人才战略工程，培养造就了大批高素质新型军事人才四、高度重视国防科研和武器装备建设，我军打赢高技术战争的物质技术基础明显增强五、成功开创中国特

18、色的精兵之路，使我军在精兵合成高效方面取得了重大进展六、积极推进后勤建设和改革，综合保障能力不断增强七、坚持依法治军、从严治军，部队正规化水平有了很大提高八、扩大对外军事交流，为维护世界和平、促进共同发展发挥重要作用九、大力开展拥政爱民和军民共建社会主义精神文明活动，巩固和发展了军政军民团结的大好局面第九章 改革开放以来“一国两制”和祖国统一主要成就和宝贵经验第十章 改革开放以来外交工作的主要成就和宝贵经验第十一章 改革开放以来党的建设的主要成就和宝贵经验后记精彩书摘：第一章改革开改以来经济建设的主要成就和宝贵经验二、改革开放30年经济建设的重要举措（一）党的十一届三中全会做出了把全党工作重点

19、转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，开启了改革开放序幕。会议决定首先在农村进行改革，实行联产计酬责任制。邓小平同志在1979年中央工作会议闭幕会上发表了题为解放思想，实事求是，团结一致向前看的重要讲话，提出：要有计划地大胆下放经济管理权力；在管理制度上，当前要特别注意加强责任制；允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。调整国民经济，坚持按比例发展。邓小平同志说：一、解放思想是当前的一个重大政治问题。二、民主是解放思想的重要条件。我想着重讲讲发扬经济民主的问题。现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家

20、、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产率。应该让地方和企业、生产队有更多的经营管理的自主权。我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸等方面给予更多的自主权。当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。一个生产队有了经营自主权，一小块地没有种上东西，一小片水面没有利用起来搞养殖业，社员和干部就要睡不着觉，就要开动脑筋想办法。全国几十万个企业，几百万个生产队都开动脑筋，能够增加多少财富啊！为国家创造财富多，个人的收入就应该多一些，集体福利就应该搞得好一些。不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。在管理制度上，当前要特别注意加强责任制