哈巴河县大会.docx

1、哈巴河县大会哈巴河县第十五届人民代表大会第一次会议隆重开幕 2011-08-25 09:48 哈巴河县政府网讯：（通讯员：潘尚质 蔡莉莉 蔡茂林）8月23日上午，哈巴河县第十五届人民代表大会第一次会议在县文体中心隆重开幕。 上午9点30分，大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。 张献成，哈布都拉黑沙比亚，王明贵，毛林阔平，任广鹏，巴合提卡玛太， 托肯巴尕孜等人大主席团成员在主席台就坐。克里木克努尔哈力、丁文卿、冀雪芳等军地领导出席会议。 会议由县人大党组书记王明贵主持。 地委副书记朱天舒代表地委、行署对大会的召开表示祝贺。他谈到，五年来，哈巴河县人大、政府、政协和法检两院在县委的正确领导下，团结一心，

2、拼搏进取，奋勇争先，为建设繁荣富裕文明的哈巴河付出了辛劳和汗水，全县经济社会持续健康快速发展，各族干部群众生活水平显著提高，基层政权不断加强，经济建设、政治建设和文化建设全面推进，为推动地区跨越式发展和长治久安做出了积极贡献。地委、行署对哈巴河县的整体工作是充分肯定的，对四套班子以及法检两院的工作是满意的。地委、行署十分重视县人大、政府和政协换届选举工作，特别是人代会的选举工作。为保证这次会议的顺利召开，地区换届选举工作领导小组及其办公室认真贯彻“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，多次专门下派工作组到各县指导换届选举工作。 朱天舒希望与会代表珍惜全县人民赋予的神圣权力，不负各级

3、党组织和人民群众寄予的信任和厚望，以高度的政治责任感，以对组织、对全县各族人民高度负责的态度，认真对待和完成好这次会议的各项议程，切实履行好自己的职责，确保大会的圆满成功。 会上，县委副书记、政府县长哈布都拉黑沙比亚代表第十四届人民政府向大会做了政府工作报告。 报告回顾了“十一五”时期经济和社会发展情况。“十一五”末，全县实现生产总值26.8亿元，比“十五”末的9.2亿元翻一番半，年均增幅达到12.8%；人均生产总值由“十五”末的12266元提高到32309元，年均增长21.4%；地方财政收入达3亿元，比“十五”末的3642万元翻三番，年均增长52.5%；完成固定资产投资14.5亿元，比“十五

4、”末的3.1亿元翻两番多，年均增长36.2 %；农牧民人均收入达到5587元，较“十五”末增加了1927元，年均增收385元。 一是新农村建设高效推进，农牧民生产生活水平明显提高。牧民定居实现重大突破，水利基础设施建设成效显著，畜牧业加快发展，农牧产业化进程不断加快，村容村貌整治取得明显成效。 二是加速推进新型工业化，工业经济实力显著增强。矿业生产规模进一步扩大，地勘成果显著，矿业深加工全面推进，工业园区建设全面启动，中小企业发展迅速。“十一五”末，全县完成工业增加值15.1亿元，比“十五”末的2.16亿元翻了近三番，年均增长36.5%。三是城乡基础设施日趋完善，生态环境不断优化。“十一五”期

5、间累计完成固定资产投资39亿元，招商引资到位资金30.9亿元，到位上级项目资金8.1亿元。城乡路网基本形成，水利建设稳步推进，城市建设成效显著，生态环境明显改善。 四是高度关注和改善民生，社会保障能力不断增强。生活保障能力进一步提升，教育保障能力持续增强，医疗保障水平不断提高，就业再就业工作成效明显，养老保障体系进一步完善，住房保障能力明显增强。 五是各项事业蓬勃发展，群众幸福指数显著提升。按照“集中办学、普及双语”的教育发展思路，将全县85个办学点调整到42个，教育布局进一步优化；县、乡、村三级医疗卫生网络基本形成；城乡公共文化设施条件明显改善；广播电视事业快速发展，完成阿黑吐别克口岸调频发

6、射台、地区首个城市数字电影放映厅和演播大厅建设；深入实施“科技兴新”素质工程。 六是和谐氛围日益浓厚，社会大局持续稳定。加大管边控边力度，加强社会面管控，案件发案率不断下降，连续5年实现命案必破的目标。加强社会矛盾排查化解，扎实开展“信访积案办结年”活动，对群众内部不稳定因素进行排查，有效化解了一批信访积案。 七是政府自身建设不断加强，服务群众的能力进一步提升。坚持加强理论学习，不断提高分析问题、把握规律、解决矛盾的能力。共办理人大代表议案和政协委员提案640件，办复率达100%，群众反映的热点难点问题得到切实解决。 关于今后五年的主要目标任务，哈布都拉黑沙比亚指出，今后五年的总体思路是：坚持

7、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把改善民生做为全部工作的出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以矿业深加工、定居兴牧、安居富民、水利基础建设、投资拉动、旅游开发为重点，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，坚持资源开发可持续和生态环境可持续，统筹社会事业发展，统筹城乡发展，维护社会稳定，全力推进哈巴河跨越式发展和长治久安。 根据这一思路，今后五年发展目标是：生产总值年均增长23%，达到75亿元；工业增加值年均增长30%，达到56亿元；地方财政收入年均增长25%，达到9亿元；地方固定资产投资年均增长30%，

8、达到55亿元；农牧民人均纯收入年均增长12%，达到10000元。 围绕上述目标任务，今后五年，我县将着重做好四方面的工作： 一、全力推进县域经济，努力实现哈巴河跨越式发展。要牢固树立“科学跨越、后发赶超”的目标，坚定不移的推动科学发展，为县域经济跨越式发展和长治久安积蓄力量。不断加快农牧业现代化发展进程，全面加强水利基础设施建设，积极调整和优化种植业结构，进一步加快发展现代畜牧业，着力提升农牧业产业化水平。进一步推动新型工业化进程，不断扩大矿山采选规模，加速延长矿业深加工链条，力求地勘工作实现新突破，着力抓好园区硬环境建设。加快推进旅游资源开发步伐；进一步提高新型城镇化水平，努力提升城市品位，

9、扎实推进乡镇建设，切实改善村容村貌。全力抓好重点项目建设，扎实做好水利设施、 交通道路、城乡建设、电力电网、神态保护等重点项目实施工作。 二、着力保障和改善民生，推进社会事业全面进步。要不断加快城乡保障性住房建设步伐；强力推进就业再就业工作上新台阶；完善覆盖城乡居民的社会保障体系；大力实施科技富民和人才强县战略；优先发展教育事业和优化教育结构；进一步提升医疗公共卫生服务水平；全面实现城乡公共文化服务全覆盖；切实加强对口援建工作。 三、坚决维护社会大局稳定，构筑平安和谐哈巴河。我们要牢固树立“首要任务、第一责任”的意识，进一步深入开展社会管理创新工作，强化维稳各项措施，切实做到以稳定保发展、以发

10、展促稳定。不断加强民主法制建设，切实加强管边控边力度，加强治安防控体系建设，进一步强化社会面管控，妥善化解各类社会矛盾。 四、狠抓政府自身建设，打造人民满意政府。坚持科学施政，构建学习政府；切实转变职能，构建服务政府；突出发展至上，构建高效政府；严格依法行政，构建法治政府；推进反腐倡廉，构建廉洁政府。 会上，还宣读了关于代表提出议案及其审议程序的决定和关于代表提出议案及建议、批评、意见截止时间的决定。哈巴河县第十五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕 2011-08-26 09:50 哈巴河县政府网讯：（通讯员 蔡莉莉 蔡茂林 马勇 报道）8月25日，为期两天半的哈巴河县第十五届人民代表大会第一次

11、会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。 大会审议通过了关于县人民政府工作报告的决议（草案）、审议通过了关于县人大常委会工作报告的决议（草案）、审议通过了关于县人民法院工作报告决议（草案）以及关于县人民检察院工作报告的决议（草案）。 此次大会选举产生了哈巴河县第十五届人大常委会主任、副主任、委员，县长、副县长，县法院院长，县检查院院长。 大会全面总结和回顾了哈巴河县“十一五”期间取得的辉煌成就，并确定了“十二五”时期的发展任务和目标。 十一五”以来，县委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全县各族干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，县域经济实现了又好又快发展。“十一五”末，全县实现

12、生产总值26.8亿元，是“十五”末9.2亿元的2.9倍，地方财政收入大3亿元，是“十五”末3642万元的8.2倍，农牧民人均收入达到5587元，较“十五”末增加了1927元，年均增收385元。全县呈现经济快速发展、社会和谐稳定、民族团结进步、各项事业欣欣向荣、各族干部群众安居乐业的大好局面。 今后五年的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把改善民生做为全部工作的出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，以现代文化为引领，以科技教育为支撑，以矿业深加工、定居兴牧、安居富民、水利基础建设、投资拉动、旅游开发为重点，加快推进新型工业化、农牧业现代化、

13、新型城镇化进程，坚持资源开发可持续和生态环境可持续，统筹社会事业发展，统筹城乡发展，维护社会稳定，全力推进哈巴河跨越式发展和长治久安。 政协哈巴河县第十四届委员会第一次会议隆重开幕 2011-08-25 10:06 哈巴河县政府网讯：（通讯员：潘尚质 蔡莉莉）8月22日上午，政协哈巴河县第十四届委员会第一次会议在政府一楼会议室隆重召开。 大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。 政协党组书记丁文卿，政协主席毛林阔平，政协副主席王成东、霍乃黑巴特等大会主席团成员在主席台就座。 地区政协工委副主任金恩斯热合买提、县委书记张献成、县委副书记、政府县长哈布都拉黑沙比亚、县委常委、政府常务副县长张军剑等县领导出席

14、了会议。县政协退休老领导、各乡（镇）政协联络员及统战干事列席此次会议。 会议由丁文卿同志主持。 会上，金恩斯热合买提代表地区工委对会议的召开表示热烈祝贺，他对哈巴河县政协第十四届委员会提出四点希望。一、要坚定不移地坚持党对政协工作的领导。政协组织要自觉坚持和依靠党的领导，自觉服从和服务于党的中心工作，发挥作用。 二、要坚定不移地抓好维护社会稳定工作。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，坚决把维护稳定作为当前的首要任务和第一责任。 三、要坚定不移地把握团结民主两大主题履行职能。 要把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，要积极宣传县委、政府出台的促进地方经济和社会发展的方针政策，引导广

15、大人民群众进一步统一思想，坚定信心，积极投身于经济建设主战场。四、要坚定不移地抓好政协自身建设。抓好领导班子建设、政协机关建设和政协委员队伍建设。 受政协哈巴河县第十三届委员会常务委员会的委托，毛林阔平向大会作工作报告。 毛林阔平首先回顾了5年来的工作。 “十一五”以来，政协哈巴河县十三届委员会继承和发扬政协的优良传统和作风，围绕团结、民主两大主题，发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，求真务实，开拓创新，为哈巴河县的改革、发展和稳定发挥了积极的作用，做出了应有的贡献。 5年来，政协哈巴河县十三届委员会主要做了六项重点工作。一，坚持以经济建设为中心，积极开展政治协商。二是坚持深入基层调查研

16、究，建言献策共谋发展。三是坚持拓宽委员提案领域，发挥委员主体作用。四是坚持树立为民服务宗旨，发挥参政议政职能。五是，坚持加强内外宣传工作，努力扩大政协影响。六是坚持加强自身建设，树立政协良好形象。关于今后五年的工作，毛林阔平谈到：在今后的五年里，县政协将紧紧围绕县委、政府的中心工作，认真落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和自治区党委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见，把推动县域经济跨越式发展作为履行职能的首要任务，把促进我县社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期规

17、划目标，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。 今后五年，县政协将重点做好七项工作。一是深入实践科学发展观，认清形势，坚定信心，服从和服务于工作中心。二是认真履行政协职能，围绕中心，服务大局，积极推动经济社会发展。三是突出政协独特优势，求真务实，把握重点，切实加强社情民意反映工作。四是充分发挥主体作用，关注民生，体察民情，把握以人为本的本质要求。五是坚持民主团结主题，发挥优势，凝心聚力，为构建和谐哈巴河建言献策。六是努力提高提案质量，完善机制，打造精品，注重提案办理的成效。七是以现代文化为引领，创新举措，提升素质，不断加强政协自身建设。 受政协哈巴河县第十三届委员会常务委员会的委托，王成东向

18、大会做了关于十三届常务委员会提案工作情况的报告。十三届政协以来，提案委员会共收到委员提案570件，立案539件，立案率95%。大多数提案反映问题清楚，言之有据，建议具体，在县委的高度重视、政府的大力支持、各承办单位和提案委员会的共同努力下，做到了当年提案当年办复，提案答复率达到100。 关于今后5年的提案工作，王成东提出了四点要求，一、加强学习，进一步夯实提案的理论基础。二、深入调研，努力提高政协提案的整体质量。要加大政协建议案的提交力度，对委员提交的提案，结合县委中心工作，选出重点提案，在不同时期进行调研，提出有高度、有质量的建议案报送县委政府，为县委、政府科学决策提供参考。三、狠抓落实，努

19、力提升政协提案的办理实效，要继续选择有影响和可行性强的重点提案，组织委员深入实地跟踪督办，开展现场问效，不断提高提案办理实效。四、开拓创新，努力推进提案工作的制度建设。探索和建立提案委员会与党政部门的协商机制，真正形成一个联合办理、整体推进、协调高效的提案工作新机制。政协哈巴河县十四届委员会第一次会议胜利闭幕 2011-08-25 10:22 8月24日下午18：00，历时三天的政协哈巴河县第十四届委员会第一次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。 闭幕大会由政协党组书记丁文卿主持。大会主席团成员、县政协退休老领导、各乡（镇）政协联络员及统战干事出席了大会。县委书记张献成、县委副书记、政府县长哈布都

20、拉等县领导到会指导。 此次大会共有73名委员参加，以填写选票的方式，选举产生了新一届政协领导班子。毛林同志当选为政协主席；张传飞、杨小庆、霍乃、王成东四位同志当选为政协副主席；阿德列提、丁坚、丁文卿、袁洪进、哈布德卡日木、玛依拉、木合亚提、王一飞、陈炳和、曲德明十名同志当选为政协常委。选举均全票通过。 大会审议通过了政协哈巴河县十四届委员会第一次会议政治决议、常委会工作报告决议、提案工作报告决议和提案审查情况的报告。 本次大会截止到8月24日北京时间13：00，共收到委员提交的提案 90 件。提案审查委员按照提案工作条例和本次会议提案工作方案，对收到的提案进行了初步筛选、审查、归类和整理，共立

21、案 84 件，占收到提案总数的 93%；不立案的6件，将在会后作为社情民意信息转给其他单位作为参考。 在立案的提案中：有关农、林、牧、水利和城乡基础设施建设等经济建设方面的提案43件，占立案总数的 51 %；有关科技教育、医疗卫生、文化体育等方面的提案12件，占立案总数的 14 %；有关社会民生、干部队伍建设、职工待遇、社会稳定等方面的提案29件，占立案数的 35 %。 会上，县委张献成书记作了重要讲话，充分肯定了政协哈巴河县十三届委员会五年来的工作成效，并表示要在今后的工作中继续加强对政协工作的领导，要求县政协要统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥政

22、协在促进改革发展稳定中的重要作用，紧紧围绕县委、政府的中心工作建言献策，为县委、政府提供可靠的决策依据，以不懈的努力推动县域经济社会又好又快的发展。 县政协党组书记丁文卿同志号召全体政协委员认真学习贯彻县委第十一次党代会精神和本次大会精神，切实履行好职责，为实现我县跨越式发展和长治久安献计出力。中共哈巴河县十届七次全委（扩大）会议暨县三级干部大会隆重召开 2011-01-18 13:47 宣传部 哈巴河县政府网讯：（通讯员：潘尚质 、蔡茂林 报道） 1月18日，为期一天半的中共哈巴河县十届七次全委（扩大）会议暨县三级干部大会在县文体中心隆重召开。 此次大会的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全

23、会、中央经济工作会议和中央新疆工作座谈会精神，按照自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议的部署，认真总结2010年工作，研究制定“十二五”规划，分析当前经济社会发展面临的新形势，提出2011年及“十二五”时期全县经济社会发展的总体要求、目标任务和重点工作，表彰奖励2010年工作成绩突出的先进集体和先进个人，动员全县各级党组织和广大干部群众，解放思想，开拓创新，真抓实干，为实现哈巴河跨越式发展和长治久安而努力奋斗。 县委书记张献成在会上做了题为解放思想 开拓创新 真抓实干 奋力推进哈巴河跨越式发展和长治久安的重要讲话。 讲话回顾了“十一五”时期我县所取得的成绩。“十一五”

24、时期，全县生产总值年均增长12.6%，工业增加值年均增长47.5%，地方财政收入年均增长52.5%，固定资产投资年均增长39.4%，农牧民人均纯收入年均增加385元。全县呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、民族团结进步、各项事业欣欣向荣、各族干部群众安居乐业的大好局面。 讲话中总结了我县2010年各项工作。2010年预计全县完成生产总值26.5亿元，比上年增长10.3%；工业增加值15.1亿元，增长12.5%；地方财政收入突破3亿元，增长26.6% ；固定资产投资14.5亿元，增长44.1%；社会消费品零售总额3亿元，增长13.4%；农牧民人均增收451元，达到5587元。 2010年，我县新农

25、村建设扎实推进，新型工业化进程不断加快；项目工作成效显著；社会事业全面发展；社会政治大局持续稳固；党的建设进一步加强；对口援疆工作稳步推进。为实现跨越式发展和长治久安创造了良好的社会环境。 2011年全县经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值30亿元，增长12%；工业增加值17.4亿元，增长15%；地方财政收入3.6亿元，增长20%，努力争取增长25%；地方固定资产投资20.3亿元，增长40%；社会消费品零售总额3.4亿元，增长14%；农牧民人均增收600元以上。城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在12.5以内。 张献成同志强调，2011年是“十二五”开局之年，做好今年的

26、各项工作，继续保持经济持续快速增长，对于顺利启动“十二五”工作，意义重大。 要按照“增储量、上规模、深加工”的思路，大力发展以矿业为主的工业经济，坚定不移地走“工业强县”的发展之路，进一步加快推进新型工业化；2011年计划全县全年生产铜金属3.65万吨、锌金属1.6万吨、黄金1.8吨，实现矿业产值27.8亿元，确保全年地勘投入不低于1.5亿元。 农牧业现代化方面，始终坚持“亲民、为民、富民”，以农牧业基础设施建设为抓手，以改善农牧民生产生活条件为根本，努力推动农牧产业化发展，实现农牧民长期稳定增收。加快发展农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。突出抓好新型城镇化建设，抓好农村产业结构调整。畜牧

27、业方面，继续加快发展奶业，加大品种改良力度，调整优化畜群结构。种植业上，要在确保粮食安全的基础上，引导农牧民扩大高效经济作物等“千元田”的种植面积，拓宽农牧民增收渠道。扩大农畜产品加工企业规模，加快农牧产业化步伐。 继续推进定居兴牧工程，2011年，按照10年、20年不落后的要求，完成600户定居、957户安居工程。 发展旅游业要高起点、高品位开发白桦林、白沙湖、乔什尕拉湖景区（点），力争2011年招商引资进行基础设施建设，2012年投入运营。加强与疆内外各大旅行社联系合作，将县境内旅游景区（点）纳入各大旅行社推介路线。 加强基础设施建设。要抢抓中央支持新疆经济社会发展和吉林对口支援的历史机遇

28、，争取和实施一批事关县域经济社会发展的重大项目，为“十二五”发展奠定基础、积累后劲。积极做好道路、电力、天然气、农牧业、社会事业、生态等方面重点项目工作。各项目单位要变“冬闲”为“冬忙”，抓紧编制项目实施方案、进行图纸设计和招投标，做好各项准备工作，确保工程进度不受影响。 着力发展以民生为重点的社会事业。要始终把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，把有限的财力优先向民生倾斜，集中力量办好各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事，让发展成果惠及各族群众。要深入实施科技兴县战略；加快发展卫生、教育事业， 加强精神文明建设。同时认真做好 就业再就业工作；逐步提高社会 保障水平。 张献成同志指出，全面

29、推进对口援建工作。积极主动地做好与吉林省的关于项目、人才、技术、特色产业等方面的沟通、协调和配合工作，做好项目援建、加强干部人才和技术援助、加强特色产业合作，创新对口支援工作方式，着力在增强自我发展能力上下功夫，为哈巴河长远发展积累后劲。 加强社会和谐建设。全县各级党政和广大党员干部要牢固树立“稳定是第一责任，是硬任务”的思想，进一步强化维稳各项措施，确保全县社会政治大局稳定。 切实加强边防管控，加强社会管理和社会治安防控体系建设，进一步化解矛盾纠纷。切实加强意识形态领域反分裂斗争，确保全县社会政治大局稳定。 就党的建设，张献成同志指出，要抓好基层组织建设，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提

30、高效能； 要大力弘扬“六种精神”、不断强化“六种意识”、着力营造“两种氛围”，加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和领导水平。要大力加强作风建设、党风廉政建设和反腐败工作。确保反腐倡廉各项工作落到实处。 大会由县委副书记、政府县长哈布都拉主持。人大党组书记丁文卿、人大主任克里木克、政协党组书记陈新才、政协主席毛林、县委副书记、政法委书记任广鹏、县委副书记李森林、县委副书记张春雨、县委常委、政府常务副县长王明贵、县委常委、纪检委书记加冷在主席台前排就座。县委常委、组织部部长张军剑、县委常委哈迪霞、县委常委、宣传部部长王学章、县委常委、公安局局长宋书民、县委常委、政府副县长孙永德等县四套班子领

31、导也在主席台就座。哈巴河县政协第十三届委员会第五次会议胜利闭幕 2011-02-14 17:46 宣传部 哈巴河县政府网讯：（通讯员：潘尚质 、马勇 、包台 报道） 历时一天半的政协哈巴河县第十三届委员会第五次会议圆满完成各项议程，于今天下午胜利闭幕。 政协党组书记陈新才、政协主席毛林、政协副主席陈炳河、政协副主席、统战部部长袁洪进、政协副主席王成东、霍乃，政协专职常委尔斯汗等政协常委出席大会并在主席台就座。 县委书记张献成、县委副书记、政府县长哈布都拉等县领导到会指导。 闭幕会由政协主席毛林主持。本次大会应到政协委员72人，实到60人，符合法定人数。 会议审议通过了政协哈巴河县第十三届委员会第五次会议政治决议；审议通过了政协哈巴河县第十三届委员会常务委员会工作报告的决议；审议通过了政协哈巴河县第十三届委员会常务委员会提案工作报告的决议。 王成东同志宣读了宣布了政协哈巴河县第十三届委员会关于十三届五次会议提案审查情况的报告。截止2月12日下午8：00（北京时间），县政协十三届五次会议共收到提案62件，按照提案工作要求，提案审查委员会对收到的提案进行了认真审查，共立案57件。 本次会议的提案集中反映了经济建设、农牧经