中国报关行业的现状及发展方向.docx

1、中国报关行业的现状及发展方向广东工业大学华立学院本科毕业设计（论文）中国报关行业的现状及发展方向 论文题目 中国报关行业的现状及发展方向 系 部 外语外贸学部 _专 业 国际经济与贸易 班 级 11国际经济与贸易1班 学 号 学生姓名 指导教师 摘 要 改革开放以来，我国的对外贸易迅猛发展。从1978年改革开放起直到2008年的三十年间，以平均每年17%的增长速度，2008年我国的外贸总值已达2.56万亿美元，位居全球第三，相当于2001年的4.1倍，比1978年的206亿美元增加了124倍。飞速发展的进出口贸易催生了中国的报关行业并带动了它的发展和繁荣。中国的报关行业与中国的对外贸易相生相伴

2、，经历了由小到大、有不完整到逐步完善的过程。2002年12月中国报关协会成立后，各地方协会陆续成立，截止2009年4月，全国成立的地方报关协会已有27家，报关行业开始纳入规范化管理得轨道。近几年来，海关制定、实施了一系列新的措施，让企业得到了实实在在等好处，如通关无纸化、合同备案风险担保金的减收、出口退税政策的调整等。随着我国对外贸易健康而稳定的发展，以及国家进一步对对外贸易经营权控制的放松，中国经济参与世界经济的程度不断提高，与世界经济的联系日益紧密，各大中型企业、外贸公司、外资企业以及大量的中小企业对国际贸易人才的需求量不断增加，国家对口岸和报关的管理更趋法制化和规范化，外贸企业对报关效率

3、的提升赋予厚望。关键词：报关行业，发展现状，发展方向AbstractSince the reform and opening up, the rapid development of Chinas foreign trade. From 1978 to 2008 thirty years, annual growth rate of 17%, in 2008 our country foreign trade gross already amounted to $2.56, ranking third in the world, equivalent to 4.1 times in 2001,

4、 more than $20600000000 in 1978 increased by 124 times.The rapid development of the import and export trade has spawned Chinese declaration industry and promote the development and prosperity of its. Chinese customs foreign trade industry and China concomitant, experienced from small to large, there

5、 is not complete to perfect. In 2002 December Chinese declaration association was founded, the local association set up one after another, as of 2009 April, the national established local customs Association has 27, customs industry began to standardize the management to track.In recent years, devel

6、oped, and implemented a series of new measures, make the enterprise has been real and other benefits, such as customs clearance paperless, record contract risk bond reduction, the export tax rebate policy adjustment. With the development of the foreign trade of our country healthy and stable, and th

7、e country further to control relax right foreign trade business, China economic involvement in the international economy continues to improve, has close relationship with the world economy, the amount of international trade talented persons demand of the large and medium-sized enterprises, foreign t

8、rade companies, foreign enterprises and a large number of small and medium-sized enterprises constantly increase, state of the ports and customs management to hasten the legalization and standardization, foreign trade enterprises to enhance the efficiency of Customs gives great expectations.Keywords

9、: Customs brokers, The current situation of the development, The direction of development目 录1 绪论 11.1 报关行业的定义 11.1.1 报关的定义 11.1.2 报关单位的定义 11.2 报关行业的特点分析 11. 3报关行业的法律环境分析 32 报关形式分析 52.1 报关业务操作流程分析 52.2 报关行业要求分析 62.3 面对行业要求报关企业可进行尝试的改变 73 报关行业的发展趋势 93.1 报关行业服务的十大转变 93.2 应对报关行业发展趋势的十大措施 104 报关行业的发展现状 1

10、24.1 我国报关行业发展现状分析 124.1.1 进出口贸易情况分析 124.1.2 报关从业人员入伍分析 134.2 我国报关行业存在的问题 145 中国与外国报关行业发展分析对比 175.1 报关行业现状比较 175.2 报关经营格局比较 175.3 报关协会性质比较 185.4 报关协会经费来源比较 195.5报关员考试培训制度比较 195.6报关员违规处罚比较 196 报关行业的发展方向 206.1 全文总结 206.2相关对策与建议 20参考文献 221 绪论1.1 报关行业的相关定义1.1.1 报关的定义报关是指的是进出口货物的托运人、传入和传出交通工具的运输人、进出境物品的所有

11、人或者他们的代理人，通过相关程序向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。中华人民共和国海关法：“进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。”1所以，由设立海关的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品所有人应履行的一项基本义务。1.1.2 报关单位的定义报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。海关法规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。报关人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关

12、从业资格的人员，不得从事报关业务。”法律明确规定了对向海关办理进出口货物报关手续的进出口货物收发货人、报关企业实行注册登记管理制度。2因此，依法向海关注册登记是法人、其他组织或个人成为报关单位的法定要求。1.2 报关行业的特点分析报关，即Customs Declaration，换个专业的说法的话即为通关代理人的意思。随着网络时代的不断发展变化，逐渐地衍生出了贸易通关“无国界”这种趋势。在越来越受到国际社会关注以及青睐的同时，报关行业依然努力地扮演着身为沟通海关与客户、国内与国外这两者的重要桥梁的角色，并且不断显现出了其日趋强壮、不可替代的地位。在国外，“专业报关行”是报关行业最为普遍易见的存在

13、形式以及独立个体，其对服务的规范性以及报关申报质量极其重视，可以说是严格要求效率与质量都要做到最好的，而且报关员的薪金相对于国内也比较高。与国外相比，中国的报关行业也紧紧遵循报关标准化的步伐，行业的发展也日趋完善，受宠程度显而易见。报关行业的十大特点分别是：1、不可储存性，工作的计划安排按照客户的进出口货物量、当地的季节和政策等来作出相应的调整，这种随机应变的管理策略在一定的程度上会导致报关的间以及岗位上忙先不均的情况出现，该如何去合理安排每个岗位的分工，如何去让最低的成本产生最大的工作效益，并且该如何去培养一支素质高、效率高的双高人才队伍也是每一个报关企业需要深思熟虑的问题。这是报关企业较为

14、明显的一大特点。2、不可分割性，一般情况下，报关员向海关申报时，一系列报关程序所需要的单证以及与货物关联的信息都是从客户那里直接获得的，因此相关的信息的及时性与准确性对于报关流程来说是最基础也是最为重要的。这同时也要求报关员与进出口商之间进行良好的沟通合作以及相互配合。目前，为了更好地去培养客户了解更多报关知识，以便于促进客户更准确的配合，提供报关所需材料，许多报关企业都相继运用了更为先进的网络技术，借助相关的海关通关管理系统的帮助下随时将通关的状态向客户公开呈现。3、服务无形性，无形主要展现在要给服务一个评估，就必须首先接受服务。因此，报关行要做的第一步就是将公司里全部看不见的服务通过各种类

15、型的服务的环境、服务承诺还有公司内员工的整体形象素质变成实实在在的服务呈现给客户。4、服务易变性，报关行所需要应付的不单只是性质不一样的贸易行为还有林林总总需求不一样的客户，同时还必须随时应对政策的变化及根据变化做出相关的报关调整行为，此外，报关行业也算是个新兴行业，发展和成长过程中经历不断的变化和调整是必然的，这就意味着报关业存在易变性的特点。5、服务咨询化，报关看起来是一项简单容易的工作，但实际需要掌握并运用到其中的知识面非常广，要清晰明确地向客户提供专家式服务必须掌握许多相关的专业知识，从国际贸易到检验检疫、税收、国家法律、商品知识、货代运输、外贸英文、财务等等。6、服务风险性，海关法规

16、定：“专业报关企业申报进出口的货物，应按海关规定的期限代委托人交纳税款。”所以如果从法律的角度来分析这条规定的话，专业报关行业实际上是背负着巨大的风险。另外，行业内人员的流动所造成的损失也同样不容忽视。7、服务延续性，海尔集团首席执行官张瑞敏曾说过：“什麽叫不简单？就是把简单的事不断重复并且做对就是不简单。”这句话无论是对于哪一个行业来说都是具有非常大的哲理意义的。报关的四大流程别是申报、查验、征税以及放行，而报关员都必须一遍又一遍地去重复以上的工作流程。对于某些人来说这些工作是非常乏味的，但是要怎样才可以把一项项简单并且重复的工作做对并且做到最好，然后努力尝试用最少的工作时间去完成最大的工作

17、效率同时保证工作质量，应该是报关企业对每一位员工的要求。8、服务对象两重性，体现在执法的原则性和客户需求的灵活性，要在有原则地去制定工作方案的同时也要满足到客户的需求，这并不是一件简单的事，这便要求报关员努力去构建协调沟通的桥梁，并且努力去提升自己各方面的综合素质。9、服务利它化，服务分为三个层次：必须完成的服务；提供的超值服务；愉悦的服务。想要留住一个客人也许很容易，但是要提升客户对本企业的忠诚度并且为企业带来更多的收益，单靠满意的服务是远远不够的，必须要努力让客户在一定程度上体验到服务的愉悦性。10、服务完整性，具体的体现为：报关技能要熟练掌握；各种关系要融洽和谐；服务态度要愉悦；报关质量

18、无差错。1.3 报关行业的法律环境分析报关的法律环境是指规范与约束报关主体及其行为方式、活动范畴等内容的各种法律因素所形成的有机整体，包括法律规范、法律制度、法律组织机构及与之相适应的法律意识等。报关法律环境的特点有：政策性、统一性、复杂性和多变性。31、与报关相关的法律规范及法律制度与报关相关的法律规范有海关法、对外贸易法、商检法、进出境动植物检疫法。与报关相关的法律制度：对外贸易经营者制度、进出口许可证制度、海关监管制度、海关税收制度、海关缉私制度、海关统计制度、海关稽查制度、海关事务担保制度、知识产权海关保护制度、海关行政许可制度、海关行政裁定制度、海关行政处罚制度、海关行政救济制度。2

19、、报关行业主管部门海关是国家行政机关，是国家进出境监督管理机关，是国家行政法规机关，海关的任务是依照海关法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私、进出境监管、加工贸易以及保税贸易监管、海关统计、海关稽查、口岸管理。4中华人民共和国商务部是主管我国国内外贸易和国际经济合照的国务院组成部门，承担制定和实施我国经济贸易政策、推进扩大对外开放的重要职责。出入境检疫检验机构是行驶行政职能的机构，是国家主权的体现，具有执法主体的地位。它的主要职责是通关管理、出入境卫生检疫管理、出入境动植物检疫管理、进出口商品检验管理、进出口食品安

20、全管理。 2 报关形式分析2.1报关业务基本操作流程分析1、报关业务主要分为四个操作流程：申报，查验，征税，放行。（1）进出口货物的申报。进出口货物的收、发货人或者他们的代理人，在货物进出口时，应当在规定的期限内向海关申报。在通关过程中下列文件必须要有：进（出）口货物报关单，内容相同的报关单需要两份，每份报关单规定只能填写四栏货物，如发现报关单上的内容与实际情况有出入或者存在其他需要修改的项目，理应主动、及时向海关申请改单；如原产地证明、商业单据等随附单据；进（出）口货物许可证。 （2）进出口货物的查验。进出口货物，除了海关总署特别审批查验的之外，其他的都应接受海关的检验。查验的目标主要是为了

21、核实报关单上所申报的数据与货站的实际货物是不是一样的，有没有错报、漏报、瞒报、伪报等情况的存在，核查货物的进出口是不是符合法律规范的。海关应当在关区内指定的时间段以及地点对货物进行查验。若有特殊的原因不能按照规定配合海关查验，应事先告知海关并且在获得海关的同意之后另行安排配合审查。一般情况下申请人需要提供来回的交通工具，必要情况下还要支付住宿费用。海关查验货物时，货物的收、发货人或其代理人必须来到货站现场，并且依照查验科海关的要求搬移所需查验的货物让海关随机进行抽查或彻查。海关认为必要时，可以在货物保管人作为见证人的情况下对货物进行开封彻查或抽样检验。若在查验货物的过程中，因为海关官员的责任，

22、直接或间接导致被查验的货物发生损坏情况的，海关应按规定对当事人或企业做出相应的赔偿来弥补其经济损失。赔偿途径：由负责查验的海关关员按照查验时的真实情况填写中华人民共和国海关查验货物，物品损坏报告书，查验关员和当事人双方签字，各自留底以作证明。当事人双方互相讨论决定货物的损坏程度以及整理赔偿的金额（必要时，可凭公证机构出具的鉴定证明确定），根据海关审核的完税价格为基数，确定赔偿金额。赔偿金额确定后，由海关填发中华人民共和国海关损坏货物、物品赔偿通知，当事人从收到通知单的那天起，在三个月之内持通知单到海关处领取赔款或提供银行卡卡号给海关进行转账，超过三个月之后海关将不再予以补偿。5（3）进出口货物

23、的征税。根据海关法的相关条例，进出口的货物除了都应依照海关法的明文条例征收关税，国家另有规定安排的除外。关税是遵循海关税则条例来进行征收的。需要征税费的货物，从接受申报的第一天之内开出税单，并于缴核税单2小时内办结通关手续。 （4）进出口货物的放行。对于进出口货物的申报，经过审批相关报关单据，以及对货物的查验，并且按照规定办理货物税费或减免税手续后，在提单或者货站托运书上签批盖放行章之后，货物的所有人或其代理人才可以搬运或提取货物。到此为止，海关对进出口货物的监督算是停止了。除此之外，进出口货物若有某些特殊的原因需要海关特殊处理的，可以向海关申请担保放行。海关对担保的范围和方式均有明确的规定。

24、 2.2 报关行业要求分析随着全球贸易一体化的日益发展，以及提高贸易便利化、加强贸易安全性和降低贸易成本呼声的日益高涨，进出口贸易企业，尤其是跨国大企业对防范和规避贸易以及通关的风险的发生越来越高度重视，但是由于他们把握政策以及通关业务操作的能力有限，虽然已经积极采取应对策略去防范和规避这些风险，但实际上仍然会出现很多问题，所以此时就需要专业报关企业来帮助他们解决这些问题，也就是对报关行业的要求。6 1、对报关行业运作专业化的要求。在海关对通关制度以及申报系统进行改革升级之后，报关流程更为顺畅，在节省工作时间的同时也大大地提高了行业的专业化。更多的客户趋向于要求报关企业除了要非常熟悉海关申报现

25、场的工作岗位以及所在岗位海关的职责及任务，以确保报关单遇到非预想状态下发生的情况时可以更为准确、节时地去找到相应岗位的海关去解决问题。此外，为了让客户更好地配合申报工作，企业需要给予客户提供更多专业的通关知识，并且尽可能地帮助客户去规避风险。2、对报关行业服务精细化的要求。随着计算机网络时代的不断变化发展，管理模式越来越趋向于信息化的同时，进出口收发货人对报关行业的要求也不断提高，越来越趋向于以最低的贸易成本获得最大的效益利润。进出口收发货人更能接受具备以下几方面优点的报关企业合作：一是尽可能地讲申报过程中会出现的错误率降到最低，在保证高效申报的同时也要保证申报的质量；二是根据更专业、更正规合

26、法的操作流程来尽可能地帮助客户降低及规避存在风险，并且有效地根据各种可能存在的风险提前做出相应的应对措施，减低客户的各方面损失；三是对申报过程中报关单的申报信息及时反馈给客户，让客户能随时了解到货物的通关状态；四是实施供应链管理模式，确保整个物流过程的快捷和安全。3、对报关行业政策实时化的要求。进出口贸易政策紧跟随着国家宏观调控政策的变化发展而不断在更新完善，在国际间贸易摩擦等多种矛盾以及因素影响的状况下，对进出口货物的收发货人也产生了难以估计的影响，为了规避更大的经济损失，国家逐渐推出诸如税则的调整、出口退税政策、检验检疫的新规定等等。报关企业是否可以更加清晰、及时地了解并且掌握对外贸易相关

27、政策法规的更新与变动，是决定企业是否可以帮助货物收发货人准确地通过合理的政策法规去规避存在风险并且将经济成本或经济损失降至最低值的重要导向。74、海关通关无纸化对报关行的要求。随着国内外长时间的研究与探索，通关无纸化改革逐渐在各关区落实运用。无纸化改革大大地节省了申报时间，提高了申报速度的同时也在很大程度上节省了纸质资源，在QP（Quickpass海关预录入系统）中以发送电子数据的快速申报形式已逐渐取代了老式的纸面报关单证流转的申报模式，逐步向全程无纸化通关的模式发展。根据系统先进的自动化数据对比，大大地减低了申报时存在的风险，并且通过申报数据的共享性，企业可以随时查看到货物的通关状态以便随时

28、做出相应的调整和对策。通关无纸化模式在国际间报关行业中产生了难以估计的影响同时也引发了行业巨大的变革。8报关企业必须严格遵循诚信守法、实事求是的经营方针，高类别企业（AA类、A类）必须尽最大可能保持自身优势，中低类别企业（B类及以下）也应尽可能做到最好，逐步向高类别企业迈进，从而得到与海关签订电子数据应用协议的机会，加快通关速度的同时，实现通关数据的无障碍传输；另一方面报关企业要根据通关无纸化改革所导致的变更做出相应的调整，尽可能地规避和化解通关前的全部风险，并且要尽力配合海关后期的布控或查验工作。2.3 面对行业要求报关企业可进行尝试的改变1、完成报关企业的转型，以应对形势的变化报关企业的转

29、型其实就是报关从业人员的转型，只有报关从业人员理念的更新和能力的转换才能完成带动报关企业的成功转型，才会带来报关行业再迈上一个新的台阶，推进行业向前发展。要实现报关从业人员的转型，首先需要深入地了解市场、行业的发展现状及推断未来的可能发展方向，认清当前形势的同时考虑该如何向行业需要的理想型专业人才的要求去提升完善自己，这便是从业人员理念上的转变。其次是能力的转型，也就是作为报关人才不能只是简单作为一名报关单据“投递者”或者单据的“制作者”。无纸化通关实施以后，向海关申报变成只是在鼠标上一点“发送”即可完成，申报过程变得非常简单快捷，特别是海关如果与进出口收发货人之间也形成联网，那么报关企业如何

30、再为这些客户去服务，如何延伸服务，这就是完全凭借报关人才的能力，如可以充分利用对外贸易相关政策法规的敏感和熟知，为企业做政策法规的指导；也可以凭借平时积累的进出口商品归类技能帮助企业正确归类和降低税收成本，利用关务经验帮助企业分析贸易中可能的各种风险，帮助企业规避和化解风险；还可以帮助企业提升分类管理类别等等。最后就是层次的转型，也就是从一名普通的报关从业人员向关务师或者咨询师的转型，走向高端市场。如果报关从业人员都能完成上述的转型，那么报关企业也就是同时走向高端市场。作为转型的报关企业必须能够适应差异化愈来愈明显的市场，推行差异化服务战略。从企业的人员素质、业务能力、设备、服务、管理等体系中

31、进行提升，从而进行差异化竞争策略和行动计划，呈现报关企业的独特服务价值。从而让客户更能理解报关企业，愿意想报关企业提供所需的信息，最终让他们明白其获得了物有所值的服务，从而达成真正意义上的战略伙伴关系。92、在探索中生存与发展无论是在国内还是国外，作为沟通海关与进出口贸易企业、中国与世界这两者间的重要桥梁，报关行业的持续发展始终是迫切且不可逆转的。随着社会主义市场经济的不断完善发展，贸易政策、运输方式、网络升级等都成为了促进报关行业发展的重要因素。企业如果想要在复杂的外部环境以及激烈的市场竞争中得意健康持续的发展，就必须不断探索不断前进，完善内部各方面的管理制度及用人政策。3 报关行业的发展趋

32、势3.1 报关行业服务的十大转变“人不能两次踏进同一条河流”，宇宙万物没有什么是绝对静止和不变化的，而面对不断在更新换代的种种变化，要如何去面对并且因此做出相关的应对措施，讲损失降到最低的同时让企业得到更好的发展，这是企业走向成功的关键。报关服务在持续的探究以及尝试中，也逐步迈向更加人性化、标准化的方向。10报关行业服务的十大转变包括：（1）申报程序由单一向复杂转变，为了贯彻落实廉政方针的建立，海关增强了对每个申报环节的监督以及分化，为此原本只需要一个人便可以的完成的申报，如今却需要很多人来配合完成。这时报关企业内部的共同协作较为重要，企业需要制定完善的管理方针来对每个工作岗位的人员进行合理的分工。（2）手工化操作向电子化操作作转变，电子口岸（海关预录入系统）的创建推动报关企业务必实施电子化管理，无论是电子预录入、电子申报，还是企业内部流程管理