申论模拟题及答案二.docx

1、申论模拟题及答案二2019申论模拟题及答案(二)申论考试你准备得怎么样了？为大家提供2019申论模拟题及答案(二)，一起来练习一下吧！希望大家能够认真对待，查漏补缺！2019申论模拟题及答案(二)给定资料1.2020年国务院政府工作报告提出，大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。2020年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。落实和完善政策，切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们

2、在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。当下，大学生就业难，与许多大学生在找工作时想“毕其功于一役”的心态有很大关系。一步到位地选定自己喜欢的终身职业、岗位，以发挥专业所长，体现人生价值和追求，这种想法没有什么不对。然而，最优选择总是稀缺的，何况一些大学生理想工作的标准很高工资要高、单位要体面、工作不要太累、上班要方便。各种考虑使大学生错过了许多好机会。某些大学毕业生走出校门时，踌躇满志、心比天高，认为参加工作就是要干一番大事业，而不愿脚踏实地地从平凡工作做起。如果有单位准备先让他们到基层锻炼两年再调回机关工作，就会心灰意冷、犹豫不决。一部分毕业生，特别是一部分从所学专业到自身条件自我感觉良好

3、的毕业生往往用一种错误的方式处理就业问题他们不急于与用人单位签订就业协议，而是一拖再拖，目的是能落实一个各方面条件十分完美的单位，但结果常常是事与愿违。正所谓“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江河”，大学生如果没有充分的从平凡的工作岗位干起的思想准备，就很难在日后的工作中有所作为。当代大学生大多是独生子女，家庭条件相对较好。有些独生子女的家庭人际关系网大，他们把择业的期望寄托在家人、亲戚或朋友身上，希望通过关系、走后门等形式实现就业。高校心理教育界有句话“进来就不适应，出去了就焦虑”，说的就是大学生对就业的焦虑。有些毕业生没开始找工作就担心自己会被淘汰;有些优秀的大学生择业目标过高，直到

4、接近毕业离校前一两个月，见到身边同学基本都落实了工作，才开始紧张起来，到最后只能随便找个单位落脚;还有些大学生在择业过程中缺乏主见，抱着随大流的心理，导致择业盲目。2.2020年干什么活最赚钱?哪些行业空出来的岗位下手要快?2020年12月20日，58集团发布的20202020年度蓝领市场白皮书显示，技能型蓝领已成为就业市场的“香饽饽”，薪酬甚至“碾压”普通小白领，城市按摩师平均薪资更超过17000元，居于首位。蓝领薪酬“碾压”小白领，表现在两个方面。一是从薪酬绝对数来看，按摩师、健身教练、汽修工、空调安装工等高居2020城市服务业高薪榜TOP10的技能型蓝领，平均月薪达到万元以上，最高的可达

5、17669元。即便排在第五的空调安装工也超过8000元，秒杀普通小白领。一些有一技之长的“金蓝领”是市场的宠儿，甚至“万金”难求。二是从增长趋势来看， 2020年蓝领群体薪资较2015年同期增长12%，而白领薪资仅上涨7%，蓝领群体平均薪资水平呈现逐年上升态势。技能型蓝领成为就业市场的“香饽饽”，有物以稀为贵的因素。根据数据显示，技能劳动者数量目前只占全国就业人员总量的19%左右，高技能人才则仅占5%，技能型蓝领处于紧缺状态，这是他们成为市场“抢手货”的一个原因。当然，也与他们的工作环境、工作强度有关。相比于白领，蓝领的工作环境要差一些，工作强度要大一些，这是不争的事实。可以说，薪酬的竞争力是

6、对他们工作的一种补偿，应该得到理解。当下，我国素质教育推行难，减负难有切实的成效。重考试成绩、轻动手能力等弊端的存在，很大程度上与人们对白领的过高推崇、对蓝领的不屑有关。蓝领薪酬水平的提升，有利于转变人们对教育的态度，把对教育的期待扭回到正确的轨道上来。从现实来看，人们选择做蓝领，大都是被动型的：考不上大学，当不了白领，才被迫选择做蓝领。择业观念的转变，仅靠倡导，作用是有限的，薪酬的倒逼，更有强力作用。当薪酬发挥作用时，人们会依据自身条件和兴趣爱好，做出合理的选择，这更有利于行业精英的培养。对于我国来说，要成为制造强国，工匠精神是必不可少的。工匠精神的培塑，离不开有竞争力的薪酬的牵引。在“钱途

7、”的推动之下，蓝领可以专注于自己的职业，凝精聚神，致力于技能的提升，这对于打造“中国质造”、品质中国是有推动作用的。一名80后农民工泥瓦匠变身“镶贴大师”，湖北武汉市镶贴工陶猛作为重点项目施工队长，年薪已经将近20万元。此前也不乏有媒体报道，拉面师月薪12000元，建筑工月薪9000多元，搬运工月薪8000元。事实上，蓝领工资收入“碾压”普通白领，在如今实在算不上是什么新鲜事。殊不知，蓝领也好，白领也罢，关键看是否有本领，其工资高低，也应该与个人本领成正比。近年来，提高劳动报酬在初次分配中的比例，让劳动报酬增长同生产率提高同步，已成为广泛共识。我们希望看到不分行业和工种，不分室内与户外，不分身

8、份和性别，不分体力劳动和脑力劳动，越来越多的高收入劳动行业和群体，成为经济社会建设和发展的主流，这将是实现经济可持续发展和社会公平正义的基石。3.2020年12月16日，教育部颁布新修订的普通高等学校学生管理规定，要求健全休学创业的弹性学制，对休学创业的学生可单独规定最长学习年限，简化休学批准程序，进一步为大学生“创客”(指具有创新理念、自主创业的人)扫除后顾之忧。据中国青年报社社会调查中心联合问卷网对2004人进行的一项调查显示，在受访者看来，能接触专业的创业培训(54.2%)、年轻有闯劲(50.9%)和思维活跃(45.1%)是大学生创业的优势。“我想成立一个口腔诊所，提供一对一的周到服务，

9、这可以作为我未来创业的方向。”医学专业本科生冯玉衡说，她身边一些同学正在创业，“虽然单从结果来看不是很理想，但大学生很有创业热情，加上国家政策的鼓励和支持，相信大学生创业的成功率会越来越高。”吴立阳的创业项目一开始就进驻了云南大学的创业园，后来又进入了清华启迪创新研究院，通过这样的孵化器认识了一些同龄的创业大学生。“但我感觉大学生创业情况还不太乐观，成功率并不高，即便成功了也多处于小本经营的状态。资金非常重要，我创业经历中的几个转折点都和钱有关。”“创业中面对的事情很多都是超乎想象的。你会发现很多都需要从零学起，慢慢尝试。同时学生普遍受人脉限制，团队伙伴选择范围很窄，到后期问题会。”吴立阳说。

10、“专业的人做专业的事。”元帅认为，“大学生不具备创业需要的专业技能和社会经验，容易对市场判断不准。而且互联网创业环境下需要大量的投入和推广，大部分大学生没有这样的社会资源。”“最初成立公司时，对股权结构、合作或投资条约的签署以及法务等方面的问题弄不清楚，会留有后患。另外，做APP会涉及技术外包的价格、产品功能等方面的细节和问题。”元帅认为，大学生经验不足，很可能遭遇“创业陷阱”。心理承受能力差(57.8%)、人脉等社会资源不足(51.7%)被认为是大学生创业的主要短板。其他问题还有：经验有限，难以应对复杂情况(48.9%);经济实力弱(48.5%);创业项目同质化(41.4%);面临生活、学习

11、、事业等多重压力(34.5%)等。元帅认为，从趋势上看，大学生创业经历了一次快速起飞到平稳发展的过程。通过自身的创业经历，他觉得，创业即修行，创业时心态一定要打开。“失败不要紧，重点是一定要学会做人。另外，创业就是创新、开创。所以，凡事要主动，主动去学习、主动去推进项目、主动去整合资源。”吴立阳表示，大学生在学校期间还是要注重专业知识的积淀和个人能力的提升，“大学生创业需要对做生意这件事有更深刻的认识，切不可为了创业而创业。”吴立阳建议学校请一些专业性强、有多年行业经验的人来开展讲座和培训。“学校对学生的支持，不应仅是提供适当的经济支持、给予适当奖助，而更应该开放能够把握的资源，例如减少审批程

12、序、降低学生在校园内以及周边创业的成本。”冯玉衡希望学校、政府等给予适当的提醒，避免学生走弯路。“国家也要加大对欺骗大学生的犯罪分子的惩罚力度，让他们无机可乘，为大学生创业营造良好的社会环境。”调查中，受访者认为大学生在校期间，培养为人处世能力(63.3%)、创新意识(56.5%)和实践能力(55.6%)非常重要。另外，专业领域知识的学习(50.0%)、团队合作意识的培养(44.4%)和综合管理能力的提升(29.8%)也很重要。为更好地创业，56.2%的受访者希望增加大学生创业指导课程，51.7%的受访者建议尽快出台休学创业的实施细则。4.随着“全面二孩”政策的实施，女性的就业创业问题也受到越

13、来越多的关注。2020年3月2日，济南市劳动就业办公室副主任王福君在济南市政府新闻办召开的新闻发布会上表示，实行男女平等是国家的基本国策，保障妇女就业创业权利是全社会的责任。“十三五期间，济南市人社部门将把促进妇女就业创业摆在更加突出的位置，不断拓展妇女就业创业空间，全力推动创业带动就业。”王福君表示，济南市将积极发展吸纳就业能力强的产业和企业，为女性创造就业机会。2020年，济南市城镇新增就业18.9万人，其中女性7.58万人，占40.1%。同时，济南将落实就业困难妇女灵活就业社保补贴政策，支持就业困难妇女以非全日制、临时性和弹性等灵活形式就业。2020年，济南灵活就业援助2.14万人，其中

14、女性1.15万人，占53.73%。据了解，2020年，济南市企业吸纳援助739人就业，其中女性449人，占60.75%。王福君说，济南将继续完善就业援助政策，对企业招用符合条件的就业困难妇女，按规定给予企业社会保险补贴和岗位补贴，目前补贴标准为每人每月2441元。此外，济南市人社部门还将通过公益性岗位托底帮扶一批确实难以通过市场就业的大龄女性失业人员和零就业家庭妇女，保证就业困难妇女实现稳定就业。在2020年创业大赛中，有3名女性创业者带着她们的创业项目进入决赛并获奖。王福君承诺，济南人社部门将继续通过举办创业大赛、创意大赛、创业论坛等活动，积极营造良好的创业氛围。目前，济南市共有省、市、区三

15、级创业孵化基地近百家，并形成以“创业大学+创业学院”为架构的创业公共服务平台，可为女性创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。王福君介绍，济南市还创新出台了一系列支持大众创业扶持政策，对符合创业担保贷款条件的女性创业者，给予额度最高不超过10万元、期限最长不超过3年的贷款，并享受政府贴息;对妇女创办的小微企业给予一次性创业补贴2.4万元;对妇女创办的个体工商户创业给予一次性创业补贴3000元。据了解，2020年，济南新增发放创业担保贷款1.28亿，其中针对女性的有5215万元，占40.74%;为188家女性创办的小微企业发放创业补贴325.23万元;为2583家女性个

16、体工商户发放创业补贴577.9万元。王福君表示，济南市人社部门将紧紧围绕经济发展新常态、供给侧结构性改革和劳动者的就业需求，全面实施“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”四单式培训模式，提升女性就业创业技能。“对有劳动能力、有就业意愿的女性失业人员，在公开招标确定的71家培训机构中，每年可免费参加一次享受政府补贴的技能培训。对有创业愿望的女性失业人员可免费在市创业大学和县区创业学院参加创业意识培训、创业能力培训。”王福君说。据悉，2020年，济南市就业技能培训4.5万人，其中女性2.18万人，占48.44%。王福君说，济南公务员招考职位除法律法规规定或经省公务员主管部门审核批准的职位

17、外, 不会对女性报考人员作出限制，在报考条件上不得提出特殊要求，在资格审查时不得歧视女性，在面试录用时不得排斥女性。2020年，是“十三五”规划实施的第一年，济南市录用公务员397人，其中女性249人，占62.72%。在用人单位资格初审合格并缴费的21394人中，女性13007人，占60.8%;在应参加面试的1431人中，女性941人，占65.76%。在事业单位公开招聘方面，王福君表示，济南从招聘岗位、报考对象到笔试、面试、体检、考核、公示和聘用等环节，实行男女平等，各级各部门不得以性别、婚育状况等为由拒绝录用女性，不得提高或者变相提高对女性的录用标准，保证女性平等地参加考录，保证女性的平等就

18、业权利。2020年，济南市市属事业单位招聘448人，其中女性340人，占招聘人数的75.89%。“从以上数字可以看出，我市事业单位新招用人员中女性居多。”王福君说。5.就业是13亿多人口最大的民生。2020年4月7日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部副部长张义珍表示，2020年一季度就业情况整体平稳，呈现“温暖开局”。当前，我国就业还面临哪些挑战，如何看待全年就业走势?对外经贸大学公共管理学院教授李长安表示，从一季度数据来看，就业的主要指标开局良好。1月份、2月份，我国城镇新增就业188万人，同比增长16万人，可以说是圆满地完成了任务。从宏观经济、外贸等各方

19、面综合看，一些数据的表现甚至超出了人们预期。其中，宏观经济形势是影响就业最大的因素。2020年以来，宏观经济呈现明显复苏的态势，对促进就业是重要利好消息。“不过，今年的就业形势仍然错综复杂，面临不小压力，既表现在总量矛盾上，也表现在结构性矛盾上。”李长安表示，据测算，2020年需在城镇就业的新成长劳动力超过1500万人，其中包括近800万高校毕业生，以及职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的学生等。再加上化解过剩产能需要安置的转岗职工，以及农村新转移劳动力，就业总供给规模依然十分庞大。李长安说，在经济回暖期和转型期，技术技能等各类人才短缺的矛盾也在加剧。随着去产能、去库存工作的深入，部分地区、

20、行业、群体的失业风险有所攀升，结构性矛盾还会进一步突出。对于去产能任务比较重的行业和地区来说，转型压力比较大，如何来安置转岗需要就业的劳动者，也是一个比较大的问题。“虽然困难和挑战不少，但是我们也有不少积极因素和有利条件。”李长安说，从过去几年情况看，经济下行没有引发失业骤增，一个重要的原因，就是经济结构不断优化，特别是快速发展的第三产业，已成为吸纳就业的主要阵地。新经济形态的不断涌现，也为劳动者提供了很多新的就业岗位。大众创业、万众创新的持续开展，对就业贡献率不断上升，劳动者通过努力成功创业，发挥了创业带动就业的效应。这些都为促进我国就业的稳定增长提供了新动能。李长安表示，未来就业工作要从“

21、量”和“质”两方面入手。随着经济社会的发展，大多数劳动者已经不再满足于拥有工作岗位，而是要求工作岗位更有尊严、更加体面。“目前，一些新经济形态催生的就业岗位，还存在着工资水平不高、就业岗位不稳定、社会保障不健全、劳动时间过长、工作环境不佳等问题，这表示实现全体劳动者的体面就业仍然任重道远。”李长安说，要兜牢就业这个民生底线，需要多管齐下，既缓解总量上的困难，解决结构上的矛盾，同时又要实现就业质量的提高。作答要求一、根据“给定资料1”，简述我国大学生在就业时存在的不良心态。(10分)要求：(1)准确、精练;(2)不超过150字。二、依据“给定资料2”，谈谈对蓝领薪酬“碾压”普通小白领现象的认识。

22、(15分)要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过300字。三、假如你是某高校就业指导中心的一名工作人员，请根据“给定资料3”，拟定一份关于促进大学生创业的工作方案。(20分)要求：(1)内容具体、全面;(2)语言流畅，对策可行;(3)不超过500字。四、假如你是济南市劳动就业办公室的相关工作人员，受邀参加全国妇女就业创业论坛，请根据“给定资料4”，拟定一份发言提纲，介绍本市做法。(15分)要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过400字。五、“给定资料5”画线句子提到“就业是13亿多人口最大的民生”，请以“扩大就业”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。

23、(40分)要求：(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数10001200字。参考答案：一、根据“给定资料1”，简述我国大学生在就业时存在的不良心态。(10分)要求：(1)准确、精练;(2)不超过150字。【参考答案】不良心态如下：一是幻想一蹴而就。希望一步到位找到理想工作，过度理想化。2.5分二是好高骛远。总想干大事业，不愿脚踏实地从平凡岗位干起。2.5分三是依赖心理。依赖外在力量，把择业期望寄托在别人身上，希望通过关系、走后门等形式就业。2.5分四是焦虑、盲目。或找工作前过度担心，或目标太高一拖再拖，或缺乏主见盲目择业。

24、2.5分二、依据“给定资料2”，谈谈对蓝领薪酬“碾压”普通小白领现象的认识。(15分)要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过300字。【参考答案】蓝领薪酬“碾压”普通小白领是指：多个行业蓝领的薪酬水平高于普通小白领且蓝领群体平均薪资水平增长趋势超越普通小白领。1.5分这种现象有其特定的背景因素及社会意义。1.5分造成这种现象的原因有：一方面，技能型蓝领处于紧缺状态;1.5分另一方面，蓝领工作环境较差，强度更大。1.5分其意义在于：有利于转变人们对教育的态度和期待，推动素质教育发展;1.5分有利于转变人们的择业观念，培养行业精英;1.5分有利于培塑工匠精神，打造“中国质造”、品质中国。1

25、.5分这是我国逐步实现劳动报酬增长同生产率提高相同步的表现，可推动我国经济的可持续发展和社会公平正义的实现。1.5分三、假如你是某高校就业指导中心的一名工作人员，请根据“给定资料3”，拟定一份关于促进大学生创业的工作方案。(20分)要求：(1)内容具体、全面;(2)语言流畅，对策可行;(3)不超过500字。【参考答案】关于促进大学生创业的工作方案教育部出台的普通高等学校学生管理规定，为大学生创业提供了一些优惠政策，鼓励大学生创业，激发了大学生创业热情。然而，从调查来看，大学生创业还存在缺乏资金、经验、人脉，成功率低等问题。为帮助我校大学生更好地创业，特制定本方案。3分一、主要目标通过鼓励、支持

26、、帮扶，提高大学生创业积极性，提高创业成功率。3分二、重要措施(一)加强创业心理辅导。开设相关课程，帮助大学生摆正心态，积极面对创业经历，提升其承受挫折和失败的能力。3分(二)增加创业指导课程。引导学生提升专业技能、为人处世能力等，积极参加社会实践活动，积累社会经验和人脉;邀请一些创业成功人士，尤其是创业成功的本校校友，开展创业指导讲座，向大学生介绍创业方法、风险，并推行“导师带徒”制，提供创业指导。3分(三)设置创业启动、支持、奖励资金。学校拨出一定款项，并积极争取政府财政支持、企业赞助，设置创业资金，帮助大学生解决创业资金难题。3分(四)创造良好的创业环境。尽快出台休学创业实施细则，开放相

27、关资源，减少审批程序，降低学生创业难度和成本，让其更乐于创业。3分四、假如你是济南市劳动就业办公室的相关工作人员，受邀参加全国妇女就业创业论坛，请根据“给定资料4”，拟定一份发言提纲，介绍本市做法。(15分)要求：(1)紧扣资料，内容全面;(2)层次分明，有逻辑性;(3)不超过400字。【参考答案】大家好，很荣幸参加本次论坛。近年来，济南市高度重视妇女就业创业工作，不断拓展妇女就业创业空间，推动创业带动就业，取得一定成效。1分一是积极促进妇女就业。1分发展吸纳就业能力强的产业和企业，创造就业机会;1分落实就业困难妇女灵活就业社保补贴政策，支持就业困难妇女以灵活形式就业;1分通过公益性岗位托底帮

28、扶，保证就业困难妇女实现稳定就业。1分二是大力支持妇女创业。1分为女性创业者提供良好的综合服务平台和发展空间;1分出台支持大众创业扶持政策，给予创业者担保贷款贴息、创业补贴等;1分举办创业大赛等活动，营造良好的创业氛围。1分三是加强职业技能培训。1分实施四单式培训模式，给予职业培训补贴，提升女性就业创业技能。1分四是保障女性公平参考。1分禁止在公务员、事业单位考试中，限制、歧视、排斥女性，保障其平等参加考录和就业。1分以上是本市一些还不成熟的做法，供大家参考。五、“给定资料5”画线句子提到“就业是13亿多人口最大的民生”，请以“扩大就业”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：

29、(1)自选角度，立意明确;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰，语言流畅;(4)总字数10001200字。【参考例文】扩大就业 促进我国全方位发展李克强总理说过，就业是13亿多人口最大的民生。做好就业工作，关系着千家万户的幸福生活。随着宏观经济的日益复苏，以及经济结构的不断优化，我国就业情况整体平稳，但形势依然严峻：一方面，就业总供给规模庞大;另一方面，就业结构性矛盾突出。为此，必须进一步做好扩大就业工作，促进我国经济持续健康发展。扩大就业有利于促进经济发展。21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。只有培养大量的优秀人才，并让其进入适当的岗位，充分施展才能，才能推动我国

30、经济发展得更好。反之，如果不能让其充分就业，那就会浪费人才资源，制约我国经济发展。近年来，在政府的号召和推动下，我国掀起大众创业、万众创新热潮，这是扩大就业的有效手段，可以培育经济发展新动能，提升我国经济发展质量。同时，我国目前正在致力于打造制造强国，而高级技工却存在巨大缺口。如果能培育大量具有工匠精神的高级技工，并让其充分就业，那么将会推动“中国制造”成为“中国质造”。可见，扩大就业是推动经济发展的强大动力。扩大就业有利于保障社会和谐。孟子曰：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”工作无忧，人们才会内心安定。否则，就会“放辟邪侈，无不为已”。1929年世界经济危机爆发后，美国陷入大萧条，大量工

31、人失业，黑帮横行，社会动荡不安。罗斯福总统上任后，实施新政，集中力量创造就业机会，才让美国度过危机。事实充分证明，就业直接关系到社会稳定。要想保障社会和谐，就应当扩大就业，让人们通过工作获得必要的物质生活条件。扩大就业有利于提升公民素质。随着科学技术的迅猛发展，新的职业不断产生，生产技术不断更新换代。大部分传统职业为了适应新形势不断更新或调整，相应地，从业者就要不断学习新知识、新技术，提升自身工作能力以适应工作需要。这就保证了从业者能够与时俱进，跟上社会发展的步伐。同时，公民就业的过程，是其实现自身社会价值的过程，就业不仅帮助他们获取了用以支撑生活的物质基础，还能使其为社会的发展做出一份贡献。当其对从事的职业产生了兴趣而不认为是一种负担的时候，公民便会取得个性化的发展，自觉提升自身的职业道德素养，以与工作要求相匹配。相反，如果社会出现了大量的失业人员，那么，就意味着失业人员本身的发展失去了依托，同时