请 示 报 告 制 度讲解.docx

1、请 示 报 告 制 度讲解请 示 报 告 制 度第一条逐级请示报告：局机关工作人员在履行职责过程中，按照一级对一级负责的原则向分管领导请示报告，股员向本股股长请示报告，股长向业务主管领导请示报告，原则向分管领导请示报告。原则上不得越级请示报告。第二条越级请示报告：在分管领导外出或特殊情况下可越级请示，但事后必须向分管领导报告。第三条股（室）在本级范围内不能解决而需要有关会议研究解决的问题，事先征得业务主管领导同意后，应向局办公室申请会议提案的请示报告。第四条凡以本局名义向党委、政府和上级部门的请示报告，必须经局长批准并签署意见后方可实施，个人和股(室)一律不得擅自作出涉及本局的一切请示或报告，

2、经授权的除外。第五条凡涉及全局的重大事项，必须按照行政一把手负总责的原则请示报告。各股、室、所、队的请示报告统一归局办公室受理，经局长批示并在统一思想和口径的基础上，由办公室负责答复和办理。第六条局务会、局长办公会、上级领导对下级的请示，必须及时明确的予以答复。第七条请示、报告一般以书面形式进行。考勤制度l、全局考勤工作由局办公室统一负责监督管理。2、干部、职工应自觉遵守劳动纪律，按规定时间上下班，不得迟到、早退、无故旷工，上班时间应坚守工作岗位，外出一小时以上三小时以下的，必须向本股（室）领导请假。3、上班实行签到，由局办公室负责监督签到工作，按规定时间未提前10分钟签到者按迟到处理，上班时

3、间已过30分钟到办公室的人员按缺勤处理，半天不上班但又没有履行请假手续的按无故旷工处理。4、干部、职工因事、因病请假，须凭请假条办理请假手续，谐病、事假在1天以内者，由股(室)负责人审批；超过l天以上3天以内者由分管局长审批；一周内出局长审批；一周以上者局长办公会审批；因病或特殊情况来不及请假者，事后应提交有关证明并及时补办请假手续，未经批准擅自离岗按旷工处理。所有病、事假，应及时将请假条文办公室备案，否则视为旷工。5、考勤登记情况每月进行通报公布。6、考勤列入年度综合考核范围，按组织人事部门有关规定确定考核等次，事假超过十天以上的年终不得评为优秀等次。车辆管理制度为加强车辆使用及燃修管理，节

4、约资金，保证所有车辆发挥最大效能，特制定本制度。（一）车辆使用管理1、车辆使用原则。局内所有车辆都是工作用车，一般情况下，股室和分管领导共用一辆车。当领导有工作且工作非常重要时，优先保证领导用车，当股室工作非常重要且急需办理时，优先保证股室用车；当领导和股室的工作在同一时间都必须马上办理急需用车时，要保证领导用车，股室用车办公室另行安排。除领导外，其他人员到外地出差一律不派车。2、车辆使用实行派车单制度。因公出市或到乡镇一律使用派车单，由办公室请示局领导后出具派车单。没有按照规定签批派车单的，除特殊情况，不予派车。派车单每月汇总一次，由机关服务中心统计后报局领导。报销燃油费、过路过桥费，停车费

5、等票据要凭派车单，对没有派车单或过路过桥费、停车费与派车单不相符的，一律不予报销。3、车辆使用管理的要求。（1）外单位借用车辆必须经局长同意，未经局长同意，任何人不得将车辆外借。（2）未经局长同意，任何人不得用公车办私事。（3）未经局长同意，任何人在公休日、节假日不准用车辆。确需用车时，报请局长同意后由机关服务中心统一安排。（4）每周五下班后，司机必须将车辆安全停放在车库内。（5）每月的后三天为车辆相关情况统计日，司机要及时将有关数据报告办公室统一汇总。4、加强司乘人员管理。司机要服从管理，增强敬业精神、安全意识和执行车辆管理的自觉性，严禁酒后驾车、私自出车，每天必须登记出车日志。乘车人员不得

6、以各种借口催促驾驶员超速行使，公务用车一律不准带家属子女及亲友、不准带与业务工作无关的其他人员，如若发生事故，由责任人负责，单位不承担任何责任。（二）、车辆的燃修管理1、车辆燃修实行单车核算，每月统计一次，统计内容包括车型、车号、行驶里程数、燃油总数、百公里燃油数和修理费用等。2、车辆维修实行备案制度。驾驶员要根据出现的故障检查出需维修的部件，确定维修方案，并大致做出维修预算，报请局长同意后选择质量好、价格低的维修厂。如若自己做主，产生的费用单位一律不承担。党风廉政建设工作制度第一章总则第一条为进一步加强国土资源系统党风廉政建设，增强全系统干部职工的廉政意识，转变作风，廉洁从政。根据建立健全教

7、育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）等文件精神，结合实际，制定本制度。第二条 制定党风廉政建设工作制度的指导思想是：坚持立党为公、执政为民的理念，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合国土资源工作实际，着力抓好党风廉政建设，造就一支执法严格、清正廉洁的国土资源管理队伍。第二章责任主体和内容第四条局党组领导班子对本系统的党风廉政建设负有全面领导责任：1、及时贯彻落实中共中央、国务院和上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求，每年至少召开2次党支部会议，专题研究解决本系统党风廉政建设的重大问题，分析党风廉政

8、状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施。2、坚持标本兼治，综合治理，完善管理机制，监督机制，探索从源头上预防和治理本系统腐败现象的对策和措施。3、经常组织党员干部学习习主席关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政规定，进行党性党风党纪和廉政教育。4、及时贯彻落实党和国家党风廉政法规，结合实际情况，制定本系统的党风廉政建设规章制度，并组织实施。5、认真履行监督职责，对本系统的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。6、严格按照规定推荐选拔干部，防止和纠正用人上的不正之风。7、依法领导、组织并支持纪检监察人员依法履行职责，组织和领导本系统内重要违纪违法案件的查处工

9、作，及时研究处理执行执法人员呈报的领导干部违纪违法案件。第五条局党组领导班子一把手对全局党风廉政建设负总责，对领导班子成员和其他干部职工的党风廉政建设负重要领导责任。1、根据中共中央国务院有关反腐倡廉的精神，按照上级党委、纪委的部署，研究制定本系统、本单位党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施，召开所属人员参加的专题会议，亲自部署党风廉政建设和反腐败工作。2、召开党支部、行政领导班子会议，及时研究解决党风廉政建设的重要问题，明确化分班子成员抓党风廉政建设的责任，行政正职对行政监察工作负总责。3、支持、协助纪检监察部门依法查处违纪违法案件，帮助排除查案工作中的阻力和干扰。4、监督党支部、行政

10、领导班子成员的党风廉政建设，对发现的违纪违法苗头性问题，及时打招呼，督促其纠正；对发现的严重问题，及时向上级党委、纪委报告，并按照干部管理权限，配合有关部门依纪依法查处。5、严格按照规定推荐选拔于部，认真查处和纠正违反领导干部选拔任用规定的重大问题。第六条局党支部成员、行政副职根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任：1、根据旗委、旗政府关于反腐倡廉的工作部署，及党支部的具体要求，指导和督促分管股室制定党风廉政建设的贯彻意见和措施，并检查督促实施。2、定期听取分管股室党风廉政建设的情况汇报，指导、协调和帮助解决党风廉政建设中存在的重要问题。3、检查监督分管股室的党风廉政建设工作，对

11、发现的违纪违法苗头性问题，及时打招呼，督促其纠正，对发现的严重问题，及时向党支部报告。4、支持、协助纪检监察部门依纪依法查处发生在分管股室的违纪违法案件，帮助排除查案工作中的阻力和干扰。第三章责任考核第七条建立党风廉政建设责任制考核的领导机构。局党支部负责领导、组织对副科级以上干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。建立由出局党支部书记任组长，监察、财务、办公室、各党小组组长等组成的考核领导小组，负责对全部干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。第八条建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。考核的主要内容是党政领导班子和领导干部履行本细则责任内容规定的各项职责的情况；考核工作要与干部考核、工作

12、目标考核、年度考核等结合进行，每年年终考核1次，必要时也可组织专门考核。第九条建立和完善党风廉政建设责任制的民主测评制度。对党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的民主测评，每年进行1次，与年度考评、干部考核、行风评议等结合进行，也可以单独进行。第十条建立和完善党风廉政建设责任制的报告制度。局党支部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入年度总结或工作报告，在年底前报上级党委、纪委；领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，作出全面的陈述报告，并在一定范围内公开，接受干部群众监督。第十一条建立和完善党风廉政建设责任制的监督检查制度。第十二条建立和完善

13、科级以上干部执行党风廉政建设责任制及其廉洁状况的廉政档案制度。党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，由办公室记入廉政档案，作为对干部业绩评定奖励、惩处、选拔任用加重要依照。第四章责任追究第十五条局党支部、行政以及的干部不认真履行本实施细则规定的，视下列情形，给予组织处理：1、在党风廉政责任制年度考核中，不履行职责的，不能评为优秀党务工作者和党风廉政建设先进个人和优秀党员及双文明先进个人，并给予谈话诫勉；情节严重的，给予组织调整或免职处理。2、在领导干部状况的民主测评中，群众意见较大，不信任票超过40%的，给予谈话诫勉；不信任票超过60%，或者连续二年不信任票超过50%，给予免职处理。3、各中心

14、所长期管理混乱，风气严重不正的，视其情节，给予负有主要领导责任的主管人员谈话诫勉、组织调整，责令辞职或免职处理。4、不廉洁自律，群众信访举报较多，经调查核实，不够党纪政纪处分的，给予免职处理，并且二年内不得提拔。5、为涉嫌违纪违法人员说情开脱的，或者故意包庇违纪违法人员的，或者不严格按照党纪政纪和法律调查处理违纪违法案件的，视其情节，给予谈话诫勉、免职、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第十六条不认真履行责任制，有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止，不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或

15、者对严重违纪违法问题隐瞒不报，压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员必要的处分。2、对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。3、违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例的规定选拔任用于部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违纪违法行为的人，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。4、授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人；证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤职处分。6、对配偶、子女及身边工作人员严重违纪违法知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照