环保应急预案新.docx

1、环保应急预案新突发环保事故应急预案1总则1.1编制目建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机突发环境污染事故能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关法律、行政法规，制定本预案。1.3 事故分级污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。1.4适用范围本预案适用于本公司各种突发事故。l.5工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行方针，贯彻如下原则：(1)坚

2、持以人为本，预防为主。建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免突发环境污染事故发生，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门指导，使企业突发性环境污染事故应急系统成为区域系统有机组成部分。加强企业各部门之间协同及合作，提高快速反应能力。(3)坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时快速有效。2组织指挥及职责2.1公司成立以总经理为总指挥应急指挥部，分管生产、安

3、全、消防各副总经理为副总指挥。2.2应急指挥部组成及设置应急领导小组组成：公司总经理、副总经理、安全部、生产部等部门。应急指挥部：总指挥：总经理；副总指挥：分管生产、安全、消防各副总经理指挥部：生产调度处。2.3 应急指挥部组成、职责和分工2.3.1 应急领导小组和指挥部职责A 制定、修改各种事故应急救援预案；B组建应急救援队伍，组织实施、训练和演习，并检查各项工作实施情况；C发布和解除在应急救援行动中命令；D负责向上级报告和向发放镇政府、周围居民通报情况；E负责组织调查事故发生原因，处理事故及总结经验教训。2.3.2 应急救援指挥成员职责及分工A总指挥：负责指挥协调各种应急救援；B 副总指挥

4、：具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物资、供应、运输及事故通报、安置工作指挥；C安全部部长：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作；负责事故现场及扩散区域监测工作指挥；D义务消防队长：负责检查现场周围火警、警戒、疏散工作指挥；E办公室主任：负责受伤、中毒人员组织急救及后勤保障；F生产部部长：负责事故处置时生产系统开停车调度及生产系统人员调配；G质检部部长：负责事故处置工作中临时性问题、事故前期分析鉴定工作。2.3.3 应急救援专业队组成和分工A 通讯联络队：安全部、生产部，负责人：生产部部长，负责各队联络；B 抢险队：由事故发生所属部门人员组成，负责人：所属部门负责人，负责组织当班人员

5、，就近区域人员控制事故蔓延；C 消防队：由公司义务消防队组成，负责人：义务消防队长，负责现场周围火警监察，并迅速组织人员连接消防带备用；D医疗救护队：由生产部抽调事故部门以外人员组成，负责人：办公室主任，担负抢救受伤、中毒人员责任。E重大环境危险源控制组:负责在紧急状态下现场抢险作业、及时控制危险源，并根据危险源性质立即组织专用防护用品及专用工具等。该组由生产部负责。F安全疏散组:负责对现场及周围安全人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公司办公室负责。G安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，由公司安全部负责。H环境监测组:负责对

6、大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定危险物质成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由当地环保部门和公司质检部负责。2.3.4 其它部门职责A生产部负责抢险人员调配及分工。B 办公室负责卫生医疗、后勤保障、车辆调配、交通运输。C供应部负责应急物资采购、保管及发放。D 财务部负责应急资金保障。E 其它部门负责本部门人员安全及防护。3 预防和预警3.1 环境污染事故源3.1.1企业基本信息本公司地处城东工业园区，周围零星有几户居民，无环境敏感点信息3.1.2环境污染事故源本公司无环境污染事故源，三废排放经环保部门测评全部达标。3.2预防工作掌握本企

7、业潜在环境污染事故源。针对污染物特点提出相应应急措施。3.3预警及措施按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及范围，对突发性环境污染事故预警进行分级。根据事态发展情况和采取措施效果，预警可以升级、降级或解除。收集到有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取措施：(1)立即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态，化验室立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。(5)针对突发事故可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致

8、危害扩大行为和活动。(6)调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4应急响应4.1启动应急响应程序4.2信息报送及处理4.2.1突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任部门发现突发性环境污染事故后，应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。4.2.2突发性环境污染事故报告方式及内容突发性环境污染事故报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内

9、容包括：环境事故类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报基础上，报告处理事件措施、过程和结果，事件潜在或间接危害、社会影响、处理后遗留问题，参加处理工作有关部门和工作内容。4.3指挥和协调4.3.1指挥和协调机制根据需要，企业成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发性环境污染事故应对工作。发生环境事故有关部门（车间）要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关基础资料4.3.2指

10、挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调主要内容包括：(1)提出现场应急行动原则要求;(2)请有关专家和人员参及现场应急救援指挥部应急指挥工作;(3)协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动;(4)协调受威胁周边地区危险源监控工作;(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域;(6)根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间;(7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动进展情况。4.4应急监测化验室第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式

11、，预测并报告突发性环境污染事故发展情况和污染物变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策依据。4.5信息发布突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威信息，正确引导社会舆论。4.6安全防护4.6.1应急人员安全防护现场处置人员应根据环境事故特点，配备相应专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。4.6.2受灾群众安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众安全防护工作，主要工作内容如下：(1)根据突发性环境污染事故性质、特点，告知群众应采取安全防护措施;(2)根据事发时当地气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离;(3)在事发地安全边

12、界以外，设立紧急避难场所。4.7应急终止4.7.1应急终止条件符合下列条件之一，即满足应急终止条件：(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除;(2)污染源泄漏或释放已降至规定限值以内;(3)事件所造成危害已经被彻底消除，无继发可能;(4)事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要;(5)采取了必要防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起中长期影响趋于合理且尽量低水平。4.7.2应急终止程序(1)现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准;(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;(3)应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测

13、和评价工作。4.7.3应急终止后行动 突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改; 组织各专业组对应急计划和实施程序有效性、应急装备可行性、应急人员素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案修改意见。 参加应急行动部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好技术状态。5应急保障5.1资金保障5.2装备保障5.3通信保障企业建立了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间联络畅通。5.4人力资源保障企业建立了突发性环境污染事故应急救援兼职队。6 事故调查在指挥部领导下，安全部应对事故发生原因、责任人进行调查，属人为破坏时交司法部门处理。事故发生单位应积极协助安全部进行调查，并制定相应纠正和预防措施，防止此类事故再次发生。对事故采取必要纠正、预防措施，防止事故再次发生，保证人员及公司财产安全。