定海区上半年工业经济运行分析.docx

1、定海区上半年工业经济运行分析经信与招商增 刊定海区经济和信息化局定海区招商局定 海 区 商 务 局 定海区协作办编 二0一0年七月十日 定海区2011年上半年工业经济运行分析今年是“十二五”规划的开局之年，也是浙江舟山群岛新区建设的启动之年。年初以来，在区委区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实省、市经济工作会议和区产业发展大会精神，积极对接浙江舟山群岛新区建设，深入开展服务企业、服务项目建设等工作，全区工业经济保持了快速增长态势。 一、上半年工业经济运行总体情况上半年，在国内外经济环境错综复杂的大背景下，我区借助于近几年来工业结构调整带来的积极效应，工业经济发展形势较好，总体呈现出“经济总

2、量快速增长、运行质量明显改善、投入持续较快增长、转型升级步伐加快”的良好态势。具体表现为：（一）工业经济快速增长，重点区域拉动明显。1-6月，全区实现工业总产值248.9亿元，同比增长37.8%，其中：规模以上企业实现产值204.26亿元，同比增长42.7%。5月止，全区实现工业利润总额6.02亿元，同比增长35.7%。主要指标领先全市。从横向比较看，工业产值方面，经济总量居全市四个县区和经济开发区之首（全市600.3亿、普陀173.1亿、岱山146.9亿、嵊泗5.81亿、经济开发区25.5亿，）；工业增速也名列全市第一（全市21%、普陀11%、岱山11.1%、嵊泗11.9%、经济开发区21%

3、）。综合效益方面，1-5月，全区规上企业综合效益考评得分346.7分，同比提高104.3分，效益得分增幅居全市第一，11项考评指标中有8项好于上年，其中：全员劳动生产率比上年提高了75.3%，总资产贡献率、新产品产值率、万元产值能耗降低率分别提高4.3个、5.7个和20.6个百分点。重点区域拉动明显。上半年工业经济增量主要来自马岙、册子、白泉、小沙4个乡镇，该4个乡镇增速分别达到84.2%、47.9%、42.1%、75.7%，共实现产值124.4亿元，占全区的50%；净增产值52亿，对全区工业增长贡献率为76.1%，拉动全区工业增长28.8个百分点。另外，干览、环南、临城也实现了20%以上的工

4、业增速，有力地推动了全区工业快速增长。（二）临港工业增势强劲，传统产业发展良好。1-6月份，全区临港工业产值183.01亿元，同比增长44%，其中：船舶修造和海洋化工增势强劲，成为引领全区工业快速增长的主力军。船舶修造业实现产值52.88亿，同比增长32.5%，累计造船完工量58.4万载重吨，新承接订单23艘，总量达51.76万载重吨。拉动船舶修造业快速增长的主要有4家企业，分别是：正和造船产值16.12亿，增长66%；增洲船舶产值5.69亿元，增长276%；半岛船业产值2.18亿，增长61.8%；金海船业产值2.42亿（去年同期无）。海洋化工业实现产值75.81亿，同比增长84.5%，其中，

5、占行业比重95%左右的中海石油舟山石化产值71.1亿，增长95.7%，高速增长原因主要有两方面，一是企业去年5月份大检修后，产能从原来的80%提升到97%，对上半年拉动较大；二是企业产品出厂价格提升，石油焦价格同比上升35%，芳烃、柴油产品价格上升20%以上。传统产业中：机械制造业延续去年良好发展势头，继续保持快速发展，特别是前5个月许多企业订单饱满，生产任务繁忙。1-6月，机械制造产值31.26亿，增长23.6%。水产加工业实现产值11.66亿元，同比增长4%。虽然总体发展平稳，但行业发展依然面临较大挑战，如：一些主要出口国家对即食产品检测要求提高，迫使企业内部整改，影响生产；另外，小带鱼、

6、虾等经济鱼类资源进一步减少，原料不足也影响企业生产。纺织服装业实现产值7.92亿，增长16.8%，较快增长主要原因是棉花、坯布、羊毛等原材料价格大幅上涨，有的涨价高达1倍，带来产品销售价格提高。同时，个别龙头企业凭借品牌优势和不断创新，呈现出的较强市场竞争力，也是带动行业回升的重要原因，如：金鹰纺织实现产值3.16亿元，同比增长23.2%，公司的亚麻纺织品国外市场需求大幅度增加，产品价格也比去年下半年提高20%以上。（三）工业投入持续增长，重点项目顺利推进。1-6月份，全区完成工业性投入29.6亿元，同比增长20.8%；其中，船舶工业投入13.36亿，占全区总投入的 45%，同比增长105%，

7、是今年工业投入的主要增长点。重点项目进展顺利。1-6月，全区13个“产业升级双百工程”重点工业项目完成投资13.9亿元，占全区总投入的47%。今年上半年完成投入超过1亿元的重点项目中：长宏国际船舶修造项目投入5.36亿元，一期船台正在进行管道线路安装和设备调试，预计7月底可投入试生产，船坞、码头及二期港池工程正在抓紧建设；中电绿科船舶修造项目投入2.3亿元，围填基本完成，船坞、码头全面开工建设；金海船业修造船项目投入1.29亿，15万吨级船坞已完成总工程量的80%；岑港风电场项目投入1.87亿元，已完成23台风机吊装，110KV变电站主体已完成并进行内部电气安装，预计7月份可试生产。技改力度不

8、断加大。1-6月份，全区共实施限额以上技改项目56个，完成工业技改投入18.6亿元，同比增长32.2%；比重占全区工业总投入的62.8%，较去年同期提高了10个百分点。企业技改积极性高涨，上半年，全区新备案技改项目48个（去年同期22个），计划总投资15.11亿元，同比增长3.26倍。（四）转型升级步伐加快，新兴产业培育初见成效。今年以来，面对各种制约和日益激烈的市场竞争，我区工业企业加快技术创新和产品结构调整，竞争实力不断增强。上半年，全区规模以上企业新产品产值率为39.4%，同比提高10.2个百分点；规上高新技术行业产值85.31亿元，同比增长80.2%。船舶工业引领转型。一些重点船企加快

9、转型升级，积极开展精细化管理，产品生产逐步向高效率、高技术含量、高附加值方向拓展。浙江正和造船通过应用新工艺、新技术及先进的数字造船管理系统，提高了造船效率和船舶质量，缩短了建造周期，产能提升明显；增洲造船从去年的单一船配加工转向以造船为主船配为辅，上半年已成功下水2艘5.7万吨散货船，企业规模快速扩张；半岛船业2.7万吨化学品船顺利交付，具有国际先进水平的首制3.8万吨自航半潜船进展顺利；凯灵船厂新接并开工建造国内最大的6800马力全回转拖轮；大神州船舶采用“一条半造船法”，加快了造船速度等等。海工装备、新能源等新兴产业培育已初见成效。上半年，太平洋海洋工程（舟山）有限公司与美国德克萨斯州的

10、莱文斯顿公司签署了415WC（世界级）的可移动自升式起重平台建造意向书；南洋之星船业“大型散货船改装成海上自卸式转载平台关键技术开发”研究成功并通过验收，为下步公司改装海工平台提供了技术支撑。新能源发展方面，去年引进的岑港、长白两个风力发电项目正在加快建设，上半年，我区又成功引进位于金塘的龙源舟山风力发电项目，项目总投资额3.06亿元，目前正在抓紧开展前期工作，预计下半年可开工建设。 二、工业经济运行中需关注的主要问题从前5个月运行情况来看，虽然我区工业经济发展快速，但经济运行存在的困难和问题也比较突出，需引起高度关注。集中表现在以下两个方面：（一）工业增速下行压力加大上半年工业的快速增长很大

11、程度上得益于中海油舟山石化和正和造船两家企业的拉动，如果剔除这两家企业，工业产值增幅仅有20%，下半年，随着这两家企业基数的增大，对工业增长的拉动作用将减少；加上太平洋海洋工程、长宏国际船舶等一些上半年新投产或下步即将投产大项目的产能释放程度存在许多不确定性，因此，下半年工业增速高位回落趋势比较明显。同时，在当前的宏观经济环境下，出口下降、投资乏力等因素正在削弱我区工业增长动力，具体如下：1、出口对工业增长拉动作用减弱。作为拉动经济增长三架马车之一的出口，受人民币持续升值、贸易摩擦加剧等因素影响，出现了负增长，出口拉动工业增长作用趋弱。1-6月份，全区工业企业出口交货值21.17亿元，同比下降

12、10.5%，增幅比上年同期降28个百分点。我区几大传统出口中，除了水产品出口增长27.8%外，纺织品出口下降16.6%，机电产品（船舶）出口下降39.3%（如：正和造船，去年交船的12条全出口，今年上半年新接6条中有5条是国内，上半年交船的5条中只有1条出口）。2、投入继续保持较快增长难度加大。没有投入就没有产出，投入增长不快，拉动经济增长的动力就会减弱。上半年投入虽然增长较快，但投入后劲不是很足，项目推进中困难也较多，下半年工业投入形势不容乐观，要继续保持较快增长难度很大，主要原因可以概括为“三少一难”：正在投入的大项目少。目前，“338工程”项目除了长宏国际、中电绿科、金海船业外，其他重点

13、项目建设有的已接近尾声，有的已投产，下步投入将逐步减少。新开工的项目少。1-6月份新开工工业项目40个，比上年同期减少9个，新开工项目建设规模计划总投资13.51亿元，同比下降46.4%。升宇船舶的港口机械及钢材加工项目、增洲造船的扩建项目因种种原因尚未开工。新引进的大项目少。1-6月全区新引进12个工业项目中，只有3个项目计划总投资在1亿元以上，其余都是投资5000万元以下的小项目，大项目储备不足将直接影响下步投资增长和工业发展后劲。项目推进难。主要表现在项目审批难、政策处理难周期长等方面。如太平洋海洋工程至今口岸开放仍未批准；岑港风电、长白风电推进缓慢主要也是政策处理上遇到问题；我区多个船

14、舶项目由于存在批小建大或前期手续不完备，导致企业难以完成项目验收、权证办理等，影响企业下步发展。另外，部分项目建设资金不足，部分项目主存在观望情绪或主观放缓项目进度，也是导致项目推进难的重要因素。（二）企业生产经营日益艰难1、资金问题更加突出。今年以来，为抑制通胀，央行“一月一调”连续六次上调存款准备金率，目前达到21.5%的历史新高，银行信贷收缩趋势明显，截止6月末，全区工业贷款余额51.31亿元，比年初减少12.83亿元。中小企业融资环境异常严峻，资金问题更加突出，具体体现在三方面：一是缺口大。据初步调查，目前，我区266家销售收入500万元以上的工业企业约有47%的企业存在资金需求，资金

15、缺口约为47亿，其中船舶修造业资金需求意愿最强烈，约占了35%，总体资金缺口远远大于去年。主要四大因素造成资金需求加大，上半年机械制造、水产加工等行业形势不错，订单增多，企业为扩张产能，积极开展技术改造等，增加了资金需求；由于原材料涨价、用工成本增加等因素，使流动资金需求增加；由于市场竞争激烈，加上总体缺资金，我区部分行业企业收到的订单预付款减少，企业需要垫付更多资金用于设备、原材料采购等，船舶行业尤其明显；库存增加，货款回收难度加大，企业占用资金增多。1-5月，我区规模工业企业应收帐款金额33.93亿元，同比增加53.1%；产成品存货19.5亿元，同比增长55.3%。二是融资难。我区许多中小

16、企业规模小、实力弱、财务管理制度不健全，加上缺少有效抵押物，平时贷款就难，在目前总体信贷趋紧的形势下，融资难度更加大；有的虽然金融机构贷款指标已批出，但额度到位需要715天，有的还分期到位甚至不能足额到位。船舶行业贷款更难，今年金融机构对船舶行业贷款控制更加严格，除了个别优势船企（如正和造船等）能争取到新增信贷业务外，许多规模相对小的船企新增贷款基本不可能，并且在船舶保函、转贷等方面受到金融机构限制较大。三是融资贵。目前，中小企业贷款利率普遍上浮40%50%，有的更高，加上担保、中介、顾问等中间费用增多，融资成本越来越高，初步调查，除了一些信誉度相对好的企业融资成本控制在月利1%内，多数都在1

17、%1.5%之间，民间借贷利率更高，融资成本上涨给企业经营带来沉重压力。1-5月份，全区规模以上企业财务费用同比增加59.6%。2、其他要素制约更加明显。集中体现在劳动力、电力、水等方面。劳动力方面：随着中西部劳务输出主要省份经济发展后对用工需求的上升，我区劳动力来源不断减少，加上“80、90后”择业、就业观念的转变，工人对劳动报酬、工作环境等的期望值也发生转变，导致我区不少工业企业缺乏熟练的产业工人，对企业正常生产和规模扩展带来较大影响。初步统计，目前全区企业用工缺口约3000余人，特别纺织服装、塑机螺杆、水产加工等行业缺口较大。电力方面：今年全省电力紧张，我区已编制了有序用电方案，下步随着夏

18、季用电高峰的到来，全区电力供应或将趋紧，一定程度上影响企业产能释放。用水方面：上半年舟山干旱少雨，用水紧张，曾启动减压供水和限时供水措施，对我区工业企业产能释放带来较大影响，如中海石油舟山石化有限公司3套装置满负荷生产需水量为6000吨/天，限供到4000吨/天后，造成1套装置生产负荷降低为90%，2套装置生产负荷降低为80%，产能未完全释放。目前，虽已取消限时减压供水，但下步是否会再次限水存在不确定性。3、获利空间不断压缩。原材料价格、融资成本快速上涨，用工成本提高，人民币持续升值及修造船价格低位徘徊等诸多因素，使企业获利空间不断压缩。船用中厚钢板价格从去年底的每吨4800元提高到最近的55

19、00元，涨幅接近15%，而新造船和修船价格依然较低，有的已经逼近了成本线，少许船型造价略有上升但不明显。水产品原料收购价大幅上扬，鱿鱼价格接近13000元/吨，比去年同期上涨了50%左右。塑料螺杆、纺织服装、船舶修造等劳动密集型企业一线生产工人工资普遍上升15%25%。1-5月，全区规模企业从业人员平均劳动报酬16175元，同比增长17.8%；全区规模企业主营业务成本同比上升37.4%。1-5月份，全区1000万元以上产值工业企业中，亏损企业亏损额达到2.08亿元，同比增长44.5%。十大主要行业中有4大行业亏损，分别是水产加工亏损492.3万元，船舶修造亏损1199万元，粮油加工亏损5376

20、万元，电力、燃气及水生产业亏损1615万元。三、全年主要指标预测及下步工作对策建议当前复杂严峻的宏观环境已给我区工业经济发展带来较大影响，我区部分行业发展趋缓苗头已显现，如塑机螺杆行业6月份起订单明显减少。预测全年，我区工业经济总体快速发展的势头不会改变，但工业增速将从上半年的35.3%回落至20%左右；重点项目继续加快推进，通过努力，全年工业投资可望保持较快增长。具体如下：2011年工业产值分行业预测单位:亿元行业分类1-6月份全年产值预测备注产值增幅(%)机械制造31255423.6%70水产加工1165984%28船舶修造52880632.5%110正和(30亿)、半岛(5亿)、大神州(

21、13亿)、金海(9亿)、新长宏(6亿)、增洲(11亿)、凯灵（10亿）、五洲（11亿）、太平洋海洋工程（3亿）纺织服装业7920216.8%16化工塑料业78052781.3%155中海石油舟山石化(140亿)建材业14492553.2%25电子电机业2561544.3%5电力、燃气及水的生产供应业17501425.4%36郎熹电厂(12亿)、舟山电力局(22亿)粮油加工业17913018.8%40中海粮油(40亿)木材加工业37170-9.4%10祥森木业(10亿)其他109929/20合计248.9537.8%5152011年工业投入分行业预测单位:亿元行业分类1-5月份投入全年投入预测备

22、注机械制造2.85.54港航(0.5)、华业（0.6）、金星(0.6)、7412（0.5）船舶修造11.136.4新长宏(22)、中电绿科(6亿)、金海(2.5)、正和(1.3亿)、凯灵（1）、半岛(0.6亿)、增洲(0.5)化工塑料业0.687.5天禄(6)、中海石油舟山石化(0.5)、旺能环保（1）电力3.985.28临城片电网工程(3.98)、城北变（0.7）、城南变（0.6）基础性投入及部分技改项目67.28西北临港基础建设(1)、西堠工业区建设（1）、宏达新墙体（0.55）、中润控股（0.5）、中海粮油（0.4）合计24.5662下半年，为圆满完成全年目标任务，确保全区工业经济平稳较

23、快发展，我们要紧紧围绕年初既定的目标，加大力度再攻坚，脚踏实地抓落实。建议下步应重点围绕以下几个方面开展工作：（一）加强监测分析，确保工业经济平稳运行完善预警监测体系。要密切关注宏观动向，及时做好信息发布和对策研究，特别是要做好船舶、水产等重点行业的信息跟踪。要进一步完善重点工业监测报告制度和区领导挂钩联系重点企业制度，切实做好对重点企业的预警监测工作。要进一步深化企业走访服务机制，跟踪了解企业生产经营情况，及时发现苗头性、倾向性的问题，有效防范和化解工业运行中的风险。深度开展运行分析。要定期召开工业经济分析会，及时准备把握经济运行动态，深度分析存在问题，有效提出解决思路和举措，为领导决策做好

24、参谋。要对运行过程中出现的新情况、新现象、新问题及时组织力量进行调研，加强专题性研究分析，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，确保全区工业经济平稳较快增长。（二）采取积极措施，努力突破要素制约瓶颈融资方面。一是要加快完善融资体系。积极引进银行、信托、保险等金融机构，加快推进定海农村合作银行股份制改革；进一步发展壮大小额贷款公司，加快完成华晟增资和第二家小额贷款公司筹建；规范提升融资性担保公司发展。二是要加快建设投融资信息服务平台，畅通融资信息共享渠道，并努力实现“金融超市”实体化运作。三是打造多元化融资渠道。鼓励金融产品创新，要积极探索推动“海域使用权抵押”、“在建船舶抵押”、“大宗商品质

25、押”等业务，大力推广“股权质押”“保贷通”“银保通”“网络通保”等业务；积极推动融资设备租赁、项目租赁、BT/BOT/TOT等融资新模式；积极推动通过企业上市、进场未上市公司股份转让平台、发行企业债券等方式融资。四是要加大财政扶持力度，设立金融发展引导资金、贷款风险补偿资金等，进一步完善金融机构考核办法。五是要加强政、银、企合作，创新融资推介方式，积极尝试分区域、分行业并深入企业现场的金融产品推介模式，开展个性化、有针对性的银企融资洽谈。 用工方面。要探索建立区级企业招工服务平台，积极通过关联企业联合招工、与外省市劳务合作等方式向外招工，不断增强招工的实效性；要加强摸底调查，建立完善劳动力资源

26、信息库和企业用工需求信息库，建立就业信息指导机制，实现企业用工与劳动就业的信息对接。要进一步强化职业技能培训，有效缓解当前用工不足和高技能人才紧缺现状。 土地、水、电等方面。要严格落实闲置土地处置政策，充分挖掘存量建设用地潜力，提高节约集约用地水平，严把用地规模关、投资强度关和产业政策关，实行差别化供地，优先保障投资强度大、经济效益好、符合国家产业政策的好项目、大项目用地。要加强水、电要素供给，科学编制有序用电用水方案，确保特殊行业、特殊企业安全生产，确保大企业产能释放和重点项目顺利推进。（三）创新工作机制，全力推进重点项目建设。创新重点项目推进机制。探索建立项目推进倒逼机制，对重点工业项目实

27、行挂牌开工，细化建设目标，明确时间节点；要建立健全区领导联系重点项目责任制和现场办公协调机制，深入项目建设现场，不定期组织相关部门召开现场办公会，解决难题。要进一步完善重大工业项目联席会议制度，合力推进项目建设，千方百计协调解决重点项目推进过程中的困难和问题。下步要重点推动金海船业、太平洋海洋工程等项目加快产能释放，促进长宏国际一期、岑港风电、长白风电等项目尽早投产，推进中电绿科、长宏国际二期等项目加快建设，加快实施增洲造船扩建、金星塑机扩建及购置设备等一批重点技改项目。加强项目推进督查考核。要加强对重点项目跟踪督查，对所有项目实施周报告制度，对没有按时间节点要求完成的事项，查找原因，提出建议

28、，限时推进。要制定出台重点项目推进考核办法，对重点项目考核全部量化，有奖有罚，科学合理开展考核工作。（四）加快平台建设，深入开展工业招商引资加快产业集聚平台建设。重点要做好工业领域的“五基地”和“三大岛”建设，即：以定海工业园区为核心的北部临港重装基地、老塘山粮油加工储运基地、马岙海洋石化产业基地、金塘北部先进机械制造基地、西码头海洋食品加工基地；以发展海洋工程装备业为重点的长白岛、以发展船舶工业为重点的册子岛和盘峙岛。要进一步加大基础配套投入，强化功能完善，积极推进机制体制创新，并通过政府引导，以企业为主体，联合科研院所、中介组织、协会等力量齐抓共建，加快促进产业集聚集群。加快招商引资大平台

29、建设。全面对接舟山群岛新区建设，加快构建招商引资大平台，为迎接新一轮招商引资热潮做好准备。重点要加快做好招商引资领导体制创新和高标准开展招商项目策划，加快做好对定海工业园区、产业服务中心、伍玖文化创意中心、科技创意园区等招商资源的整合利用，加快制订完善项目审核机制、签约评审机制、跟踪服务机制、考核奖励机制；加快建立上下联动机制、区域协调共进机制、信息资源共享机制等。形成集组织领导、项目策划、信息发布、项目落户、开工建设、宣传推荐等为一体的招商引资大平台。大力引进船配等临港项目。充分利用舟山群岛新区效应，创新招商方式，根据新区形势和产业导向，大力引进船配、临港重装备、新能源设备制造等临港型工业项

30、目，加快形成新的增长点，推动工业经济持续快速发展。同时，要修改完善招商引资奖励办法和措施，进一步调动各方面参与招商的积极性，形成良好的招商引资氛围。（五）加大培育扶持，积极推动产业提升发展。坚持扶优扶强，深入实施省“百强企业工程”和“百千万”成长工程及区“新象、新牛、新星”企业培育工程。要加大财政扶持力度，加快制定出台大企业培育发展行动计划、水产加工业转型升级实施意见等一批工业经济扶持政策。推动企业管理创新。认真做好精细化管理示范企业培育和精细化管理人才培养，积极开展有针对性、实效性的企业培训，达到“以管理促转型、以培训提素质”的目的，推动企业转型升级。加快生产性服务业发展。要加快大型物流、总

31、部经济、电子商务等生产性服务业发展，促进二、三产业互动、融合、协调发展。大力培育发展工业研发设计、产品检测、技术攻关、科技成果转化等共性服务平台，提高区域创新和生产服务能力。加快信息化建设，促进工业与信息化融合，认真编制定海区信息化发展规划，推进“数字工厂”试点建设。扎实开展节能降耗工作，加快节能监测中心建设，切实推动经济发展方式转变。（六）强化服务职能，大力营造良好发展环境。要进一步增强服务意识，创新服务方式，提升工作效能，切实帮助企业解决实际困难，形成上下合力抓工业的浓厚氛围。要积极协助企业做好技术中心、示范基地、创新企业、科技型企业、成长型企业等各类认定，帮助企业做好项目申报、包装辅导等服务。要进一步落实各项扶持政策和措施。在不违反国家法律法规的前提下，各职能部门要精简审批手续、减少环节、压缩办事时限，要切实减轻企业负担，促进企业发展，实现工业经济增量提质。抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：抄送：