突发事件总体应急专项预案应急演练桌面演练.docx

1、突发事件总体应急专项预案应急演练桌面演练突发事件总体应急预案应急演练（桌面演练）1 演练目标（1）检验总承包部突发事件总体应急预案适宜性，查找进而完善专题应急预案中存在问题，提升应急预案实用性和可操作性，提升相关人员应对突发事件应对能力，和对应急预案熟练程度。（2）检验应急体系各方磨合机制，强化各相关部门、应抢救援队伍和各级人员之间协调和配合能力。（3）普及应急管理和应急响应知识，各相关部门经过参与或观摩演练，强化应急管理意识和提升应急管理能力。2 演练类型依据国务院突发事件应急演练指南和国家安全生产应急演练指南（AQ/T 9007）要求，演练类型可分为下列类型：按内容分类：综合演练和专题演练

2、按形式分类：桌面演练和现场演练按目标分类：检验性演练，研究性演练和示范性演练此次演练类型为：专题演练、桌面演练、检验性演练演练时间：5月21日演练地点：建管中心三楼会议室3 响应等级此次演练设定为级应急响应。即：由总承包部应急指挥小组开启预案，需要总承包部各部门、各分部响应紧急情况，由总承包应急领导小组组织开展应抢救援工作，实施应急响应。3.1 应急响应程序总承包部突发事件总体应急预案中相关响应分级要求：（1）应急响应分级及开启条件结合总承包部突发事件分级标准（共五级），总承包部应急响应分为级、级、级，事件分级和响应分级关系见下图：表3-1 事件分级和应急响应分级关系图事件分级响应分级总承包部

3、分部一级二级三级四级五级/（2）响应程序突发事件发生后，总承包部应急领导小组应根据附件10.2应急响应分级标准要求立即做出判定，按要求上报突发事件。同时，按附件10.2突发事件分级标准和5.1响应分级条件，按以下程序开展应急响应工作：I级响应程序当发生通常及以上事件（一级、二级、三级、四级事件）时，总承包部开启I级响应。总承包部应急领导小组办公室接到突发事件汇报后，立即请求应急领导小组开启本预案（如有专题预案开启专题预案），由总承包部常务副总经理组织综合办公室、安质环境保护部、工程管理部、财务部、计划协议部等相关部门关键责任人及事故发生分部关键责任人组成现场应急指挥部，赶赴现场指挥现场救援。若

4、已经发生或将要发生突发事件超出总承包部应急处理能力时，总承包部应该立即上报项目企业、企业、当地政府应急办公室。依据事件等级由项目企业、企业及政府主管部门等上级应急指挥机构指挥突发事件应急处理工作，总承包部要做好指挥权移交，并服从指挥。级、级响应程序当发生轻微事件时（五级事件）时，若分部能够应正确则开启级响应，若需要总承包部层面调动资源方能处理则开启级响应。总承包部开启级响应。总承包部应急领导小组办公室接到突发事件汇报后，立即请求应急领导小组开启本预案（如有专题预案开启专题预案），由总承包部常务副经理亲自或委托党委副书记、分管领导组织综合办公室、安质环境保护部、工程管理部、财务部、计划协议部等相

5、关部门关键责任人及事故发生分部关键责任人组成现场应急指挥部，赶赴现场，指挥现场救援。一旦事件升级，突发事件无法控制时，现场应急领导小组应在第一时间内确定采取扩大应急行动，总承包部应急办公室立即和项目企业应急值班室或政府相关部门取得联络，请求项目企业、企业或政府部门应急机构支援和帮助。4 情景事件设置为了使此次演练贴近实战，达成预定目标。依据国务院突发事件应急演练指南和安全生产应急演练指南要求，演练策划人员在此次演练中设置了4个情景事件，11个问答题，若干个回复关键点。包含事件汇报、事件预警、事件应急响应、应急终止四个阶段。5 演练方法此次演练采取会议室影像投影和问答方法进行，由演练控制人员依据

6、情景事件提出问题，分别请关键参演单位人员（饰演者）回复。演练过程中演练主持人可随机提问，为了便于对演练过程评判和演练评价人员统计演练过程和观摩人员学习，投影屏幕将显示情景事件，提问及答题关键点。6 答题方法答题人依据情景事件和控制人员所提问题面对观众做口头回复。回复过程中可出示相关图表或文件，通常情况下由部门主管（饰演者）回复问题，较复杂问题可进行简短协商后回复。7 答题效果评价所答问题符合投影屏幕显示“答题关键点”或相关预案要求时，评判为有效。投影屏幕显示“答题关键点”只作为评判回复是否有效参考依据，回复范围超出“答题关键点”时，假如该方法对事故应急有效，则判为方法有效。8 演练主持人宣告：

7、总承包部突发事件总体应急预案桌面演练现在开始。8.1 情景事件一2月12日10时，xxx工点在建模板脚手架在混凝土浇筑过程中，发生浇筑作业面忽然垮塌，且垮塌面及结构逐步扩展，施工作业面及现场多人随模板架垮塌坠落，情况紧急。现场施工责任人第一时间将突发事件信息汇报项目责任人。问题一：（请项目责任人回复）项目部责任人接到该突发事件汇报后怎样进行信息汇报？回复关键点：汇报内容应包含：事件发生时间、地点、包含范围、可能造成人员伤亡情况及经济损失、事件类型和事件初步原因。汇报人单位、姓名、职务和联络方法等。问题二：（请项目责任人回复）目前情况下项目部应怎样进行现场处理？回复关键点：（1）立即停止项目全部

8、施工工作面工作，撤退全部现场人员并切断现场相关水源和电源。（2）突发事件现场及危险区域设置警戒线，制订专员现场指挥和负责。（3）开启现场处理预案，组织项目救援队伍有序开展现场先期处理和救援工作（4）派员到关键路口引导政府及社会救援车辆及人员进场救援。（5）派专业人员监测未坍塌结构稳定情况，严密监视坍塌深入扩大。问题三：（请应急办公室主任回复）应急办公室，在接到项目突发事件汇报后应该怎样进行信息汇报？回复关键点：（1）接到汇报后立即进行信息确定，并做出事件性质初步研判，信息确定无误后第一时间向应急领导小组汇报现场险情及信息通报情况，待深入核实情况后续报并请求指示。（2）依据对事件信息研判，向应急

9、领导小组提出开启相关预案提议。8.2 情景事件二2月12日10时15分，现场汇报，经过现场清点，发觉现场施工人员随模板支架垮塌坠落人员14人，坠落人员伤亡情况不明。接到项目对事件信息汇报后，应急领导小组组长指示：根据应急预案要求，总承包部立即进入级应急状态。问题四：（请应急办公室主任回复）应急办责任人接到应急领导小组组长指令后，应向谁传输进入预警和救援状态信息？回复关键点：（1）立即通知各应急工作组组员抵达指定会议室，并向各工作组组员及相关部门简明介绍险情现实状况并传达应急领导小组组长预警和救援指令。（2）向应急工作组全部应急人员提出要求：全部应急人员备妥应急物资、设备在原工作岗位待命，各部门

10、、各人员应急电话保持通畅。抢险救援组、教授技术组、后勤保障组派人立即赶赴现场，并要求分部、工区二十四小时监控现场险情改变情况，每半小时汇报一次现场处理情况。项目施工现场立即停止一切施工作业活动，全力投入救援相关工作，现场设置警戒区域，除救援相关人员外，严格控制进入坍塌区域及相邻区域人数。向事业部、企业、项目企业、所在地政府应抢救援中心（机构）汇报，争取政府和上级部门救援支持。问题五：（请突发事件所属项目责任人回复）突发事件进入预警和救援状态后，应采取哪些具体应急行动？回复关键点：（1）立即通知应急机构全部些人员进入预警和应抢救援状态。（2）召开应急领导小组组员会议，明确应急行动具体分工（工作小

11、组），部署下一步具体应急行动。（3）向上级应急机构汇报突发事件信息。（4）率领各应急工作组人员赶赴现场指挥救援。问题六：（请应急办公室主任回复）应急办公室在接到进入应抢救援指令后，应采取哪些具体应急方法？回复关键点：（1）由通讯管理人员通知各级管理人员进入级应急状态，手持电话保持通畅。（2）确定各级管理人员手机号码无误，如有改变立即通知应急领导小组。（3）各应急值班司机在岗待命，以随时满足应急人员出行需求。（4）确保全部应急人员电话保持通畅。问题七：（请教授技术组组长（项目技术责任人）回复）教授技术组在接到进入应急状态后，应采取哪些具体应急行动？回复关键点：（1）成立以工程技术人员为主应急教授

12、组，约定预案未尽事宜处理措施。组织脚手架、模板支架技术人员赶赴现场研究救援方案。（2）协调救援机械设备（移动式吊车、运输车辆、特殊设备等）待命，车辆随时启用。（3）应急人员电话保持通畅。问题八：（请抢险救援组责任人回复）抢险救援组在接到进入应抢救援指令后，应采取哪些具体应急方法？回复关键点：（1）在应急领导小组指挥下，按现场救援方案，采取对应方法，控制事态发展，降低事故损失。负责现场应急突击抢险，营救伤员。（2）失踪者寻求，伤员紧抢救护、保护、转移；帮助外部医疗队伍和救援队伍开展工作。（3）派人员配合对突发事件实施现场监控，并对现场人员救援行动进行安全监护。（4）确定含有应急职责人员手机号码正

13、确无误。8.3 情景事件三2月12日15时起，现场救援工作继续进行中，突发事件现场随之涌入了大量媒体记者，纷纷要求项目经理部介绍事故情况，提供项目施工相关背景资料，部分媒体记者试图闯进救援现场做现场救援采访报道。问题九：（请善后处理组责任人回复）善后处理组应怎样处理所面临新闻媒体采访？回复关键点：（1）汇总应急办公室各项信息，报请应急领导小组审核后统一对新闻媒体公布，消除媒体和各界人员多种猜测。（2）对突发事件相关信息主动做好舆情引导，统一信息公布内容，主动和当地主流媒体沟通，最大程度消除事件所带来影响。（3）定时对外公布救援进展情况信息。（4）和事件发生所在地政府宣传部门沟通，争取正确引导舆

14、情导向。8.4 情景事件四2月13日14时38分，经过现场应抢救援人员和所在地消防官兵全力救援，最终将被垮塌物掩埋14名施工人员全部找到，其中2人现场无生命迹象，其它12人送周围医院救治（其中1人抢救无效身亡）。垮塌建筑物挖掘全部结束，未坍塌其它建筑构件基础处于稳定状态。问题十：（请应急办公室主任回复）应急行动终止前，应向上级应急办提供哪些信息？回复关键点：提供下列信息：（1）事件突发觉场随垮塌物坠落人员已全部找到，现场全部些人员经过清点无新增失踪人员。（2）事故现场及周围区域其它构筑物已经检验确定处于稳定状态，无新增坍塌风险，现场相关区域已经封闭并设置警戒。（3）经确定，事故救援现场人员已经全部疏散完成。（4）送往医院伤员已得到立即救治，相关费用已落实；死亡人员已妥善善后。问题十一：（请应急办公室主任回复）总承包部层面预案终止应由谁来公布终止指令？总承包部公布应急预警，经数据监测和其它情况证实危险源已经处于可控状态或危险已经解除，由总承包部应急办公室或相关部门提出解除提议,经总承包部应急领导小组同意后,由总承包部应急办公室宣告解除应急预警。9 演练评价（1）现场领导对此次演练进行点评并对不足项提出整改要求。（2）总经理（预案总指挥）总结讲话。