11年财政局两争一迎工作总结正式定稿.docx

1、11年财政局两争一迎工作总结正式定稿南阳市财政局2011年“两争一迎”工作总结 自今年南阳市区范围内开展市容环境提升活动以来，我局 “两争一迎”工作在市“两争一迎”工作指挥部、市城市管理委员会的统一领导下，按照市委、市政府“两争一迎”工作总体部署，围绕把光武路打造成为景观路的目标要求，财政局作为光武路路长单位积极组织、协调和督促配合单位和沿街产权单位，开展“两争一迎”活动，基本完成了各个阶段的工作任务。现将光武路市容环境提升示范路段建设、“两争一迎”工作情况及下一步市容环境提升工作任务总结如下：一、指导思想以科学发展观为统领，以举办全国农运会为机遇、为平台、为抓手、为动力，围绕全市“六创一迎”

2、工作总体部署，组织市直财政系统积极开展争做文明市民、争创国家卫生城市、迎接全国农运会“两争一迎”活动，全力实施“绿、亮、美、净、畅”五大工程。按照市委、市政府的统一部署，落实完成我市“两争一迎”工作要求和工作目标，切实抓好“路长单位负责，配合单位协作，职能部门主管，沿街单位、门店参与共创”原则的贯彻落实，齐心合力，全面提升光武路的街容街貌、环境卫生、社会秩序，通过综合治理市容环境提升行动和“迎农运、树新风”全民行动保畅通，使光武路以崭新、靓丽、洁净、有序的市容环境迎接全国第七届农运会的顺利召开。二、光武路基本情况光武路东起滨河路，西至北京大道。独山大道至滨河路为景观路，独山大道至北京大道为一般

3、道路。光武路整个路段四个配合单位，辖四个办事处，分别是仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处。仲景办事处辖区：西起万家园住宅楼西侧，东至滨河路（路南），西起独山大道东侧100米处，东至滨河路（路北）；汉冶办事处辖区：西起人民路与光武路交叉口北侧加油站，东至独山大道（路北）；东关办事处辖区：西起人民路与光武路交叉口西侧水泥桥，东至万家园住宅楼西侧；光武办事处辖（两侧）：西起北京大道，东至人民路与光武路交叉口西侧水泥桥。光武路路况可分为四种情况，一是独山大道以东为新修道路，路况、基础设施、绿化，两侧建筑粉饰、平改坡等基本符合标准。二是明山路至独山大道、百里奚至北京大道为新修道路，路况基本形

4、成，但基础设施、绿化、两侧墙体粉饰、空调和护窗未改造，门店招牌破损等。三是明山路至百里奚为待修或维修道路，道路严重破损、基础设施、绿化、两侧墙体粉饰、空调和护窗未改造，门店招牌破损等。三、加强组织领导，落实创建责任2011年市财政局把“两争一迎”工作作为推动财政工作上台阶、上水平的重要内容，摆在当前工作的中心位置，以筹办农运会为契机，以开展“两争一迎”活动为载体，切实加强领导，层层分解任务，逐级落实责任，严格实行领导和科室、局属单位责任制，特别对市“两争一迎”指挥部下达的各项硬性指标任务，明确要求机关科室、局属责任单位实行一把手负责制，倒排工期，全力以赴，每天向局 “两争一迎”工作办公室汇报进

5、度，确保各项创迎任务如期完成。(一)我们主要抓了以下几个方面的工作：一是主要领导亲自挂帅，精心组织，多次召开会议进行专题研究和部署。我局党组对“两争一迎”工作高度重视，为加强对光武路“两争一迎”工作的组织领导，成立光武路“两争一迎”综合整治领导小组。局长胡云生、局党组书记孙天朝任组长，局党组成员纪检书记马长勇、党组成员非税收入管理局艾国强任副组长，邮政储蓄南阳分行黄宇平、河南天工集团乔超、南阳普康药业赵海先、市银监局郭世勇、仲景办事处韩新柏、汉冶办事处陆少华、光武办事处王法无、市财政党组成员、农业综合开发公司经理尹清占、市会计核算中心主任马传亚、市基层财务管理局局长刘德安、市财政干教中心校长韩

6、海平、专项资金管理处经理陈德胜、市财政局城建科科长牛明、市财政局教科文科科长任兆麟、市财政局人事科科长孙月红、市财政局纪检监察室主任王荣芬、市财政局办公室主任冯军、吴松茂市财政局办公室主任科员、郑良民市财政干校中心办公室副主任为成员。综合整治领导小组下设办公室，冯军同志兼任办公室主任，吴松茂、郑良民、刘红军同志兼任办公室副主任，办公室负责市光武路“两争一迎综合整治的协调、督导、考评等工作，确保各项创迎任务圆满完成。依据两争一迎指挥部的通知精神，结合光武路路段实际情况，制定了南阳市财政局“两争一迎”工作实施方案、南阳市城区光武路综合整治工作方案、南阳市城区“两争一迎” 综合治理市容环境提升整治工

7、作方案等一系列方案。局属各单位也成立了相应的领导机构，制定工作方案，投入大量的人力、物力、财力，全力投入到创迎工作中来，确保各项创迎任务圆满完成。二是为扎实推进创迎工作，市财政局根据不同阶段创迎工作的重点，适时召开会议进行专题研究部署，指导局属单位有目的地开展创迎工作。6月27日下午，南阳市财政局组织全体干部职工召开“两争一迎”工作动员会。会议传达了南阳市委、市政府“两争一迎”誓师动员大会精神，并结合工作实际提出了具体要求。会议动员局全体干部职工以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的举措，广泛深入地组织开展争做文明市民、争创卫生城市、迎接第七届全国农民运动会的“两争一迎”活动，进一步提高自身素质，改

8、善单位面貌，为农运会筹备资金做好保障工作。会上胡云生局长强调，全局上下必须增强做好“两争一迎”工作的责任感和紧迫感，党员、干部要做好模范带头作用，确保全局创迎工作扎实、有序、健康开展。三是光武路的综合整治要有新改观。我们在督促各职能部门加强硬件设施建设的同时，以治理路面和突出问题为重点，组织公安、工商、城建、规划、交通、卫生等相关部门展开连续不断的治理行动，继续采取逐家督促，限期整改，强制整改等办法，强力推进创迎活动。同时，在工作目标完成上，我们力争在12月15日前把沿街门店，脏、乱、差的问题解决好，12月20日前将新的广告牌、门牌全部按规划要求安装完毕。总之，要保质保量地通过12月份的验收。

9、四是财政部门充分发挥职能作用，为全面推进南阳市光武路“两争一迎”工作步伐，确保光武路综合整治工作高标准的完成任务，根据全市“两争一迎”大会的要求和关于印发南阳市中心城区市容环境提升行动方案的通知(宛争迎( 2011) 11号）、关于印发南阳市中心城区“迎农运、树新风”全民行动保畅通活动方案的通知(宛争迎( 2011) 12号）的要求，对光武路创迎工作进行了具体分工。(二)工作任务分工及采取的措施：光武路全段设置三个交通协警岗，分别是独山大道路口（市邮政储蓄银行）、仲景路口（天工集团和普康药业）、工业路口（市银监局）。按照市两争一迎指挥部要求，协警执勤岗志愿服务单位安排2-4人参加高峰岗执勤，1

10、-2人参加交通全天岗，结合单位实际，分别安排四个配合单位参加高峰岗和全天岗的执勤（独山大道执勤岗点由邮政储蓄银行南阳分行负责；仲景路执勤点由南阳普康药业、河南天工集团负责；工业路执勤点由市银监局负责）。1、整治清理占道经营、店外经营、流动摊点及马路市场；整治机动、非机动车辆乱停乱放阻碍交通问题。（城管局、工商局、公安局）。2、清理街道电线杆广告牌及附着的各种乱扯乱挂废弃线绳、过街横幅、标语，拆除占压道路红线、有碍市容观瞻的违章建筑。（规划局、公安局、城管局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处）。3、墙体管线规整：对沿街依附于建筑立面的各类墙体管线进

11、行束扎、规整，采用套管或扣板进行隐蔽处理，或实施管线入地。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、铁通、电信、移动、网络电视、供电公司、沿街相关单位）。4、规范空调外机：沿街两侧的空调外机要统一位置，排列整齐，建筑立面上的空调外机要规范安装空调外架，整齐美观。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、城管局、沿街相关单位及各商户）。5、防盗网改造：沿街两侧临街建筑的外凸和破旧防盗网要全部拆除，更换为式样统一的平面浸塑防盗网或重新刷漆。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、规划

12、局、城管局、沿街相关单位及各商户）。6、卷闸门和破旧阳台改、造：沿街两侧的卷闸门要统一色彩进行涂装，破旧阳台要进行粉饰刷新，清理乱堆乱放杂物。（城管局、规划局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、沿街相关单位及各商户）。7、建筑立面粉饰：按照景观规划设计指引，沿街的建筑立面，按照城市主色调（以白色为主色调），以粉饰为主；对造成视觉污染的脏、旧建筑立面以清洗为主。外立面为瓷砖或玻璃幕墙的建筑物以清洗为主；外立面为涂料、干粘石或水刷石的，重新粉刷涂料。（由沿街相关单位及各商户负责，规划局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办

13、事处负责督办）。8、破损路面修复。（市住建委）。9、加强日常卫生工作管理，完善公厕、果皮箱等卫生基础设施，及时垃圾清运，确保街面清洁卫生。（卫生局、城管局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处）四、充分发挥路长单位作用，全面提升市容环境标准为推动光武路“两争一迎”全面整治工作，财政局作为光武路路长单位，根据市“两争一迎”指挥部的通知精神，光武路在创建整治工作中以“四个重在”和“四个带动”为指导，以光武路1 3项创建任务重点，以“两争一迎”创建为支撑，坚持重点突破，点面结合，明确分工，上下联动，整体推进的原则，确保创建任务落到实处。 一是抓好单位内部分

14、包管理。财政局对局属六个副处级单位分包路段，各抽调工作人员10名对所分包管辖路段全天候巡查，并对路边的小广告进行清理；对有店外和占道经营的商户进行劝说和规范；对车辆有乱停乱放的现象进行劝说和规范。局办公室专门抽出一辆车对整条路段进行巡查和督查。二是抓好辖区责任单位和内部单位的督促管理。对卧龙区的光武街道办事处，宛城区的汉冶街道办事处、东关街道办事处、仲景街道办事处，高新区的百里奚街道办事处等辖区内“两争一迎”整治工作的督促、协调，对不符合要求的占道经营、违规户外广告和门店招牌等现象责成辖区办事处予以整改。对财政局内部局属单位分包辖区整治工作的督促检查，要求所属单位必须有一名领导带队上路，检查、

15、督促、协调分包路段的违规违章行为。三是建立例会和考评制度。每周五召开工作例会，听取各内部单位、辖区办事处负责人对辖区路段工作进展情况汇报，对提出的问题予以协调解决，解决不了的上报指挥部帮助解决。财政局办公室抽出一辆专用巡查车，对所属内部单位和辖区办事处的任务完成情况进行现场检查，统计汇总，并作为评比、排序、通报的依据。每个月评比一次，对评比结果在单位内部和辖区办事处范围内予以通报。对工作不力、行动迟缓的单位和个人提出通报批评，并要求限期整改。四是主动协调辖区责任单位清理运送路边建筑垃圾。光武路有三处垃圾，即人民路与光武路交叉口西南河堤堆积沙石（属卧龙区光武街道办事处），仲景路与光武路交叉口西南

16、防暴家属院建筑垃圾（属宛城区东关办事处），仲景路与光武路交叉口东北（水木年华对面）建筑垃圾（属宛城区汉冶办事处），经多次督促办事处多次协调相关单位，确保了路边建筑垃圾及时清理。五是主动配合城管局抓好光武路的集中整治。为了彻底整治光武路各种违规违章行为，财政局办公室会同市城管局对光武路路况集中察看，对需整治的违规店牌、小广告、违章建筑等逐一清查、登记，由财政局路长承担清理整治费用，市城管局负责组织专业队伍对违规店牌、小广告、违章建筑集中清理整治，达到了预期整治效果。五、广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。“两争一迎”工作的成效如何，关键取决于群众的参与程度。财政系统在准确把握“两争一迎”工作深刻意义的基

17、础上，制订宣传方案，有效借助媒介，开辟宣传专栏。利用局内部电子屏幕、拉横幅等宣传工具全面宣传，使创迎活动家喻户晓，深入人心。 一是财政局领导高度重视宣传教育工作，根据财政特点，组织开展了形式多样的宣传教育活动，使广大干部职工充分认识、深入了解“两争一迎”工作的重大意义、目标任务和工作要求，增强城市意识、卫生意识、环保意识、文明意识。二是大力宣传先进典型，批评监督不文明现象，推动活动扎实开展。三是搞好宣传发动，全方位、多角度、立体化开展宣传教育活动，深入宣传城市管理有关法律法规、“两争一迎”创建标准要求、农运会基本知识，着力营造全民参与、支持、配合创迎工作的积极性和主动性。通过宣传，达到了家喻户

18、晓。四是设置宣传标语，扩大宣传效应；采取多种形式进行宣传教育，使广大干部职工明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑、讲文明、树新风，营造团结互助、平等友爱、健康文明、规范有序的舆论氛围。五是加强财政干部职工素质教育，逐户上门宣传创建文明市民的有关内容；加强社会舆论宣传，采取办橱窗、专栏、简报等多种形式加大宣传文明市民的力度，做好舆论引导工作。广泛开展文明个人、文明家庭、文明楼院、文明单位等创建活动；开展“讲文明、树新风”活动,开展志愿者服务，学习宣传道德模范等活动，丰富创建主体，推进文明市民工作深入开展。六、工作任务及职责分工(一)光武路综合整治。按照“两争一迎”指挥部的有关要求，组织辖区政府、沿街单

19、位、配合单位和局属单位认真实施建设路市容环境提升行动，整治建设路沿街建筑立面：规整墙体管线，规范空调外机，防盗网、遮阳篷、卷闸门改造、破旧阳台、破旧门窗改造，整治墙体广告，粉饰建筑立面等。配合相关单位做好建设路沿街违章建筑、户外广告和门店招牌，城市家俱改造完善，市政设施整修行动，实施绿化提升工程、道路洁化工程、道路序化工程、道路亮化工程、道路美化工程，达到“绿靓、路畅、灯明、街美、景优”的城市景观容貌标准。 (二)美化净化环境，提升服务质量。对机关庭院住宅小区开展大扫除，清扫垃圾，清除杂物，清洗广告;落实“门前三包”，定期开展周未义务劳动，强化路长单位路段管理。对系统窗口服务单位要做到环境卫生

20、整洁干净，机构标识洁净明亮，各项服务设施和便民措施要齐全；服务人员要挂牌上岗，接待办事人员要使用礼貌用语，热情服务；各项服务制度、服务承诺、办理程序要公开；要有投诉电话、意见簿等投诉渠道，并安排专人负责处理投诉。 (三)发挥财政职能，确保资金到位。积极支持农运会市政重点项目建设资金，树立一切围绕农运会、一切服从农运会、一切服务农运会的理念，确保市政重点项目建设顺利进行。六、积极组织光武路义务劳动一是加强组织领导。成立了以局长胡云生、书记孙天朝为领导的小组组长，纪检组长马长勇为领导的小组副组长，党组成员、局属单位一把手、机关党委、人事科、教科文科、信息中心、办公室为成员，机关党委专职副书记康鹏、

21、办公室主任冯军任办公室主任，办公室设在局办公室。二是组织协调分工。由办公室牵头，机关党委组织，人事科、教科文科、信息中心配合。办公室负责义务劳动地点安排，车辆安排，抹布、铲刀、扫把等物资保障，对市“两争一迎”办公室的材料上报，组织人冯军；机关党委负责局内部人员的安排，组织实施，对市直工委“两争一迎”办公室的材料上报，组织人康鹏；人事科负责对不按规定、要求参加人数的单位给予通报，并纳入年终考核其中之一，组织人孙月红；教科文科和信息中心负责整个活动的宣传报道，营造氛围，达到家喻户晓，组织人任兆麟、唐保西。三是工作安排。局机关人员工作日程安排:12月2日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道路

22、口滨河路路段进行综合整治义务劳动。12月9日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对明山路工业路路段进行综合整治义务劳动。12月16日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道滨河路路段进行综合整治义务劳动。12月23日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对明山路工业路路段进行综合整治义务劳动。12月30日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道滨河路路段进行综合整治义务劳动。四是配合单位、辖区办事处工作日程安排。每周五在本辖区组织义务劳动。七、工作标准1、坚持“四级联动”，合力推进综合整治工作。大力实施牵头单位、各有关职能部门、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、沿街各门店出租单

23、位和道路两侧家属区涉及单位的“四级联动”。分别结合各自实际，根据我市“两争一迎”创建工作标准，制订各自创迎工作具体实施方案，做到各负其责，各司其职，有计划地组织开展好全民行动保畅通活动、市容环境提升综合整治工作，努力形成上下联动、齐抓共管、同创共建的工作格局。路长单位适时组织对光武路进行所有职能部门、牵头单位等实施专项整治，促进光武路面貌整体改观。2、明确职责任务，加大资金投入保障整改落实。按照中心城区“迎农运、树新风”全民行动保畅通活动方案、中心城区市容环境提升行动计划明确，对沿街建筑立面粉饰所需经费，以办事处和业主单位为主，路长单位筹措一定的资金作为对办事处进行以奖代补，加快推经整治速度。

24、各级、各单位与各商户要更新观念，开拓创新，不等不靠，自力更生，积极筹措资金，自行开展和捐资开展建筑立面刷新工作，完成好建筑立面的粉饰、空调护网改造、墙体管线、遮阳篷改造、墙体广告整治等任务。3、强化督查考核，建立授红旗挂黑旗制度。市光武路 “两争一迎”工作领导小组办公室结合创建工作目标任务，建立创建工作台帐，界定工作任务职责分工，按照市限定的任务完成时间建立督查考核考评体系，每周进行一次对各职能部门、区及街道、门店及家属区涉及单位综合整治工作进展情况检查，并编发检查通报。对表现突出的单位授流动红旗，对工作不力、进展缓慢、成绩较差、连续2次受到通报的单位下发黑旗，并及时向市“两争一迎”工作领导小

25、组报送配合、参与单位职责任务完成情况。由光武路“两争一迎”指挥部对光武路的综合整治工作进行考核验收，达到“品位提升、特色鲜明、景观丰富、环境优美、文化底蕴深厚”的城市形象要求。对组织周密、措施得力、保质保量完成任务的责任单位和职能部门进行表彰；对任务落实不到位的部门和单位，予以通报批评，并责令限期整改。对严重工作失职、影响进度的要报请市领导小组给予全市通报批评，并做相应处理，确保光武路综合整治工作各项目标任务的完成。七、措施保障组织开展“两争一迎”活动，是一项社会系统工程，财政系统责无旁贷，必须齐抓共管，形成合力，使各项工作相互配合、协调发展、整体推进。（一）加强组织领导，狠抓工作落实。市民文

26、明素质教育和卫生城市创建工作，是一项长期的系统工程。为支持和参与全市“两争一迎”创建工作，不断提升文明市民和卫生城市创建的质量和水平，成立局长胡云生为组长，党组书记孙天朝为副组长的南阳市财政局“两争一迎”领导小组，以党组成员纪检组长为主任的办公室，具体负责“两争一迎”创建的相关工作。 （二）突出重点，抓好关键环节。市民文明素质教育，要从实际需要出发，因地制宜，分层施教，确保教育的实效性；要结合业务工作职责，开展各具特色的实践活动；同时，要不断更新活动内容、创新活动形式、丰富活动载体，吸引访友干部职工积极参与。（三）加强宣传，注重舆论引导。要大力宣传争做文明市民的具体要求、好做法、好经验、取得的

27、成效和先进经验。要注重发现和培育典型，以典型的示范和带动作用促进争创工作，形成学先进、争先进的良好局面。（四）强化督查，严格奖惩。局机关要把“两争一迎”工作纳入年度目标管理，各单位党政主要领导是创建工作的第一责任人。局领导小组要按照创建工作方案要求，加大督导检查力废，建立周通报、月评比、季考核、年终总评制度，对重点工作随时组织检查抽查、互查互评，树立典型、鞭策后进，定期评比排序，强力推动创建工作任务的落实。八、存在的问题光武路已列入2011年下半年拆迁大修计划，目前，整条路年久失修破损严重，路面坑洼不平；行道树和绿化带已被市园林局移走，树坑未回填导致路两侧和中间大面积黄土裸露；店牌没有按照要求

28、规范整治，车辆有乱停乱放现象。今年年初市园林局已将光武路所有的行道树和绿化带移走，导致整条路未有绿化，黄土裸露现象严重，按照“两争一迎”对绿化和硬化的检查要求是不符合的。由于市园林局移走所有行道树和绿化，给整条路的门面商户造成马上对道路拆迁大修的错觉，商户认为门店经营时间有限，对门前三包、店面招牌、店外经营等现象督促管理不予积极配合。 九、下一步的工作打算 1、继续实行局属单位分包负责制。由局办公室对光武路全段划分到局属各单位分包，包检查、包督导、包协调、包处理、包目标、包效果。分包任务纳入单位年度考核，凡未达标受到“两争一迎”办公室通报批评或位次排后的，取消单位年终评先资格。 2、实施严格督

29、查考核制度。市财政局“两争一迎”整治办公室依据任务分工和目标责任，对光武路创建辖区责任单位、内部分包单位所承担的创迎工作进行不定期的督查排序，至少每月将督查结果上报市“两争一迎”指挥部一次。 3、加大创迎工作的宣传力度。通过现场会、讲评会、观摩会等形式，宣传创迎工作好的典型，推进光武路创迎工作顺利进行。同时，加大评比排序结果的通报力度，将各责任单位承担创迎目标任务完成情况，作为向市“两争一迎”指挥部建议实施奖惩的重要依据。 4、认真做好光武路市容环境提升基础调查摸底工作。针对光武路基础条件差，拆迁任务大的特点，市财政局创建整治办公室会同辖区办事处对沿街建筑立面整治、城市家具改造完善、户外广告和

30、门店招牌专项整治等十项基础信息调查登记汇总，为保证市容环境提升行动顺利实施奠定基础。5、为提升光武路市容环境标准，建议市“两争一迎”指挥部协调解决道路绿化和黄土裸露等问题。一年来，财政局“两争一迎”工作在市委、市政府“两办”和市“两争一迎”指挥部的领导下，虽然取得了一定的成绩，但与“两争一迎”指挥部的标准要求还有不少差距。总之，开展“两争一迎”活动，事关发展大局，事关城市形象，事关群众福祉，责任重大，意义深远。今后我们一定要以更加实际的行动，以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的举措，高标准、高质量完成各项任务，以优异成绩迎接第七届全国农运会的胜利举办！南阳市财政局“两争一迎”办公室 二一一年十二月三十日