中心村建设实施方案.docx

1、中心村建设实施方案中心村建设实施方案【篇一：xx镇xx村中心村建设实施方案】 xx镇xx村中心村建设实施方案 建设中心村是提高城镇化水平的重要举措，是统筹城乡一体化发展和解决“三农”问题的重要途经。为切实做好我镇xx村中心村建设，促进城乡融合式发展，加快推进新农村建设步伐，根据省新村办全省中心村建设操作八法（试行），及县新村办的要求，结合我镇总体规划，以及xx村实际制定本方案。 一、中心村基本情况及发展现状 1、地理位置概况：xx村位于上八线公路旁，距xx集镇4.5公里，全村有8个村民小组，265户，1135人，耕地面积1250亩 （水田1032亩、旱地220亩）山林面积950亩。 2、主导产

2、业：水稻、养鱼 3、社会经济：2014年社会生产总值：1.4千万元，人均纯收入9200元，村集体经济收入1.5万元 4、村庄及村民住宅现状 全村有8个生产队，东西方向连成一片，清一色邹姓，新农村建设前，由于缺乏总体规划与控制，村庄建设有点乱。参差不齐，乱搭乱建现象严重，排水系统滞后，垃圾收集、转运设施缺乏，有部分房屋不能通车，村内没有形成便利的交通网。 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导深入贯彻落实党的“十八大和中央省、市农村工作会议精神”，立足xx实际，着眼发展趋势，坚持“规划先行，分类指导，政府引导，农民主体：以点带面，科学推进”的原则，以产业发展为支撑，以中心村建设为

3、重点，以促进农村全面发展为目标，充分调动广大农民群众的积极性，创造性和参与性，着力加强农村基础设施建设，改善农村环境，完善农村公共服务，提升农民素质，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，推进城乡一体化发展。 三、工作目标 确保在2016年10月底之前按照县、镇中心村建设要求完成各项工作，能使省、市、县、镇四级验收达标，评比上优。 四、工作措施和时间安排 1、2015年7月底前根据上级要求，结合本村实际，一是按照“科学统一，规范集中”的原则进行规划。 规划内容为村庄现状分析图，村庄布局规划图，道路交通规划图，市政工作管网规划图，近期整改规划图等。二是经济发展规划，按照“重在因地制宜，宜工则工，

4、宜农则农，宜商则商，统筹产业布局和生态环境”进行规划。三是基层组织建设规划，按照“服务群众，凝聚人心，维护稳定，促进和谐，创新管理，推动发展”的建设目标做好基层组织规划。所需规划费10万元。 2、2015年6月至9月底完成破旧房、危房、猪牛栏、违章建筑拆除工作，所需拆除补偿费50万元。 3、2015年9月至2016年10月底完成如下任务： 1）村内道路和环村路全部硬化，通达率达到95%以上，所需资金估计300万元。 2）搞好市政工程建设，包括房屋粉刷、路灯、人行道、排水和排污等，所需资金估计70万元。 3）加大教育设施建设，村内已有一所村小，只需注意维修，另资助建设好村内幼儿园，村内配置3套体

5、育健身器材。所需资金10万元。 4）加强村内文化体育设施建设，拟建三个体育活动场所，所需资金15万元。5）深入实施“森林城乡、秀美上高”工程建设，通过造林绿化不断培育森林资源，提高本村的绿化率，所需资金5万元。 6）搞好村庄清楚工程，建立一支专业化环卫保洁管理队伍，所需资金15万元。 7）搞好“一村一品”特色产业，本村凭借便利的水资源，搞好、倡导水面养殖，所需资金20万元。 8）加强基层组织建设，培养和选拔优秀人才，不断增加村级组织的战斗力。 9）巩固完善村务公开和民主管理制度，加大村级干部的教育培训力度。 五、保障措施 1、组织保障：成立xx村中心村建设理事会，支部书记为第一责任人，村长为理

6、事长，成员由邹才兵、邹才生、邹才金、邹永锋、邹华建组成。 2、资金保障：一是争取上级政策和资金的扶持；二是争取本村企业家和名人的资助；三是本村村民投资投劳。 3、宣传管理保障：利用多种形式宣讲新农村政策，确保大家知晓、领悟上级精神，严格管理，规范操作，坚持村委主导，农户为主体，组干部党员服务，全民参与的局面，严格资金管理使用，建设新农村 过程中的所有费用必须由理事会统一筹集、管理，并且张榜公布，接受大家监督。 xx镇xx村委会 2015年5月8日【篇二：临川区连城乡舍头中心村建设实施方案】 临川区连城乡舍头中心村建设实施方案 为扎实有序推进中心村建设，全面建成小康社会，根据省、市、区有关文件精

7、神，结合我村实际，现制定如下实施方案。 一、村点基本情况 舍头自然村坐落于连城乡东南、临川中心城区东南城郊，紧靠福临大道，村口距福临大道不到150米，设有公交站台。南连抚吉高速，相距3公里，西连连城乡政府相距1公里，北通上顿渡镇，距区行政中心9公里，属半丘陵半平原地区。全村辖2个组，162户，606人，其中外出务工人员100多人，有党员13名。耕地面积460亩，旱地面积90亩，山林面积1800亩。主导产业以优质水稻、西瓜、棉花、甘蔗种植为主，优质水稻面积350亩、西瓜92亩，甘蔗、棉花各42亩。进村水泥公路长1.3公里、宽4.5米，已在2009年修建完毕，投资额32万元。2014年6月至201

8、5年元月，已完成长800米、宽3.5米的环村水泥公路，投资额为22.4万元；已完成每座桥长4.5米、宽4米的6座跨渠道桥，投资额为24万元；已完成村民活动场所路面硬化2处，分别为600平方米和200平方米，投资额为6.4万元；已完成长1200米、宽3.5米、深1.8米主渠道改造，投资额39万元。村内现有一处水塘面积500平方米，村后龙山叫关山，面积为26亩，现有百年古樟5棵，绿树成荫，风景优美。黄氏宗祠占地面积300平方米，还龙庵庙宇占地面积400平方米。建有一所小学（包括幼儿园）建筑占地面积620平方米，为3楼钢筋混凝土结构，另小学操场面积3000平方米。村内有一所卫生室，面积260平方米，

9、有3名医务人员。目前村委会在舍头小学3楼办公。“三网”已全部进村，电、有线电视用户率为100%，移动网络用户率40%。 二、指导思想 以省、市、区2015年度新农村建设工作实施方案为指导，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，按照“中心村十化”建设要求，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，科学定位，彰显特色，强力推进我村以完善基础设施和改善人居环境为重点的新农村建设，用2年时间，使舍头村人文、生态、社会环境品质全面提升，进而加快舍头村成为临川近郊具有个性的文化生态休闲村目标实现。 三、组织领导 为了加强领导，明确工作责任，连城乡舍头村成立工作领导小组。由村

10、委会书记黄幸华同志任新农村建设名誉主席，黄开明同志任新农村建设理事长，成员由舍头自然村德高望重、群众基础好的老干部、老党员组成。 四、基本原则 （一）坚持政府主导、农民主体的原则。在区、乡两级的领导下，整合政策、集体、农民、社会各类资源，明确基层组织在中心村建设中的主导地位，履行管理服务功能，组织和引导农民群众积极参与。充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的实际问题入手，调动农民积极性；以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。村内每个项目的建设都由村民理事会组织召开村民大会或村民代表会议，征求群众意见和建议，并经80%以上的村民同意后再按程序组织实施。 （二）坚持科学规划、分步实施的原则。

11、根据村庄的地形、地貌特征和生态、人文资源条件，制定科学合理的中心村建设规划，统筹安排好农民建房、基础设施、环境整治、公共服务、产业发展、农民教育等各方面的建设内容，切实做到先规划后建设、不规划不建设，一次规划、分年度实施。结合资金筹集情况，先易后难，先从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，有计划，分年度、步骤地稳步推进中心村“五大项建设”等各项工作。 （三）坚持因地制宜、量力而行的原则。从村庄实际出发，紧密结合资源禀赋和经济发展情况，充分考虑农民经济承受能力，突出高标准、低成本、可承受、可操作的特点，坚持“六不搞”，把有限的资金用在“刀刃”上，有多少钱办多少事，尽可能多办事、办好事。 （四）

12、坚持产业发展、农民增收的原则。强化产业发展基础，围绕我村资源特色，突出发展休闲旅游农家乐、西瓜、棉花3大支柱产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，促进农民持续增收。 （五）坚持着眼长远、建管并重的原则。中心村建设重在建设，贵在持久。村民理事会及时讨论制定村民理事会章程、村规民约、村民议事规则、村庄卫生管理办法等制度，并宣传引导村民自觉遵守，避免出现公共基础设施“有人建，没人管”、“前面建，后面坏”，公共环境卫生“边治理，边污染”的现象，不断巩固中心村建设成果。 五、建设内容 按照中心村建设目标，着力从以下七个方面抓好中心村建设。 （一）突出规划引领，科学编制中心村建设规划。 1、根据省、市

13、、区有关中心村建设的要求，高标准做好“中心村”建设总体规划； 2、根据舍头村紧靠抚吉高速公路且自然生态条件好，又位于临川城郊等特点，以建设文化生态旅游休闲村为目标，对土地利用、院落布局、建筑风貌、环境美化、设施建设、公共服务、产业发展、乡村旅游、文化保护等进行详细规划，确保舍头中心村建成农村新社区和乡村旅游农家乐休闲胜地。 （二）突出“七改三网”建设，完善基础设施。 1、“改路”：村内主路长800米、宽3.5米、厚0.18米，支路长1500米、宽3米、厚0.15米，入户路长1000米、宽1.5米。 2、“改水”：引进自来水，为每户安装安全自来水。3、“改厕”：全村162户已有13户改厕到位。

14、4、“改房”：按要求拆除村内破旧房、空心房；对古民宅、古宗祠、古牌坊等古建筑按“不倒、不漏”标准进行抢救性维修保护，整修村内古建筑一栋；对通道农户住房立面改造美化提升。 5、“改栏”：按人畜分离原则，拆除村庄现有猪牛栏舍，并规划新建集中养殖区。 6、“改塘”：对村内水塘进行改造，挖深到2米，加宽到400平方米，用红条石护塘，四周设护栏。 7、“改沟”：村庄按雨水走明沟、污水入暗管，实行雨污分离原则，修村内主排污水暗沟长1200米、宽1.5米、深1.2米；修各户污水排放沟860米、宽0.4米、深0.5米；修各户明水沟长920米。 8、“三网”：村内“三网”已全部进村入户，但需按乡村旅游休闲建设标

15、准进行“网线”整治。 （三）突出村庄环境整治，优化人居环境。 1、村庄生活垃圾处理。以减量化、资源化、无害化为要求，采取城乡一体模式，使村内生活垃圾及时分类、收集、清运，做到村内无暴露垃圾和积存垃圾，日产日清。一是完善环卫设施。配置户用垃圾分类桶2只/户、垃圾分类大桶7只，新建多功能焚烧垃圾池2座，分类棚房1间， 添置垃圾清运车一辆，按“六一个”要求配置保洁用具2套；二是配备2名保洁员；三是制定村庄卫生保洁制度。 2、村庄污水处理。按照雨水走明沟、污水入暗管，实行雨污分离原则，在村庄东边建污水集中处理点。 3、村庄绿化亮化。按照村庄主次干道、公共场所、水系及庭院四周开展绿化要求，在村庄现有绿化

16、面积的基础上计划栽种桂花树160棵、其他树300棵。在村内主路两旁、黄家宗祠、村内活动场所及户外活动广场安装太阳能路灯20盏。（四）突出“10+4”配套，强化公共服务。按照缺什么补什么的原则，因地制宜、适度超前、资源共享，抓好村庄“10+4”基本公共服务设施配套。 1、“小学”。与下舍村小学资源共享。 2、“幼儿园”。与下合村小学资源共享。 3、“卫生室”。按村“卫生室”建设要求租用民房改造装修。 4、“农家书屋”。对黄氏宗祠修缮改造利用。 5、“文化广播室”。对黄氏宗祠修缮改造利用。 6、“文体活动场所”。对黄氏宗祠修缮改造利用。 7、“便民超市”。对村内农户现有的南杂店采取资金补助的方式鼓

17、励农户装修改造提升。 8、“金融服务网点”。采取资金补助的方式鼓励村内农户与业务单位对接开展业务代办服务。 9、“通讯电力缴费网点”。采取资金补助的方式鼓励村内农户与业务单位对接开展业务代办服务。 10、“公共服务中心”。在村内建村委会办公大楼。 11、“公交站”。在村西边按乡村旅游休闲要求新建停车场和到上顿渡城区的公交站点。 12、“垃圾收集（处理）点”。按中心村建设规划要求新建2处垃圾停放点。 13、“污水处理点”。按中心村建设规划要求，在村庄东边新建污水集中处理点。 14、“水冲公厕”。按中心村建设规划和乡村旅游休闲的要求在村庄内新建2座水冲公厕。 （五）突出农业新型经营主体培育，促进经

18、济发展。围绕我村资源特色，引导村民通过土地出租、入股、置换等方式流转土地，积极培育专业大户。突出发展乡村休闲旅游农家乐4家、休闲垂钓基地1处。【篇三：新村乡2012年中心村及农民新居规划与建设实施方案】 新村乡2012年中心村及农民新居 规划与建设实施方案 为全面贯彻落实省、市、县中心村暨小城镇建设工作会 议精神，改善农村人居环境，加快我乡城镇化建设步伐，结合我乡实际，通过调查研究并经党委会议讨论决定，特制定2012年中心村及农民新居规划与建设实施方案。 一、指导思想和遵循原则 （一）指导思想。以党的十七届四中、五中全会精神为 指导，全面贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设的总体要求，以

19、统筹城乡发展为主线，以推进农村经济社会全面发展为目标，按照“规划先行、政策引导、群众自愿、因地制宜、集中连片、提升水平”的思路，坚持以新规划为先导、新民居为重点、新农民为主体、新机制为动力、好班子为保证，政府引导，社会聚力，协调联动，使中心村建设示范工程真正成为惠及全乡广大农民群众的民心工程。 （二）遵循原则。我乡中心村建设以新建社区为主，遵 循以下原则： 一是政府引导、农民主体、社会参与原则。建设农村新 民居是一项民心工程、系统工程，要充分发挥政府引导和组织协调作用，充分调动广大农民的积极性和创造性，切实增强社会各界的参与意识。在此基础上，要充分尊重农民意愿，保障农民的权益不受侵害。 二是科

20、学规划、分类指导原则。紧紧围绕全省新农村建 设的要求，坚持规划先行，合理布局，既要突出村庄特色，又要经济、适用。 三是节约用地、集约建设原则。立足节约用地，一方面 加大旧村改造力度，另一方面提倡民居多层发展。 四是分步实施、梯次推进原则。坚持先易后难、先重点 区域后一般区域，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。 二、工作任务、目标及开发方式 按照我县统筹城乡发展规划和空间布局要求，我乡6个 行政村将合并成三个中心村，并村联建新型社区。2012年-2016年率先确定三排九、二排七两个村并村联建，现两个村共有自然屯14个，居民758户，人口2259人，奶牛共有1600头。三排九中

21、心村确定在明沈路北侧老虎店屯，规划建设用地53万平方米（其中，老宅基地10万平方米，新规划建设用地43万平方米），新建九栋五层式居民楼，整个工程分三期，2012年建设2栋居民楼，2014年建设4栋居民楼。共分几批引导上述两个村农户入住中心村。以后逐年扩大中心村建设范围，逐步引导全乡居民入住各中心村，实现整村搬迁，集中居住。另外，要配套建设社区办公室，建设洗浴、餐饮、超市、卫生等公共服务场所，使社区服务功能完备，还要规划畜牧养殖区、农副产品集聚区等。 具体开发方式：采取市场化运作手段，主要是通过优惠 政策吸纳开发商参与工程建设，运用老宅基地整理置换并补贴方式，推进民居建设进程。补贴资金通过争取泥

22、草房改造资金、“一事一议”资金和土地整理项目资金三块打捆解决。 按照中心村建设要求，新建中心村要达到“三新六有” 的标准：结构体现新设计、建设采用新技术、外观呈现新面貌；有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所、有节能取暖设施。在设施建设上，要以“五通五有”为标准：通自来水、通有线电视、通宽带、通柏油（水泥）路、通客运班车（公交车）；有符合学校布局的标准化小学（幼儿园）、卫生室、村民活动中心（文化活动广场）、村级组织活动场所、农家店农资超市。在环境建设上，要以“四化一处理”为标准：村内道路硬化、街道亮化、街院净化、村庄绿化，生活垃圾实现集中处理。

23、 三、实施步骤 （一）规划设计。一是根据中央、省、市关于新农村建 设的总体要求，依照城乡规划法，对三排九村中心村的建设进行选址、测量。二是编制完善三排九村中心村建设实施方案。三是选择有资质的设计单位，确定三排九中心村的整体设计及户型设计。 （二）前期准备。一是完成中心村建设所需的审批手续。二是确定有资质的施工单位。三是搞好群众的宣传发动。四是谋划好筹资方案。 （三）施工建设。一方面按照施工计划，尽早开工，抓 紧建设。另一方面配合县级规划、建设、土地等管理部门，加强施工监管，确保按照新民居建设技术规范进行施工建设，保证工程质量及进度。 （四）配套完善。进一步完善社区供水、供电、供热等 配套设施建

24、设。 四、工作措施 （一）多方筹资，确保资金投入。一是争取财政支持。积极争取省、市、县三级新农村建设资金及泥草房改造专项资金；争取“一事一议”奖补，对符合“一事一议”财政奖补范围的公益事业项目，积极争取上级重点支持；对上争取土地整理项目资金。二是协调金融支持。三是争取施工单位垫付。鼓励有实力的企业对中心村进行建设，争取企业先期投入资金，按规划要求建设新民居及配套设施。以低于市场价供农民入住的，要在土地利用、项目立项等方面给予支持。 (二)掌握政策，加强村庄土地整理。通过多村联建，挖 掘新民居建设节地潜力。充分利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，对通过村庄建设用地和宅基

25、地整理节余的土地，三九村、二七村变为一个中心村后，合并13个自然屯，原自然屯所有宅基地共90公顷除还给开发商部分作为土地置换及建设公共服务场所外，全部复垦为耕地。 （三）加强领导，形成工作合力。 一是成立领导小组，强力推进。把中心村建设作为“一 把手”工程，成立以乡党委书记、乡长为组长、党群书记为副组长，主管乡建副职和相关站所及村组负责人为成员的领导小组，明确工作任务，细化工作措施，及时协调解决中心村建设中的重大问题，切实抓好各项工作的落实。 二是协调联动，合力推进。 1.乡村联动。乡党委、乡政府在制定好本乡创建规划的 基础上，还要做好各方面的协调工作，调动各方面的积极性，和广大农民站到一起，想群众所想，急群众所急，从农民的切身利益出发，扎实有效的做好新民居建设工作。 2.干群联动。新民居建设，群众是主体，干部是领头人。要密切干群关系，使干群拧成一股绳，形成合力。 3.与帮扶部门联动。我乡在发挥自身艰苦奋斗的同时， 充分借助外力，抓住帮扶机遇，积极与帮扶部门协调，争取部门支持，抓实帮扶效果。 三是加强监督考核。