企业发展战略概论.docx

1、企业发展战略概论各位经理好！很高兴认识大家，很高兴跟大家研讨企业发展战略问题。我今天要努力做到两点：第一，帮助大家增加一些企业发展战略的基本知识；第二，帮助大家解决一些实际面临的企业发展战略问题。最近几年，企业管理培训活动虽然可以说如火入荼，但是存在一多一少现象：多的是员工们所需要的专业知识培训，少的是经理们所需要的企业战略知识培训，企业发展战略知识培训就更少了。企业发展战略知识培训少与企业发展战略理论不成熟有关。虽然党中央发出要加强企业发展战略研究的号召已经好几年了，但是至今在书店里也见不到一本系统论述企业发展战略的书，能够见到的都是竞争战略或经营战略方面的书。这是件令人遗憾的事，没有这样一

2、本书作指导，大家研究企业发展战略就很不方便。在这样一种情况下，我讲企业发展战略也比较困难，原因是很难找到参考资料。不过，这也有好处，就是没有什么框框，便于探索和创新。我今天讲的内容主要是自己的咨询感悟，是自己在八年战略咨询过程感悟出来的一些东西，不存在那种司空见惯的抄袭现象，可是说是自成一派。我讲得虽然比较新，但不能保证正确，仅供大家参考。为了发扬学术民主，我只是做一个中心发言，不搞一言堂，讲完之后请大家发表意见。我相信通过今天的研讨活动，咱们大家都能加深对企业发展战略的认识。请大家放心，我今天要讲的内容多少还是有点把握的，因为其核心观点已经接受过一年多时间的考验。一年前，我曾经写过一篇文章，

3、题目是企业发展战略概论。到目前为止，这篇文章已经在以下的核心网站发表：中国营销传播网、世界经理人文摘网、世界经理人网、中国管理传播网、上海国家会计学院网、光华管理网、中国投资协会网，还有国务院发展研究中心信息网。这篇文章还获得了2002年中国西部人文科学一等奖。今天讲的企业发展战略实际上是企业发展战略概论这篇文章的拓展。既然企业发展战略概论已经在上述网站发表了，尤其是被国务院发展研究中心信息网发表了，并且还获了奖，那么至少可以说它不会存在太大的问题。尽管如此，我也不敢说自己讲得都对，所以只想在这里跟大家共同研讨。请大家一定不要迷信我讲的内容，一定要保持自己的独立思考。我的中心发言内容有五个部分

4、：第一部分是企业发展战略本质，第二部分是企业发展战略意义，第三部分是企业发展战略内容，第四部分是企业发展战略制定，第五部分是企业发展战略创新。计划上午讲前两个部分，将完之后大家互动；下午讲后三个部分，讲完之后大家互动。首先声明一下，我讲得再深入浅出，其中的意思也是不好懂的。例如：我要是讲不仅要重视无形资产，也要重视无形资源，这句话大家虽然一听就明白，但是要迅速理解无形资源的含义并不那么容易，因为我讲的内容都比较概括，也比较抽象。如果不概括、不抽象，用这么短的时间根本讲不完。在大学要是开这门课估计需要300来课时。时间短、内容多就必须概括。向大家提一个建议：在听我讲的时候最好不要一个劲儿的记录，

5、记个要点就行了。为了便于大家记录，凡是要点我都会重复一遍。记完了要点就集中精力理解我讲的是什么意思。大家在听完之后如果感兴趣，可以到互联网上去下载那篇企业发展战略概论。跟大家说一个下载的方法，下载方法是很容易的，上网之后，只要在地址栏上写上企业发展战略概论几个字，一回车就找到了，因为许多网站都刊登了这篇文章。也可以到国务院发展研究中心信息网去直接看；还可以到中国管理传播网去下载我的电子书企业战略新论，在这本书上有我写的70来篇关于企业战略的文章。一、 企业发展战略本质我们在探讨企业发展战略本质之前，先探讨一下战略的本质。战略这个概念最初只存在于军事领域。我们知道，在毛泽东选集中有好几篇专门论述

6、革命战争战略的著作。我们还知道世界上的战略名著是英国军事理论家利德尔.哈特写的战略论。那么什么是战略呢？古今中外的伟人和专家学者对战略所下的定义是有所不同的，主要是角度不同。综合他们的见解，我认为所谓战略，就是为以最小损失、最短时间赢得战争胜利而对军事的整体性、长远性、基本性问题进行的谋略。大家知道，战争是要死人的，成千上万地死。为了最大限度地消灭敌人、保存自己，参与战争的任何一方军事首脑都知道不能硬拼，必须讲究计谋。孙子书中的上兵伐谋，就是主张打仗要用计谋。孙子和三十六计讲的都是用兵的计谋。我想在坐的各位都或深或浅地看过这两本书。不知大家思考过这样一个问题没有：军事计谋有大有小，大的计谋是战

7、略，小的计谋是战术。 刘备三顾茅庐会见了诸葛亮，问以统一天下大计，诸葛亮精辟地分析了当时的形势，提出了首先夺取荆、益作为根据地，对内改革政治，对外联合孙权，南抚夷越，西和诸戎，等待时机，两路出兵北伐，从而统一全国的战略思想，这次谈话即是著名的隆中对。隆中对是战略，空城计、草船借箭、火烧连营等等是战术。战略与战术的具体区别有三个：战略针对整体问题，战术针对局部问题；战略针对长期问题，战术针对短期问题；战略针对基本问题，战术针对具体问题。战争中不能只讲究战略，也不能只讲究战术。当然，更不能只讲究技术。只有靠灵活机动的战略、战术和先进技术才能打胜仗。（举例：美国军队未来二十年发展框架）战略这个概念是

8、怎样进入企业领域的呢？著名企业专家安索夫1965年发表了企业战略，后来又发表了战略管理论。从此以后，战略这个概念就在企业领域广泛使用了。军队从事战争，企业从事竞争，两者虽然本质不同，但都存在一个争字。企业既然要参与竞争，就要在竞争中讲究计谋。在竞争中讲究计谋是为了少投入、多产出，是为了多活几年，是为了快速发展。企业计谋也有大小之分，大计谋是企业战略，小计谋是企业战术。在企业领域很少有人使用企业战术这个概念，虽然很少但它是客观存在的。企业计谋不能有大无小。企业的小计谋只能被称为企业战术。企业战略、企业战术、企业技术，哪一个企业都存在这三样东西，只不过有高有低罢了。企业战略是对企业中各种战略的总称

9、，其中包括发展战略、营销战略、竞争战略、合作战略、品牌战略、融资战略、技术开发战略、人才开发战略、资源开发战略等。这些战略的基本属性是相同的，都是对企业整体性、长期性、基本性问题的谋略，只不过层次和角度有所不同。不要认为企业战略就是竞争战略，竞争战略只是企业战略的一部分。1971年，美国的迈克尔波特教授发表了著名的竞争战略。他在这部著作中提出了成本领先、差异化和目标集中化等三大著名竞争战略。这部著作对全球企业产生了重大影响，我国许多关于企业战略的教科书主要讲的就是竞争战略。企业为了生存与发展不能只谋划竞争，需要谋划的方面是很多的。无论哪个方面的谋划，只要是涉及的是整体性、长远性、基本性问题，就

10、都属于战略范畴。战略重在一个略字，略是方略，方略涉及的都是是整体性、长远性、基本性问题。竞争存在整体性、长远性、基本性问题，企业的其它方面也存在整体性、长远性、基本性问题。如果学了竞争战略就认为企业只存在竞争战略问题，那就等于瞎子摸象了。企业的整体性、长远性、基本性问题是相对的。例如，相对于企业发展问题，营销是局部问题；相对于广告，营销又是整体性问题了。企业发展战略是企业战略的一种，是对企业发展的谋略，是企业最基本的战略。企业发展是成长、壮大的过程，其中既包括量的增加，也包括质的变化。如果进一步适应市场需求，如果进一步提高竞争能力，如何扩大经营规模，如何提高经济效益，如果优化管理体制、如何优化

11、激励机制、如何加强文化建设等等，这些问题就是企业发展面临的问题。企业发展问题固然包括竞争问题，但是不只是竞争问题，除此之外还涉及其它许多问题。企业发展也需要谋略，对企业发展整体性、长期性、基本性的谋略就是企业发展战略。企业发展战略有四个特征：第一个特征是整体性，第二个特征是长期性，第三个特征是基本性，第四个特征是谋略性。整体性是相对于局部性而言的，长期性是相对于短期性而言的，基本性是相对于具体性而言的，谋略性是相对于常规性而言的。企业发展战略必须同时具有这四个特征，缺少一个特征就不是企业发展战略。1999年，党的十五届四中全会明确号召加强企业发展战略研究，从此以后，企业普遍增强了发展战略意识，

12、也越来越重视企业发展战略研究了。要善于区分企业发展战略与企业发展计划。企业发展战略不是企业发展计划。企业发展战略与企业发展计划是什么关系呢？企业发展战略是企业发展计划的灵魂与纲领。前者是纲，纲举目张。企业发展战略指导企业发展计划，企业发展计划落实企业发展战略。如果不好理解企业发展战略与企业发展计划的关系，可以多看一看我国的经济与社会发展战略和经济与社会发展计划。1982年，党的十二大报告系统地使用了战略这个概念。报告明确提出了我国到本世纪末的战略目标、战略方针、战略重点和一系列战略措施。十五大报告用了十一个自然段专门阐述我国经济发展战略。党的十五届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发

13、展第十个五年计划的建议，实质上是党中央为我国经济和社会在世纪初发展制定的战略。有了这个战略，才有后来的第十个五年计划。企业发展战略与企业发展计划也是缺一不可的：不首先制定企业发展战略，企业发展计划就缺乏灵魂与纲领；不继续制定企业发展计划，企业发展战略就难以落到实处。一般企业都重视发展计划，这是对的，但还不够，还应该把发展战略重视起来。（举例：某单位邀请我们帮助搞发展计划）二、 企业发展战略意义我们为什么要探讨企业发展战略理论，为什么要加强企业发展战略研究呢？原因很简单，因为企业发展战略非常重要。世界企业管理专家几乎一致认为：企业发展已进入战略制胜时代。企业发展战略意义是由企业发展战略本质决定的

14、。因为企业发展战略本质有四个特征，所以它的意义表现在四个方面。第一，谋划企业整体发展很重要。企业是一个由若干相互联系、相互作用的局部构成的整体。局部有局部性的问题，整体有整体性的问题，整体性问题不是局部性问题之和。整体性问题涉及的是局部问题与局部问题的关系，局部性问题涉及的是局部问题内部的关系。企业发展面临许多局部性问题，如营销问题、融资问题、管理问题、技术问题、人才问题、体制问题、竞争问题、文化建设问题等等。企业发展也面临很多整体性问题，如发展的方向、目标、步骤与手段问题，对环境重大变化的反应问题，对资源的开发、利用与整合问题，对生产要素与经营活动的平衡问题，对各种基本关系与矛盾的处理问题。

15、不是把局部性问题解决了就等于把整体性问题解决了，这是两类不同性质的问题，互相代替不了。企业的局部性问题与整体性问题是不能截然分开的。矛盾论提到了任何事物在发展过程中都存在主要矛盾，主要矛盾既是局部性问题，也是整体性问题。拿我们国家来讲，文化大革命结束后，改革、开放既是我们国家面临的局部性问题，谁也不能说一个国家的任务就是搞改革开放；但它也是我们国家面临的整体性问题，因为如果不解决这个问题，什么问题都不好办，经济与社会发展是不可能的。正在制约整体发展的局部性问题就是整体性问题，能够显著带动整体发展的局部性问题也是整体性问题。谋划好整体性问题是企业发展的重要条件，要时刻把握好企业的整体发展，方向不

16、要偏、目标不要宽、道路不要弯、资源不要闲、人心不要散、油箱不要干，什么都要顾及到。当经理的千万不要顾此失彼，千万不要钻进一个局部问题里出不来。研究思考局部问题要善进善退，进以求治，退一防惑。解决任何局部问题都要钻进去，不钻进去怎么能解决呢？但是，不要一钻进去就退出不来，因为企业面临的问题太多了，忽略任何一个重要问题都不行。经理们不要认为自己总能把握企业整体发展，只见树木、不见森林的经理到处可见。有些经理光重视营销，有些经理光重视融资、有些经理光重视技术、有些经理光重视管理，这样是搞不好企业的。应该强调指出：不少经理原来学的是某个专业知识，经历的是某个专业部门，从担任经理的那天开始就存在很大的局

17、限性，如果再不提高整体把握意识，再不关注企业整体发展问题，那么他领导的企业就很难得到健康发展。第二，谋划企业长期发展很重要。企业存在寿命，寿命有长有短。投资、经营者应该增强长寿企业意识。为了使企业长寿，就不能只重视短期发展问题，也要重视长期发展问题。企业长期发展问题不是短期发展问题之和，不是解决了一系列的短期发展问题就能够解决长期发展问题，因为长期发展问题与短期发展问题具有本质的区别。企业要想长寿客观上需要解决许多问题，主要是发展方向问题、发展目标问题、发展步骤问题、创新问题、品牌问题、信誉问题、人才开发问题、文化建设问题。要是不想长寿就用不着解决这些问题了，因为解决这些问题很麻烦。所有企业都

18、面临一种基本选择：是希望长寿还是希望短命？希望长寿就要认真解决长寿企业客观上需要解决的问题，打算短命就无所谓了。希望长寿的企业就要忙于未来。对未来问题不但要提前想到，而且要提前动手解决，因为解决任何问题都需要过程，解决重大问题需要较长的过程。为了吃桃子，三年前就要种桃树；为了防老，年轻时就要生孩子。未来需要的技术需要提前开发，未来需要的市场需要提前开发，未来需要的人才也需要提前开发，未来需要的一切都需要提前动手。有些企业已经重视提前开发新产品，提前开发新产品虽然是对的，但这是远远不够的，需要提前开发的东西是很多的。要正确处理短期利益与长期利益的关系。到了夏季，农民不但要忙于夏收，也要忙于夏种。

19、研究农民的夏季农活很有意思，这里有个时效结构问题。夏收是为了追求当前利益，夏种是为了追求未来利益。农民们都懂得恰如其分地把握这种时效结构，没有只管夏收不管夏种的。我们的许多企业在这方面往往不如农民，重视收获轻视播种的企业到处可见。重视长期发展就要预测未来，预测未来是困难的，但不是不可能的。谁也想象不到未来的偶然事件，但总可以或多或少地把握各类事物的发展趋势。人无远虑，必有近忧。领导人不关心企业未来，只知道火烧眉毛顾眼前，就等于拿企业的寿命开玩笑。应当指出，不关心企业未来的领导人甚多，正是由于这个原因，少则几年、多则十几年就倒闭的企业也就太多了。第三，在对企业发展进行整体性、长期性谋划时把握基本

20、性问题很重要。 企业的问题好象一棵树，数叶长在树枝上，小枝长在大枝上，树枝长在树叉上，小叉长在大叉上，树叉长在树干上。树叶性的问题成千上万，树叉性的问题成百上千，树干性的问题就不多了。这类问题虽然不多，但很重要。树干歪了树枝、树叶都跟着歪，树干折了树枝、树叶都跟着死。树干问题是树的基本性问题，这种问题决定树的许多问题。树种问题是树的最基本性问题。树的内在品质与外在形貌，树的使用价值与生命周期，树对冷、热、酸、碱等环境的适应能力等等，无不与树种有关。你不能指望从枣核里长出银杏树，也不能使杨树苗长出红木来。许多人只重视对树的日常管理，管土、管肥、管水、管风，管根、管干、管枝、管叶，管暑、管寒、管灾

21、、管病等等，然而，这一切管理只有在选准树种的前提下才富有意义。每个企业也都存在类似于树干和树种的问题。一定要把握并解决好这类的问题，只有解决好这类的问题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；解决不好这类问题，忙来忙去也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不算拉倒。我们的党和国家历来重视基本性问题。例如，党的十五大报告在论述了我国正处在社会主义初期阶段之后，提出了党在社会主义初期阶段的基本路线和基本纲领。提出这两个基本的东西是非常重要的。试想一下，全党、全国面临的问题多得不计其数，要是不首先把基本问题解决好，怎能取得举世瞩目的发展。世间许多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问

22、题，既然重视基本问题就要围绕基本问题下功夫，千万不要重末轻本。企业领导要增强对重大决策的反思意识。不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意重大决策本身是否有毛病；不要只忙于摆脱困境，也要注意铲除困难产生的根源。（举例：某房地产开发开发民营科技园决策）第四，在研究企业发展时加强谋略很重要。竞争需要谋略，发展也需要谋略。哪个企业都希望发展得快一些，这就需要加强谋略。谋略不是生搬的理论，不是硬套的经验，不是脑瓜一热之后的主观想象，不是常规的思路，更不是空洞的口号，而是正确、实际、新颖、奇特的解决办法。在研究企业发展时就应该多拿出一些对、实、新、奇的解决办法。对指的是正确

23、，实指的是实际，新指的是创新，奇指的是奇特。只有同时具备对、实、新、奇这四个字的谋略才是高明的谋略，只有同时具备对、实、新、奇这四个字的企业发展战略才是高明的企业发展战略。谋略靠智慧。智慧之中包含知识，但知识本身并不是智慧。智慧与知识具有本质的区别。许多军事家都有空城计知识，但不能说他们有诸葛亮那样的智慧。智慧是对是对主客观条件变化的机敏反应，是对理论知识和先进经验的灵活运用，先知为智。许多企业经营的产品相同，为什么有的赚大钱，有的不赚钱？其中有一条重要原因：是率先经营，还是跟着模仿。要是都生产一种产品就很难赚钱了，要是都使用一种营销方法也就很难赚钱了。企业要发展，要创新，就要尊重智慧，开发智

24、慧，运用智慧。要以智兴企，以智强企。智慧有大小，谋略有高低。谋划企业发展如下棋，臭棋老道下棋也有招法，但是他的招法与全国冠军的招法是不能同日而语的。企业领导人谋划企业发展可不能夜郎自大、故步自封、自以为是、骄傲自满。企业发展战略越对越好，越实越好，越新越好，越奇越好。党中央号召我们加强企业发展战略研究，不是因为广大企业本来就没有发展战略，而是希望广大企业把现有的发展战略搞得更加高明。生产规模与经济效益在一个地区领先的企业不要满足于现有的发展战略，因为现有的发展战略不一定使企业在更大的市场中领先。企业目前发展势头良好也不要满足于现有的发展战略，因为今天的光景不等于明天的光景。（介绍两个企业发展战

25、略咨询案例）三、 企业发展战略内容企业要研究发展战略，首先会面对这样一个问题：企业发展战略的内容是什么？像军事战略一样，企业发展战略也讲究灵活机动。企业发展战略因时而异、因地而异、因人而异、因事而异，没有固定内容，也没有固定模式。战略无定式。制定企业发展战略是智力竞赛：智商低的墨守成规，智商高的能够突破；智商低的一味模仿，智商高的处处创新。企业发展战略内容要服从和服务于企业发展本身，只要有利于企业发展，应该包括什么内容就包括什么内容，应该重点涉及什么内容就重点涉及什么内容，应该突出什么核心内容就突出什么核心内容。为了理解企业发展战略内容，建议大家参考一下经济发展战略内容。我国的经济发展战略虽然

26、是比较系统和相对稳定的的，但在不同时期总要增加或调整一些重点内容，比如，有时增加了科教兴国和可持续发展的内容，有时增加了实施积极财政政策的内容，有时增加了西部地区大开发和城镇化的内容，有时增加了信息化的内容。一个国家在不同时期的经济发展战略是不一样的，不同国家的经济发展战略就更不一样了。经济发展战略与企业发展战略虽然性质不同，但是谋划的基本方法是相通的，这个基本方法就是灵活机动。企业发展战略是个性化的东西，一个企业一个样；是与时俱进的东西，一个时期一个样。既然企业发展战略内容是不固定的，那么我们也就没有必要去寻找它的模式。企业管理可以用一些现成模式，企业发展战略可不能用现成模式。我们虽然不应该

27、刻意追求企业发展战略内容，但是应该把握企业发展战略内容涉及的基本方面。不同人对企业发展战略涉及方面的概括方法不同，我习惯把它概括为三个方面，即企业发展战略涉及企业中长期干什么、靠什么和怎么干等三个方面的问题。谋划企业中长期干什么，就是要定好位。市场已发生变化，连皇帝的女儿也愁嫁。企业要发展，定位很重要。定位是为了解决发展的方向、目标问题。企业发展要有正确方向，不要象空中的风筝、路上的的士。企业发展方向要反映环境变化，要顺应发展趋势，要避实就虚、扬长避短，要坚持专、精、特、新。企业发展要有中长期目标，目标应该符合方向，但又不同于方向。例如，可以把大型阀门当作发展方向，但不能把大型阀门当作发展目标

28、。目标是即定时间的发展程度，大约到什么时候把大型阀门发展到什么程度，这才是发展目标。发展目标是发展方向与发展程度的统一。根据赢家通吃规律和现代定位法则，一个企业别管处于什么领域、什么行业，最好争取在目标市场数一数二。如果不能争取在整体上数一树二，那么也要争取在某一方面数一数二。广大中小企业在某一方面争取数一数二是重要发展趋势。南方把这类企业称为小巨人。（举例：塘沽某油脂长公司、某食品添加剂公司，大港区某胶管公司在国内同行业数一数二）。定位要准确：定好位，少受累；定错位，劲儿白费。企业发展定位好比割肉。中国有个成语，叫做游刃有余。割肉要找空隙，朝着空隙割肉就能游刃有余，朝着骨头割就费大劲了。企业

29、定位也要找市场空隙，找市场空间，找最大的发展空间。（举例：微软公司定位）。千万不要以为发展定位有多么容易，实际上搞一个好的发展定位是很不容易的。（举例：卖窗帘，卖白开水）。许多企业不愿意在发展定位上下功夫，不在这方面下功夫，在其它方面比如营销方面下功夫就要大，这是很不划算的。定位主要是为了解决核心业务问题。企业也可以开展多项业务，但核心业务不能多。可以搞多元化经营，但不可以搞多核心经营。用核心业务带动其它业务，用其它业务促进核心业务，这是许多先进企业的成功之道。定位有阶段性，不同发展阶段应该有不同的定位。定好了位应该努力去实施，但是再好的定位也不能一成不变。定位的方法很多，定位无定式。定位看起

30、来很简单，实际上很复杂。许多企业认为自己的定位很正确，实际上存在很大问题，而这些问题足以使他们发展缓慢或失败。定位是一门专门的本事，需要很好地学，很好地练，必要时需要很好地咨询。谋划企业中长期靠什么，就是要广开资源。广开资源是企业发展战略的重要方面，不广开资源，再好的定位也是无源之水、无本之木。集四面潜在资源、成八方受益事业是企业的使命。要树立大资源观：不仅要重视物质资源，也要重视精神资源；不仅要重视经济资源，也要重视政治资源；不仅要重视体力资源，也要重视智力资源；不仅要重视内部资源，也要重视外部资源；不仅要重视现实资源，也要重视潜在资源；不仅要重视直接资源，也要重视间接资源；不仅要重视空间资

31、源，也要重视时间资源；不仅要重视有形资源，也要重视无形资源。（插：既要重视无形资产，也要重视无形资源）企业发展速度与对资源的重视程度成正比，有些企业领导只重视有限的几种资源，尤其是只能把握土地、资金、劳动力、与政府部门的关系之类的资源，这样的话发展速度就不可能很快。企业发展速度也与对资源的整合程度成正比。企业发展离不开各种资源，而这些资源往往都处在隐性分散的状态，能否使它们有机地结合起来被企业所用，这是非常重要的。要善用资源，善用资源靠智慧。善用资源要与时俱进、解放思想，如果只重视人人都知道的资源，那么就只能跟别人激烈地争夺资源。广开资源也包括抓机遇，好机遇是一种时间性资源，机不可失，失不再来

32、。抓机遇不是等机遇 ，光知道等机遇不是企业家应有的素质。要善于选择机遇，不是什么机遇都有利于企业发展，最有利于企业发展的是那些与发展定位相关的机遇。被机遇牵着走是盲目行动。过分重视机遇是机会主义。应当承认在经理人队伍中存在很大的机会主义倾向。例如：有些老板一遇到所谓的好项目就头脑发热，很少想一想本企业究竟有没有必要、有没有能力承接这种项目。不少项目上马之后不久就完蛋，就是发展中的机会主义造成的。谋划企业中长期怎么干，就是要制定好战略措施。战略措施是实现定位的保证，是善用资源的体现，是企业发展战略中关键、生动的部分。从哪里入手、向哪里开刀、先干什么、再干什么、保哪些重点、丢哪些包袱、施什么政策、用什么策略、怎么策划、如何运作等等，这些都是在制定战略措施时要谋划的问题。体制、机制、技术、设备、人才、人力、营销、物流、公关、信息、文化、融资等都是在制定战略措施时要涉及的问题。战略问题也不是固定的，该涉及什么问题就涉及什么问题。最好多发现新问题，只有多发现新问题才能够多研究新措施。战略措施要突出重点。战略措施不讲究多，只讲究灵，最好是几招解决大问题。措施一多人们就不知所措了，结果是等于零，等于什