关于推进农村沼气建设的实施方案2篇.docx

1、关于推进农村沼气建设的实施方案2篇关于推进农村沼气建设的实施方案2篇Implementation plan of promoting rural biogas construction关于推进农村沼气建设的实施方案2篇小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转

2、到对应篇章】 1、篇章1：关于推进农村沼气建设的实施方案 2、篇章2：政策性农业保险和农村沼气建设工程实施方案篇章1:关于推进农村沼气建设的实施方案 农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容,对于缓解农村能源供需矛盾,保护生态环境,减轻环境污染,控制疾病传播,改善农村居住环境和农民生活条件,提高农民生活质量,增加农民收入具有十分重要的意义,XX年已被省人民政府列为为人民群众办的12件实事之一。近几年来,我省的农村沼气建设,通过试验示范带动逐步向规模化发展,到XX年底,全省沼气建设数量由XX年的几千户发展到20万户,年增收节支达到2.7亿元以上,户均增收节支1200-1500元,经济和社会效益

3、日益显现。但是整体发展速度较慢,目前全国已发展沼气2260万户,占到适宜农户的15.3%,发展好的省沼气建设数量已达到适宜农户的36%,而目前我省沼气建设数量只占到全省适宜农户的7.7%,比全国平均水平低7.6个百分点,与发展快的省比相差更远。因此,地方各级人民政府要从统筹城乡经济社会发展,促进农村结构调整,发展农村经济,增加农民收入的高度,推进农村沼气建设。现提出如下意见。 一、农村沼气建设的指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面建设小康社会为目标,认真贯彻落实中央提出的建设社会主义新农村的战略决策,坚持农村沼气建设与节约能源、治理环境

4、、建设生态相结合,与扶贫开发相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入（）相结合,与提高农民群众生活质量相结合,与巩固退耕还林、还草成果相结合,科学规划,合理布局,加强全省农村沼气技术推广机构管理能力建设和服务体系建设,推进沼气事业的发展,进一步开展沼气、沼渣、沼液综合利用研究和推广,为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西做出新贡献。 （二）基本原则。一是坚持统筹规划,分步实施,讲求实效的原则;二是坚持按客观规律办事,因地制宜,群众自愿,稳步推进的原则;三是坚持建设与管理并重,除害与兴利并举的原则;四是坚持推进沼气建设与解决农民生计和增加农民收入结合的原则;五是坚持沼气工程建设与服

5、务体系建设同步进行的原则。 （三）目标任务。“xx”期间,新增沼气用户115万户:其中新建户用沼气106万户,新建小型沼气工程500处、大中型沼气工程100处,解决9万户集中供气。使全省沼气用户总量累计达到130万户,占全省总农户的20.9%,适宜地区沼气用户平均达到40%以上,最高达到80%以上,每年新发展20万户以上。建成1个省级农村可再生能源综合技术服务及实训基地、115个县级服务站,全省持证技工人数达到2.6万人。 二、农村沼气建设的工作重点 根据全国农村沼气建设总体规划,结合我省实际,以县为基本单元,以户用沼气和规模化沼气工程为重点,按照区域布局,集中连片,综合开发,因地制宜,整体推

6、进。 （一）加大农村沼气示范和建设力度 “xx”期间,是国家加大农村沼气建设投入力度的重要时期,要抓住机遇,积极争取国家的支持,认真实施好国家在我省的农村沼气建设示范项目;在此基础上,结合新农村建设,每年在全省XX个重点推进村内因地制宜推广沼气技术,促进改厨、改圈、改厕,促进农村生活环境整治和农村人居环境的改善。在养殖分散的村发展户用沼气,在养殖规模较大的村或规模化养殖小区等有条件的地方大力推广建设大中型或小型沼气工程。同时,每年要启动一个沼气化市、五个沼气物业化管理试点县,通过典型示范带动全省农村沼气建设快速发展。 （二）推广先进的实用技术和模式 各地要结合当地的气候和区域经济特点积极引进、

7、大力推广各种先进的实用技术和模式,到XX年,全省适宜地区平均40%的农户要普及先进实用的模式和技术,60%以上的规模化养殖场要建成大、中、小型沼气集中供气工程。在建设过程中,要严格按照标准和规范管理,确保取得较好的经济效益和社会效益。 （三）加强农村沼气管理和服务体系建设 地方各级人民政府在大力发展农村沼气的同时,要认真做好相关管理和服务工作。一要建立健全沼气后续管理和服务体系。今后几年内,省级要建立和完善农村可再生能源综合技术服务及实训基地,各县要建立沼气技术服务站或技术服务中心,乡（镇）、村要建立服务网点,使技术网络覆盖全省。二要加强沼气技术队伍建设。全省各县（市、区）沼气持证技工人数与沼

8、气用户的比例达到1:50,户用沼气建设逐步实行专业化施工、标准化建设、网络化管理、物业化服务。大中型沼气工程必须由有资质的单位设计、施工和监理。三要逐步实行沼气技术有偿服务。服务初期,政府应给予一至两年的扶持,有条件的县要鼓励个人领办沼气技术服务企业。各市、县（市、区）要加大对农村沼气管理和服务体系建设的投资,确保农村沼气持续发展,确保农民持续受益。 三、农村沼气建设的保障措施 （一）加大宣传,提高认识。地方各级人民政府主要领导要把沼气建设提高到落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度加以认识,真正把沼气建设作为政府农业和农村工作的重要工作来抓;同时要利用报刊、广播电视等多种形式积极宣传、发动

9、群众,加大农村沼气示范建设力度,使群众真正看到好处,得到实惠,使这项工作真正成为农民群众积极参与的“民心工程”、“环保工程”。 （二）加强领导,落实责任。从市到县（市、区）、到乡（镇）各级政府都要把农村沼气建设列入议事日程,作为一件大事来抓。要结合当地实际,科学编制本地区的沼气建设规（）划。要将沼气建设后续管理作为一项长期的任务一任接着一任抓,定期检查,接受社会监督,并将建设管理和使用情况作为政府绩效考核的内容。考核、奖惩的具体办法由省人事厅、省农业厅商相关单位制定。 （三）政策扶持,促进发展。“xx”期间,省人民政府将在足额拨付配套资金完成国家沼气国债项目建设任务的基础上,每年从省级预算内拿

10、出一定的专项资金安排沼气建设和服务体系建设以及项目管理,同时出台相应优惠政策,对从事沼气工程施工和相关技术服务的企业,按照国家有关政策给予税收优惠。各市、县（市、区）也要按照国家和省规定的配套比例和要求,足额落实配套建设资金和管理工作经费（不低于项目投资的3%）,同时,根据当地的实际情况,在资金投入、贷款、物资供应等方面制定发展沼气的优惠政策,并积极引导、充分调动和鼓励社会资金参与农村沼气建设。 （四）加强管理,规范建设。一是规范项目管理。大中型沼气项目的建设管理要纳入基本建设项目管理程序,在项目立项、规划、用地、开工建设等环节加强管理,严格责任追究制度。同时,认真执行农业行业沼气工程建设相关

11、标准,建立项目投产运营、后续维护及服务保障体系;对于户用及小型沼气项目实行项目法人负责制,严格实行施工人员持证上岗,严格按标准施工,并加强后续服务管理。二是规范安全运行。沼气池及沼气的维修和使用要严格依照中华人民共和国安全生产法有关规定执行,大力开展沼气安全生产和使用宣传,教育技术管理干部、企业管理人员、持证技工和沼气用户树立科学严谨的工作态度和规范安全的操作运行观念,确保安全高效运行。 （五）明确职能,强化监督。各级农业行政主管部门的农村可再生能源机构是农村沼气建设管理、技术推广的职能部门。农业行政主管部门要在农村沼气建设标准、培训鉴定、施工管理、竣工验收、安全使用等多方面建立完善的工作制度

12、。各地政府的发展改革、财政、科技、建设、环保、卫生、畜牧、审计等部门和共青团、妇联等组织要密切配合,各司其职,强化监督,确保沼气建设稳步发展。篇章2:政策性农业保险和农村沼气建设工程实施方案【按住Ctrl键点此返回目录】 为加快经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，促进农业农村经济又好又快发展，根据区政府关于实施23项民生工程的意见（包政2010 号）文件精神，结合我区实际，特制定以下实施方案： 认真学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”的工作方法，努力扩大农业保险覆盖面，提高农户参保率，逐步建立起常态化的、持续长效的农业保险保护制度；稳步推

13、进农村沼气建设，将能源与生态相结合，生产与生活相结合，不断优化农村能源结构，推进农业农村经济又好又快地发展。 力争全区政策性农业保险覆盖面达到100%，20xx年度完成4.5万亩水稻、3万亩油菜、1100头能繁母猪保险任务；建设2个乡村沼气服务网点，县级沼气服务中心1个。 （一）政策性农业保险 1、试点品种。选择种植面广、对促进“三农”发展具有重要意义的大宗农作物和饲养量大、对保障人民生活和增加农民收入具有重要意义的养殖品种，开展政策性农业保险试点。20xx年试点品种为：水稻、油菜、能繁母猪。 2、保险责任。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害，对投保农作物造成的损失；养殖业保险责任为重大病

14、害、自然灾害、意外事故以及强制捕杀所导致的投保个体直接死亡。 3、保险金额和费率。补贴险种按照“低保障、广覆盖”的原则确定保障水平。其中：种植业保险金额按保险标的生长期内所发生的种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜成本等直接物化成本确定；养殖业保险金额为投保个体的生理价值（包括购买成本和饲养成本）。 4、保险模式。种植业保险采用“保险公司与地方政府联办”模式，经营风险由地方政府和保险经办机构共担。养殖业保险采用“保险公司自营”模式，保险经办机构在政府保费补贴政策框架下，自主经营，自负盈亏。 5、保险范围和经办机构。保险范围为大圩镇、淝河镇、义城街道、烟墩街道、骆岗街道、望湖街道、常青街道，经办机

15、构为国元农业保险股份有限公司。 6、保费补贴与资金管理。鉴于我区实际，近几年区级和农户所承担的保费都统一由区财政交纳（能繁母猪保险自筹部分除外），今年将继续按原方式进行。区财政部门和保险经办机构要加强农业保险经费的管理，按照“专户储存、单独核算、封闭运作、财政监督”的管理办法，按规定程序及时办理资金划转手续；建立种植业保险巨灾风险准备金，积极运用再保险等手段，防范和化解保险经营风险，保障资金安全和合理使用。 7、保险赔付责任。发生灾害赔付时，保险经办机构应按照规定保险金额，及时足额赔付。发生超赔时，以镇街为单位核算，由镇街与保险经办机构自行确定赔付责任。如镇街发生整体绝收，专题报区政府研究。

16、（二）农村沼气建设工程 20xx年，在大圩镇圩西村建设乡村沼气服务网点2个，县级沼气服务中心1个（设在区能源办）。每个村级沼气服务网点至少配备1名技术服务人员，负责300500户沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作；农村沼气县级服务站应按照自主经营、自主服务、自负盈亏的原则，依托区农能源办，配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具盒检测仪器、“一站式”服务业务用房。 （一）成立组织（20xx年3月1日 3 月31日） 成立由分管区长为组长，区农委、区财政局、区水务局、区民政局、国元农业保

17、险有限公司负责人为成员的区农业政策性保险及农村沼气建设工程领导小组，负责制订农业政策性保险和农村沼气建设方案，领导、组织和协调各项民生工程工作，落实相关惠农政策。领导小组办公室设在区农委，具体负责农业政策性保险和农村沼气建设工程的日常工作。各街镇也要成立民生工程工作领导小组，并将具体负责农业政策性保险和农村沼气建设工程的人员名单报至区农委办公室。 （二）宣传发动（20xx年4月1日4月10日） 召开全区政策性农业保险和农村沼气建设工程动员大会，进行广泛动员和具体部署。各街镇、区直相关部门和国元保检机构也要通过多种形式，广泛宣传政策性农业保险和农村沼气建设工程的重要意义，提高广大农民参保意识，激

18、发他们参与沼气建设的积极性和主动性。 （三）组织实施（20xx年4月10月） 政策性农业保险方面：以农村种植大户、养殖大户、农业产业化龙头企业和农村经济合作组织为重点，以村为单位，制定分户清单，确定投保品种和面积，统一办理参保手续。要求种植业保险工作10月20日前完成，养殖业保险工作11月30日结束。 农村沼气建设工程方面：8月底前要完成网点建设场所的确认、网点设备的招投标以及网点服务人员的落实，并开始试运营。 （四）考核验收（20xx年11月12月） 区民生工程领导小组将在8月底到各街镇检查农业政策性保险和农村沼气建设工程落实情况，重点抽查农户参保手续和计保面积是否符实，沼气建设工程项目是否

19、按规范进行，项目资金是否做到专款专用，以及随机了解一些农民对国家民生工程政策的认识，并根据实际检查结果，对相关工作进行总结和表彰。 （一）加强组织领导。要进一步提高思想认识，加强对政策性农业保险和农村沼气建设工程的组织领导，建立强有力的工作班子，进一步强化部门沟通，确保全区农业政策性保险和农村沼气建设工程的顺利实施。 （二）加大宣传力度。相关部门、保险经办机构要加强分工协作，共同做好民生工程的宣传工作。针对城市和农村不同受益群众，采取多种形式，多角度、多层面地开展宣传活动，努力让各项民生政策深入人心、家喻户晓，积极引导广大人民群众和社会各界广泛参与和支持民生工程的实施，全面提升农业政策性保险和

20、农村沼气建设工程的群众知晓度、满意度与支持度。 （三）加大资金投入。各街镇和相关部门要进一步加强基础工作，制定民生工程项目实施方案。在资金管理上，区财政要进一步加大民生项目资金投入，实行专户管理。农业政策性保险要做到政策公开、程序规范、支付到人、互惠到民；对农村沼气工程建设要严格国家发改委的投资标准，完善招投标制、竣工验收制和责任追究制，确保项目实施规范化、标准化，资金管理严格化，不得有任何截留、挪用现象。 （四）加强监督检查。区农业政策性保险和农村沼气工程建设领导小组将不定期对各街镇的实施情况进步督查，区政府也每月召开民生工程会议，听取汇报，协调解决实际问题，并将民生工程开展情况继续纳入区目标管理考核。农村沼气建设工程项目的考核验收应严格按照安徽省农村沼气建设国债项目验收办法执行，力保所有项目都能真正成为阳光工程、惠民工程，持久发挥其应有的效益。- Designed By JinTai College -