经济户口示范点建设指导意见.docx

1、经济户口示范点建设指导意见经济户口示范点建设指导意见各直属工商局、分局，市局经济户口管理领导小组成员单位：为进一步规范经济户口管理工作，加强典型示范带头作用，推动经济户口示范点建设向纵深发展，为贯彻省局经济户口管理工作的要求，切实提高监管执法效能和服务科学发展水平的提升，现就经济户口示范点建设的推广工作提出如下意见：一、指导思想为贯彻落实好省局工作会议精神，更好地适应工商工作的转型，加大监管执法的力度；市局确定了以服务发展为主线，以职能发挥为手段，以监管模式创新为突破的工作计划。为做好全局红盾执法服务责任制的推行，结合工作实际情况，在市局党组的统一领导下，在全系统全面实行红盾执法服务责任制，进

2、一步加强经济户口管理示范点建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“四个只有”，深化建设“三型工商”，切实增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力，充分发挥工商行政管理职能作用。二、工作目标根据省局关于开展经济户口管理示范点创建活动的通知要求，明确工作目标，突出监管重点，形成监管合力，实现监管到位，争先创优，真抓实干。各直属局要进一步推广经济户口示范点建设，争取在年内各直属局建成经济户口管理示范点的比率达到50%，有条件的直属局争取经济户口管理示范点建设率达100%。三、工作重点加强领导，提高认识经济户口管理工作是促进工商监管体制创新和变革的必要条件

3、，是加强市场监管、全面提高科学监管水平的必然要求。经济户口示范点是工商所的优秀典型，起到模范带头作用，以点带面，逐步推广，必须采取有效措施，进一步提高各层级各业务部门对经济户口管理工作重要性的认识，各基层工商所应充分认识到加强经济户口示范点的建设，是保障我们全面履职的基础，是监管到位的保证，也是我们服务地方经济又好又快发展的需要。加强培训，提高水平各直属局、分局以及基层工商所要加强经济户口管理的培训工作，研究制定与经济户口管理工作现状紧密结合的培训指导方案，提高培训指导的针对性、有效性。以经济户口示范点考核细则的标准来要求，做好基础性工作的同时，进一步提升经济户口管理的水平。切实做好基础性工作

4、。在登记、年检、实地检查环节，要切实做好重热点行业的特别标注，解决监督检查的针对性问题。年检、验照贴花数据要录入准确，确保对市场主体的分析及时、准确。所有案件信息以及各类违法行为、不良行为，都应在信息系统中实时记录。重点行业监管涉及到的七个业务部门应各司其职，协调配合，及时修订检查内容，加强监督检查。对规定的必查事项，尤其是提示的管理事项，必须及时采取相应管理措施。总结经验，勇于创新各单位在总结经济户口示范点建设经验的基础上，结合实际，围绕着如何提高监管水平，提升监管效能，节约监管成本，提供优质服务，尽快适应新形势需要的问题进行探索研究，力求在监管工作方面不断创新，形成自己的特色。加强考核，提

5、高效能各直属局、分局要以省级文明工商所考核标准为依据，依据经济户口示范点考核细则的标准定时对工商所进行考核。要经常性的对经济户口工作进行督促检查，对监管人员进行业务能力考试。将经济户口管理工作考核结果与评先评优挂钩，激先促后，全面推进全系统经济户口示范点建设工作，确保建成全系统基层工商所都是“示范点”的目标。由各直属局、分局领导小组对基层工商所示范点建设进行检查验收，对检查情况进行通报，并将验收结果列入年度考核内容。为了将经济户口示范点建设做到长效运行，各直属局、分局对各个基层经济户口监管工作每半年考核一次，并根据考核细则规定，实行奖惩兑现。市局组织各直属局、分局监管科或基层工商所进行经济户口

6、示范点互查，互相监督，互相促进，共同进步。并在检查基础上，由市局经济户口检查小组进行最终的验收检查，并将检查结果进行全局通报。四、工作要求各直属局、分局点建设的标准要省各直属局要根据本地实际情况，围绕示范点建设的标准、要求和目标，研究既符合依法监管、科学监管要求，又有自己特色的具体指导意见。要采取召开现场会、交流会、推进会、研讨会等方式，充分发挥示范点在推进基层经济户口管理中的示范作用，以推动统经济户口管理工作的开展。统筹计划，求真务实。各直属局、分局以及基层工商所要有高度的责任感和求真务实的精神，不搞形式主义，做到分工明确，责任到人，切实把经济户口示范点推广工作落实到实处。广泛宣传，营造气势

7、。各直属局、分局要再三强调建设推广经济户口示范点的重要意义，要调动全体干部的主动性、积极性，提高监管水平，提升监管质量。强化考核，确保成效。为了保证经济户口示范点推广成功，各直属局、分局应对各基层工商所开展情况进行督查考核，并将列入半年和全年的目标考核评分。接受监督，提高效能。在工商内部监督的基础上，聘请企业监督员，对创建经济户口示范点工商所的监管和服务工作定期开展评议，使其监管和服务工作，置于社会的监督之下。经济户口示范点建设指导意见各直属工商局、分局，市局经济户口管理领导小组成员单位：为进一步规范经济户口管理工作，加强典型示范带头作用，推动经济户口示范点建设向纵深发展，为贯彻省局经济户口管

8、理工作的要求，切实提高监管执法效能和服务科学发展水平的提升，现就经济户口示范点建设的推广工作提出如下意见：一、指导思想为贯彻落实好省局工作会议精神，更好地适应工商工作的转型，加大监管执法的力度；市局确定了以服务发展为主线，以职能发挥为手段，以监管模式创新为突破的工作计划。为做好全局红盾执法服务责任制的推行，结合工作实际情况，在市局党组的统一领导下，在全系统全面实行红盾执法服务责任制，进一步加强经济户口管理示范点建设，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握“四个只有”，深化建设“三型工商”，切实增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力，充分发挥工商行政管理

9、职能作用。二、工作目标根据省局关于开展经济户口管理示范点创建活动的通知要求，明确工作目标，突出监管重点，形成监管合力，实现监管到位，争先创优，真抓实干。各直属局要进一步推广经济户口示范点建设，争取在年内各直属局建成经济户口管理示范点的比率达到50%，有条件的直属局争取经济户口管理示范点建设率达100%。三、工作重点加强领导，提高认识经济户口管理工作是促进工商监管体制创新和变革的必要条件，是加强市场监管、全面提高科学监管水平的必然要求。经济户口示范点是工商所的优秀典型，起到模范带头作用，以点带面，逐步推广，必须采取有效措施，进一步提高各层级各业务部门对经济户口管理工作重要性的认识，各基层工商所应

10、充分认识到加强经济户口示范点的建设，是保障我们全面履职的基础，是监管到位的保证，也是我们服务地方经济又好又快发展的需要。加强培训，提高水平各直属局、分局以及基层工商所要加强经济户口管理的培训工作，研究制定与经济户口管理工作现状紧密结合的培训指导方案，提高培训指导的针对性、有效性。以经济户口示范点考核细则的标准来要求，做好基础性工作的同时，进一步提升经济户口管理的水平。切实做好基础性工作。在登记、年检、实地检查环节，要切实做好重热点行业的特别标注，解决监督检查的针对性问题。年检、验照贴花数据要录入准确，确保对市场主体的分析及时、准确。所有案件信息以及各类违法行为、不良行为，都应在信息系统中实时记

11、录。重点行业监管涉及到的七个业务部门应各司其职，协调配合，及时修订检查内容，加强监督检查。对规定的必查事项，尤其是提示的管理事项，必须及时采取相应管理措施。总结经验，勇于创新各单位在总结经济户口示范点建设经验的基础上，结合实际，围绕着如何提高监管水平，提升监管效能，节约监管成本，提供优质服务，尽快适应新形势需要的问题进行探索研究，力求在监管工作方面不断创新，形成自己的特色。加强考核，提高效能各直属局、分局要以省级文明工商所考核标准为依据，依据经济户口示范点考核细则的标准定时对工商所进行考核。要经常性的对经济户口工作进行督促检查，对监管人员进行业务能力考试。将经济户口管理工作考核结果与评先评优挂

12、钩，激先促后，全面推进全系统经济户口示范点建设工作，确保建成全系统基层工商所都是“示范点”的目标。由各直属局、分局领导小组对基层工商所示范点建设进行检查验收，对检查情况进行通报，并将验收结果列入年度考核内容。为了将经济户口示范点建设做到长效运行，各直属局、分局对各个基层经济户口监管工作每半年考核一次，并根据考核细则规定，实行奖惩兑现。市局组织各直属局、分局监管科或基层工商所进行经济户口示范点互查，互相监督，互相促进，共同进步。并在检查基础上，由市局经济户口检查小组进行最终的验收检查，并将检查结果进行全局通报。四、工作要求各直属局、分局点建设的标准要省各直属局要根据本地实际情况，围绕示范点建设的

13、标准、要求和目标，研究既符合依法监管、科学监管要求，又有自己特色的具体指导意见。要采取召开现场会、交流会、推进会、研讨会等方式，充分发挥示范点在推进基层经济户口管理中的示范作用，以推动统经济户口管理工作的开展。统筹计划，求真务实。各直属局、分局以及基层工商所要有高度的责任感和求真务实的精神，不搞形式主义，做到分工明确，责任到人，切实把经济户口示范点推广工作落实到实处。广泛宣传，营造气势。各直属局、分局要再三强调建设推广经济户口示范点的重要意义，要调动全体干部的主动性、积极性，提高监管水平，提升监管质量。强化考核，确保成效。为了保证经济户口示范点推广成功，各直属局、分局应对各基层工商所开展情况进行督查考核，并将列入半年和全年的目标考核评分。接受监督，提高效能。在工商内部监督的基础上，聘请企业监督员，对创建经济户口示范点工商所的监管和服务工作定期开展评议，使其监管和服务工作，置于社会的监督之下。经济户口示范点建设指导意见