农村残疾人扶贫开发计划.docx

1、农村残疾人扶贫开发计划2019年农村残疾人扶贫开发计划农村残疾人扶贫开发计划_农村残疾人扶贫开发工作安排解决残疾人温饱，是我国缓解和消除贫困的重要内容，是国家扶贫工作的重要组成部分。近十年来，特别是实施国家八七扶贫攻坚计划和残疾人扶贫攻坚计划以来，贫困残疾数量明显减少，生活状况明显改善。到XX年底，已有1000多万贫困残疾人初步解决了温，贫困残疾人数量已由19xx年的XX万人下降到979万人。残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，

2、在市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻邓同志共同富裕伟大构想和xx同志“xx”重要思想，实现残疾人“平等参与共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。中国农村扶贫开发纲要将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”中国残疾人事业“十五”计划纲要也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了党中央、国务院对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。为了贯彻中国农村扶贫

3、开发纲要和中国残疾人事业“十五”计划纲要，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。一、任务目标尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。“十五”期间，扶持1200万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。二、基本方针1.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。2.动员社会力量共同参与积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。3.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫

4、困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。4.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。三、途径根据中国农村扶贫开发纲要的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。四、资金国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视

5、情况予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。1.XX至20xx年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、国务院扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报国务院扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实

6、补贴。2.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用技术培训。3.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。4.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。五、方式与措施继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努

7、力开拓新的有效的扶贫方式。认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。延伸阅读：农业扶贫迎检工作总结县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的 ”为指针，

8、紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”工作主线,今年以来。坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将XX年工作情况和工作打算报告一、XX年工作情况（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们县财政局深入到有关乡镇和项目上，对年年和XX年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查；x月份，市扶贫办、财政局赴检查组对 至年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们

9、及时进行了认真整改。年、年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。年173.1万元，其中发展资金146.9万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资

10、金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。（二）、扎实做好重点村整村推进建设。整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好XX年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。抓好了XX年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争

11、取到财政扶贫资金104万元。（三）、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在镇、乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600

12、人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。（四）、社会扶贫工作有了新的突破。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元今年x月12日到x月4日，出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中乡

13、救灾粮食6万元、桥乡村救灾化肥20万元。二是省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。x月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到 县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“xx”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫

14、困户活动，全县结成470对帮扶对子。（五）、招商引资工作取得了良好的效果。我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。（六）、扶贫办自身建设的到提升。进一步组织扶贫办干部学习党的 会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。二、存在的问题（一）、上级扶贫项目和

15、资金申批到位较慢。申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。（二）部分农村人口因灾返贫。今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象（三）村集体经济差，项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。阅读拓展：村

16、委会扶贫工作总结：农村农业工作总结我村属镇桥镇西部，距镇政府0.5华里，南靠老206国道，北靠乐安河，是镇桥西街的所在地，属平原地区，有明显的地理优势。辖6个自然村，7个村民小组，现有农户402户，人口1550人，其中育龄妇女130名，计生工作在全镇排在前列。现有劳动力740人，男400人，女340人，总面积XX余亩，其中山林面积1000亩，耕地面积933亩，水面67亩吗。党员28人，在全镇属于中等村。早年以种粮棉为主。近年来大力发展蔬菜产业。现有无公害蔬菜基地300余亩。今年人均收入6200元。村集体组织不断壮大，农民生活水平不断提高。我村面临前所未有的大好发展契机，村两委班子在村支书的带领

17、下，团结一心，努力工作，各项工作开展得很顺利。物价局包村扶贫四年来做了大量的工作，现将大事好事做个总结汇报。XX年度1，以产业结构调整为主攻方向，大力发展蔬菜产业，抓好技术人员培训，帮助菜农建立了300亩无公害蔬菜基地，年产蔬菜4000吨。2，水利设施改造，组织广大村民清理了麻痕贩放水沟1500米(以后有条件改为混泥土水沟)。3，兴建了村办公大楼一栋， 工程款达15万元，方便了村民，解决了无办公场所的困难。20xx年度1，加大了新农村建设工作，投资15万元，逐步完善办村委会个自然村新农村建设工作2，完成（建军90周年主题征文:强国梦强军梦_建军90周年征文）了梗上村，八甲村两村水泥路建设，全场2华里。总投资50万元，埂上村兴建焚烧炉一座，卫生环境彻底改变。20xx年度1，大力加强低产田改造工作，所有的排水沟基本清理完成。2，兴建了村卫生所大楼一幢，投资8万元，大大方便了村民看病就医。20xx年度1，完成了上孙村新农村建设工作，全村水泥路工程全部完工，全长1.2华里，总投资30万元，村卫生环境大大改变。2，塘库村放水沟改造工作在近期完成，全长260米，用混泥土改造，总投资3万元，解决了村民放水难的问题。这四年来，为村民办了无数实事好事，是上级政府的关心支持，特别是市某某局各位领导帮扶的结果。今后我们更加努力工作，团结一心，在镇党委的领导下，完成上级交给的各项任务而努力奋斗。