4河道采砂可行性论证报告.docx

1、4河道采砂可行性论证报告貝懒芜樹丘江高速公踣有跟公司Anhui Wutong Changjiang Expressway Co., Ltd.河道采砂项目合资建设方案研究项目开采地点:编制单位：芜铜长江高速公路投资管理部编制时间：二0四年三月第一章前言第二章基本情况ATy *第三章河段水文泥沙特征第四章编制依据AtV第五章采砂任务与规模第六章拟采砂区选址第七章采砂方案拟定第八章采砂项目可研报告结论与建议第九章合资建设前景第十章合资建设方案第十一章 投资分析第 3 4 页第 5-10 页11-12 页13-14 页15-16 页17-22 页第 23-24 页第 25-26 页第 27-28 页第

2、 29-29 页第 30-30 页第十二章 合资建设结论 第 31-31 页1前言1.1项目兴建缘由合福铁路是我省重点基础设施建设项目，长江公铁大桥是贯通合福铁路的重 要节点性工程，对改善皖江地区交通运输条件，提升综合承载能力，促进承接产 业转移乃至推动全省发展具有至关重要的作用。 2013年6月1日，省委常委、常务副省长詹夏来专门主持会议，要求省有关部门、有关市县要齐心协力，全力 以赴推进项目建设。市交通投资负责砂石开采项目的具体申报事项。1.2立项情况根据省长江河道工程性采砂的有关规定，市交通投资于2013年3月27日填 报了省长江河道工程性采砂项目申请书，经市水务局、省长江河道采砂管理

3、局审查后报省水利厅审批。市交通投资申请拟开采量100万吨，拟采砂地点为长 江河段汽车轮渡至火车轮渡之间水域， 砂石堆放转运地点为三山区、四合山和无 为等地的长江滩地。省水行政主管部门对申请书进行了审批， 并要求业主单位市 交通投资委托具有相应资质单位进行分析论证，涉及采砂经营权许可转让应当依 法进行公开拍卖。目前已经完成河道采砂可行性论证报告、河道采砂作业通航安全评估报告、 通航影响论证报告。1.3论证成果简介综合考虑河势稳定、防洪安全、附近涉河工程影响、砂石储量等因素，初步 拟定两个米砂方案：米砂方案一米砂区位于河段下段华谊液体化工码头与华谊化 工散货码头前沿水域，采区长 800m上游宽15

4、0m下游宽230m采砂总量90万 吨；采砂方案二采砂区位于河段下段汽车轮渡上游 320m左岸水域，采区长2000m 宽250m采砂总量90万吨。经分析论证，推荐采砂方案一，其主要特性见表1-1。表1-1 拟米砂方案特性表特性方案一（米砂区一）采砂区位置河段下段华谊液体化工码头与散货码头前沿水域平面尺寸长800m,上游宽150m 下游宽230m平面坐标A(39627386、3471635)B( 39627531、3471671)C(39627414 3472467)D( 39627191、3472411)平均采深（m3.9控制开采高程（m-19采砂量（万吨）90禁采期69月及河道水位超警戒水位期

5、备注推荐方案2基本情况2.1接线项目简况合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线， 自南站引出，经、绩溪、， 婺源、，武夷山、，至站，正线全长 813 公里，其中段长 339公里。长江公铁大 桥及其接线工程是合福铁路的重要配套工程。长江公铁大桥是 1 座 4 线铁路、6 车道高速公路的高水平现代化桥梁，联通 合福快速客运铁路、庐铜普通铁路和岳武东延、铜南宣、无铜等高速公路。长江 公铁大桥接线工程北起无为县神墩、南至钟鸣镇，路线全长约 40.6 公里，投资 概算为 51.3 亿元。全线按高速公路标准建设， 双向四车道，设计时速 100 公里。 该接线工程 2013 年 7 月份正式开工，计划工期

6、 3 年。2.2河道基本情况河段上起繁昌县三山河口，下迄市东梁山，河道全长 48.62km, 河道走向在 大拐处为 900转弯，以上为东西向，以下为南北向。本河段弋矶山以上至三山 河口长约23km称之为大拐段，汤沟一带原江中鲫鱼洲在八十年代梢失，后在其 右下侧又淤出一潜洲。弋矶山以下至东西梁山长约 17.7km, 为首尾束窄，中部展 宽的微弯分汊型河段。展宽段有姑洲和家洲顺列江中，将分流为左（北水道）、 右（西华水道）两汊，其中右汉为主汊，高水位时分流比为 6070%低水位分 流比 80 一 90%,2002年 4 月右汊分流比为 89%，姑洲头心滩系八十年代水流切割 而成。水流在三山河口 （

7、头棚） 附近分流后， 主流进入潜洲左汊贴左岸汤沟码头下 行，次流进入潜洲右汊，冲刷新大圩。两股水流于潜洲尾汇合，贴左岸五显外圩 下行，过大拐后居中下泄向右岸过渡，于弋矶山附近再次分流，主流进入右汊， 次流进入左汊。 进入右汉水流贴右岸广福矶、 朱家桥， 受四褐山挑流后？冲家洲 右缘于洲尾与左汊水流汇合，流出东西梁山。2.3防洪及护岸工程河段左岸筑有无为大堤， 右岸筑有繁昌江堤、 麻凤圩江堤和芜当堤， 本节仅 介绍左岸无为大堤和右岸芜当江堤（1）无为大堤：上起无为县果合兴，下讫和县方庄，全长 124.2km,为1级堤防，保护流域七县、二市 600多万人口、427万亩耕地及国家重要通、电力、 军工

8、等设施的防洪安全。该堤已按防御 1954年型洪水标准进行加固，堤顶超设 计洪水位2.5m。堤防现状标准断面为：丘陵区堤顶宽 8m，堤身外坡比为1:3； 平原区堤顶宽10m，堤外坡为1:3,坡在堤顶以下3.5m处设宽为6m的戗台，戗 台上下坡比分别为1:3和1:5,堤外坡已实施草皮护坡、块石护坡或砼护坡。（2）芜当江堤：芜当江堤上起市青弋江铁路桥，下至当涂县姑溪河铁路桥， 全长39.0km。其中四褐山以上为1级堤防，四褐山以下为2级堤防。堤顶超设 计洪水位2米，堤顶宽10米，堤防迎水侧堤坡为1:3,背水侧堤顶以下1米处戗 台，戗台宽4米，哉台以上坡比1:3,:以下坡比145。堤顶为砼防汛公路，堤

9、外 坡为砼护坡、坡为草皮护坡。2.4相邻涉水工程拟采砂区所在河段两岸涉水工程较多，左岸自上而下依次有二坝江芜船厂、 客渡江北8#码头、下沟排灌站、汽车汽渡北码头、二坝自来水厂取水口、华谊 液体化工码头（危险品）、火车轮渡、华谊化工散货码头、华谊化工取水口、华 谊化工件杂货码头等。右岸自上而下依次健康路水厂取水口、 海事码头、客运码头、造船厂、水位站、汽车轮渡南码头、砂库码头、西江涵泵站、江风船厂、江 东船厂、二米厂码头、火车轮渡码头、火车轮渡、铁路水厂取水口、同鑫石油码 头、省防汛码头、长芜囤码头、家门水厂取水口、长江航道码头、长江海事码头、 长江公安码头、打捞队码头、大桥海事码头等。采砂方案

10、一采砂区下游 1070m有铁路水下过江电缆，下游1490m有水下过江通信电缆，下游2350m为长江大 桥。拟采砂区相邻涉水工程统计见表 2-1。表2-1拟米砂区相邻工程一览表岸别序号工程名称工程位置备注与拟采砂区位置关系左岸1二坝江芜船厂方案一采区围，距案 200m造船2客渡江北8#码头方案一采区围，距码头 170m客运3下沟排灌站方案一采区下游 180mr排涝4汽车轮渡北码头方案一采区上游 510m渡口5二坝自来水厂取水口方案一采区上游 210m小型、生活6华谊液体化工码头方案一采区围，距平台 260m危险品7火车轮渡方案一采区围，距渡口 550m渡口8华谊化工散货码头方案一采区下游 370

11、m货运9华谊化工取水口方案一采区下游 720m中型、工业10华谊化工件杂货码头方案一采区下游 820m货运右岸11健康路水厂取水口方案二采区围，距离 760m中型、生活12海事码头方案二采区围，距码头 740m13客运码头方案二采区围，距码头 800m客运14造船厂方案二采区围，距岸 900m造船15水位站方案二采区围，距岸 900m16汽车轮渡南码头方案一采区上游 640m渡口17砂库码头方案一采区上游 540m货运18西江涵泵站方案一采区上游 500mr排涝19江风船厂方案一采区上游 240m490m造船20江东船厂方案二采区围，距岸 660m造船21二米厂码头 方案二采区围，距码头 63

12、0mr货运22火车轮渡码头方案一采区围，距码头 670m23火车轮渡方案一采区围，距渡口 730m渡口24铁路水厂取水口方案一采区下游 360m小型、工业25同鑫石油码头方案一采区下游 600m油码头26省防汛码头方案一采区下游 760m防汛27长无囤码头方案一采区下游 850m1020mr油码头28家门水厂取水口方案一采区下游 1150m中型、生活29长江航道码头方案一采区下游 1830m工作码头30长江海事码头方案一采区下游 1900m工作码头31长江公安码头方案一采区下游 1960m工作码头32打捞队码头方案一采区下游 2030m工作码头33大桥海事码头方案一采区下游 2140m工作码头

13、下游34铁路过江电缆方案一采区下游 1070m水下35过江通信电缆方案一采区下游 1490m水下36长江大桥方案一采区下游 2350m跨江备注：上述位置关系距离上游侧为距拟采砂区上边界，下游侧为距拟采砂区下边界；采区 围左岸为距拟采砂区左边界，右岸为距拟采砂区右边界。2.5 河段采砂规划情况2011年10月31日，水利部以水规计（ 2011）559号文批复了长江中下游 干流河道采砂规划（20112015）。规划将长江段划分为以下三种区域：1.禁采区。禁采区为国家有关法律规定的水工程、涉河建设项目、长江主航 道等保护围的对应水域。2.可采区。经过河道演变及趋势分析，河段本次规划的可采区工 2 个

14、，分别 是头棚（距两渡水域约19km）、黄泥滩采区（距两渡水域约 8km）。规划禁采期 为 6 9 月及超过警戒水位期。3.保留区。 本次规划将长江干流段禁采区和可采区以外的水域均划定为保留 区。规划确定，因沿江国民经济发展的迫切需要，确需在保留区采砂的，应在满 足维护河势稳定、 保障防洪安全、 通航安全、 沿江涉水工程和设施正常运行以及 满足水生态与水环境保护的前提下， 参照可采区划定的原则， 在保留区选择具有 较好可采条件的采砂区域作为年度采砂作业区。2.6 拟采区附近砂石开采情况2011 年 10月 31 日，省水利厅以皖水政函（ 2011） 1 333号文批复了无为双 钱轮胎项目场地采

15、砂吹填工程，该采砂区位于河段左岸二坝汽车轮渡上游约960m近岸水域，采区长1200m,宽150m。该工程于 2011 年 11 月 24 日开工。由于种种原因，施工时存在越界违规开 采行为，经管理部门责令暂停施工并进行整改后，陆续恢复开采作业，工程于 2012年10月27日完工，实际作业时间 32天，共完成采砂量 32.37万吨。根据 采砂实施前后水下地形测图对比分析， 采砂后较采砂前采砂区河床变化不大， 河 床淤积较好，采砂作业对河岸稳定、河势稳定及防洪安全影响不大。3河段水文泥沙特征泥沙补给分析3.1.1泥沙主要来源 长江中下游干流河道泥沙主要来源于长江以上干支流及中下游两岸的支流、 湖泊

16、入汇的泥沙。同时，对于局部河段当其水沙条件或河床边界发生较大变化， 水流挟沙力处于非饱和状态时， 发生河岸崩坍、 床面冲刷， 泥沙被水流携运在其 下游堆积，这部分床沙也是其下游河段的泥沙来源。此外，沿江两岸山矶较多， 有的临江山矶植被较差， 石料开采导致不同程度的水土流失； 有些地方或部门也 存在着直接或间接向长江倾倒煤灰、 矿物废物和垃圾等现象， 这些流失的泥土或 废料将转化为床沙中的粗颗粒部分而成为泥沙的另一个来源。3.1.2三峡水库蓄水后泥沙补给分析 从长江中下游干流河道冲淤情况及来水来沙变化情况来看， 长江中下游干流 河道在自然条件下通过长期不断地调整， 河道演变总是向冲淤基本平衡的方

17、向发 展。三峡水库蓄水以后， 长江中下游干流各站受上游来沙减少和三峡水库拦沙的 影响，年输沙量系统偏小，坝下河床沿程出现冲刷，以下河段冲刷幅度较小，深 泓高程起伏变化，河床冲淤相间，没有出现累积性抬高或下切的趋势。(l )悬移质泥沙 悬移质泥沙是长江中下游泥沙输移的主体。 在长江中下游泥沙的堆积中主要是0.050.5mm的泥沙。从三峡水库蓄水前干支流各主要水文站悬移质泥沙实 测资料来看，粒径大于0.05mm以上的泥沙所占比例不足 30%粒径大于0. 1mm 以上的较粗颗粒的泥沙所占比例一般不足巧 15，这部分泥沙既是中下游干流 河床的主体， 也是悬移质泥沙的重要组成部分； 三峡水库蓄水后， 由

18、于坝下游河 床冲刷，悬移质中粒径大于 0.lmm 的含量有所增多。根据长江中下游干支流水文站 2003一 2007年悬移质泥沙输沙量统计， 汉口、 大通站年平均输沙量分别为 12900 万 t 和 15800 万 t ，荆江三口分入洞庭湖的年 输沙量约为1477万t，洞庭湖、鄱阳湖和汉江入汇年平均输沙量分别为 1482万 t,1464万t和1942万t，区间支流入汇年输沙量合计 2000万t。至螺山河段平 均每年悬移质泥沙冲刷量为 4725 万 t ；螺山至汉口河段平均每年沉积悬移质泥沙约为 442万 t ；汉口至大通河段平均每年沉积悬移质泥沙约 564 万 t 。从河段分布来看，汉口至大通粒

19、径为 0.05d 0.1mm的泥沙平均每年沉积量为1940万t。大通以下平均每年有 15800万t悬移质泥沙通过大通站水文断面进入大通以下河段，其中 0.05 dv0,。 1mn和0.1mm的悬移质泥沙分别为1130万t和1230万t。(2)推移质泥沙推移质泥沙观测资料较少， 根据推悬比推算， 至大通河段沙质推移质年平均 堆积量为 270万 t 左右，其中支流进入长江的沙质推移质泥沙堆积量为 170万 t 左右，占总堆积量的 64%，大通以下支流进入长江的沙质推移质堆积量据估算为 100万t。从分布看，至螺山沙质推移质冲刷，约有 100万t从河沙补给，螺山至汉口沙质推移质堆积 100万 t 左

20、右，汉口至大通堆积 270万 t 左右。总体看， 长江中下游河段沙质推移质泥沙堆积量很小， 只相当于悬移质于0.1mm泥沙堆积量的 9左右。4编制依据4.1法律（l） 中华人民国水法（ 2002 年）;（2） 中华人民国防洪法（ 1997 年）;（3） 中华人民国环境保护法（ 1989 年）;（4） 中华人民国水污染防治法（ 1996 年）。4.2法规（l） 长江河道采砂管理条例（国务院 2001年第 320号令） ;（2） 中华人民国河道管理条例（国务院 1998年第 3 号令）;（3） 中华人民国航道管理条例（国务院国发 198778 号文） ;（4） 中华人民国河交通管理条例（国务院 2

21、002年第 355号令） :（5） 公路安全保护条例（国务院 2011年第 593 号令）;（6） 省城镇生活饮用水水源环境保护条例（ 2001 年）。4.3规章及规性文件（1） 长江河道采砂管理条例实施办法（水利部 2010年第 42 号令）;（2） 水上水下活动通航安全管理规定（交通部 2011年第 5 号令）;（3） 省长江河道采砂现场监督管理办法（ 2004年） ;4.4规划及技术标准（1）长江流域综合规划（ 2012 一 2030年）（国函（ 2012）220 号）; （2）长江中下游干流河道采砂规划 （2011一 2015年（水规计 2011550 文）；（3）长江中下游干流河道采

22、砂项目可行性论证报告编写大纲与技术要求 （试行）；（4）长江中下游干流河道治理规划报告（ 1996 年）；（5）长江干流航道发展规划（交规划发 20032 号）；（6）水上水下活动通航安全影响论证与评估管理办法（ 2011 年）。（7）建设用砂（ GB/T 14684-2011 ）；（8） 土的工程分类标准（ GB/T50145-2007）。5采砂任务与规模5.1采砂必要性5.1.1重点工程建设的需要 合福铁路是我省首条纵贯南北的快速客运专线， 长江公铁大桥及其公喊接线 工程是合福铁路重要配套工程， 是贯通合福铁路的重要节点性工程， 对改善皖江 地区交通运输条件， 提升综合承载能力， 促进承接

23、产业转移乃至推动全省发展具 有至关重要的作用。长江砂石由于砂质好、砂量充沛、开采方便、运输距离较近等优点，是工程 建设砂石材料的首选。 开展本次采砂项目， 可为提高长江公铁大桥及其公路接线 工程的工程质量、 加快工程进度提供有力的基础材料保障， 对推动合福铁路这项 国家重点工程建设具有十分积极和重要的意义。5.1.2区域经济发展的需要据了解， 两渡之间水域及其附近水域砂石储量丰富， 资源可采性较强。 一直 以来，由于水域情况较为复杂等原因该段水域未列入规划可采区进行开采。 近年 来，由于城市城镇化推进有力， 区域经济发展势头强劲， 建筑市场对砂石资源的 需求巨大，导致砂石材料价值凸显， 非法采

24、砂分子对该水域的砂石资源觊觎已久， 非法采砂活动禁而难绝， 造成大量宝贵、 有限的长江砂石资源被非法分子长期不 断地侵吞，给国家造成很大的经济损失。 因此，对该水域进行有规划的、 合理的、 适度的开采， 既有利于国家资源价值的开发， 又为区域经济发展提供了必要的基 础材料支撑，十分必要。5.2采砂任务和规模本次采砂工程的主要任务是： 满足工程建设的优质砂石需求， 为合福铁路长 江公铁大桥公路接线工程提供有力的基础材料支撑。本次拟采砂的砂源位于长江河段下段， 汽车轮渡与火车轮渡之间及其附近水 域。根据市交通投资与长江河道测绘研究院签订的可行性论证协议， 委托论证采 砂量 90 万吨。6拟采砂区选

25、址6.1采砂区选址原则为在有效维护河势稳定， 确保防洪和通航安全的前提下， 合理利用长江的江 砂资源，采砂区的选址主要遵循以下原则：1江砂开采不致影响河势稳定、 防洪安全、通航安全、 沿岸涉水设施的正常 运用以及满足生态与环境保护的要求；2江砂的开采必须考虑长江河道泥沙的补给情况， 避免进行掠夺性和破坏性 的开采，做到江砂资源的可持续利用；3采砂区的选择应与河道整治与发展规划相一致， 应有利于航道的整治与稳 定；4有利于工程目标的实现， 即在以上要求满足情况下， 采砂区砂质和储量应 满足工程要求，采砂区应具备一定的可开采性。6.2初步拟选采砂区本次采砂项目总开采量 90 万吨，根据以上原则，在

26、河段初步选定两个采砂 区位置进行比选。拟采砂区一： 根据申请方在项目申请书中申请的采砂位置， 结合考虑周边限 制性条件（过江电缆、长江大桥、提防、码头、航道、汽车轮渡、取水口等）， 在华谊液体化工码头与工散货码头前沿水域布置拟采砂区一，长 800m上游宽150m下游宽230m面积15.2万卅，采区现状河床高程一般在-13.0-16.0m。6.3储量分析由于本项目时间要求紧， 8、9 月份深水区流速较大， 水下砂质勘探难操作， ？ 砂样勘探钻孔取样点位于河段偏左岸水域。 根据勘探结果， 对拟采砂区？进行 初步估算。拟采砂区一可作为建筑砂料的砂层为 -1 层砾砂和 -2 层粗砂，呈透镜体 分布，层

27、厚11.0m左右，按照拟采砂区一围，考虑砂层分布存在不均匀性，砂层 均厚按6.0m计，-1层砾砂和-2层粗砂储量约为：（上游宽+下游宽X 1/2 X 厚=（150+230）X 800X 1/2 X 6=91.2 万 m3,约合 137 万吨。拟采砂区二可作为建筑砂料的砂层为层中粗砂， 层厚1.01.5m,砂层薄，按照拟采砂区二围，砂层均厚按1.2m计，层中粗砂储量为：长X宽X厚=2000m X 250nX 1.2=60 万 m3,约合 90 万吨。7采砂方案拟定7.1采砂总体平面布置7.1.1采区平面布置 推荐采砂区位于河段下段华谊液体化工码头与华谊化工散货码头前沿水域， 采区长800m,上游

28、宽150m下游宽230m面积15.2万川，采区现状河床高程一 般在-13.016.0m，其控制坐标为：A（39627386、 3471635）、 B（39627531、 3471671）C（39627414、 3472467）、 D（39627191、 3472411）7.1.2待装沥水区布置在不影响航行安全的前提下， 又有利于提高采砂工程效率， 根据采砂区沿岸 涉河工程布置及水域地形，布置待装区和沥水区。在对应采砂区下游约1600m左岸水域布置一待装区，待装区长300m宽150m 其控制坐标为：I （39626339、 3473904）、 J（39626486、 3473937）K（3962

29、6420、 3474230）、 L（39626274、 3474197）在对应采砂区下游约4670m浅洲左汊锚地水域布置一沥水区，沥水区长140m， 宽80m其控制坐标为：M（39626290、 3476998）、 N（39626367、 3477021） O（39626323、 3477165）、 P（39626247、 3477142）7.2禁采期本采砂区段高水位主要是由长江洪水形成， 水位主要受长江径流控制， 汛情 期分明，最高水位发生在汛期， 最低水位发生在枯期。 根据水位站水位资料分析， 年最高水位最早出现在 8 月 1 日（1 954年），最迟发生在 9月，大部分发生在 7、 8、

30、 9三个月中。汛期江水位较高，长江洪水峰高量大，防洪形势严峻， 69 月是长江防汛的关键时期。因此，为防止河道采砂对两岸防汛安全造成影响， 确保长江防汛安全， 同时 保证采砂作业安全生产，本次采砂禁采期规定为 69月及河道水位超警戒水位 期。7.3采砂作业时间采区须控制在可采期开采，禁采期严禁河道采砂。采砂作业时段。 采砂作业时， 采区所在地目视视线应当良好。 由于本项目可 采期约在 11 12 月份，建议每天开采时段为 7:00 17:00 ，每日作业时间约 10 小时。夜间禁止开采作业，雨、雾、大风天气禁止开采作业。采砂作业天数。考虑单艘1250KW吸沙船生产工效约700n3/h，每天有效工 作时间 10小时， 1 艘吸沙船完成 90万吨采砂任务需 85.7 天，综合考虑运砂船 具与吸砂船只施工衔接以及天气、航道等影响因素，采砂作业时间拟定为 100 填，具体作业天数以河道采砂许可证许可时间为准。8采砂项目可研报告结论与建议8.1可研结论本工程推荐方案采砂区位于河段下段华谊液体