新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物区域试验站项目可行性研究报告.docx

1、新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物区域试验站项目可行性研究报告新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物区域试验站项目建设可行性研究报告第一章 项目摘要1.1项目名称新疆伊犁州昭苏县种子管理站农作物品种区域试验站建设 1.2建设单位新疆伊犁州昭苏县种子管理站1.3建设地点新疆伊犁州昭苏县洪纳海街77号昭苏县种子管理站1.4建设年限2011年-2012年1.5建设规模建成300亩集春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等区域试验、生产试验、新品种示范展示及新品种新技术推广综合试验基地。其中农作物区域试验、生产试验田160亩，农作物新品种展示示范田140亩。1.6产品方案区域试验是品种审定

2、推广的科学依据，它包含有预备试验、区域试验、生产试验、新品种展示、示范等多个过程，对来源于各科研、教学、种子管理、种子企业等单位多年选育、引进的优良、抗病、丰产新品种进行统一、科学、规范的试验，客观鉴定出新品种的主要特征、特性、最适宜推广的区域及适宜的栽培技术方法，使新品种的生产水平远远高于当前使用品种，从而加快新品种推广应用速度，满足市场需求。1.7投资估算项目建设总投资390万元，其中申请国家投资350万元，地方配套40万元。1.7.1土建工程投资150万元，占总投资38.5%。1.7.2田间工程建设投资78.2万元，占总投资20.1%。1.7.3仪器设备投资30万元，占总投资7.7%。1

3、.7.4农业机具39.25万元，占总投资10.1%。1.7.5实验数据处理设备6.4万元，占总投资1.6%。1.7.6种子加工设备12.9万元，占总投资3.3%。1.7.7其他辅助工程42.25万元，占总投资10.8%。1.7.8示范推广费4万元，占总投资1%。1.7.9工程建设其他费用投资27万元，占总投资6.9%。共需投资：390万元。农作物品种区域试验站建设项目资金使用分配表主要建设内容单位任务量单价（元）投资额（万元）小计中央财政资金地方配 套资金合计39035040一、土建工程1100150150（一）实验室37.537.5 1.种子实验室平方米10015001515 2.土化实验室

4、平方米60150099 3.恒温培养室平方米5015007.57.5 4.植物生理实验室平方米40150066（二）考种室平方米5015007.57.5（三）挂藏室平方米10015001515（四）展示室平方米20015003030（五）农机库平方米10012001212（六）生产资料库平方米10012001212（七）种子仓库平方米30012003636二、田间工程78.268.212（一）土地平整与改良亩3001404.24.2（二）滴灌设施亩30080024177（三）机井（含配套设施）眼11500001515（四）温室座210000020155（五）网室亩11000001010（六）防

5、鸟网亩50100055三、仪器设备3030（一）质检、土化仪器台、件493030四、农业机具39.2539.25 1.中型拖拉机台133200033.233.2 2.播种覆膜机台180000.80.8 3.中耕施肥机台12000022 4.旋耕机台11000011 5.秸秆粉碎还田机台180000.80.8 6.油葵脱粒机台110000.10.1 7.玉米脱粒机台115000.150.15 8.打药机台1120001.21.2五、试验数据处理设备台、件86.46.4 1、台式电脑台460002.42.4 2、笔记本台21000022 3、照相机台11000011 4、摄像机台11000011六

6、、种子加工设备套112900012.912.9七、其他辅助42.2542.251.田间道路千米220000040202.防护林及隔离带米1515002.252.25八、示范推广费40000431九、工程建设其他费用27271.项目管理费442.设计、监理、招标费12123.可研编制费224.预备费991.8运行费用本项目属于农业试验生产类，区域试验区位于昭苏县乌尊布拉克乡大棚南侧昭苏县种子管理站良繁基地内，试验由昭苏县种子管理站农业技术人员负责执行，区试站每年运行费用预计18万元左右，主要用于生产资料购置、水电暖、人员工资、农机具燃料及维护、交通等方面。经费来源主要依靠区试站农产品收益、新品种

7、展示示范、技术指导收入，以满足区试站日常工作的正常运转，综上所述依靠承担区域试验财政拨款及作物产出品销售完全可以使项目顺利运营，不再需要国家财政拨款。1.9效益分析1.9.1经济社会效益该项目建成后区域试验站每年可承担春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等农作物新品种的区域试验、生产试验及新品种展示、示范任务，通过有计划的对新品种定点试验，可以引进、筛选、推广优质、高产、多抗的新品种，有效提高试验质量，降低不成功试验的次数，能够为新品种的审定提供科学依据，加速农作物优良新品种的推广，防止盲目引进和任意推广新品种造成的“多、乱、杂”而给予生产带来损失，同时可实现品种区域化布

8、局，为新品种推广提供科学依据，有利于品种结构调整，提高品质，增加品种类型，有利于加快科技成果的转化，有利于促进辐射带动当地及北疆区域经济的发展，有利于新疆农业持续稳定发展，维护品种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进农民增产增收。 1.9.2生态效益新疆是个独立的农业区，在开发利用农业资源时，一方面要研究其特殊规律，另一方面要扬长避短，走生态农业的道路。在农业区内，要因地制宜安排生产结构和作物布局，实行宏微观相结合、远近期相结合、开发治理相结合、土地用养相结合，对恢复生态平衡、促进生态环境良性循环是十分必要的。1.10 编写依据1、农业部农业“七大体系”建设规划;2、新疆“十一五”农

9、业规划；3、国家种子工程体系建设的具体要求；4、伊犁州国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；5、2001年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见。 第二章 项目建设的必要性和可行性2.1必要性新疆以农业为主，农业在整个国民经济中占有重要的地位，建国以来历届党政都十分重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济的首位，在农村改革的带动下，新疆的农业取得了长足的进步，已连续多年夺得农业丰收。新疆的棉花、粮食、油料、甜菜等生产是我区的传统优势项目，并具有很大的发展潜力。随着我国加入WTO，世界经济一体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆的农业生产带来了

10、前所未有的发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种的供应不足带来的巨大压力。而新品种区域试验、示范工作滞后，是导致新品种推广应用速度慢的关键。建立农作物区域试验站可通过统一规范的试验管理，有效降低试验失败率及误差，缩短优良品种的选育审定推广速度，从而有效解决优良品种供应不足问题，进而完善我县农作物新品种创新体系，切实为农民增产增收作出贡献，推动我县良种事业的发展。因此加强区域试验站建设是十分必要的：一是加强农作物品种审定工作的需要。品种区域试验是指通过统一规范的要求进行试验，对新育成的品种的丰产性、适应性、抗逆性和品质进行全面的鉴定，根据品种在区域试验中的表现，结合抗逆性鉴定和品质

11、结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科学依据，也是品种审定推广、品种科学布局的重要依据。目前，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，试验质量较以往也有了很大提高。但依然存在试验点试验田不固定，部分试验人员不固定，试验管理水平不一致，达不到试验要求，影响试验质量等问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站，培养一批试验科技人员，确保区域试验统一化规范化。 二是农业产业结构调整的需要。农业产业结构调整已摆在各级政府及主管部门的议事日程。农产品由数量型转变为质量型，是农业产业结构调整的方向，目前新疆农作物主栽品种在品质上已不能够满足市场的需求，并有下滑的趋势，急需引进、筛选鉴定适合当地推广的

12、名优新品种，以满足市场需要。三是加快品种的更新换代速度的需要。随着科学技术和育种手段的不断提高，特别是市场需求的不断变化，要求农作物品种的生命周期缩短，品种更新换代加速。昭苏县农作物种植单一，而任何一种农作物新品种的推广应用必须通过严格的区域试验，而高标准、统一规范的区域试验站建成后将减少试验失败率及误差，大大缩短优良品种的选育审定推广速度，从而效解决优良品种供应不足问题，满足市场对良种的需求，有效解决目前我县农作物品种更新缓慢的问题。2.2可行性2.2.1新疆的农作物种植区域划分为南疆、北疆、东疆，其中北疆是重要的粮、油、糖等经济作物种植区。伊犁州是北疆种植经济作物的高产区，油料、小麦、玉米

13、、马铃薯、甜菜等均有大面积种植。目前新疆伊犁州在政治、经济、文化等方面发展迅速，这几年已经成为北疆重要的经济发展地区，在品种选育、试验示范、推广应用方面积累了大量的有效经验，是自治区“粮食、油料、棉花、甜菜”重要生产基地。昭苏县种子管理站多年来一直承担国家、自治区的农作物品种比较试验、区域试验、生产示范试验，具有丰富的实际工作经验，能充分保证项目顺利实施。该项目实施后不仅能够促进伊犁州农业生产的持续健康发展，改善区域试验站生产条件，而且能够辐射带动整个北疆地区的粮、油、马铃薯、糖生产，对促进新疆农业、农村经济快速发展及进一步增加农牧民收入水平和巩固新疆稳定都具有十分重大的意义。2.2.2建设地

14、点为昭苏县乌尊布拉克乡大棚南侧昭苏县种子管理站良繁基地内，该建设点的水土、光热资源丰富，现有耕地1800余亩，有足够的土地承担多组别，多类型的农作物品种区域试验，具有北疆农作物种植的代表性和辐射性。2.2.3项目承担单位昭苏县种子管理站具备区试站建设管理的技术能力。现有农业专业技术人员22人（含管理人员2名），其中高级农艺师3人，农艺师10人，助理农艺师8人，农业技术员1人，高、中、初级专业技术人员搭配合理。该建设单位长期从事本县的农业生产的指导、新品种选育与推广等工作。近年来累积推广、引进各类农作物新品种30多个，其中优质高产多抗品种20多个，主要农作物良种覆盖率达到98%。各种农作物高产栽

15、培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。实现了主要农作物品种5年全面更新换代一次的目标，促进了我县粮、油等农产品的全面增产,昭苏县生产的“碧溪”菜籽油享誉全国各地。近年来撰写农作物试验总结报告150余份，并在州级以上刊物发表学术论文60余篇，得到了上级农业部门的一致好评，这些试验总结和论文不仅使昭苏县种子管理工作与当地农业生产紧密的结合起来，还指导了农业生产，服务于农民，极大地促进了我县农业生产的较快发展。2.2.4该项目得到县政府和主管部门的大力支持。为了该项目的顺利实施，政府农业部门专门成立了以县农业局局长为组长的项目建设领导小组，项目领导小组

16、下设办公室，办公室主任由昭苏县种子管理站站长高世来担任，具体负责落实项目实施所需要的土地，环境保护部门评估，项目建设审批等。第三章 市场供求分析及预测3.1发展现状及前景新疆作为农业大省（区）具有得天独厚的自然资源优势，水、土、光、热资源极为丰富。粮、棉、油料、糖在新疆有着悠久的种植历史，是新疆重要的支柱产业，其商品需求量很大。特别是随着人民生活水平的不断提高，人民群众食物结构、饮食习惯发生了一定变化，需求已从吃饱向吃好转变，对食品的品质、种类、营养的需求增长渐快，对于小麦、油料品种的需求从种类，质量，数量等方面都提出了更高的要求。油料、小麦也从过去单一品种类型向多元类型发展，例如油葵、油菜需

17、求不断增加。近两年来，国家对新疆粮食、油料生产越来越重视，优质新品种的使用率也越来越高，据不完全统计2004年自治区地方小麦种植面积860万亩，2005年增加到900万亩，增加了40万亩，良种需求量从17400万公斤上升至18000万公斤。全区小麦良种实际使用量也从不足5400万公斤，上升到6000万公斤以上，供种率提高了10%左右，新品种使用率比往年明显提高。但以粮代种现象仍十分普遍，严重影响了小麦生产效益的提高。2005年全县油料种植面积36.57万亩，2009年到 万亩，增加了 万亩，良种需求量从 万公斤上升至 万公斤，2005年全县小麦种植面积12.96万亩，2009年到 万亩，增加了

18、 万亩，良种需求量从 万公斤上升至 万公斤，供种率达到 %以上。但随着生产条件和市场供需状况的不断变化，面对竞争日趋激烈的国内外市场，自治区粮、油、品种仍显现出缺乏竞争优势。尤其是油料，国内品种亩产油量较低，抗逆性不突出，目前大面积推广应用的主栽品种多为国外进口品种，自育品种很少。针对自治区粮食、油料、糖生产现状，要切实解决良种供应问题，就必须加大科技支持力度，坚持按生态优势布局，快捷、科学、准确的筛选出新品种，提高新品种的转化能力。3.2现有生产能力调查与分析目前自治区地方小麦每年播种面积850万亩左右，需良种17500万公斤左右，实际小麦良种生产面积为20万亩，生产种子6000万公斤，其中

19、，春麦种子田3万亩，生产良种900万公斤。油料每年播种面积150万亩左右，需良种140万公斤左右，实际油料良种生产面积为10多万亩，生产种子100多万公斤。而全区每年可通过试验审定的各类农作物品种达60-70个，其中：小麦个，油料8-10个。伊犁州每年播种面积在 万亩左右，2009年昭苏县粮食作物播种面积 万亩，其中小麦种植面积 万亩，总产 万吨，油料作物播种面积 万亩（其中：油菜 万亩，油葵 万亩），甜菜 万亩，蔬菜 万亩，其他农作物 万亩。昭苏县种子管理站每年承担区域试验20余个。区试站建成后，试验组别将增加一倍，试验能力增加后每年可通过试验审定的各类农作物品种数也可增加一倍。油料、小麦等

20、其它农作物品种繁育能力更快，很快就能满足市场需求。3.3市场需求调查与预测 经对近五年新品种利用情况统计表明，近年来我县新品种的使用率达30%以上。主要农作物良种覆盖率达到98%以上。例如：昭苏县种子管理站近年来通过区域试验引进、筛选、推广的农作物新品种杂交油菜品种青杂2号、青杂3号、青杂5号、新油17号等推广面积累积达到90万亩以上，小麦新品种宁春33号、宁春16号、陇春26号、陇春25号等推广面积达到70万亩，脱毒马铃薯陇薯3号、青薯2号等推广面积达到15万亩，这些品种在产量、品质、抗性等方面都有较大优势，平均增产幅度达20%以上，很快大面推广，成为我县的主栽品种，创造了很好的经济效益。各

21、种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。根据目前全县小麦、油料、马铃薯、玉米、甜菜、中草药等种植面积和良种需求数量，以及农民对新品种接受能力和新品种推广的情况看，建立高标准，高水平，大规模的区域试验站，增加试验品种数量，提高试验水平，加快新品种转化速度，对新疆农业生产发展具有十分重要的意义，有广阔的市场前景。第四章 项目承担单位的基本情况4.1 建设单位的名称、性质及法人代表情况新疆昭苏县种子管理站，是财政全额拨款的副科级事业单位，法人代表高世来，男，55岁，汉族，中共党员，大专文化程度，长期工作在农业第一线，具有丰富的理论及实践经验

22、和较高的管理水平。4.2 单位发展简介、主要业务范围和业务能力昭苏县种子管理站于1986年正式成立，是一个以引进、推广各类农作物新品种、农作物繁殖、承担各种农作物区域试验为主的技术实体，下设区域试验室、作物栽培室、检验室、执法室、办公室五个科室。主要承担国家、自治区及西北地区的春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等作物新品种的引进试验、品种比较试验、区域试验、生产试验、作物栽培技术等工作。4.2.1开展各种农作物（春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等）区内外新品种的引进、区域试验、生产示范试验工作、开展新品种的引进试验示范推广工作。4.2.2、开展

23、各种农作物（春小麦、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等）高产优质高效综合配套栽培新技术的引进试验、示范推广工作。4.2.3开展各种农作物新品种的生产示范、良种繁育及推广工作，建立新品种繁育基地；积极建设科技示范基地。4.2.4承担农业局、科技局下达的各项农业新技术、新成果的引进试验及示范推广工作。4.2.5开展科技咨询、技术培训等技术服务工作。4.3 人员及其构成及承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩昭苏县种子管理站现有人员编制23名，目前有农业专业技术人员22人（含管理人员2名），其中高级农艺师3人，农艺师10人，助理农艺师8人，农业技术员1人，技术力量雄厚，高中初级搭配

24、合理。全站共有汉、哈、维等六个民族，各族职工团结互助，和睦相处，亲如手足。4.4 主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况昭苏县种子管理站近年来通过区域试验共引进、筛选、推广各类农作物新品种30多个，其中优质高产、多抗品种20个，主要农作物良种覆盖率达到98%。目前全县种植的主栽品种杂交油菜品种青杂系列、新油系列，小麦主栽品种宁春系列、陇春系列及脱毒马铃薯陇薯、青薯系列均从区域试验中筛选出来，各种农作物高产栽培技术、测土配方施肥等先进实用技术在全县广泛推广应用，有力地促进了农业增效和农民增收。自2005年起，在农业局直接领导和关心下，依托青海省农科院、自治区农科院强大的科技实力，积极开展

25、了杂交油菜制种、脱毒马铃薯制种、春小麦原种田种植，及全国全疆各种作物的区域试验、生产示范试验和良繁，使种子管理站走上了试验、高产示范试种推广、各作物制种繁殖三结合的道路。通过试验示范、新品种展示及各种农作物制种，累计示范推广面积达300万亩以上，为单位创收累计达300万元以上，为农户节约成本达130万元，促进了全县农业增效，农民增收。4.5 现有基础设施和技术条件情况昭苏县种子管理站位于县城南面，占地面积300余平方米，耕作土地1800亩。现已建成集观光、旅游为一体的新型农业科技示范园区100亩，内有各种农作物区域试验60亩，品系120多个、马铃薯温网棚（室）40个，四周有防护林带，有配套的机

26、水井，涵盖了全部耕地，能及时有效地保证全部土地的试验生产用水；田间主渠道全部是防渗渠道，目前配有简易小麦脱粒机，田间作业基本实现机械化。依托青海省农科院、自治区农科院强大的科技实力，积极开展了杂交油菜制种、脱毒马铃薯制种、春小麦原种田种植，以制种为突破口，从种子源头抓起。自2005年起，每年在昭苏镇吐格勒勤村进行杂交油菜青杂3号制种，面积为500亩，累计繁育种子150吨左右；在单位良繁地内繁育小麦原种田400亩，累计繁育小麦原种600吨；繁育脱毒马铃薯原种田200亩，累计繁育脱毒马铃薯原种2000吨，新品种展示田200亩，每年可为全县提供近10万亩地用种。主要承担国家、自治区及西北片区春小麦、

27、春油菜、油葵、脱毒马铃薯、中草药、大蒜、玉米、甜菜等120多个新品种（系）区域试验、生产试验、其中春小麦新品种（系）30个，春油菜60个。4.6 资产与财务状况昭苏县种子管理站2009年年末总资产 万元，其中：流动资产 万元，固定资产总额 万元，负债 万元，净资产 万元。第五章 项目地点选择分析5.1 选址原则与要求项目建设地点，选择在交通极为便利，农作物种植具有较强的代表性的区域，能充分利用现有的生产设施、技术与管理条件，基础设施条件好，地点相对稳定；水、电、路、通讯极为便利，有利良种的收获、运输等。5.2 项目建设总用地规模项目建设总用地300亩。5.3 拟选建设地点的地理位置项目土建工程

28、选择在交通极为便利的昭苏县乌尊布拉克乡大棚南侧昭苏县种子管理站良繁基地内，项目区位于地处东径80188151，北纬42144323,东与特克斯县接壤，南与阿克苏地区拜城县、温宿县隔山相望，西与哈萨克斯坦交界，北与察布查尔锡伯自治县毗邻。5.4 所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件等条件5.4.1项目区自然环境条件5.4.1.1气候资源条件：昭苏县自然气候独特，属温带山区半干旱冷凉气候类型，冬长无夏，春秋相连。年均日照时数为2699.3小时，在农作物生长季节的49月总日照时数为1544.5小时，占全年日照时数的50.6%。年均气温2.9，年均无霜期96天，5的积温1981.8，10的积

29、温1328.1。年降水量324mm-640mm，且大都集中在农作物生长季节的5-8月，是我县春小麦生产赖以发展的最基本条件。5.4.1.2土地资源条件：昭苏县耕作土壤为团粒结构的黑钙土，土壤肥沃，比阻小，可耕性好。有机质含量丰富，平均为8.1%。气候土壤条件非常适合马铃薯生长的需要。同时，昭苏县农田大面积连片，农田作业全部采用机械化。由于气候冷凉和土壤肥沃，病虫害发生程度轻，面积小，农药使用少，化肥投入低，土壤和化肥污染程度较轻，环境保护的好，有利于进行是绿色食品生产。5.4.1.3水资源：水源充足，由特克斯河、木扎尔特河等大小河流23条，年均降水量512毫米。5.4.1.4农业机械条件：项目

30、建设点农业机械化水平较高，全部采用机械化。全县农业机械总动力 万千瓦，大中型农用拖拉机 台，小型拖拉机 台，联合收割机 台，实现了98的机耕、98机播、98机收。5.4.1.5供电条件：随着全疆农村电网改造工程的完成，项目村电网覆盖率达100，电源充足，通讯网络齐全，能有效满足项目区生产用电需求。5.4.1.6道路条件：近年来，昭苏县全社会固定资产投资不断增长，基础设施状况得到了逐步改善，为推进经济快速、健康发展打下了良好的基础。目前，境内有220省道穿越境内，县乡柏油公路四通八达。基本实现了乡村道路黑油化、田间道路沙石化。道路的畅通为农产品的运输提供了便利条件。项目建设单位的主干道路基本黑油化、田间道