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1、乡镇村级发展规划经典 范文 汇总 龙继豪建设发展型党组织 金沙县长坝乡及8个村十二五发展规划中共金沙县长坝乡委员会2011年11月7日编 委 会顾问：罗云富主 编：徐安云副主编：张伟云汪贤贵赵成良 马廷凯 陈 军 黄昌明 黄方志 秦国强编委: 周佳瑜 黄 河 何德勇吴佑开 王世西 季朝光 陈 德 周中洋 黄胜扬 王建东 冉永斌 雷 霆 贺 兵 刘昭平 司忠诚 罗永志 但开培 陈清德 赵朝海 杨高宇 编务：龙继豪 张 红序 言金沙县长坝乡位于金沙东南部，距县城59公里，与沙土、后山、安底、岚头、禹谟、化觉、高坪接壤。总面积105.53平方公里，耕地总面积 26899亩。辖8个村，总人口6235户

2、24230人，政府驻地双堰村。境内资源禀赋，适应生长的农作物繁多，特别是烤烟生产已突破100万斤，现已作为上海烟草集团优质烟示范基地之一。乡内民风纯朴，文化底蕴丰厚，绿树成荫、气候宜人，有金沙“避暑之都”美称。近年来，各项基础设施建设如火如荼，随着中心长坝、长坝高坪通乡油路的建成通车和集镇自来水厂、变电站、农网改造的建成，长坝作为连接“高坪、化觉”和“沙土、安底”两个经济圈的通道作用凸现，全乡经济社会的发展驶入了快车道。在全区各级党组织抓紧贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会，深入开展发展型党组织建设工作之际，金沙县长坝乡按照地委和地委组织部有关要求，扎实推进发展型党组织建设的各项工作。围绕县

3、委提出的“坚持以人为本执政为民理念，切实转变工作作风，加快推进金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展”的战略目标，立足区位、交通、资源优势，切实转变职能，转变发展观念，以基础设施建设为突破口，以产业结构调整为抓手，全力推动科学发展、和谐社会建设、提高执政能力建设。“以十二看十二比”选准配强乡各站（办、所）负责人和村“两委”班子，把干部推进发展的实绩作为激励奖惩干部的重要依据。以“三亮三比三评”、“六民”工程为载体，扎实推进全乡基层组织“六新”建设。对软弱涣散的党支部进行整改，在双堰、昆仑等8个村实施基层党建精品建设计划，为夯实全乡新一轮改革发展，实现全乡“双领先、新跨越”奠定了坚实的基础，全

4、乡经济社会发展进入了一个崭新的发展阶段。2010年，完成乡镇企业总产值11780万元，工业产值9436万元，营业收入11073万元，上交税金156万元，全年农民人均纯收入达3453元。今年通过招商引资引进项目5个，招商引资完成2970万元，全社会固定资产投资完成3000万元。为进一步加快全乡经济社会快速、全面、持续、健康、有序发展，在县委组织部的指导下，“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”县直部门赴金沙县长坝乡工作队帮助会同长坝乡制作了全乡和8个行政村的经济社会发展规划，为推进全乡经济社会实现跨越发展提出了明确的发展目标。乡党委在县委、县政府的领导下，正以“目标争第一、工作创一流”的良好态势，深

5、入学习实践科学发展观，抢抓历史机遇，实现科学发展，全力推进小城镇建设，着力破解“边缘化”现象，落实好各项民生工程，实现长坝经济社会发展的历史性跨越。目 录金沙县长坝乡发展规划 1长坝乡双堰村发展规划 6长坝乡新化村发展规划 11长坝乡上马村发展规划 15长坝乡石关村发展规划 20长坝乡昆仑村发展规划 25长坝乡花滩村发展规划 30长坝乡店民村发展规划 34长坝乡三联村发展规划 38金沙县长坝乡发展规划基本情况：长坝乡位于金沙东南部，距县城59公里，与沙土、后山、安底、岚头、禹谟、化觉、高坪接壤。总面积105.53平方公里，耕地总面积 26899亩。辖8个村，总人口6235户24230人，政府驻

6、地双堰村，境内资源禀赋，民风纯朴，文化底蕴丰厚。发展定位：以“重民生、快发展、保稳定”为主题，以“构筑发展新平台，实现经济新跨越”为要求，开拓进取，狠抓落实，强基础，优环境，促招商，实现全乡经济社会发展历史性跨越。发展思路：围绕一个目标（破解边缘化难题），夯实两个基础（农村基层党组织建设和教育文化卫生事业），把握三个重点（农业产生化和小城镇建设、招商引资），突破四个难点（计划生育、信访维稳、安全生产、生态文明家园建设），实现五个新进展（扶贫开发、改善民生、基础设施、产业结构调整、干部作风转变）。发展指标：全乡总产值年平均递增长12%，到2015年达到32483万元， 2020年力争超过5亿元；

7、第三产业总产值年均增长10%以上，2015年确保达到完成5000万元，2020年力争达到2亿元；固定资产投资年均增长25 %，2015年达到40000万元，到2020年力争突破 15 亿元；乡镇企业总产值年均增长12 %以上，2015年确保达到 20026万元，2020年力争达到3亿元；农业总产值年均增长10 %，2015年达到12000万元，2020年力争达到2亿元。人民生活水平和生活质量普遍提高，到2015年，农民人均纯收入达到 5525 元，年均增长12 %以上。确保公民安全感在95%以上。控制人口出生率在5以内。剩余劳动力就业率达98%以上，弱势群体救助率100%，新型农村合作医疗参合

8、率达98%以上，新型农村养老保险参保率95%以上。 发展举措：1、打通主干道和出境道，为发展架设“快车道”,力争在十二五期间立项建设长坝-三联-店民-安底、长坝-民主-安底、长坝-翁贡-后山公路建设; 2、进一步加强农业、教育基础设施建设，争取中心完小、黄泥学校教学楼立项建设，全面提升办学条件与教学水平。争取昆仑水库、白果水库、蒲家湾水库、周家湾水库立项建设；争取立项实施昆仑小型基本农田水利工程建设，完成安全饮水工程，抓好病险水库除险加固工程。3、加快农业产业结构调整，打造农牧产品生产、加工、供应基地。建设无公害水稻生产基地。水稻面积稳定在6200亩左右。建设优质烟生产基地，年种植面积稳定50

9、00亩，增加农民收入。发展优质油菜基地17000亩。建设优质杂交玉米基地6500亩。积极发展有机高粱和大棚蔬菜：鼓励群众种植有机高粱，稳定面积7000亩。鼓励农户种植时令蔬菜和反季节蔬菜，年种植面积稳定在5000亩以上。经济林果业发展：争取项目支持，引进优良品种，连片种植三个（核桃、生漆、茶叶）一万亩基地。建立扶贫解困互助社，引导农户调整产业结构，并充分发挥远程教育“万村千乡”网页平台功能，提供市场信息，帮助农户发展。4、加快新农村建设步伐，打造高山休闲避暑胜地。打造生态文明家园建设“黔西北民居集镇特色一条街”和“五园新村”亮点。搞好“减贫摘帽”工程，帮助农户脱贫。加大生态环境保力度，发展速生

10、经济林1000亩。依托昆仑、花滩特色村寨开展生态文化旅游。发展保障：1、提高认识，加强领导，明确责任，加强管理。2、增加投入，整合资源，开展试点，示范引导。3、优化环境，创造有利发展条件。4、强化队伍作风、学习，提供有力组织保障；5、抓民生，促进社会和谐稳定。金沙县长坝乡发展型领导班子照片前排（左起）：张伟云 罗云富 徐安云 汪贤贵后排（左起）：陈 军 秦国强 黄方志 赵成良 马廷凯 黄昌明图为：长坝乡政府办公楼图为：县人大高主任带领县直有关部门为长坝乡经济社会发展出谋划策图为：长坝乡集镇全景图为：长坝乡老年公寓长坝乡双堰村发展规划基本情况：双堰村是长坝乡集镇发展文化交流中心，公路四通八达，交

11、通便利，与后山乡、新化村、上马村、昆仑村相邻。耕地面积4444亩，辖20个村民小组，1476户，4312人，村党员61人，外出打工、经商、创业办企业等人员892人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员148人。本村主要以种养殖业为主， 2010年农民人均纯收入为3500元，人均占有粮食350公斤。发展定位：夯实基础设施建设，巩固和发展种养殖业，培育壮大农产品深加工产业，打造“菜篮子”供应基地，实现农民增收致富。发展思路：围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实行农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色蔬菜、水果和生猪养殖业，壮大农产品深加工产业。加强新农村和特色集镇建设，

12、以特色集镇建设为依托，加快特色餐饮业发展。积极做好劳动力技能转业培训，保证全村人人有技能，户户会发展。发展指标：实现村生产总值年均增长20以上，到2015年力争实现生产总值达5000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资1300万元以上；农业总产值年均增长20，到2015年达到900万元；第三产业总产值年均增长18，2015年达到150万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口脱贫80%；到2015年，全村农民人均纯收入达到7000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水、广播电视综合覆盖率、

13、森林覆盖率、 农村合作医疗覆盖率均达100%，人口自然增长率控制在5以内。发展举措：（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造种植和养殖基地，利用堰坎的肥沃土地，在堰坎规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。蔬菜销售立足供应县城。夏秋季节，远销贵阳遵义。在后坝堰沟组建立年出栏牲猪上千头的大型养殖场2个。带动发展养殖大户30户。养殖业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达到90%，不仅节约了资金，业净化了环境，促进了种植业的可持续发展。（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在政策上给予优惠，服务上给予

14、方便，发展上给予支持、经营上给予指导。（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。（四）推进城镇化。双堰村已纳入我乡城镇建设规划区，成为城镇建设的重要部分，着力加强城乡统筹规划，促进城乡协调发展。 （五）着力解决民生问题。更进一步完善与实施各村民组交通、电力、水利等相关方面的实施打造建设。规划30000平方米的土地作为村民集中建房点。规划一个大型的集修理、停车为一体的停车场企业，建设一个农副产品批发市场，以缓解老百姓的就业压力。规划修建农贸市场一个。（六）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年

15、加入党组织，努力打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，同时计划每年培养和发展中共党员1-2名。发展保障： （一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的党员干部队伍，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用。（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。（三）狠抓党员干部培训，提高党员干部拒腐防变的能力。（四）健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众生产发展的积极型，变被动为主动。金沙县长坝乡双堰村发展型“两委”班子照片前排（左起）：王 林 王维旭 罗友刚 刘昭平后排（左起

16、）：蔡进松 池泽坤 邱顺方美化环境，从我做起，图为：双堰村村委班子集中开展整脏治乱活动。着力发展，以人为本，图为：县长韩平陪同省政协领导到双堰村自来水厂调研双堰村着力经济建设的同时，也着力于精神文明建设，图为：双堰村群众庆祝春节舞龙活动。长坝乡新化村发展规划基本情况：新化村位于县城东南部，距离县城65公里，公路四通八达，交通便利，长高路沿东西贯通全村。耕地面积1800亩，其中田200亩，辖11个村民小组，460户，2060人，村党员33人，外出打工、经商、创业办企业等人员250人；在本村从事加工业、养殖业、汽车修理等服务人员60人。本村主要以种养殖业为主，2010年农民人均纯收入为1860元，

17、人均占有粮食220公斤。发展定位：巩固发展“烤烟示范村”地位，培育壮大烤烟供应基地，实现农民增收致富。发展思路： 以发展农村经济为目的，以农民增收致富为目标，结合我村实际，以上海卷烟厂原料示范基地为依托，不断发展壮大烤烟产业，因地制宜，积极发展特色蔬菜、经果林种植和黑山羊、生猪养殖业，加快产业结构调整，促进农民增收致富。发展指标：实现村生产总值年均增长20以上，到2015年力争实现生产总值达1500万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资500万元以上；农业总产值年均增长20，到2015年达到420万元；第三产业总产值年均增长18，2015年达到400万元。

18、村集体经济积累年均增长50以上，到2015年达到20万元。农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到3000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5以内。发展举措：（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造果树和蔬菜种植基地。利用肥沃土地，规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。蔬菜销售立足供应长坝乡集镇，夏秋季节，远销

19、遵义、沙土等。投入资金10万元，在马中岭建养殖基地一个，种植核桃及经果林500亩，年增加收入可在50008000元左右。抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。在养殖业发展已经有一定基础上，建成了年出栏生猪上千头的大型养殖场2个，带动发展养殖大户50户。养猪业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达80%。不仅节约了资金，也净化了环境，促进了种养业的可持续发展。（二）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。（三）加快五园新村建设步伐。新化村已纳入长坝乡特色小城镇建设的规划，成为建设的重要部分，要按

20、照五园新村的要求，着力在建设有特色、有亮点的五园新村上下功夫，积极展现农村新气象、新面貌。 （四）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加入党组织，努力打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展中共党员2-3名。发展保障： （一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的党员干部队伍，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用。（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。（三）狠抓党

21、员干部培训，提高党员干部拒腐防变的能力。（四）积极联系上级部门，寻求上级项目帮扶或技术支持。金沙县长坝乡新化堰村发展型“两委”班子照片左起：董大超 龙明礼 胡大友 陈清德发展是第一要务，图为乡领导班子在新化村指导农业生产图为：新华村烤烟育苗大棚图为：新化村桃子种植基地一角长坝乡上马村发展规划基本情况：上马村位于金沙县城东南部，距离县城70公里，距乡政府驻地3公里。是一类贫困村，散居着邻星村寨，地下含丰富的煤矿资源。总耕地面积2702亩，其中田814亩，辖19个村民小组，715户人家，2758人，有党员42人，外出打工、经商、创业办企业等人员820人；在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员1

22、02人。本村主要以种养殖业和养殖业为主， 2010年农民人均纯收入为2020元，人均占有粮食400公斤。发展定位：加强基础设施建设，巩固发展“经果林”和“养殖示范村”地位，着力打造“菜篮子”、“果盘子”供应基地，实现农民增收致富。发展思路：紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实行农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色经果、药材和养殖业。着力保障和改善民生，强化基层民主建设，把上马村建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。发展指标：实现全村在2015年水、电、公路的完善，农业生产总值年均增长20以上，到2015年力争实现生产总值达

23、3000万元。其中，第三产业总产值年均增长15，2015年达到800万元。农民人均可支配收入年均实际增长20%以上；力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6000元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。森林覆盖率达50%以上, 农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5以内。发展举措：（一）调整农业产业结构，增加农民收入。打造经果林和蔬菜种植基地。利用交通便利的中长油路，利用肥沃的土地，丰富的水源，规划种植蔬菜，形

24、成蔬菜区。蔬菜销售立足供应县城，夏秋季节，远销两广、重庆等。投入资金20万元在石坪五组培育经果林基地，种植梨子、杨梅、桃子、枇杷、板栗等育苗，年增5000-8000元左右。抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。养殖业发展的同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达90%。以原生态的蕨台引进外资加工和销售，不仅节约了资金，也净化了环境，促进产业的可持续发展。（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓。以金泰煤矿的开发为契机，鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在政策上给予优惠，服务上给予方便，发展上

25、给予支持、经营上给予指导。（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。广泛的在群众中宣传，积极组织劳务输出增加经济收入。（四）着力解决民生问题。由于金泰煤矿坐落我村，为排除后患，规划5000-8000平方米的土地作为村民集中建房点，600平方米的娱乐场所。（五）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加入党组织，努力打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。发展保障：（1）着力建设发展型党组织，打造一支高素质的党员干部队伍，不断提高村级组织的领导

26、、创新、发展能力。 （二）健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众生产生活的积极型。（3）加强平安建设，做好综治信访维稳工作，密切联系群众，及时发现调处发展中存在的矛盾，营造和谐健康的发展环境。（4）以“四帮四促”、“万名干部下基础”活动为契机，积极联系上级有关部门，寻求项目帮扶或技术支持。金沙县长坝乡上马村发展型“两委”班子照片前排（左起）：刘明前 张光才 王华刚 祁连富 后排（左起）：余洪波生产发展、生活富裕，图为：上马村经果林喜获丰收图为：上马村群众组织参观社会主义新农村建设 图为：县政协、县工商局到四帮四促联系村长坝乡上马村实地查看农业生产发展情况，帮助理清发展思路。长坝乡石

27、关村发展规划基本情况：长坝乡石关村位于县城东南部，距离县城40公里。全村有耕地面积1329亩，其中田200亩，辖11个村民小组，356户，1297人，村党员36人，外出打工、经商等人员380人；在本村从事加工业、运输业等服务人员20人。本村主要以种植的烤烟、玉米为主体的收入，人均2800元，占有粮食350公斤。发展定位：巩固发展“经果林示范村”地位，打造桃子、核桃的供应基地，实现农民增收致富。发展思路：围绕产业结构特色“农业增效、农民增收”这一目标，以发展经济，农民早日增收致富。根据我村实际，因地制宜，巩固和快速发展经果林、金银花种植、黑山羊养殖业，打响“两桃”(水蜜桃、核桃）品牌。发展指标：

28、为实现村生产总值年均增长20以上，到2015年力争实现生产总值达1000万元。其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资350万元以上；农业总产值年均增长20，到2015年达到200万元；第三产业总产值年均增长15，2015年达到750万元。在村集体经济有着大力发展，力争在2015年，实现全村贫困人口全部脱贫；到2015年，全村农民人均纯收入达到6500元以上。人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，杂木占50%，农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1%，人口自然增长率控制在5以内。发展举措：（一）

29、调整农业产业结构，增加农民收入。打造石关村桃子、核桃基地。利用石关村一片片土地种植桃子、核桃，在2015年形成规模化的两桃基地。投入种苗、肥料10余万元，找准市场，以市场拉动产品，产销钩连模式发展。公路牵进石关，致富石关。抓住机遇，农民致富。先建公路，根据因地制宜，我村最适应经济作物的烤烟，为了这样经济发展，在农民增收增值的情况下引进烟草行业。国家局投资在2011-2012年突建中横穿于我村4.9公里的公路。使农民在交通运输方面四通八达。为我村经济建设打下良好基础。市场需求，取源石关。石关村有着不同颜色的异石。2011年特邀专家勘研，可取生产制作建造之料，是石关村的又一财富。采用传信息、招专家

30、，引外资进行投资，在五年内建设一个异石材厂，同时解决就地劳动力的就业问题。（二）抓住绿色植物原料，大力发展养殖业。石关村地质条件，一片片青山绿林。一片片肥沃的土地，适合养牛、养猪、养羊，是养殖的又一基础。在养殖生猪方面促进沼气池建设。不仅能给我村群众带来节约资金的有利条件，又能有发展经济的养殖业。到2015年，能建造沼气使用70%，猪牛养殖大户20户，推动种植业发展。（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源。根据因地制宜，积极宣传、指导、烤烟技术培训，把烤烟种植作为经济收入的主体。（四）培养乡土人才队伍。开展农民科技培训，在农村适用人才的基础上，在各行业中成能手，成专家，建设一支高素质的

31、科技服务人员队伍。 （五）基层组织建设。着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加入党组织，培养和造就一支能干事、会干事、想干事的干部队伍，增强村级基层党组织的凝聚力和战斗力。充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。计划每年培养和发展中共党员2名。发展保障：（一）加强基础组织建设，着力打造一支想发展、会发展、能发展的党员干部队伍，充分发挥党员的先锋模范和战斗堡垒作用。（二）密切联系群众，加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾，创造和谐、稳定的发展环境。（三）狠抓党员干部培训，提高党员干部拒腐防变的能力。（四）利用当前开展的各项帮促活动，积极联系上级部门，寻求上级项目帮扶或技术支持。（5）争取惠农助农贷款，帮助群众解决资金缺乏等急切问题。金沙县长坝乡石关村发展型“两委”班子照片左起：杨正兴 但开培 冷德华 周启军 郭堂兵石关村大力发展雪莲果种植,图为：石关村雪莲果涨势喜人图为：农技人员实地教受群众烤烟科学种植技术图为：乡领导实地查看西红柿种植情况长坝乡昆仑村发展规划基本情况：