甘南州上半年工作总结及下半年工作计划初稿.docx

1、甘南州上半年工作总结及下半年工作计划初稿甘南州2012年上半年动物卫生监督兽药饲料监察工作总结及下半年工作计划半年来, 我州动物卫生监督、动物检疫、兽药饲料监察及动物产品质量安全监管工作在上级部门的正确指导下，以贯彻落实动物防疫法和农业部提出的“两个确保”为己任，依法治检，强化管理，本着强化监督，严格执法的原则，全面提升了全州动物卫生监督执法能力和水平，各项工作稳步推进。现将2012年上半年工作开展情况总结如下：一、业务工作开展情况1、充实目标任务，统筹安排各项工作任务。依照全省动物卫生监督工作会议和全州农牧业工作会议精神的安排部署，我所安排下发了今年的工作计划，明确了总体的工作目标和责任。各

2、县市也相继召开了业务会，对工作进行了系统安排。为进一步夯实工作任务，多次和上级主管部门衔接，今年首次将动物卫生监督重点工作任务纳入到州政府和县政府以及州兽医局和县农牧局的目标责任书中，在此基础上州所与各县市所也签定了甘南州2012年工作目标责任书，做到年初有安排，每季度有检查，年终有考核。2、狠抓行风建设，加强学习培训，提高人员素质。以“创先争优”活动和机关效能建设活动为契机，在全州范围内开展“内强素质、外树形象、公正执法、文明服务”为主要内容的行风建设活动。加强对从业人员的培训，组织全州动物卫生监督执法人员认真学习了动物防疫法、动物检疫管理办法、兽药管理条例及甘肃省动物卫生监督管理行政处罚裁

3、量标准（试行）等法律法规和规范性文件，在全州动物卫生监督工作人员中开展“六条禁令”的贯彻学习，认真领会遵守“六条禁令”的要求，做到不越权、不渎职，使我州广大动物卫生监督人员法律、政治、业务素质不断提高，做到依法行政、文明执法。根据省所安排，组织11名全州动物卫生监督业务骨参加了省上举办的第二期动物卫生监督执法培训班，取得了很好的效果。州所在准备在6月26-28日举办甘南州2012年动物卫生监督行政执法人员培训班，邀请省动物卫生监督所、甘南州政府法制办专家给培训人员进行授课。各县（市）动物卫生监督行政执法的业务骨干和州动物卫生监督所的全体执法人员约50多人参加这次培训，现前期准备工作已全面完成，

4、培训通知已经下发。3、加强法制宣传，树立动物卫生监督执法形象。以加强宣传作为推进动物卫生监督工作的重要抓手，提高全社会对动物卫生监督工作的认识和支持。把宣传工作融入到日常下乡督查活动中，在做好深入基层进行宣传讲解同时，根据上级安排要求组织开展了较大规模的宣传活动。州所6月12日在合作香巴拉广场参加了“共建诚信家园、共铸食品安全”为主题的2012年食品安全等宣传，通过制作宣传横幅标语、设置咨询台、散发宣传单、展板展示宣传周启动活动，开展了畜产品安全法律法规、畜产品安全知识等形式，向广大市民宣传动物卫生监督和畜产品安全法律法规，普及畜产品安全科普知识等。半年来，全州先后组织了10余次动物卫生监督兽

5、药饲料监管等法律、法规的宣传活动，发放动物防疫法律、法规、肉食品安全宣传材料4500余份，提供广大市民咨询服务300余人次，出动宣传车10余台次。在宣传的同时，还邀请电视台、报社等媒体进行专题报道，并积极向甘肃省动物卫生监督网、甘南州农牧业信息网积极投稿，通过多种形式的广泛宣传，为依法开展动物卫生监督工作打下了坚实基础，同时也提高了经营者的守法意识和广大消费者自我保护意识，树立了动物卫生监督执法部门的形象。4、着力提升动物产地检疫工作水平。今年上半年我州产地检疫工作在巩固已建417个动物产地检疫申报点的基础上，又增设了15个产地检疫申报点，做到检疫人员到位，检疫程序规范，检疫记录齐全，检疫出证

6、规范。产地检疫工作规范有序开展。截止5月底全州产地检疫各类牲畜6.4382 万头（只），其中牛0.5435万头（只），羊0.9038 万头（只），猪0.7664万头（只），其它 0.0075万头只，禽类4.217万羽；回收免疫证2.4945万张，消毒运载工具0.0609辆。5、规范屠宰检疫行为。各县（市）定点屠宰场都有辖区内的动物卫生监督所派驻的检疫人员进行驻场检疫。严格按照农业部新发布的生猪屠宰检疫规程等程序实施检疫。在屠宰环节严把宰前检查、同步检疫关，对必检淋巴结和脏器检疫到位，判断准确，严格按照屠宰检疫规程开展屠宰检疫工作。使定点屠宰场入场动物检疫率和无害化处理率均达到100%。截止5月

7、底屠宰检疫共检各类动物1.4884万头(只),其中牛羊0.5863万头（只）;猪0.4619万头(只);禽0.4402万只。回收产地检疫证0.2822万份,回收出县境动物检疫合格证0.2888万份。6、强化畜（禽）及其产品交易市场和规模养殖场及专业合作社的监督检查。各县（市）加强对上市畜禽及其产品的监管，严格要求所有活畜（禽）凭动物检疫合格证明上市交易；动物检疫人员对活畜（禽）进入市场时认真查验动物检疫合格证明，做好登记记录和消毒工作。截止5月底全州交易市场监督检查各类牲畜5.1209万头(只)，动物产品537.7117吨，补检动物0.0959 万头（只），补检动物产品7.5 吨。加大对备案的

8、48个规模养殖场和专业合作社动物防疫条件的审核和监督检查力度。加强养殖场和专业合作社的规范化管理，指导建立健全动物免疫、消毒、检疫申报、病死动物无害化处理、疫情报告等各项规章制度。按照7个监督检查程序的要求，辖区内动物卫生监督所对养殖场和专业合作社进行监督检查，对检查中发现的问题及时要求进行整改，通过各项工作措施的落实，有效预防了动物疫病的发生和传播。7、加强动物卫生监督工作督查力度。为了及时了解全州动物卫生监督工作开展中出现的问题和困难，准确掌握工作进展情况，确保各项措施落到实处。今年上半年，我所把动物卫生监督督查工作作为一项重点工作来抓，加大督查工作力度，通过定期和不定期的下乡督查，明察暗

9、访，真正掌握了基层工作中存在的问题和突出困难。通过深入各县（市）动物卫生监督所和乡（镇）分所，听取县市所的工作汇报，查阅相关文件资料，和村级协检员、农牧民座谈等形式，对动物卫生监督工作开展情况，动物产地检疫申报点的建设和兽药饲料监管工作情况、各项工作制度上墙情况、报表信息填报和违法案件查处情况、检疫证明的规范填写情况、无害化处理等作了监督检查。充分利用各种督查机会，狠抓省所制定的18种档案记录、4种备案登记表和7个监督检查程序的落实，在督查过程中对发现的问题及时予以纠正，对了解到的困难进行认真分析总结，并结合实际情况，就进一步做好动物卫生监督工作提出了具体的工作要求和整改意见。8、加强对公路动

10、物检查站的监督管理，积极发挥监督检查作用。三个公路动物防疫监督检查站所在的县加强对检查站的规范化建设，及时组织检查站人员认真学习省所的有关文件，州所多次对三个检查站执行跨省调运动物信息通报和隔离观察制度落实情况进行了督查检查，要求检查站严格依照动物防疫法及检查站十项工作制度的规定对拉运动物及动物产品的过往车辆进行监督检查，对无检疫证明、无免疫标识的车辆依照动物防疫法等法律法规的规定劝其返回原产地办理相关的手续，对省外运输动物检疫证明齐全的，经查验登记并经消毒后放行，认真执行信息通报制度。防止疫病的传入，确保我州畜牧业健康发展。9、进一步规范动物卫生监督执法行为，努力提高动物卫生监督执法能力和水

11、平。为了进一步加强全州动物卫生监督执法工作，杜绝在动物卫生监督执法工作中出现的“隔山出证”、只收费不检疫、办案程序不规范等违法行为，州所要求全州动物卫生监督执法人员对照自己的工作进行自查自纠，对现有的各种制度进行了梳理，对责任不明确，职责 不清晰，易造成监管漏洞的规章制度进行了修订，确保人员管理有章可循，执法工作规范运行。今年继续开展动物卫生监督执法行政处罚案卷评查活动，对案卷评查活动指定专人负责。并实施案件月报告制度，上半年没有发生迟报、漏报的现象。督促各县（市）通过办理案件加强动物卫生监督工作的开展。截至目前全州共办理一般程序案件3件，其中经营未经检疫肉品案件2起。10、进一步加强“春乏”

12、期间死亡动物及动物产品无害化处理监管工作。去年开始，我州牦牛藏羊进行了保险，今年“春乏”期间，死亡的牛羊比较多，群众为了理赔，将死死亡牲畜拉运到乡政府附近或公路沿线堆放，等待保险公司的勘验和理赔，更有一些农牧民群众将理赔后的尸体随意丢弃，动物尸体的随意拉运和丢弃不仅给环境造成污染，更增加了动物疫情发生传播扩散的危险，为降低我州发生动物疫病的风险，保障动物及动物产品的质量安全，州县所高度重视死亡动物及动物产品无害化处理监管工作，州所及时转发了省所关于加强病死动物及动物产品无害化处理监管工作的通知，切实履行法律法规赋予我们的监管职责，切实加强处理过程和处理方式的有效监管。合作、玛曲、碌曲等县市建立

13、健全了病死动物及动物产品无害化处理监管工作机制和责任，对定点屠宰场、养殖场、交易市场等场所的无害化处理条件进行检查，并公布举报电话，发放张贴了病死及死因不明动物及病害动物产品无害化处理告知书1800余份，制止农牧民乱丢弃死亡动物行为59次，劝返拉运死亡动物车辆490余辆，无害化处理被丢弃动物尸体286具，监督畜主和保险公司处理各类牲畜6149头只。11、继续加强检疫书证的管理。继续按照“逐级发放，专人管理”原则，加强对检疫书证的规范化管理。今年上半年发放动物防疫合格证118份，动物产品小标签6.02万枚。发放各类书证344本（份），其中：动物检疫证（动物A）16本，动物检疫证（产品A）8本,动

14、物检疫证（动物B）40本,动物检疫证（产品B）200本,检疫申报单20本,动物免疫证60张。12、进一步做好动物卫生监督信息统计上报工作。根据省所关于2012年1月份全省动物卫生监督信息统计报送情况的通报，我所对各县（市）监督信息报送工作中存在的主要问题进行了汇总，针对以上存在的问题，要求各县市及时做好整改工作。做到上报数据准确及时，能切实反映出各县市动物卫生监督工作开展情况，并上报调查、分析、整改情况。13、加强兽药饲料监管及兽药GSP工作。（1）进一步规范兽药饲料经营行为。认真贯彻兽药管理条例和饲料添加剂管理条例，组织人员对兽药经营单位开展兽药法律法规宣传工作，迭部等县市组织开展了“放心兽

15、药饲料下乡进村宣传周”活动，教育兽药从业人员守法经营，杜绝进销假劣兽药，并按照要求对兽药经营企业进行整改。（2）、兽药GSP工作进展顺利。州县所根据省州主管部门要求，鼓励达到条件的兽药经营企业积极进行兽药GSP申报，并提供技术指导和帮助。截至目前，全州21家兽药经营企业中6家已通过州级验收，10家已通过县级验收，其余5家已退出兽药经营市场。（3）加强兽药饲料市场监督检查。州所和各县市采取定期和不定期的检查方式，对我州的兽药饲料经营市场进行监督检查，重点检查是否经营未通过验收的企业生产的兽药，是否经营已废止且流通期限已满的地方标准兽药产品，严格按照省兽药监察所每期公布的不合格兽药名录进行了检查整

16、顿，并将省州兽药监管文件中有关不合格兽药名录及时分发给全县兽药经营单位和个体户。要求兽药经营者严格按规定从正规厂家进药，杜绝进销不合格兽药。上半年在督查中对临潭县的一家无证经营户进行了查处。（4）加强使用环节的监管。组织了2次全州大规模的兽药饲料专项督查活动，督促养殖场、养殖小区等兽药饲料使用大户做好兽药、饲料的使用管理，做好用药记录，做到规范使用，确保动物产品安全。截至目前全州共开展兽药市场监督检查活动29次，出动执法人员85人次，共查4大类136种兽药，没有发现甘肃省第一季度发布的不合格兽药，销售的兽药产品都达到GMP标准。14、积极开展无公害申报工作，努力提升我州畜产品的市场竞争力。今年

17、组织我州4家无公害认证到期的企业进行了无公害认证复查换证的申报工作，指导申请企业填报复查换证申请材料，对上报的材料进行多次修改完善，现已上报换证。二、其他工作1、单位维稳工作根据州维稳办和州兽医局党总支的安排部署，在敏感期和重大节日单位实行24小时值班，明确职责，责任到人。值班人员负责每天的值班工作，全体职工24小时开机，及时报送维稳工作动态。加强全体职工的思想教育工作，增强他们的爱党爱国热情。在维护动物卫生监督机构正常工作秩序的同时，保证了我所维稳工作落到实处。2、深入开展“联村联户为民富民”行动。根据州委的统一安排部署，认真组织开展联村联户为民富民行动。在2012年元月份，专程赴舟曲县大峪

18、乡香杭村及时开展了送温暖活动，为16户贫困户送去了4800元的慰问金，解决了贫困户的燃眉之急，帮助他们度过了一个欢乐祥和的春节。3月底，赴帮扶点对该村的基本情况、发展需求等前期工作进行了扎实调研摸底，在调研的基础上，听取了基层工作人员对香杭村基本情况介绍，广泛征求了乡村干部、群众对香杭村今后发展的意见及设想等，对全村的基本情况及下一步发展思路进行了深入调研，基本掌握了该村的发展实际，明确了下一步帮扶目标。4月5日，结合入村入户开展的实际工作情况，所里及时组织全体干部职工召开了汇报会，对帮扶工作开展情况向全体干部职工进行了及时反馈和通报。筛选了21户贫困帮扶对象，对帮扶计划做了统筹安排，并及时制

19、定上报了实施方案，成立了工作领导小组，制做了“联村联户、为民富民”行动对口帮扶联系卡，并明确了全体干部的进村入户时间计划表，制作了联村联户的公示栏，将联村联户和对口帮扶情况进行了公示，将党的联村联户为民富民的好政策宣传到每一个农户家中。5月份，通过动员单位职工为香杭村进行筹资捐款活动，19名干部共筹集捐款10500元，积极和香杭村负责人联系，准备为该村购置化肥或药材苗等。3、认真开展“创先争优”、机关作风与效能建设和基层组织建设年活动。认真按照各项活动的目标要求，紧密联系我所工作实际，全面开展各项活动，认真学习领会上级部门和有关会议文件精神，立足本职工作，提高单位作风建设和效能建设，帮助解决农

20、牧民群众在生产生活中遇到的困难和问题，切实将各项活动落到实处。三、存在的主要问题1、州编办（2011）175号关于将甘南州动物卫生监督所更名并增设内设机构的通知将我单位名称更名为甘南州动物植物卫生监督监测所。在以后的工作中会出现体制不顺、职责不明、单位性质无法确定、主管部门和人员身份无法确定等问题，也给单位的日常工作带来了很大的不便，事业单位法人年检和实名制登记工作无法完成，行政执法工作不能合法开展，执法资格不能确立等众多不利因素。请主管部门尽快协调恢复原单位名称。2、动物卫生监督执法和兽药监督管理工作经费没有纳入财政预算，没有专项经费，严重影响了动物卫生监督执法工作的正常开展。玛曲县从201

21、1年起检疫费上缴财政后，县财政一直没有返还，致使单位动物卫生监督和检疫工作经费十分紧缺，严重影响了工作的正常开展。3、各县市动物卫生监督所都存在办公用房、办公设备紧缺，执法人员不足，执法服装和防护设备缺乏的问题。4、动物产地检疫工作相对滞后，各县市产地检疫申报点建设数达不到规定要求，动物检疫申报制度宣传不到位。5、全州动物检疫工作手段落后，快速检测仪器设备缺乏，对动物及动物产品的监管还依靠感官和经验判断进行，给动物产品安全带来了隐患。6、县乡两级动物检疫人员整体素质和业务水平还较低，非专业人员比率较高，需要系统化的专业培训或外出实地考察学习。7、个别县市因定点屠宰场建设工作滞后，私屠滥宰现象很

22、难得到有效控制，增大了检疫工作量和难度，“定点屠宰检疫、集中检疫”不能全面覆盖。8、各县（市）还有一部分动物卫生监督执法人员没有取得行政执法证，影响动物卫生监督执法工作的开展。9、今年我州的牲畜全部参加了动物保险，存在保险公司和个别农牧民和养殖户、贩运人随意丢弃病死或死因不明动物的现象，甚至有贩运、加工病死动物的情况，直接危害畜牧业健康发展和公共卫生安全。四、下半年工作计划、加强动营物卫生监督违法案件的查处力度，规范执法程序和执法内容，进一步转变观念，提高执法水平，做到敢办案、能办案、会办案，使全州案件的质和量都有较大的提高。下半年，将对各县市的案件办理情况进行督查，对不按程序和规定办理或完不

23、成目标责任书要求案件办结数的县市，要在全州范围内进行通报。2、继续加强对动物卫生监督执法人员的培训和学习，提高业务人员综合素质，确保做到依法行政、文明执法。3、加大对动物产地、屠宰、流通环节动物及动物产品监管的规范化管理，切实按照程序实施检疫。4、加强对兽药饲料经营企业的监管，督促严格执行兽药经销货台帐制度，做好兽药经营企业GSP申报工作，在10月份前完成全全州兽药规范经营管理培训工作任务。5、全面推进依法行政，强化执法监管，严查违法行为，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，促进动物卫生监督工作持续健康发展。6、各县市切实加强病死动物无害化处理的监督和指导。要和保险公司作好 衔接，就做好保险动物尸体无害化处理工作达到相关协议，依法落实病死动物及动物产品无害化处理监管责任。7、认真贯彻落实7种监督检查程序，做好18种档案记录的规范使用。