职业健康安全管理手册.docx

1、职业健康安全管理手册版本更新日期修订记录更改描述A/0 2016.3.1 创建 职业健康安全管理手册编写审核批准签名日期签名日期签名日期文件发放部门 区域总经理 管代 食品安全小组成员 品控部 采购部 生产部（注塑线） 生产部（水线） 储运部 人事行政部 序号内容页次01封面、更改记录102203前言304公司简介和认证范围405管理者承诺506任命书607方针、目标708组织架构图809职责和权限9-1010职业健康安全管理系统11-19前言目的：确保公司生产经营符合职业健康安全管理体系和相关法律法规的要求。确保在公司内工作的所有员工的健康及安全。引用标准及适用范围：本公司依OHSMS180

2、01职业健康安全管理体系，所使用的术语以ISO9001标准为依据。本手册是严格按照OHSMS18001的要求编写，适用于本公司生产经营全过程的职业健康安全管理。本手册规定了公司职业健康安全管理方针和目标，对公司职业健康安全管理体系进行了综合的符合标准原描述，是指导公司职业健康安全管理的纲领和行为准则，是公司的法规性文件，公司全体员工必须认真学习贯彻并严格遵照执行。本公司其它文件要及之保持相容，不能相抵触。手册系统地规定了本公司职业健康安全管理体系的构成内容及实施要求，是本公司实施职业健康安全管理的基本规章，属受控文件。本手册可作为对外提供职业健康安全保证声明和第三方审核使用。公司简介及认证范围

3、1、公司简介*有限公司隶属于中国*。目前公司主要生产瓶坯、纯净水。公司于2014年1月成立，占地面*0m2，建筑面积37945m2，投资总额9455万元，拥有*条纯净水生产线，年产量60万吨，公司引进国内外先进生产流水线设备和检测设备，产品主要销往华东各大城市，深受广大消费者的青睐。公司建立适应市场经济的机制，管理水平规范，持续改进，建立了以质量管理为中心的科学管理体系。公司的宗旨：为客户创造价值，为员工创造机会，为社会创造效益。*有限公司公司地址：*产业园邮政编码： 2*电话：0*-*传真：0*-*2、认证范围产品范围： PET塑料瓶坯生产；PET无汽饮料瓶、瓶装饮用纯净水生产；外包范围：建

4、筑外包、运输外包、搬运外包、计量器具检定、虫害控制外包、废品回收等；工厂范围：*产业园管理者承诺为使本公司职业健康安全体系能有效运行,本公司工厂厂长代表管理层作以下承诺：遵守国家及地方政府有关职业健康安全方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度。结合公司策略，制定职业健康安全方针及目标。积极参及公司管理评审会议，评审各项会议资料。提供建立、持续改进职业健康安全体系所需的资源。在生产活动中将职业安全健康放在优先地位，加大在职业安全健康方面的投入，加强生产技术及设备的改进，制定有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体的泄漏及伤亡等各类事故的发生。建立职业安全健康管理体系全面、持续地识别、评估

5、、控制及运行过程相关的职业安全健康方面的风险，定期制定切实可行的职业安全健康目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的职业安全健康业绩确保人身、企业财产的安全及对周边环境的保护； 提供全体员工的培训，增强职业安全健康意识。 管理者代表签字： 管理者代表（EHS小组组长）任命书总经理授权现任 为本公司管理者代表（EHS小组组长），全权代表公司最高管理层负责在公司内推行OHSMS18001工作。公司管理者代表职责、权限如下：1、确保按照OHSMS18001标准的要求建立、实施、保持持续改进和更新职业健康安全管理体系。2、负责按照国家有关政策、法律、法规、规章等相关规定，建立、实施、保持和改进职业健康

6、安全管理体系；3、直接向公司最高管理者报告职业健康安全管理体系的有效性和适宜性，以进行评审，作为体系改进的基础。4、为公司内审员安排相关的培训和教育。5、为公司全体员工安排职业健康安全相关的培训和教育；6、组织职业健康安全管理体系的内部审核。7、当体系发生变化或其他原因，决定体系的修改或变动。8、就职业健康安全管理体系有关事宜的外部联络。注：在本手册及本公司其它文件中管理者代表（EHS小组组长），不作另外说明。 *有限公司 总经理： 日 期：方针、目标1、 职业健康安全方针安全第一，预防为主，以人为本，全员参及，遵纪守法，持续改进。安全第一：安全永远是公司优先考虑的，是员工和公司一切活动的先决

7、条件。预防为主：任何事故都是可以预防的，通过采取有效的安全控制措施，杜绝事故的发生。以人为本：对人的尊重是公司核心价值观，安全管理的活动紧紧围绕人进行。全员参及：公司的任何活动都需要全体员工的理解和支持，只有全员参及才能真正取得较理想的结果。遵纪守法：所有活动遵守公司健康及安全要求，遵守中华人民共和国法律。持续改进：保证体系的正常发展,提供必要的资源，不断改进安全状态。为实现安全生产方针和目标，我们承诺：为所有的员工以及承包商提供安全和健康的工作职业健康安全。建立识别、评估和控制工厂健康及安全危害的程序。 为所有的员工提供合适的健康及安全培训。所有员工都参及健康及安全管理。不断改善职业健康安全

8、、健康和安全的工作绩效。保护职业健康安全，节约能源及资源的消耗。遵守法规要求。2、 职业健康安全目标每年年初，由管理者代表拟订该年度的公司职业健康安全目标（EHS目标）。各部门分目标依据公司总目标由各相关部门制订，品控部汇总，管理者代表和厂长审核，总经理签发。 *有限公司总经理： 日 期：EHS组织机构图职责权限一、华东区总经理（1）任命职业健康安全管理者代表。（2）制定或授权管理者代表制定职业健康安全方针、批准重要职业健康安全因素清单。（3）配备必要的资源以确保职业健康安全体系正常运行。（4）必要时，仲裁重大的职业健康安全事项。二、管理者代表 （1）维护职业健康安全方针（2）负责制订公司职业

9、健康安全目标指标、确定公司总体职业健康安全管理方案，制订计划并监督其实施。（3）审核职业健康安全管理程序文件。（4）负责职业健康安全管理系统的建立、运行，对公司内有关部门的活动不符合环保要求的，向该部门提出整改要求。（5）向总经理汇报职业健康安全体系的运行情况，以供评审和作为职业健康安全体系改进的依据。（6）负责职业健康安全信息的检讨采用。（7）负责召开管理评审会议。（8）特殊情况下，代表总经理行使职业健康安全管理职责。三、工厂厂长安全生产第一责任人，对工厂安全负全面领导责任。（1）确保工厂运作符合安全及职业健康规范要求，并符合当地的法令法规。 （2）定期检查安全工作并听取安全工作汇报，把安全

10、生产问题列入重要议事日程。（3）负责领导年度安全改进计划和目标的制定,并提供有效资源,包括人员,经费,培训等以保障其实施。（4）落实工厂的安全管理机构和人员配备，预防重大安全事故，财产损失的发生。（5）监督各级下属人员认真落实安全生产责任制和安全生产目标。（6）遵守工厂的安全健康程序，并使工厂规定的义务、责任和惩戒措施得以有效沟通和实施，鼓励员工的积极参及。（7）负责对安全健康事故的调查和整改。（8）通过EHS小组，对健康及安全管理进行持续评估以确保不断改善和持续有效。（9）作为工厂应急反应总指挥，执行应急反应的指挥职责。（10）作为工厂的消防第一责任人，层层落实消防责任，确保公司的消防安全。

11、四、EHS体系推行专员（1）负责公司职业健康安全管理工作的协调和系统的维护。（2）负责对公司的职业健康安全活动及国家和市政府的法规符合性程度的鉴定。（3）负责对公司的职业健康安全因素的重大程度的评估，及时提出改进措施。（4）协调工厂的安全活动（5）分析工厂安全需求（6）制定应急计划（7）提供安全信息资料（8）安全事故分析（9）及外部组织的交流及沟通（10）向管理层提出安全建议五、管理者职责1、对事故预防负直接领导责任。2、计划和开展安全行为检查。3、参及、制定安全操作规则。4、推动并执行安全规则。5、开展事故调查。6、参及、制定安全工作程序。7、积极开展安全活动。8、向下属提供安全技能的培训。

12、9、根据员工需求，制定年度安全培训计划及实施。10、组织开展安全会议。11、建立安全目标。12、安全纪律执行即员工的奖励及处罚。13、对发生的事故进行分类定性。六、员工职责1.遵守各项安全生产规章制度和操作规则，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”；2.认真执行公司的安全政策，积极参及，和管理层一起努力杜绝事故的发生，参及企业安全文化的建设；3.积极配合各级管理层进行的安全行为检查，对管理层指出的不安全行为要积极整改。4.学习安全知识，接受公司规定的严格的安全培训，提高安全知识、技能。5.及时反映不安全问题，积极参加事故抢救工作，事故必须在1小时之内向直接管理者汇报，和管理层一起制定纠

13、正和预防措施，避免同类事故再发生。6.有权拒绝接受违章指挥，有权对管理层忽视员工安全、健康的错误决定和行为提出批评和控告。7.熟练操作消防器械，了解本岗位的安全风险因素以及预防和应急措施。8.积极行动起来参及，和管理层一起努力杜绝事故的发生，参及企业安全文化的建设；9.树立“所有安全隐患是可以控制的，所有的安全事故是可以预防的”思想； 10.“我参及，我安全”，重视安全对话，通过安全对话的方式理解安全的重要性，并和管理层共同讨论消除隐患的方式；11.工作外的安全和工作内安全同样重要，承诺工作以外的时间遵守交通、电器、设备等安全规则。职业健康安全管理系统4职业健康安全管理系统公司通过最高管理层的

14、推动以确保该系统能按职业健康安全管理系统要求执行，并持续改进提高其有效性。公司及体系内各层面的管理层及外部相关人员进行沟通，不断更新体系以适应相关技术更改和职业健康安全变化的需要。4.1 目标和任务4.1.1 职业健康安全因素公司编制危险源识别、风险评价和风险控制策划程序，程序中界定了危险源识别方法、风险评价方法、风险控制原则，符合：a）依职业安全健康系统的范围、性质和推行时限而定，并确保方法是积极主动的而非消极被动的；b）提供风险分级，并确定哪些风险通过上面所定义的措施加以消除和控制；c）及运行经验和采用的风险控制手段一致；d）为以下工作提供相应信息：确定设备要求、确认培训需求或建立作业控制

15、；e）对所要求采用的措施进行监督，以保证实施的有效性和及时性；f）应形成文件。通过危险源识别、风险评价和风险控制策划程序识别出公司所有活动、产品、服务中能控制和可预见的危险源，通过风险评价，确定重要危险源。在识别重要危险源的过程中，重点考虑以下几个方面：a）员工、访客和现场承包商的安全；b）公众安全；c）急性和慢性的健康疾病的发生；d）公司财产的保护和维护；e）其它当地社区的事宜。对识别出来的重要危险源，采取预防控制措施，以实现公司的业务、质量目标。这包括：a)常规及非常规活动b)所有进入工作场所的人员的活动（包括次承包商和来访者）c)由组织或其他人员提供的工作场所设备 d)事故及事件的调查e

16、)定期的安全视察f)定期的事故/事件及损失分析g)操作区域的风险评估（职业安全分析或类似的风险评估）以及对潜存风险或高损失的职业或工作进行的评估h)对及工作有关的职业健康或健康风险进行评估i)对可能发生的自然灾害（例如，地震）以及紧急事件（火灾、医疗、暴乱、炸弹威胁）进行评估4.1.2 法律法规和其它要求1)公司以文控中心牵头汇同各部门主管/各项目负责人及时更新适用于公司的安全和职业健康法律法规和其它要求，并由文控中心备案。文控中心组织各部门员工对法律法规和其它要求进行回顾，确定法律法规中适用于公司运作的内容，适用部门，采用修改文件内容或培训的方式，将法律法规和其它要求应用于实际运作中。2)法

17、律法规由各部门主管/各项目负责人对相关人员进行培训，确保相关员工和为公司服务的人员了解相关岗位适用的法律法规和其它要求，以及这些法律法规和其它要求对其工作中质量/安全/环保运作方面的影响，确保相关人员清楚适用的法律法规和其它要求及工作的关系以及为满足法律法规和其它要求应遵循的运作，同时强调符合法律法规和公司要求的重要性。当国家法规、地方法规及可乐、太古要求不一致时，执行最为严格的要求。3)管理代表负责遵守法律法规和其它要求的协调工作，每年组织各部门员工对法律法规和其它要求进行评审，评审内容包括法律法规和其它要示的完整性、符合性等。确定法律法规和其它要求收集是否齐全，同时，确定法律法规中适用于公

18、司运作的内容是否恰当（包括适用部门），并对法律法规和其它要求进行合规性评价。对不符合要求的内容确定责任人、整改计划和完成时间并进行跟进。保留合规性评估记录及整改记录。参见遵守法律法规程序4.1.3 目标和指标为实现公司的职业健康安全宣言，并符合法律法规和其他要求，减少职业病和伤害发生，减少公司财产损失，公司每年综合考虑以下要求，公司制定具有竞争性、求得业务成功发展的可量化的、可实现的目标和任务，并在公司内部相关部门和层次上建立职业健康安全目标和指标，来支持公司职业健康安全宣言。并定期评审，评审时考虑的因素包括：a）法律法规和公司要求；b）组织的活动、产品、服务的因素对员工或公众安全产生的或可能

19、产生的重大影响；c）财务、经济、技术方案、人力资源，社会责任或其它当前的影响组织单位成功的因素；d）及公司和业务单位目标的结合；e）当前的能力和需要，包括可获得的资源和人力资源能力；f）利益相关者或其他相关方的观点。4.1.4业务计划公司每年均制定一个为实现其目标的业务计划，推动公司安全和职业健康工作的持续改进。包括确定量度标准，以监控目标的实现情况。业务计划必须至少包括以下安全、职业健康方面的目标：a）实现确定的职业安全健康目标的活动；b）为消除或控制会导致人身伤害，财产损失，公司业务损失或公司形象受损的危害的活动；c）用以监控目标实现情况的绩效量度标准；d）设定在公司内的所有相关职能和层次

20、的职责，以达成目标和指标；e）实现目标的方法和时间表。公司的最高管理层有责任确保将业务计划有效地传达给所有员工。所有员工有义务充分理解业务计划及其目标和量度标准，以助于计划的达成。目标和量度的进展必须以定期的方式向所有员工传达，并作为管理层定期评审的一个部分。4.2 管理层职责4.2.1 职业健康安全方针由公司最高管理层发表公司职业健康安全方针，充分体现管理层对提供一个安全并健康的工作场所的承诺。公司在制订安全方针时，公司最高管理层确保它：a）适合于组织安全管理系统的范围，活动、产品和服务的性质和规模以及组织安全及损失预防风险程度的影响；b）包括对持续改进安全管理系统有效性的承诺；c）包括对保

21、护员工和公众安全的承诺；d）包括对遵守有关法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；e）提供一个建立和评审职业安全健康的关键目标和指标的框架；f）在组公司内部传达并得到理解；g）向所有访客和承包商传达并得到其理解；h）可供为公司工作的人员，公众和其他相关方所获取。4.2.2职业健康安全方案公司的最高管理层每年均制定、实施并保持旨在实现其职业安全健康和预防损失的目标和指标的书面管理方案，这些方案内容包括：a）规定公司的每一相关职能部门或人为实现目标和指标所承担的职责;b）实现目标和指标的方法和时间表。如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务时，就应对有关方案进行修订，以确保安全管理

22、及该项目相适应；c）建立机制，以鼓励和支持参及职业安全健康方案的制订、执行和改进工作的员工；d）定期按计划对职业安全健康方案进行评审。4.2.3管理层承诺：公司的管理层必须通过以下证明其对安全管理系统的发展、实施和持续改进的支持和承诺：a）向公司传达符合法规和公司要求的重要性；b）通过业务计划、目标和度量指标、审核结果、数据分析、更正和预防行动以及管理评审促进公司的整体表现、有效性和效果的持续改进；c）任命一名管理层代表并赋予其明确的角色、职责和权限以确保安全管理系统要求被建立、执行和维护；d）确保获得所需适用的资源。4.2.4资源管理层必须为安全职业健康管理系统的推行和管理提供基本的资源。资

23、源包括人力资源和所需的技能、基础设施（如厂房，设备和装置）、技术和财务资源。公司的最高管理层必须确保提供所需的资源以：a）符合所有适用的法规和职业健康安全要求；b）有效实现在业务计划中所明确的组织目标；c）实施和维护安全管理系统并持续改进其有效性。4.2.5组织结构和职责公司最高管理者对职业健康及安全工作负最终责任。为便于职业安全健康管理工作有效开展，当对角色，职责和权限作出明确规定，形成文件并予以传达。公司的最高管理层任命一个专门的管理层代表，而无论其是否还负有其他方面的责任，并明确规定其角色、职责和权限以便：a）确保职业健康安全管理系统得到建立、实施及维护；b）向最高管理层汇报职业安全管理

24、系统的运行情况以供评审，并为职业健康安全管理系统的改进提供依据。公司管理层对职业健康安全联络员的职责和权限必须书面规定，并每年评估其表现。对于员工要求他们：a）参及制定和评审管理风险的方针和程序；b）参及协商影响作业场所安全健康的任何变化。成立一个EHS工作小组，促进建立一个有效的职业安全健康管理机制。4.2.6 沟通公司编制内外部沟通控制程序，程序中规定了沟通的范围、沟通内容、沟通方式，确保及员工及其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。沟通范围包括：a）公司内部（包括为公司工作的人员）和员工代表，各层次和职能之间的内部信息交流；b）及外部相关方（消费者、政府、股东或其他利益相关者）的

25、信息沟通、对外文件化的答复等；c）确定准则和机制以主动地发起和参及对外交流；d）建立及供应商和承包商沟通相关机制，并要求识别涉及到公司所使用的产品和服务中的重要职业健康安全因素；e）鼓励员工公开表达对安全程序和执行的关注以及改进的建议。公司可以自行决定在对外沟通时采取何种方式和达到何种规模。4.3文件4.3.1安全管理系统文件公司以书面或电子形式建立，实施并保持下列信息管理机制：a）描述安全管理系统的核心要素以及它们之间的相互关系；b）提供相关文件的指引；c）符合相适应的职业安全健康法律、法规和公司的要求的证明。文件，包括存档的外部文件，必须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保

26、管，并按照规定期限予以留存。对文件的修订必须注明。应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序及职责。4.3.2 文件，数据和记录控制公司以文件化的形式建立了文件管理控制程序，规定了公司质量体系文件的控制和编写要求，由管理代表负责文控中心，来监控和执行文件管理工作。以确保：a）文件在保存和维护的同时要能够容易获取，所有均可向部门文件保管员借阅或向文控中心借阅等方式获取所需资料。b）保护文件，防止其损坏、变质或丢失。电子版文件、数据和记录必须备份以免丢失；c）根据公司和所有相应的法规要求规定的保存时间和安全性要求进行保管；d）对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人员确认其适宜性；e）凡对安

27、全管理系统的有效运行具有关键作用的岗位，都可以得到有关文件和数据的现行版本。f）迅速将失效文件从所有发放和使用的场所撤回，或采取其他措施防止误用；g）对出于法律和/或保留信息的需要而留存的任何失效的文件、数据或记录应予以恰当的标识；h）所有适当的人员根据其授权范围，可获得现行的要求、规格、纲要和程序。4.4 记录4.4.1安全管理系统记录公司建立了文件化的程序规定了记录的保存和控制要求，以标识、保存和弃置职业安全健康管理记录。确保相关法规和公司要求的记录清单必须建立并保存。记录可以是以纸面的或是电子形式保存。记录必须包括培训记录、监控数据及审核和评审的结果。对涉及公司的活动、产品或服务的记录应

28、字迹清晰，标识明确并具有可追溯性。4.5采购和供应商管理公司对采购和供应商/承包商进行管理控制以确保符合所有适用的法律法规和公司要求，确保员工安全，控制重要危险源。对供应商控制的程度必须取决于供应商的服务或产品对公众，员工安全的影响。 控制必须包括: a)将供应商或承包商需达到的要求文件化。应包括遵守法律法规和公司要求。并将这些要求传达给供应商和承包商。公司规定了只能从具有资格的供应商处购买危险品和个人防护设备，同时应该保存危险品和个人防护设备供应商的生产许可、运输许可资质；b) 建立文件化的供应商和承包商的认可、评估程序，按照法律法规和公司的要求对这些供应商的质量、服务等进行监控和认可，确保

29、这些供应商和承包商的运作过程、提供的材料和产品符合法律法规和公司要求。c)定期评审供应商和承包商的职业健康安全表现。4.6 过程完整性4.6.1 运作控制为了实现公司的安全目标和任务，公司各部门按照危险源识别、风险评价和风险控制策划程序对所有运作或活动、产品、服务进行识别和风险评估，识别相关危险，确定这些风险有关的运行和活动，制定行动计划和控制措施，包括维护这些活动，以确保这些活动在指定的条件下执行，消除或减少安全损失。：a) 公司制定了所有涉及人身安全或导致财产损失的职业健康安全操作程序；b）程序中规定了相应的操作标准；c）通过危险源识别、风险评价和风险控制策划程序识别出公司使用的货物、设备

30、、产品和服务中相关的职业健康安全风险，建立采购控制程序将相关程序和要求告知供应商/承包商，并按要求执行d）对工作场所、工艺流程、安装、机械设备、操作程序和工作组织的设计，包括上述硬件及人员能力之间的匹配，建立并维护一套程序以从根本上减少或消除职业安全健康的风险。4.6.2基础设施和工作职业健康安全为使生产的产品和服务符合要求，公司以文件化的形式规定了所需的基础设施的使用和维护要求，规定了这些设施的例行性维修、预防性维修和更正性维修文件化程序，同时必须保存这些维修的记录。这些基础设施包括：a) 建筑物、工作场所、和相关的公用设施；b) 及工厂活动相关的外部区域（存储区域，储罐， 装卸货区域）；c) 加工设备；d) 支持性服务（运输、保安、维修）。 4.6.3绩效的量度公司制定并维护职业健康安全检查和监视程序，以定期地监控和测量公司运作及适用法律法规和公司要求的符合性，同时，对具有重要危险的运作和活动的关键特性或关键指标进行监控。