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1、地产资料精品推荐盐城市房地产市场经济开发调研月报【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 第一章 7月份宏观环境篇一、政策法规热点追踪 我国规定安置补偿不到位不得出让土地中国之声新闻和报纸摘要报道，国土资源部修订发布的闲置土地处置办法本月起正式施行。修订后的处置办法加强了对闲置土地的预防和监管，力争从源头上杜绝政府原因导致的土地闲置。国土资源部政策法规司司长王守智介绍说，修订后的闲置土地处置办法明确要求土地出让必须是“净地”出让，禁止“毛地”出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置。 40城市个人住房信息已联网 未来将覆盖500城市7月1日，住建部相关人士表示，截止到6月30号，全国40个城市个人住

2、房信息联网工作已经达标，未来该系统或将扩大到500个主要地级市，也就是说，个人名下到底有几套房，通过这套系统一查就可以知道了。住建部将从中最终选择40个城市作为第一期的联网城市，今后，首套房、二套房标准将统一，联网系统也将遏制异地炒房。据CCTV经济信息联播报道，记者了解到，目前个人住房信息联网系统在北京、成都设有南北两个数据中心。联网后，住建部将对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，系统实时更新数据，住建部将和地方政府同时看到相关数据，联网后，对首套房还是二套房”、“首套房认房还是认贷”等目前地方政府通常可以自行界定相关概念，住建部今后将完全通过系统进行统一确认。但记者也

3、了解到，虽然目前已有40个城市正式联网，但有一些一线城市并没有被纳入到此次一期联网当中，该联网系统究竟何时能正式正常运转目前也不得而知。 深圳土地改革三大文件首度公开在高调宣布启动土地管理制度改革40天后，昨日，深圳最新一期的政府公报公布了有关此次土改的三个重要文件。这意味着，在一番犹豫和姗姗来迟之后，有关深圳此次土改的基本内容已经向社会公开。“土地确权”、“违建处理”被普遍视为此轮土改的第一核心要点。深圳最新一期的政府公报公布了有关此次土改的三个重要文件：深圳市土地管理制度改革总体方案、深圳市土地管理制度改革总体方案近期实施方案(20122015年)、关于成立深圳市土地管理制度改革领导小组的

4、通知。深圳市土地管理制度改革总体方案近期实施方案(20122015年)提出，推进原农村土地确权试点实践。推进原农村城市化历史遗留违法建筑处理试点，探索原农村土地“依现状”确权路径；结合二次开发，探索推进原农村土地“依改造”确权路径。其中，今年以坪山新区为综合试点，重点探索原农村土地“依改造”确权路径，城市更新、土地整备、城市发展单元等二次开发机制统筹，土地收益分配调节等。原农村城市化历史遗留违法建筑处理试点，则以宝安区沙井街道共和社区、龙岗区平湖街道山厦社区为试点。 央行：7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机

5、构一年期存款基准利率下调个百分点，一年期贷款基准利率下调个百分点；其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。自同日起，将金融机构贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的倍。个人住房贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。 温家宝江苏调研：决不能让房价反弹中共中央政治局常委、国务院总理温家宝昨天在江苏省常州市调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹。把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。温家宝指出，要采取有效措施，积极引导和支持房地

6、产企业调整产品结构，增加普通商品房供给，满足合理的自住性需求。温家宝还要求，要继续稳步推进保障性安居工程建设，尽快形成有效供给。今年上半年保障性住房已经开工470万套，基本建成260万套，相关工作正在平稳推进。各地区要积极拓宽筹资渠道，加快用地审批和供应，吸引多元投资主体参与建设，确保开工和建设任务顺利完成。要高度重视工程质量，让老百姓住上放心房。注意完善保障性住房的配套设施，方便群众生活和工作。合理确定公租房租金水平。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。 国土部：下半年供地将服务稳增长7月10日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第19次部长办公会，在下半

7、年土地供应方面，除继续强调楼市调控不动摇外，也明确提出要落实中央关于“稳中求进”的总要求，积极应对经济下行压力、全力服务“稳增长”， 保障合理用地需求加大普通商品住房土地供应。机构报告指出，年初至今，纳入统计的全国300个主要城市土地成交累计为5076亿元，同比降幅36%，一线城市中上海的降幅最为明显，住宅用地出让同比下降近50%，商业地块降幅也在30%以上。 1-6月份全国保障房已开工470万套 开工率63%。7月9日，在住建部网站看到，截至6月底，城镇保障性安居工程已开工470万套，开工率为63%，基本建成260万套，完成投资5070亿元。而一个月前的数据显示为已开工346万套，开工率仅为

8、%，一个月的时间开工量达到124万套。对此，中国房地产研究会副会长顾云昌认为，“一般下半年开工量会多一些，如今上半年刚刚过半，而开工量已经超过一半，按照这个进度完成全年任务应该不成问题。” 7月份以来全国楼市成交量环比上涨%7月以来全国楼市成交量再现全面上涨，继刚需持续入市后，最近改善性需求入市也明显增加。北京中原市场研究部统计数据显示，7月上半月，全国主要的54个城市合计成交高达万套，比上月同期上涨%，再次创造了近两年调控来的成交量新高。 买二套房也可使用公积金贷款购买第二套房是否可使用住房公积金贷款？“市民购买第二套商品住宅，可申请使用住房公积金贷款。但停止向购买第三套及以上住房的缴存职工

9、发放公积金贷款。”针对市民普遍关注的问题，住房公积金管理中心的相关负责人解释。停止向三套房发放公积金贷款据介绍，市民购买第二套商品住房(住宅类)，仍可申请公积金贷款。按照住房城乡建设部、财政部、人民银行、银监会联合印发关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知，第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的倍。缴存职工可申请组合贷款职工的公积金贷款可贷额度不足以支付购买住房所需时，职工可以向受托银行申请商业住房贷款，并由受托银行以公积金贷款和商业住房贷款的组合形式向职工发放。公积金贷款可以采用抵押、质押担保方式。公积金贷款采用抵

10、押担保方式的，借款人(即申请公积金贷款的职工，下同)应以所购买住房作为抵押物。借款人应当和受托银行签订抵押合同，并按本市房地产权登记规定办理抵押登记手续。最长贷款期限为30年据了解，公积金贷款期限以年为单位，最长贷款期限不超过30年。职工申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和不超过70年。按住建部、人民银行规定的住房公积金贷款利率执行。目前为：五年以下(含五年)的年利率为%；五年以上的年利率为%。 财政部：中央专项资金可用于购买、改建或租赁廉租房国家财政部17日印发了中央补助廉租住房保障专项资金管理办法。办法规定，专项资金在优先满足发放廉租住房租赁补贴的前提下，可用于购买、改建或租赁廉租住房

11、支出。其中，购买廉租住房可以购买旧房，也可以购买新房。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，经同级财政部门批准，可以将专项资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。 办法还规定专项资金原则上按照有关地区年度发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数等因素，并结合财政困难程度系数计算分配。2012年，发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数两项因素所占权重分别为80%和20%，以后年度两项因素权重由财政部根据各年度廉租住房保障情况适时调整。财政困难程度参照财政部均衡性转移支付财政困难程度系数确定。 国土资源部：打击囤地将地产调控落到实处记者从全国国土资源厅局长座谈会上获悉：当前，土

12、地供应可以满足市场上合理的住房需求。国土资源部部长徐绍史表示，将继续坚持房地产调控不动摇。今年上半年，发生违法用地面积同比下降%，立案查处矿产资源领域违法案件与去年同期基本持平。上半年，在全国选取54个地级以上城市，初步发现违法违纪问题万例，对省级用地开展审核督查，发现违法违规项目1155个。针对陕西、临沂、海南、重庆、云南、山西等地，违法建设高尔夫球场等违法批地实施专项工程。 国土部下发紧急通知：坚决防止房价反弹国土资源部7月19日在京召开视频会议，就当前房地产市场形势和两部门联合下发关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知(以下简称通知)进行了通报。通知指出，近期房地产

13、和土地市场出现的一些波动，虽并未改变市场整体格局，但市场运行的复杂性和不稳定性在增加，房地产市场调控仍然处在关键时期，任务还很艰巨。 对此，各级国土资源主管部门、住房城乡建设(房地产、城乡规划)主管部门要有清醒认识，坚持房地产市场调控不放松，密切配合做好各项工作，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。 国土部：今年试点治理小产权房 会严格保护农民权益今年的小产房工作会在调查研究、清理试点和执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面同步推进。清理会严格保护农民的正当权益，但也会依法行政。据报道，国土部部长徐绍史7月22日在列席十一届全国人大五次会议时表示，今年将开始试点治理小产房，为下一步大规

14、模的清理做准备。徐绍史称，今年的小产房工作会在调查研究、清理试点和执法监察、严格防范、不让小产权房继续蔓延等方面同步推进。清理会严格保护农民的正当权益，但也会依法行政。二、楼市热点追踪 李克强强调对保障房质量问题要“零容忍”6月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席全国保障性安居工程工作会议并讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强日前在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开公平公正，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。李克强强调，住房是百年大计，保障

15、房更是政府主导建设的民生工程，必须坚持高质量、严要求。从近期全国检查情况看，保障房工程质量总体是好的，但确有少数项目存在不同程度的问题。对发现的质量问题要“零容忍”，哪个地方、哪个环节出问题，就在哪里解决，对责任单位和责任人要严肃追究，决不手软。 重点城市地价反弹库存依然严重一份带有官方色彩的报告来自于国土部下属智囊机构中国土地勘测规划院，其在近日发布的“2012年6月地价月度调查分析简报”（下称“简报”）显示，受降息、信贷政策放松、楼市成交量回暖等多重因素的影响，住宅地价改变持续下降态势,市场预期升温。该简报调查的范围包括北京、上海、广州和深圳4个一线城市，以及天津、重庆、厦门、南京、杭州、

16、成都等14个热点城市。 “广州、上海和深圳住宅地价走势总体平稳，其中上海和深圳的走势为稳中趋涨。广州市居住用房6月份成交量及平均价格都达到近期新高，对住宅用地价格起到稳定作用。北京住宅地价出现上涨苗头。”该简报称。情报显示，16月，全国300个城市土地平均溢价率为5%，较去年同期减少13个百分点，其中住宅类用地平均溢价率为4%，较去年同期减少15个百分点。但6月份的住宅类用地溢价率已经达到了10%，仅比去年同期低了1个百分点。“土地市场可能出现两个极端，小部分热点区域的地块可能受到市场热捧，而其他一些地块可能因为调控的影响继续降温。目前来看大部分企业依然处于去除库存的状态，难以全面购买土地。”

17、 300城市上半年土地平均溢价率5% 同比下降13%中国指数研究院近日发布的研报显示，6月份300个城市土地平均溢价率为10%，创下今年新高。该机构发布的“中国300城市土地市场交易情报(2012年16月)”显示，今年前6月，全国300个城市土地平均溢价率为5%，同比下降13%，其中住宅类用地平均溢价率为4%，同比减少15%；但6月份的住宅类用地溢价率已经达到了10%，仅比去年同期低了1个百分点。中指院的报告称，今年上半年，重庆市土地出让金收入为亿元，同比增长%，位列300城市土地出让金排行榜首位。武汉以亿元的土地出让金收入，位列该榜单次席。但数据显示整体情况并不乐观。今年上半年，全国300个

18、城市土地出让金总额亿元，同比下降38%，土地出让金同比缩水超过4000亿元；其中，上海上半年土地出让金收入为亿元，同比跌%，收入排名也从过去两年的冠军下滑至今年的第九位。北京今年更是无缘前十，2012上半年土地整体出让金仅为亿元，不足历史同期均值的40%，与2011年上半年相比同比下降了%，与2011年下半年相比下降了%。 内地百城房价9个月来首次止跌 环比上涨%全国百城住宅均价9个月来首次止跌中国房地产指数研究院发布6月“百城价格指数”。根据对100个城市新建住宅的全样本调查数据分析，2012年6月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为8688元/平米，环比5月的8684元/平米上涨了%，

19、结束自2011年9月以来的连续9个月环比下跌的态势。同比仍在下跌根据“百城价格指数”，2012年6月，百城环比5月上涨城市数量为45个，而仍有55个城市环比下跌，但下跌城市比5月减少了18个。同比来看，全国100个城市住宅均价继续下跌，跌幅为%，比上月扩大个百分点。总体来看，6月100个城市的住宅平均价格连续9个月环比下跌后首次上涨，但同比继续下跌。上半年主要54城市成交量超百万套北京中原市场研究部统计数据显示，6月，全国主要的54个城市，月内成交量达到了万套，再次延续了3月来的市场复苏。上半年这54个城市的累计成交突破百万套，达到107万套，同比上涨12%。比2011年下半年也上涨了超过10

20、%。目前，开发商乐观情绪开始出现，供应量有所增加，包括首次置业、首次改善、二次改善的产品，都加速推盘。而5月之前部分项目因为成交量乐观减少了折扣，购房者更加担忧价格上行，入市的积极性增加。但张大伟认为，最近整体经济的疲软，地方微调的力度比较大，但是一旦过度中央肯定会有预调应对，所以目前来看市场明显过度反弹的可能性很小。 楼市上演“疯狂6月”：中央调控稳字当头全国楼市一片红 房地产市场交易量上演“疯狂6月”而就在近日，国务院副总理李克强在“全国保障性安居工程工作会议”上表示，增加普通商品住房供应，抑制投机投资性需求，稳定房地产市场调控政策，巩固调控成果，促进房地产市场长期平稳健康发展。中国房地产

21、学会副会长陈国强表示，从中央的连续表态来看，楼市调控整体仍以维稳为主，或将不再祭出新的调控政策。相比成交量，住建部更为关心房价是否上涨，尤其是重点城市和龙头开发商的提价情况，目前来看，房价只是周期性上涨，并无大幅度反弹的政策和市场条件。仍是“稳”字当头在市场出现交易量大幅度回弹，价格亦出现止跌回涨势头的时候，房地产市场是否会惹来中央调控重拳成为购房者和开发商都悬在心里的问题。一位接近住建部的人士表示，相比成交量，住建部更为关心房价是否上涨，尤其是重点区域的房价过快上涨区域，以及龙头房企可能存在的提价趋势。上述人士亦表示，从现阶段来看，成交量回暖主要是开发商以价换量的结果，房价实质性的、全局性的

22、反弹并未出现。住建部政策研究中心主任秦虹也表示，本轮楼市复苏并无普遍性，东部一线城市楼市回暖的趋势明显，而中西部二三线城市楼市并无明显的成交回暖的势头。 四大行京城首套房利率全线触及折楼市逐渐回暖，再加上银行同业间竞争加剧，令此前一直“死咬”首套房贷基准利率的工商银行再也按捺不住，将首套房贷款利率下限降至折。至此，工、农、中、建四大行在北京地区的首套房贷均能做到最低折。今年以来，各家银行先后放松了首套房利率政策，除四大行之外，招商银行、北京银行、邮储银行、华夏银行等银行的首套房贷最低折扣都降到折。争抢个贷市场显然是银行降价促销的关键原因，工行信贷部人士对记者透露，“其他大部分银行早就开始打折，

23、我们一直坚持基准利率，业务太难做。有了折扣之后情况会好很多”。不过部分以中小企业贷款为主要业务的股份制银行仍不降价，记者从民生银行获悉，该行北京地区首套房贷依然维持基准利率。三、市政动态 今年市区小学初中招生施教区不变从2011年起按施教区入学的儿童少年，在小学阶段（6年）或初中阶段（3年）内，已用于施教区生源资格认定的住房不再作为今后几年其他家庭新生入学资格认定的条件。在谈及今年施教区入学条件方面，某负责人表示，市区义务教育学校施教区内生源是指小学一年级或初中一年级招收的新生。施教区入学条件是具有施教区内常住户口的适龄儿童少年，其户口原则上应与法定监护人同一户籍，且户籍、监护人房屋所有权证、

24、实际常住地三者一致的，为施教区内符合入学条件的生源。根据义务教育法关于小学一年级新生法定入学年龄满6周岁的规定，今年市区小学一年级招收的新生必须是2006年8月31日以前出生的儿童，严禁招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。尚未达到小学入学年龄的儿童，可回原幼儿园继续就读。市区各初中、小学对施教区内的适龄儿童少年的户籍证明、法定监护人房屋所有权证等有效证件认定截止时间为2012年7月31日前。 市民申请房屋维修基金变简单在我市房屋维修基金只能动用利息部分，房屋想要大修基本上是不可能的。市物管中心征得上级部门批准后，创新了维修基金的管理方式，改为：可使用利息的全部，每年可申请动用本金总额的2%。比

25、如某小区缴纳房屋维修基金后已有5年，就可以使用房屋维修基金总额的10%。考虑到双2/3原则，成为卡住大部分小区启动维修基金的瓶颈。市物管征得了上级部门同意后，创新思路，将其变通为“不超过1/3的业主反对”和“不超过总房屋面积的1/3的业主反对”。按规定，建设工程的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为年；供热与供冷系统，为个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为年。在“保修期内”的各类别损坏，应当由建筑方负责修理。 今年首批经济适用住房公开摇号7月

26、6日下午3:00，市住房保障和房产管理局举行市区2012年第一批次经济适用住房公开摇号仪式，确定了市区771户低收入住房困难家庭的选房轮候顺序。据了解，此次参加摇号的771户家庭有望在明年8月份左右签订经济适用房合同。目前，市区在建经济适用住房项目3个，分别为东润华庭、城西北港湾明珠南苑、向阳水岸花园，其中城西北港湾明珠南苑可提供房源约340套，东润华庭二期638套，向阳水岸花园1300套房源，合计可提供房源约2278套。其中638套预计年底前可具备销预售条件；城西北港湾明珠南苑一期340套房源预计今年下半年可具备销预售条件，二期1456套预计明年下半年可具备销预售条件。另外，市区今年还将新开

27、工建设1个经济适用住房项目，位于城西，总建筑面积约8万平方米，可提供房源约1100套，明年年底前有望具备销预售条件。此次参加摇号的771户家庭有望在明年8月份左右签订经济适用房合同。 城南新区 打造高端绿色的生态氧吧作为我市新兴宜居型新城区，城南新区在加快城市建设与发展的同时，对绿色和生态的要求毫不放松，在大幅提升绿量的同时，牢固树立精品意识、实施精品战略，着力将城南新区打造成高端绿色宜居的生态氧吧。几年来，城南一班人秉承“造城先造环境”的理念，累计投入15亿元， 实施绿化环境项目96个，新增绿地6000多亩，形成了以道路绿化为景观、以公园绿化为精华、以小区绿化为特色的城市绿色风景线。“道路扩

28、展到哪里，我们的公园、绿地就延伸到哪里。”城南新区管委会副主任高尚德话语里满是自豪和喜悦。为彰显城市特色， 城南新区坚持高标准规划，邀请了知名园艺大师，为每一条道路、每一处公园量身定做了景观方案，形成了“一路一景、一园一魂”的鲜明特质。像盐塘河公园就主打梅花主题特色，在坚持常绿树种与落叶树种合理搭配、增强季相变化的基础上， 种植了大量梅花树。每年3 月，梅岭上的梅花竞相开放， 到处是前来赏梅的游客。聚龙湖公园则主打水绿特色， 投入巨资装备大型水幕喷泉系统， 与周边现代化建筑群自然融合目前， 全市五大公园有四座在城南， 受益最大的自然是居住在城南的市民。 串场河先锋段二期征收开局顺利干部带头签约

29、记者昨天从串场河景观带先锋段获悉，该段启动的二期东河地块房屋征收工作开局顺利，昨天已有18户居民签约。盐都区拘留所几位退休老干警和东河村组干部带头签约，为东河地块164户被征收户作出了表率。串场河景观带建设征收涉及该局下属的盐都区拘留所，有十几间房屋、1000多平方米土地以及24户房改房列入征收范围。征收组长蔡秀琴说：“这些干警和村干思想觉悟高，服从大局意识强，值得大家学习。我们一定要坚持公开、公平、公正的原则，开展征收工作，在政策范围内保证被征收户利益最大化，一碗水端平，保证不让先签约的人吃亏，后签约的人讨巧。” 城南5个重点项目集中开工 总投资约54亿元7月12日上午，城南新区区党工委、管

30、委会在科教城举行5大重点项目集中开工仪式。据悉，这5个项目包括2个产业项目、2个房建类项目、1个绿化类项目，涵盖了社会事业、基础设施、产业培育等各个方面。这些项目的开工建设必将进一步推进新区产业化、城市化进程，为新区全面小康建设增添新的动力。据了解，此次集中开工的有机光电产业园、研发孵化中心、益丰安置房、丽都怡园、城市绿化工程等5个项目，总投资约54亿元。其中，有机光电产业园项目位于科教城创新产业园区的创新创业基地内，总投资约15亿元，这次开工建设4栋标准化厂房以及2栋公寓等配套设施，建筑面积约万。研发孵化中心位于阜高师南侧地块，总建筑面积约42万，总投资约26亿元；昨天开工的2幢22层研发大

31、楼位于该中心的东北角，建筑面积约8万。益丰安置房是功能齐全的大型现代生活小区，配套建有幼儿园，商业用房等，项目总用地面积约100亩，建筑面积约18万，总投资10亿元。丽都怡园项目位于世纪大道南、盐城路东、建筑面积约3万，总投资约亿元。城市绿化工程主要实施解放路、人民路、盐渎路25米绿化带以及街头绿地、东干渠政治等项目，绿化面积约69万，总投资亿元。 盐城市区住房保障覆盖率已达15%据盐城市住房保障房产管理局消息，近年来，市委、市政府对住房保障工作高度重视，连续6年将其列为为民办实事项目和城建重点项目，保障性住房建设量一直在苏北领先、全省靠前，各类保障对象已全部实现“应保尽保”。随着市区住房保障

32、政策的不断调整和完善，目前市区保障范围已扩大到高速公路围合内的17个街道、157个社区，保障对象已扩大到到人均年收入低于万元、人均住房建筑面积低于18平方米的低收入住房困难家庭。截至目前，市区累计已有46808户住房困难家庭通过各类保障方式解决了住房问题，住房保障覆盖率已达%，预计将在2014年底达到全面小康20%的目标。 “数字盐城”地理空间框架明年建成盐城有什么好玩的、好吃的，只要动动鼠标就可通过以三维景观图或影像图等模式，一览无余。这些便利得益于昨天下午，由江苏省测绘地理信息局和市盐城市人民政府合作共建签约的数字盐城地理空间框架建设。按照约定，该项目将于2013年12月前完成。记者了解到，此次由江苏省测绘地理信息局和盐城市人民政府合作共建签约的数字盐城地理空间框架建设，项目计划建设周期为18个月，即从2012年7月至2013年12月。建设内容包括：基础地理信息建设及完善、地理信息公共平台建设、典型示范应用系统建设、支撑环境建设、标准规范和