基层三公经费财务检查整改措施.docx

1、基层三公经费财务检查整改措施基层三公经费财务检查整改措施三公经费问题整改措施根据省委开展六项集中行动的部署和要求，省XX厅负责牵头三公经费使用情况检查集中行动。对此，我们高度重视，会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委XX部、省人力社保厅、省审计厅等有关部门，制定行动方案，并认真组织实施。现将有关情况汇报如下：一、三公经费集中检查情况二、长效机制建设情况除了做好专项集中检查外，省XX厅及相关部门还注重从源头入手，大力推进三公经费管理的长效机制建设。一是严格三公经费预算管理。牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严控制行政经费和三公经费。除中央和省委、省政府确定的增支项目外，一律不得新开支出口

2、子，切实减少三公经费和会议费支出。细化预算编制，明确开支标准、细化编制方案、加强预算审核。其中，公务接待费要求按照接待对象、人数、批次和经费标准编制;因公出国(境)费严格实施经费与组团双控的工作机制，坚决制止无实质内容的出访;开展党政机关公务用车专项治理，着力解决超编制、超标准配备使用公务用车等问题。严格预算执行，严肃财经纪律，切实维护预算刚性和法定性。坚持先有预算后有支出，未列入预算的经费一律不得支出;不符合财政财务制度规定的支出，一律不予报销。7月底，认真落实中央精神，将省级党政机关由公共财政预算拨款安排的日常公用经费压减5%，一般性项目支出压减10%。二是完善厉行节约规章制度体系。根据工

3、作方案和职责分工，相关职能部门在集中检查、充分调研的基础上，制定完善了公务接待、因公出国、公务用车等方面的规章制度，初步构建起厉行节约的制度体系，为三公经费管理提供制度保障。其中，由省XX厅起草的关于切实做好党政机关厉行节约工作的通知，省国资委制定的浙江省省属国有企业领导人员职务消费管理暂行办法，省外办制定的浙江省省级领导因公临时出国若干规定、浙江省厅局级以下国家工作人员因公出国管理的若干规定等4个文件已经省委省政府批准，正式发文执行。由省XX厅牵头制定的关于做好公务用车登记上牌和备案管理工作的通知，省国资委起草的关于进一步加强省属企业领导人员薪酬管理的意见，省接待办制定的浙江省委省政府公务接

4、待工作规程，省审计厅制定的关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见等4个文件已完成起草，正在报批发文过程中。省XX厅将按照省委部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，会同有关部门进一步完善机制、加强监管，不断提高预算管理水平，确保我省三公经费只减不增。一是继续推进三公经费支出制度建设。完善三公经费管理的支出标准体系和支出管理规范，明确开支标准，从制度层面约束三公经费支出行为。二是深化三公经费公开。继续做好省级三公经费公开工作，细化公开内容。指导省级部门认真做好三公经费公开工作，细化三公经费的解释说明，逐步扩大公开范围。督促市县按照已经明确的时间表，扎实做好三公经费公开工作。三是进一步完善预算

5、管理。深化全口径综合预算改革，强化收支两条线管理，进一步规范党政机关的收支活动。细化预算编制，进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准，健全各项资产配置标准。加强资金支付审核，强化预算刚性，对三公经费、会议经费等，严格控制调整追加，完善公务卡使用和结算制度。强化预算绩效目标管理，扩大绩效跟踪和评价范围。严格财经财务纪律，严肃查处违规违纪行为。希望本文对您有所帮助！三公经费问题整改措施导读：本文是关于三公经费问题整改措施，希望能帮助到您！根据省委开展六项集中行动的部署和要求，省财政厅负责牵头三公经费使用情况检查集中行动。对此，我们高度重视，会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人

6、力社保厅、省审计厅等有关部门，制定行动方案，并认真组织实施。现将有关情况汇报如下：一、三公经费集中检查情况二、长效机制建设情况除了做好专项集中检查外，省财政厅及相关部门还注重从源头入手，大力推进三公经费管理的长效机制建设。一是严格三公经费预算管理。牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严控制行政经费和三公经费。除中央和省委、省政府确定的增支项目外，一律不得新开支出口子，切实减少三公经费和会议费支出。细化预算编制，明确开支标准、细化编制方案、加强预算审核。其中，公务接待费要求按照接待对象、人数、批次和经费标准编制;因公出国(境)费严格实施经费与组团双控的工作机制，坚决制止无实质内容的出访;开展党政

7、机关公务用车专项治理，着力解决超编制、超标准配备使用公务用车等问题。严格预算执行，严肃财经纪律，切实维护预算刚性和法定性。坚持先有预算后有支出，未列入预算的经费一律不得支出;不符合财政财务制度规定的支出，一律不予报销。7月底，认真落实中央精神，希望本文对您有所帮助！将省级党政机关由公共财政预算拨款安排的日常公用经费压减5%，一般性项目支出压减10%。二是完善厉行节约规章制度体系。根据工作方案和职责分工，相关职能部门在集中检查、充分调研的基础上，制定完善了公务接待、因公出国、公务用车等方面的规章制度，初步构建起厉行节约的制度体系，为三公经费管理提供制度保障。其中，由省财政厅起草的关于切实做好党政

8、机关厉行节约工作的通知，省国资委制定的浙江省省属国有企业领导人员职务消费管理暂行办法，省外办制定的浙江省省级领导因公临时出国若干规定、浙江省厅局级以下国家工作人员因公出国管理的若干规定等4个文件已经省委省政府批准，正式发文执行。由省财政厅牵头制定的关于做好公务用车登记上牌和备案管理工作的通知，省国资委起草的关于进一步加强省属企业领导人员薪酬管理的意见，省接待办制定的浙江省委省政府公务接待工作规程，省审计厅制定的关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见等4个文件已完成起草，正在报批发文过程中。三、下一步打算省财政厅将按照省委部署，紧密结合党的群众路线教育实践活动，会同有关部门进一步完善机制、加

9、强监管，不断提高预算管理水平，确保我省三公经费只减不增。一是继续推进三公经费支出制度建设。完善三公经费管理的支出标准体系和支出管理规范，明确开支标准，从制度层面约束三公经费支出行为。二是深化三公经费公开。继续做好省级三公经费公开工作，希望本文对您有所帮助！细化公开内容。指导省级部门认真做好三公经费公开工作，细化三公经费的解释说明，逐步扩大公开范围。督促市县按照已经明确的时间表，扎实做好三公经费公开工作。三是进一步完善预算管理。深化全口径综合预算改革，强化收支两条线管理，进一步规范党政机关的收支活动。细化预算编制，进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准，健全各项资产配置标准。加强资金支付审核

10、，强化预算刚性，对三公经费、会议经费等，严格控制调整追加，完善公务卡使用和结算制度。强化预算绩效目标管理，扩大绩效跟踪和评价范围。严格财经财务纪律，严肃查处违规违纪行为。省财政厅三公经费问题整改措施依照省委开展六项集中行动的部署和要求，省财政厅负责牵头三公经费使用事情检查集中行动。对此，我们高度重视，会同省纪委、省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省人力社保厅、省审计厅等有关部门，制定行动方案，并仔细组织实施。现将有关事情汇报如下：一、三公经费集中检查事情二、长效机制建设事情除了做好专项集中检查外，省财政厅及相关部门还注重从源头入手，大力推进三公经费治理的长效机制建设。一是严格三公经费预算治

11、理。牢牢把握政府预算这一源头管控环节，从严操纵行政经费和三公经费。除中央和省委、省政府确定的增支项目外，一律别得新开支出口子，切实减少三公经费和会议费支出。细化预算编制，明确开支标准、细化编制方案、加强预算审核。其中，公务接待费要求按照接待对象、人数、批次和经费标准编制;因公出国(境)费严格实施经费与组团双控的工作机制，坚定制止无实质内容的出访;开展党政机关公务用车专项管理，着力解决超编制、超标准配备使用公务用车等咨询题。严格预算执行，严肃财经纪律，切实维护预算刚性和法定性。坚持先有预算后有支出，未列入预算的经费一律别得支出;别符合财政财务制度规定的支出，一律别予报销。7月底，仔细降实中央精神

12、，将省级党政机关由公共财政预算拨款安排的日常公用经费压减5%，普通性项目支出压减10%。二是完善厉行节省规章制度体系。依照工作方案和职责分工，相关职能部门在集中检查、充分调研的基础上，制定完善了公务接待、因公出国、公务用车等方面的规章制度，初步构建起厉行节省的制度体系，为三公经费治理提供制度保障。其中，由省财政厅起草的对于切实做好党政机关厉行节省工作的通知，省国资委制定的浙江省省属国有企业领导人员职务消费治理暂行方法，省外办制定的浙江省省级领导因公暂时出国若干规定、浙江省厅局级以下国家工作人员因公出国治理的若干规定等4个文件差不多省委省政府批准，正式发文执行。由省财政厅牵头制定的对于做好公务用

13、车登记上牌和备案治理工作的通知，省国资委起草的对于进一步加强省属企业领导人员薪酬治理的意见，省接待办制定的浙江省委省政府公务接待工作规程，省审计厅制定的对于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见等4个文件已完成起草，正在报批发文过程中。三、下一步计划省财政厅将按照省委部署，密切结合党的群众路线教育实践活动，会同有关部门进一步完善机制、加强监管，别断提高预算治理水平，确保我省三公经费只减别增。一是推进三公经费支出制度建设。完善三公经费治理的支出标准体系和支出治理规范，明确开支标准，从制度层面约束三公经费支出行为。二是深化三公经费公开。做好省级三公经费公开工作，细化公开内容。指导省级部门仔细做好三

14、公经费公开工作，细化三公经费的解释说明，逐步扩大公开范围。催促市县按照差不多明确的时刻表，扎实做好三公经费公开工作。三是进一步完善预算治理。深化全口径综合预算改革，强化收支两条线治理，进一步规范党政机关的收支活动。细化预算编制，进一步完善基本支出、项目支出等各项支出标准，健全各项资产配置标准。加强资金支付审核，强化预算刚性，对三公经费、会议经费等，严格操纵调整追加，完善公务卡使用和结算制度。强化预算绩效目标治理，扩大绩效跟踪和评价范围。严格财经财务纪律，严肃查处违规违纪行为。省财政厅三公经费整改措施(整改措施三公经费整改措施(整改措施界监督。通过预算公开化、信息网络化、监督社会化、执行法制化，

15、相信三公消费状况一定会有一个根本的好转。通过强有力的措施，目前全县各乡镇和县直各单位在经费支出管理工作的紧迫感、责任感，要站在讲政治、讲纪律的高度，完善制度，强化措施，加强监管，切实做好严格控制三公经费支出管理工作。二、落实节约措施，加强三公经费支出管理经费预算从紧。各乡镇、各部门、各单位要按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费的原则，严格控制三公经费全年支出总额在机关运行经费预算总额中的规模和比例，公务接待费、公务用车购置及运行费、因公学习考察经费统一编入年初部门支出预算，3月底前上报县纪委监察局、财政局、审计局备案。原则上201X年公务接待、公务学习考察经费比上年预算压减15%以上，确因工作需要追

16、加预算的，超出预算应向县纪委监察局、财政局、审计局申报说明事由，未申报说明事由的超额部分一律视为违规支出。公车购置费实行零增长，县财政要从严控制。全面推行三公经费支出预算和决算公示公开制度，平时三公经费支出单位内部按季公开，每年年底向社会进行公开，广泛接受社会监督。公务接待从俭。公务接待坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。各乡镇、各部门、各单位合理开支的接待费用为接待上级部门领导、工作人员检查指导工作，省内外对口单位来临考察学习及在执行其他公务活动时所必须支付的接待费用和进行招商引资、项目协调活动等必须支付的接待费用。公务接待要做到热情周到、从简节约，严禁奢侈浪费。县上领

17、导下基层调研检查工作，基层单位不搞党政领导全陪和层层陪同，不到边界交接处迎送，不悬挂张贴横幅标语，不搞特意装饰布置，不摆放香烟水果，不赠送纪念品和土特产。接待用餐以地方菜为主，一般不超过四菜一汤，不上烟酒，严格控制陪员，陪餐人数原则上不得超过宾客人数。县委、县政府举办的公务接待，上本地特色菜、地方白酒。乡镇接待安排在本乡镇机关食堂，县直部门单位定点接待场所为县宾馆，行政村实行零接待制度。严禁乡镇、部门、单位之间借各种名义进行相互宴请，不准组织消费娱乐活动，不准借节日、团拜等名义聚餐。账务处理实行两单一票制度，即派餐单、菜单和发票齐全方可支出。派餐单上须注明接待对象、人数、接待标准等，经办人必须

18、签字。两单一票不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。全面推行公务卡消费制度，除在单位食堂就餐外，其他公务接待实行公务卡刷卡消费，一次一结算，不得签单、赊账。公车管理从严。严格落实公务用车管理规定，公务用车实行编制、价格、排气量三控，不准违规购置、处置、装潢公务用车，不准未批先购，不准公车私用、公车私驾。严格执行公车标识管理制度，各乡镇、各部门、各单位所有公务用车，均应在前挡风玻璃内右侧下方，统一张贴甘肃临泽公务车专用标识。对未张贴统一标识或故意撕毁、涂改统一标识的行为，一经发现，对车辆所属单位予以曝光并追究相关人员责任。严格落实节日期间公务用车入库封存制度。严禁将公车用于婚丧

19、嫁娶、探亲访友、休闲度假、旅游、钓鱼、扫墓、接送子女亲属、个人迎来送往等非公务活动。严禁专职驾驶人员以外任何人驾驶公车。实行车辆定点维修制度，定点维修点通过政府集中招标方式确定，每年公布一次。各乡镇、各部门、各单位要严格按照定点维修的有关规定对公务用车进行维修和保养。同时，建立健全公务用车安全管理制度，加强对工作人员特别是专职驾驶人员的教育管理，严禁超速、疲劳和酒后驾车，确保各单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。学习考察从实。外出学习考察严格遵循从严审批、控制总量，减少费用、讲求实效原则。严格执行外出学习考察活动审批备案制度。严禁各乡镇、各部门、各单位组织无实质内容的一般性学习考察;严禁

20、借考察、学习、培训、研讨等名义组织干部职工公款旅游。确因工作需要，各单位自行组织外出学习参观考察，考察前必须先做出计划，要明确学习参观考察的时限、地点和经费标准，并报组织、人社部门审批。学习考察活动时间一般要控制在十天以内，驻留城市一般不得超过三个。学习考察结束后必须一周内将出访学习考察报告、经费使用情况报县纪委备案。对未经审批同意的外出学习参观考察活动的开支，一律不予报销。压缩其它一般性支出。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，从严控制会议经费支出和楼堂馆所建设，今年会议费预算比上年预算压减15%以上，各级党政机关现有办公楼已达

21、到或基本达到国家规定标准的，一律不准扩建、新建和购买办公楼。严格控制各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及各类论坛;严格规范文件简报报送，由县委办、政府办分别对党群和政府部门各类简报进行清理，除重大活动和综合性工作外，一律不得刊发工作简报，大力压缩行政成本。三、加强监督检查，建立三公经费管理长效机制各乡镇、各部门、各单位要切实加强三公经费管理，从健全完善制度入手，确保三公经费科学配置、合理开支。每年对三公经费支出情况对照年初预算，逐项自查评价，自查评价结果在本单位予以公示并报县纪委监察局、财政局、审计局备案。单位党组织要切实履行监督职能，坚持定期对单位三公经费帐目进行查阅审核，对

22、不执行规定的行为，及时提出整改措施，促进三公经费管理规范。县纪委监察局会同有关部门开展三公经费专项检查，及时纠正和查处违规违纪问题，对不认真执行本规定或违反本规定的单位，情节轻微的，对单位主要负责人进行诫勉谈话;情节较重的，进行通报批评，并对相关责任人实行问责，按照党风廉政建设责任制追究有关领导责任。县财政局要加强对三公经费的预算、决算管理，客观评价三公经费的使用结果与预期计划的差异，发现和纠正资金使用过程中的违规情况，对资金使用效果有差距的，在下年预算中减少安排，确保三公经费压减预算目标实现。县审计部门要加大三公经费支出情况的审计力度，检查三公经费支出预算的细化程度，核实三公经费支出情况，揭

23、示三公经费管理中存在的问题，及时堵住三公经费支出中的漏洞，提高科学管理水平。同时，各乡镇、各部门、各单位要加强对三公经费管理工作的组织领导，建立健全压缩支出各项管理制度，制定内部控制流程，明确风险点防控措施，规范和压缩三公经费支出，建立三公经费管理长效机制。接待、公费出国及公车消费的行为。三公消费理应是政府部门必需的开支，是政府提供公共服务的必要条件，但若超过了一定的度，它就变了质，成为一种铺张浪费、甚至滋生腐败的行为。随着我国经济社会的发展，政府面临着更多的公共事务，在这个过程中不断承担新的职能，而政府行使这些职能需要投入大量的人力物力，这就不可避免地增加行政支出，引起行政成本的增长。但如果

24、三公消费占行政成本的比例逐年增长，而且增速很快，这就可以界定其为三公消费行为。治理三公消费，就是要治理超过这个度的过高过快增长的部分。三公消费存在的问题，行政成本逐年攀升。我国的行政成本比起很多发达国家来说都要高，而且高得惊人。据国家财政部、发改委和统计局调研数据显示，201X年以来，我国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元。201X年以来，该项经费支出已接近9000亿元，其中公务用车消费占比较高的比例。三公消费的增长占行政支出的比例不断攀升，行政成本逐年增长，财政负担沉重。三公消费隐藏腐败。三公消费的一个显著特点就是以公谋私。以公车为例，据国家发改委调研报告显示，公车使用存在三个三

25、分之一，即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。再如公款吃喝，有数据表明，我国近10年来公款吃喝占餐饮消费总额的比例逐年递减，但是绝对数仍高居不下。吃喝玩乐都能报销，是社会上对公务人员职务消费的普遍认识。公务人员在这种吃喝玩乐的过程中，通过作假帐等方式谋取个人利益，大搞贪污腐化，使三公消费成为藏污纳垢的腐败行为集结地。三公消费存在问题的原因。行政官员官本位思想犹存，三公消费治理法规尚未建立，三公消费监督工作不力，行政成本绩效考核不够科学，公务人员个人节俭意识的缺乏。对综合治理三公消费的思考。（一）转变行政理念，提高政府透明度。首先，转变官本位的思想，树立公仆意识。

26、人民把自己的权力让渡给政府，赋予他们处理公共事务的权力。政府以公民的合法代理人的身份管理国家公共事务，公务人员不应该是社会的特权阶级。各级公务人员都是人民的公仆。他们的每一分钱的花费都应该接受人民的监督。建立透明型政府，推行政府信息公开。通过推行政府信息公开，落实人民群众的知情权。参与权和监督权。阳光是最好的防腐剂、只有让权力在阳光下运行，公众才能监督政府部门的财政情况。（二）加强三公消费的全方位监督。综合治理机构的设立很重要，但设立后的监督制度建设更关键。增加德性的考核，使节俭意识与公务人员职务升降等挂钩，通过制度的激励和惩处，使公务人员树立节俭意识，并通过探索其他有效途径，切实树立公务人员

27、节俭意识，减少行政浪费。员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。2、外出学习培训参观考察情况201X年外出学习培训11次共96人花费49011元，201X年外出学习培训14次共36人花费21361元，201X年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除201X年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国外学习事项，且呈逐年递减趋势。3、公务用车购置和运行费用我

28、局201X年车辆购置及运行费用预算为6万元，201X年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局201X年车辆购置及运行费用为18.7万元，201X年车辆购置及运行费用为17.7万元，201X年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元，其中，201X年5月，因路政大队201X年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长，使用频率高，车辆状况极差，已无法正常运行，经市局同意，我局购置大众上海大众朗逸汽车1辆，价值10.7万元，严格按照控购手续，经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门，需长期对公路沿线进行巡查和执法，造成使用费用偏高;二是车辆因使用年限长、频率高，车辆状况较差，

29、造成修理费用偏高。我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。三、积极完善监管，共建长效机制根据自查结果，我局对严格三公支出管理，提出了八项强化措施。一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安

30、排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。六是控制公务接待费用。严格按照公务接待管理办法中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。八是规范财务管理。公务费用支出实行计

31、划管理，规范批报手续，实行一支笔审批和财务公开制度。四、整改措施1、在三公经费清理公开工作中，对群众反映强烈的问题认真向教职工解释清楚。2、以本次清理公开为契机，建立完善的民主理财机制。学校财务帐季清季查季公开，学校伙食帐月清月查月公开，教代会参与大额开支的审批签字，从源头上控制三公经费的支出。沙道观镇米积台小学201X年5月24日好访问其他附送：三公经费自查报告三公经费自查报告三公经费管控工作领导小组，今年年初重新下发了公务接待管理办法和公务用车管理办法等各项规章制度，严格实行会审联签制度，从制度对全局支持进行规范，确保三公各项要求落到实处。二、强化工作落实，严控三公经费1、会议及公务接待费

32、用我局201X年会议及接待费用预算为7.2万元，201X年会议及接待费用预算为6.24万元。我局201X年会议及接待费用为40.5万元，201X年会议及接待费用为53.5万元，201X年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。2、外出学习培训参观考察情况201X年外出学习培训11次共96人花费49011元，201X年外出学习培训14次共36人花费21361元，201X年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除201X年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国外学习事项，且呈逐年递减趋势。3、公务用车购