建设局办公用房项目可行性研究报告.docx

1、建设局办公用房项目可行性研究报告建设局办公用房项目可行性研究报告浙江省XX市XX区建设局项目可行性研究报告 编制单位：XXXX设计集团有限公司2011.10.1第一章总论一、项目概况1.项目名称：浙江省XX市XX区建设局建设项目2.项目法人单位：浙江省XX市XX区3.项目法人代表：4.建设地点：市区新三八线南侧，碎石路东侧地块。5.项目建设性质：新建、政府办公项目。6.建设定位：满足对建设单位的管理和监督，对项目的安全和质量更完善，提高建设主管部门的做事效率。7.建设规模：根据建设局内部人员和科室单位的分别，办公楼选址于新三八线南侧，碎石路东侧地块，用地面积2533平方米。总规划建筑面积122

2、85平方米，地下室面积2661.6平方米。8.建设内容：办公用房等配套设施一体化建筑群体。9.项目建设周期：2年。10.估算投资：5000万元。11.资金来源：上级主管部门财政拨款2000万元，原建设局所在地块置换筹集1500万元，其余资金申请国内银行贷款支持。二、建设单位概况XX市XX区建设局为负责全区城乡建设行政管理的区政府工作部门，肩负着全区城市建设、城市管理、工程建设、村镇规划建设、建筑业、住宅和房地产业、市政公用事业等各项工作的管理。局机关设办公室、人事监察科、城建科、建筑业科、房地产业科。机关现有干部职工48人。XX市建设局主要职责有：（1）、贯彻执行党和国家关于工程建设、城市建设

3、、村镇规划建设、建筑业、房地产业和市政公用事业的方针、政策和法规。（2）、主管全区城市规划、市政工程、公用事业市容市貌、房地产、建筑市场与工程质量实施监督、检查和管理监察工作。（3）、根据我区国民经济和社会发展的目标和规划，研究制定工程建设、城市建设、村镇规划建设、建筑业、房地产业、市政公用事业的发展战略及中长期规划、年度计划，并指导实施。（4）、制定建设行业的科技发展规划和技术政策，组织科技项目攻关和新技术开发、普及、推广工作，不断推动技术进步；制定本系统人才培训规划，组织和指导职工队伍的培训和继续教育工作。（5）、研究制定全区村镇建设发展规划，指导、实施和管理村镇规划、建设，负责归口管理全

4、区测绘工作，参与制定完善全区各乡镇农田保护区规划，负责区政府交办的规划审查报批工作。（6）、指导和管理全区城镇住宅建设，参与城市土地使用权有偿出让工作，负责城市规划区房地产市场的管理，负责房地产行业管理、房改管理和房地产开发管理，组织和指导住房制度改革和住房商品化工作，管理全区城市房屋拆迁工作。（7）、指导和管理全区城市的市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生工作；管理全区城市供水、节约用水、计划用水及城市规划区地下水的开发利用和保护工作；管理城区的防洪工作。（8）、统筹规划全区建筑设计和施工力量的发展，指导全区设计、施工工作。负责审核施工企业、市政企业、设计单位、房地产开发企业、工程咨询公司

5、、建筑制品生产企业、城市燃气和供水企业的资格等级，并按审批权限审批、审核新办的上述各类公司、企业。（9）、负责管理工程建设的施工监理工作；研究制定并督促实施工程建设招标投标办法；指导与监督设计、施工招标投标活动；建立和健全各项建设工程的质量监督、检测体系，检查监督重大工程质量事故和伤亡事故的调查处理。（10）、管理直属各企事业单位。（11）、完成区委、区政府交办的各项工作任务。三、项目建设理由XX市XX区建设局原址位于XX区横街路258号，建设时间较早，现外观以及内部硬件措施已经无法跟上时代要求，导致办事效率大大下降。同时也不符合XX市对行政主管事业单位办公条件的要求。四、项目可行性研究概况1

6、.可行性研究编制的依据1)国家发展计划委员会计办投资200215号：国家计委业务厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知；2)国家发改委2006年关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知及建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 3)浙江省发展总体规划（2001-2020）；XX市发展总体规划（2001-2020）；XX市“十一五”发展总体规划；4)XX区发展总体规划（2001-2020）；XX区“十一五”发展总体规划；XX区城区发展总体规划；5)党政机关行政办公楼建设标准（计投资19992250号）；6)公共机构节能条例（531号国务院令）；7)项目单位提供的有关资料8)项目相关设计资

7、料及其它相关专业标准规范与勘测规程。2.可行性研究编制的目的XX区建设局工程可行性研究的目的是在工程投资决策前，对与项目有关的社会、经济和技术等各方面的情况进行深入细致的调查研究；对拟定的室内环境改造方案和技术方案进行认真的技术经济分析和论证；对项目改造成后的社会效益进行科学的预测和评价；在此基础上，综合研究建设工程的技术先进性和适用性、经济合理性以及建设的可能性和可行性。由此确定该工程是否应该投资和如何投资等结论性的意见，为区府办和有关行政主管单位最终决策提供科学的、可靠的依据，并作为开展下一步工作的基础。其根本目标是实现项目决策的科学化、民主化，减少或避免投资决策的失误，提高项目开发建设的

8、经济、社会和环境效益。3.可行性研究的范围本可行性研究重点对XX区建设局工程的背景和必要性、工程条件、工程规模和内容以及技术方案、项目节能、环境影响和保护、项目建设的组织机构和管理模式、投资估算以及资金筹措方案、项目的社会效益等进行了分析研究。4.可行性研究的主要内容1)项目所在地区域社会经济的现状和发展规划背景；2)项目场址和施工条件；3)项目的工程内容及规模；4)项目节能评价；5)环境影响评价；6)工程实施计划；7)项目投资估算、资金来源与筹措；8)社会影响评价五、主要技术经济指标主要技术经济指标一览表编号项目单位数值01规划总用地253302建筑总面积(地上)1228503建筑占地923

9、.804地下室面积1661.605容积率4.8506建筑密度36%07绿地面积76008绿地率30%09停车泊位(辆)辆地上8地下3210总投资万元5000六、结论与建议1.项目所在地经济和社会发展情况。本可研认为该工程所在地地理位置等自然条件优越，社会经济持续、稳定、快速发展，经济实力雄厚，建筑材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。2.现时建设局办公场所落后，而新三八线南部有较大的场地空间，且交通便捷，位置靠近区政府，合适作为建设局的新办公地址。3.工程建设内容和规模。本工程用地面积2533平方米，总规划建筑面积12285平方米，地下室面积2661.6平方米，本工程含室内环

10、境改造工程、电气和照明工程、防盗系统工程、给排水工程等。4.节能评价。本工程项目依照国家节约能源法精神进行设计、建设和使用。在设计上从照明度的合理设定、灯器具的选择、线路的配置、自然的采光、通风降温等都将按照民用建筑节能条例考虑以进行节能，在使用中执行公共结构节能条例，在日常维护管理上严格依照制定的规章进行，做到完全符合有关节能法规、规范和标准。5.环境影响评价。拟建项目将对区域内的自然环境和社会环境造成的影响微乎其微，针对区域内的自然、环境现状和特点，根据项目建设的环境影响因素作用机理，本项目采取了相应的环境保护措施后，不会对环境造成不利影响。6.工程实施计划。本工程项目计划在一年内建设完成

11、，即2011年11月至2012年6月，工程采用公开招标方式选择施工单位。7.项目投资估算、资金来源与筹措。预计本工程项目总投资5000万元。其中工程费5000万元。资金来源由上级主管部门财政拨款2000万元，原建设局所在地块置换筹集1500万元，其余资金申请国内银行贷款支持。8.社会影响评价。该项目对促进地区经济和社会发展具有一定重要的意义。项目的社会风险很小。9.问题与建议。建议在下阶段工作中加快设计、招标工作进度。按照有关部门的要求，优化设计方案，在节能方面精益求精，在观感上落落大方，在适用方面恰到好处，并尽最大可能降低工程造价，使本工程在经济上合理、技术上可行，具有较强的操作性。第二章

12、项目建设背景及必要性。一、项目建设背景1.项目区域经济和社会背景XX，位于浙江黄金海岸线中部，东界椒江区、路桥区，南与温岭市、乐清市接壤，西邻仙居县、永嘉县，北连临海市，距省会杭州207公里。全区总面积988平方公里，近年来，XX区区国民经济和各项事业持续高速发展，取得了令人瞩目的成就，XX区已经变成为一座极具经济活力的新兴城市。改革开放以来，XX人民在邓小平理论的指引下，勇于创新，敢为人先，走出了一条具有 XX特色的发展道路，实现了由温饱向小康的历史性跨越。“九五”时期，面对国际国内经 济运行环境的重大变化，全市人民同心同德、开拓进取，国民经济和各项社会事业继续保持 快速健康发展的良好势头：

13、 国民经济持续发展，经济实力稳步增强，产业结构趋向优化，全市经济综合实力跻身全 省中上水平。“九五”期间，全市国内生产总值年均增长11.6%，其中一、二、三产业增加 值 分别年均增长2.4%、14.5%和10.7%，财政总收入年均增长21.2%，其中地方财政收入年 均增 长20.1%。2000年全市国内生产总值达到675亿元，其中一、二、三产业增加值分别达到89 、 394、192亿元，人均国内生产总值达到12400元，全市财政总收入达到53.18亿元，其中地 方 财政收入26.15亿元。三次产业结构由1995年的21.1：53.0：25.9转变为2000年的13.2 ：58 .4：28.4。

14、同时，区域经济的整体素质有了较大提高，农业和农村经济稳步发展，工业经 济 增长质量明显提高，第三产业有了新的发展，涌现了一批上规模的优势企业和具有较高知名 度的名牌产品，培育了一些具有旺盛生命力和良好发展前景的新兴产业。3.项目建设的必要性盘活闲置资源，缓解部分区直单位办公场所不足的矛盾，区政府于2010年12月28日下午召开常务会议，会议同意区委办区府办制订的关于调整区直局单位办公场所的方案。会议明确，为节约资金、统一标准，由区委办区府办对调整的办公场所进行统一设计、统一招标、统一迁建。现区建设局为上世纪80到90年代建设或改造而来，设施老化严重，场所狭窄，已不能适应新时期工作的需要。而现新

15、三八线南部场地比较宽敞，停车位充足，交通也便利，合适作为新建设局的新址。第四章 项目建设地点和建设条件一、项目建设地点本次改造工程选址于现XX市XX区区新三八线南部,碎石路东部地块。该处邻近区政府，有利于建设局进驻后工作上与区政府的联系。区政府选择新三八线南部地块作为区建设局用地，系出于系统的、科学的、周全的考虑。为节约场地、资金而建设新建设局，其新址的选取，一方面要方便建设局对外有关方面的工作联系，提高办事效率；另一方面要求要选取交通、通信方便和市政公用设施比较完善和远离产生粉尘、散发有害物质的场所与贮存有易爆、易燃物品等地段；这样既可以减少公共服务设施的投入，同时又利于安全、卫生。为保证安全和方便管理，还不宜在工业区、商业区、居民区和车站、码头等人流集中的地段。XX区新三八线南部地块，交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源，且不在工业区、商业区、居民区。而且因为该处的场地、建筑大小都适宜，完全可以容纳建设局内部各个科室，这样就大大节约了用地。二、自然条件XX区平原河网纵横，是典型的江南水乡。主要河流有