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1、顺应历史发展坚与时俱进顺应历史发展坚与时俱进 作者： 日期： 顺应历史发展 坚持与时俱进忠实地履行人民军队的职能使命试论人民军队职能、使命的历史演变和启示 环保绿化管理中心主任 李道光中国人民解放军自八一南昌起义诞生以来，已经走过了85年的光辉历程。人民解放军的85年是在中国共产党绝对领导下，全心全意为中华民族的利益英勇奋斗的85年，是战胜千难万险、不断发展壮大的85年，是为保卫祖国、建设祖国、维护世界和平作出巨大牺牲的85年。伟大的中国人民解放军是革命的依托，胜利的凭借，民族的希望，未来的基石。新世纪新阶段，国家的发展、民族的振兴的关键时期，我们纪念人民解放军建军85周年，回顾85年的光辉历

2、程，为的是发扬革命传统，肩负光荣使命，创造辉煌未来。在85年的光辉历程中，每一个阶段都担负着不同的职能和使命，今天，我们就从回顾人民军队职能使命中去追寻她光辉的足迹，为我们探求未来，更好地履行使命，奠定坚实的理论和思想基础。一、人民军队职能使命的历史演变军队的历史使命，是一支军队在一定历史时期所承担的基本任务的总概括，它规定着一支军队的发展方向、奋斗目标和指导原则。人民军队的历史使命是一个与时俱进的历史过程。我军是执行党的政治任务的武装集团，由于在各个时期党赋予的政治任务不同，其职能在各个时期也有所不同。 1、 战争年代红军时期，是人民军队的初创时期，这时的红军从无到有，从小到大，中国共产党领

3、导军队也是在失败中不断总结经验教训，为军队建设指明了方向。从农村起家，这是人民军队的特点，也就决定了我们这支军队不仅仅要打仗，还要放手发动群众，做好群众的宣传工作、组织工作和武装工作，帮助群众进行土地革命、建立革命政权，只有这样才能保证人民军队有可靠的力量源泉、可靠的后方支援、可靠的群众基础。为了保证人民军队的战斗力，还有做好生产工作，自己筹款、搞生产以解决部队给养和供应。抗日战争时期，人民军队不但要打击侵略者，而且还要为建立民族统一战线做好宣传、组织工作，自力更生建设强大的抗日武装。解放战争，同样是为了新中国的建立，除了打仗、宣传、生产，还要做好解放区的土改工作，工作队的职能显现，也为建设新

4、中国培养造就了大批的革命干部，人民军队又成为一所大学校。所以，在战争年代，我军服务于党的以农村包围城市的革命道路的斗争需要，党中央为我军规定了打仗、做群众工作、进行生产三大任务，后来又发展到做好地方工作，从土地革命到解放战争，战争年代的特定环境，决定了我军必须成为执行党的军事任务的战斗队，实现党的政治任务的宣传队和工作队，并能够解决自身供应需要的生产队，“四队”成为我军特有的一身四职的全部职能。2、社会主义建设时期初期新中国成立后，党的任务改变了，从过去领导武装斗争，进而转变为领导社会主义现代化建设事业。在这种情况下，党赋予军队的政治任务，就是巩固社会主义，维护祖国统一，捍卫国家安全，保障社会

5、稳定，推动社会主义事业不断胜利前进。因此，军队的职能和过去也有所不同，1954年毛泽东同志主持制定的新中国第一部宪法明确规定，中华人民共和国武装力量要 “保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权、领土完整和安全”。之后发展为“巩固国防，抵御侵略，保卫国家安全和领土完整”。社会主义建设事业是全新的事业，人民军队的建设也是在社会主义建设的伟大实践中不断的完善发展，当然也走过了许多曲折道路。文化革命中人民军队就卷入了政治斗争的漩涡之中，职能被扭曲。一九六七年国务院、中央军委、中央文革小组做出关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定。决定中引用毛泽东的一段指示：“人民解放军应该支持左派广大群众。以

6、后，凡有真正革命派要找军队支持、援助，都应当满足他们的要求。所谓不介入，是假的，早已介入了。”3月19日，中央军委又根据这一决定和毛泽东的指示，做出关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训任务的决定。支左就是这一时期的突出表现，大批的部队干部离开军营，离开训练场，参加到了“三支两军”的队伍中。 毛泽东晚年曾设想把军队变成能文能武能生产能为人民服务的大学校，并极力推广之。年，林彪寄给毛泽东军委总后勤部的关于进一步搞好部队农副业生产的报告，毛泽东阅后，于月日给林彪写了一封信。信中说：只要在没有发生世界大战的条件下军队应该是一个大学校，即使在第三次世界大战的条件下，很可能也成为一个这样的大学校，

7、除打仗以外，还可做各种工作，第二次大战的八年中，各个抗日根据地，我们不是这样做了吗？这个大学校，学政治、学军事、学文化，又能从事农副业生产，又能办一些中小工厂，生产自己需要的若干产品和与国家等价交换的产品。这个大学校，又能从事群众工作，参加工厂、农村的社会主义教育运动；社会主义教育运动完了，随时都有群众工作可做，使军民永远打成一片；又要随时参加批判资产阶级的文化革命斗争。这样，军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来，当然要调配适当，要有主有从，农、工、民三项，一个部队只能兼一项或两项，不能同时都兼起来。这样，几百万军队所起的作用就是很大的了。由于这些指导思想的误导，人民解放军真正的职能被弱化

8、，训练成为副业，机构臃肿，人员膨胀。到文化大革命后期，解放军一度达到611万员额。这样的军队怎么能打仗呢？3、社会主义建设新时期进入改革开放新时期，我们党拨乱反正，大刀阔斧进行一系列改革，军队首当其冲。邓小平同志主持军委工作后，坚决指出“军队要整顿”。经过1980年、1985年、1998年、2003年历次的精简整编，军队员额大幅度下降，结构进一步优化，军队的职能使命也有了新的拓展。梳理改革开放30年来军队职能使命的发展变化，可以清楚地看到，军队使命拓展是与社会发展同步的，反映了人民的愿望，体现了时代的要求。 世纪年代初，冷战的阴云还笼罩在人们头上，邓小平就敏锐地洞察到：世界大战一时打不起来。“

9、我们感到，虽然战争的危险还存在，但是制约战争的力量有了可喜的发展。”“争取五至十年不打仗的和平环境是可能的。”他告诫全党全军，“这个判断，对我们非常重要”，“没有这个判断，一天诚惶诚恐的，怎么能够安心地搞建设？”我们党经过科学观察和冷静分析，提出了“和平与发展”是时代主题的科学判断。伴随着党和国家工作重心的转移，军队建设基点由长期准备早打、大打、打核战争的临战状态，转到和平时期的建设轨道。这一历史性转变开启了新时期国防和军队建设的新航向，国防和军队建设由此步入新的发展轨道。邓小平同志从新的时代背景出发，在论述军队的职能使命时，反复强调“我军是人民民主专政的坚强柱石，肩负着保卫社会主义祖国，保卫

10、四化建设的光荣使命”。 二十世纪90年代，国际国内环境发生前所未有的重大变化，世界多极化出现曲折而复杂的局面，高技术战争成为现代战争的基本形态；同时，国内社会主义市场经济迅速发展，对外开放不断扩大，各种思想文化相互激荡。确保“打得赢、不变质”，成为全军面临的两个历史性课题。江泽民同志进一步要求我军成为“人民民主专政的坚强柱石，捍卫社会主义祖国的钢铁长城，建设中国特色社会主义的重要力量”，“为国家的安全统一和社会主义现代化建设提供坚强有力的保障”。而且，坚决果断地指出，军队是吃皇粮的，军队不能搞生产经营。从此之后，军队系统进行了坚决彻底的清理，把全部的人力、物力、精力全部转向科技兴训上来。进入新

11、世纪新阶段，军委胡锦涛主席立足国家和军队建设新的实际，站在时代发展和战略全局的高度，提出了“三个提供，一个发挥”的历史使命，即为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平和促进共同发展发挥重要作用。胡主席关于新世纪新阶段我军历史使命的重要论述，体现了理论与实践、历史与现实、继承与创新的高度统一，反映了在新的历史条件下人民军队性质宗旨的新拓展、地位作用的新定位、职能任务的新概括、建设目标的新要求。“三个提供、一个发挥”和改革开放进程是紧密联系在一起的。改革开放解放和发展了社会生产力，壮大了综合国力，为国家利

12、益拓展提供了广阔的空间，国家利益不断由生存利益向发展利益拓展，国家利益拓展到哪里，人民军队的使命就要延伸到哪里；改革开放使我国国际地位不断提高，国际交往日益扩大，维护世界和平、促进共同发展，人民军队责无旁贷；维护国家发展的重要战略机遇期，是深化改革、扩大开放的前提和基础，抓住和利用好机遇，才能不断取得改革开放的新成就；党的坚强领导是坚持改革开放的根本保证，巩固党的执政地位，才能确保中国特色社会主义事业稳定健康发展。按照新的历史使命的要求，我军必须既要能够应对传统安全威胁，又要能够应对非传统安全威胁；不仅要成为国家安全利益的捍卫者，还要成为国家发展利益的捍卫者；不仅要确保国内安全，还要积极参与国

13、际安全合作，维护世界和平。新的历史使命的提出，更加突出了我军职能使命的时代特色，预示着人民军队将在改革开放的新起点上发生新的历史性嬗变。我军职能使命不断丰富和拓展，但始终贯穿一条“三位一体”的主线：国家利益、人民意志、党的领导。也可以说，与社会发展同步的我军历史使命拓展，始终体现了党的事业、人民的利益、国家的利益三者的高度一致性，体现了我军是党的军队、人民的军队这一基本特质。二、我军职能使命演变的启示一支军队，总是在血脉延续的历史传承中肩负起时代的使命。中国人民解放军的职能使命的演变就是在历史的传承中延续，在继承中发展，围绕着党的任务、国家的利益和人民的利益这条主线, 适应世界军事变革和国家发

14、展形势, 人民军队的职能使命进行的不懈探索,为国防和军队现代化建设指明了发展方向和奋斗目标。启示之一：人民军队职能使命是紧紧围绕着党的任务、国家的利益和人民的利益这条主线展开的。 (一) 人民军队职能使命服从于党的任务。人民军队是中国共产党绝对领导下、执行革命政治任务的武装集团, 历来以党的旗帜为旗帜, 以党的方向为方向, 以党的意志为意志。其一切任务无不是由党的历史任务所决定, 这既是人民军队阶级属性和鲜明党性的集中体现, 也是中国革命和建设经验的历史结论。党在不同历史时期使命、任务发生变化, 军队的职能使命总要相应作出调整。中国共产党是最高纲领与最低纲领的统一论者,党的最低纲领和中心任务随

15、着历史阶段的不同而发生变化。新中国成立后, 中国共产党由一个领导人民夺取全国政权的革命党, 成为一个领导人民掌握全国政权并长期执政的党, 全党的主要任务和工作重点随着党的地位变化发生了战略性转变。为适应党领导人民进行社会主义革命和建设的需要, 毛泽东明确提出要加强人民的陆海空军, 巩固国防, 保卫领土主权完整, 反对任何帝国主义国家的侵略。在这一思想指导下, 人民军队忠实履行中华人民共和国宪法所规定的“巩固国防, 抵抗侵略, 保卫祖国, 保卫人民的和平劳动, 参加国家建设事业, 努力为人民服务” 的神圣职责, 打败了敢于来犯的侵略者, 保卫了国家主权和领土, 并为社会主义革命和建设贡献了自己的

16、力量。改革开放后, 党作出了中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的科学论断, 党的工作中心转到经济建设上来, 军队的职能使命由此发生深刻转变,“在新时期的主要任务就是保卫国家安全和社会主义现代化建设事业。新世纪新阶段, 党肩负的历史重任是要团结带领全国各族人民全面建设小康社会, 实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务, 在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。围绕着党的三大历史任务, 胡锦涛总书记对人民军队职能使命提出新的要求, 要求人民军队既要成为巩固人民民主专政的坚强柱石, 又要为党巩固执政地位发挥中坚力量作用; 既要成为保卫社会主义祖国的钢

17、铁长城, 又要为维护国家发展的重要战略机遇期提供安全保障、为维护国家利益提供战略支撑; 既要成为建设社会主义的重要力量, 又要在维护世界和平与促进共同发展中发挥重要作用。这一重要思想, 把党的历史任务具体化到军事领域, 体现了党的历史任务对人民军队职能使命的新要求。(二) 人民军队职能使命紧随着国家的利益。国家利益是一个国家生存和发展需求的总和。维护国家利益, 特别是维护国家的发展利益, 是军队的价值所在, 是军人行为的最高准则。国家把军队作为自己的生存和发展之盾, 军队把维护国家的生存和发展作为自己的崇高使命。随着国家的改革开放的不断深入，伴随着国家利益的不断延伸, 特别是发展利益的日渐突出

18、, 人民军队历史使命也随之得到拓展和充实。国家安全是国家利益的核心内容。维护国家的主权、统一、领土完整和安全, 历来是人民军队的神圣职责。新中国成立初期, 毛泽东提出的“保障人民革命的胜利成果和反对内外敌人的复辟阴谋”思想, 以及“不允许任何帝国主义者再来侵略我们的国土”的论述, 具体地表达了对国家生存和安全利益的深刻理解; 同时, 由于两次世界大战的阴影还未消除, 两大阵营的矛盾逐步尖锐, 在这种复杂的安全环境下, 中国的生存和安全利益十分突出。从抗美援朝战争到20世纪60年代的准备早打、大打、打核战争, 表明这一时期人民军队的历史任务主要集中于维护国家领土和主权, 维护国家的生存和安全利益

19、。改革开放后, 面对西方国家对中国实施的“西化”、“分化”和遏制战略, 面对周边国家在领土领海方面的纠纷, 面对各种分裂势力的嚣张气焰, 面对维护民族团结稳定的责任, 人民军队维护国家主权和安全的职责更加光荣而艰巨, 为此, 邓小平强调指出, “国家的主权、国家的安全要始终放在第一位, 对这一点我们比过去更清楚了。”正是军队对国家主权和安全的坚决维护,才为经济建设和改革开放提供了强有力的支持和保证。维护国家的发展利益是军队重要的职能使命。新中国成立之初, 面对国家百废待兴的局面, 毛泽东强调人民解放军要在国家建设和发展中发挥作用, 指出, “人民解放军参加生产, 不是临时的, 应从长期建设的观

20、点出发。而其重点, 则在于以劳动增加社会和国家的财富。” 由此可知, 从革命战争时期转向和平建设时期, 人民军队已经开始承担了促进国家发展的职能使命。改革开放后, 着眼于和平与发展的世界主题, 伴随着改革开放的伟大征程, 中共中央在强调军队所担负的维护国家安全利益使命的基础上, 突出强调了军队在维护和促进国家发展利益中的重要作用。邓小平关于军队要“忍耐”,要为国家建设大局“让路”等思想, 正是从国家发展的战略全局角度对军队使命任务作出的科学谋划。据此, 改革开放以来, 人民军队大幅度裁减员额, 调整国防科技工业布局, 开放部分机场、码头、仓库、铁路等专用线等军用设施,培养军地两用人才等, 极大

21、地减轻了国家财政的压力, 有力地支援了国家经济建设。实践表明, 军队不仅是社会主义物质文明、精神文明建设的重要力量, 同时还是社会主义政治文明、生态文明建设的重要力量, 是当之无愧的建设中国特色社会主义的重要力量。(三) 人民军队职能使命紧紧围绕着人民的利益。一支军队应该履行什么样的使命, 从根本上说是由这支军队的性质和宗旨决定的。人民军队是党绝对领导下的无产阶级军队, 全心全意为人民服务是人民军队的根本宗旨。战争年代, 毛泽东指出:“我们这个队伍完全是为着解放人民的, 是彻底地为人民利益工作的。”胡锦涛强调:“军队讲以人为本, 最重要的是必须始终坚持人民军队的根本性质,坚决维护人民群众的根本

22、利益。”人民军队维护人民利益直接表现为对党的领导和国家利益的维护。人民军队维护党的执政地位, 其实质就是为了维护广大人民群众的根本利益。人民军队对国家安全利益和发展利益的维护, 实质上也是对人民根本利益的维护。在社会主义中国, 党的领导、国家的发展和人民的利益是根本一致的, 人民军队只有不断巩固党的执政地位, 不断维护国家的利益, 才能进一步维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益, 才能进一步推进中华民族伟大复兴的历史进程。人民军队维护人民的利益, 更直接体现在抢险救灾等具体行动中。新中国成立以来，人民军队急人民之所急,勇担重任。在大兴安岭火灾的前线, 闻风而动、首当其冲是人民军队; 在九八

23、抗洪中, 涌现出了一大批英雄官兵。进入新世纪新阶段, 军队维护人民利益的职责更加光荣和艰巨, 从抗击非典到抗震救灾, 从维护社会稳定到维护海外公民利益,再到海外护航 ，哪里有需要, 哪里就有人民解放军。启示之二：人民军队职能使命必须始终立足于世界军事变革和国家发展形势来谋划(一) 紧跟世界军事形势, 以世界眼光不断赋予人民军队职能使命的时代性。在中国革命和建设进程中,始终以世界眼光谋划人民军队职能使命。新中国成立初期, 中共中央、毛泽东认为:“世界性的战争有可能避免。这里是存在着战争可以避免和战争不可避免这样两种可能性,”认为只要和平力量获得更大的发展, 新的世界战争是有可能制止的。至20 世

24、纪60年代中期, 由于国际形势和中国周边环境急剧恶化, 中共中央、毛泽东对战争危险的估计由“两种可能性”转到了世界大战“不可避免”,甚至认为已“迫在眉睫”。毛泽东明确指示要把战略指导的着眼点放在时刻准备打仗上。党的十一届三中全会以后, 邓小平基于对国际形势的长期观察, 冷静地分析了国际战略形势发展和世界范围内战争与和平两种力量变化的趋势, 认为“和平和发展是当代世界的两大问题”, 并及时作出国防建设转入和平时期建设上来。新世纪新阶段, 国际政治多极化、经济全球化和社会信息化迅猛发展, 和平发展成为世界主流, 各国利益相互依存、相互借重的关系日益加深, 任何国家都难以脱离世界而孤立地发展。为此,

25、 以胡锦涛为总书记的党的新一代中央领导集体提出, 人民军队必须为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。基于对世界形势及军事形势的判断, 新中国成立初期, 党指导人民军队完成了从单一陆军向陆海空三军合成的转变, 并作出大力发展核力量的伟大决策。随着新技术革命浪潮的兴起, 以核武器技术、导弹技术、计算机技术、微电子技术、航天技术为代表的军事高技术群异军突起, 世界军事革命深入展开。紧密跟踪世界军事变革的发展趋势, 确定了把军事斗争准备的立足点放在打赢高技术条件下的局部战争上, 由应付一般条件下的局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上来, 把军事斗争准备的基点调整为打赢信息化条件下

26、的局部战争。新世纪新阶段, 在军事变革深入发展的新形势下, 胡锦涛对人民军队历史使命赋予了时代内涵, 明确提出人民军队要为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障, 为维护国家利益提供有力的战略支撑, 进一步拓展了人民军队的职能使命, 为人民军队革命化现代化正规化建设指明了方向。(二)始终立足国家发展形势, 以全局意识不断提高人民军队职能使命的针对性。在中国特色社会主义建设初级阶段, 国家主要任务是搞好经济建设, 不断提高综合国力。在这一阶段,立足于国家发展形势, 积极探索和谋划人民军队职能使命, 要求“军队各个方面都和国家建设有关系, 都要考虑如何支援和积极参加国家建设”。进入新世纪新

27、阶段, 中国发展面临重要战略机遇期, 一方面, 影响社会稳定的各种因素可能构成对战略机遇期的冲击。从国际发展经验看, 一个国家人均国内生产总值达到1000美元是经济发展的转折点, 从1000美元到3000美元, 是社会发展的转型时期。在这个时期, 产业结构快速调整, 社会利益格局剧烈变化, 贫富差距进一步扩大, 容易导致社会矛盾加剧, 诱发各种社会冲突。另一方面, 各种分裂势力对国家统一、民族团结和社会稳定的危害不容低估。同时, 复杂的领土和海洋权益争端日益成为影响战略机遇期的隐患。中国在黄海、东海、南海海域同相关国家的划界问题尚未解决, 在海洋资源开发方面存在大量纠纷。国家主权面临的威胁、祖

28、国统一面临的挑战和社会稳定面临的问题, 如果防范不好、斗争不力、处置不当, 有可能影响和冲击国家发展的重要战略机遇期。为此, 胡锦涛明确指出, 军队要为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障。这就要求人民军队坚决抵御外来侵略, 确保国家领海、领空和边境安全; 坚决反对和遏制各种分裂势力及其活动,维护国家稳定和统一; 防范和打击恐怖主义和民族分裂势力活动, 决不让各种分裂势力和国际反华势力分化、破坏中国主权和领土完整的图谋得逞; 积极支持和配合地方党委、政府妥善处理各种社会矛盾和问题, 以实际行动为维护社会稳定、维护国家发展重要战略机遇期做出贡献。启示之三：人民军队职能使命为国防和军队现

29、代化建设指明了发展方向和奋斗目标(一) 对职能使命的探索促使人民军队全面建设的目标愈益明确。革命化现代化正规化建设是军队全面建设的基本内容, 也是履行军队职能使命在军队建设方面的基本要求。新中国成立初期, 人民军队主要职能由夺取政权变为保卫政权。针对军队任务的发展变化, 提出了现代化革命化正规化建设的总目标。1950 年9月25日, 朱德在全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议上指出: “摆在我们面前的任务就是: 我们必须建设一支十分强大的、足以击退侵略进攻的现代化的国防军。只有这样, 我们才能保卫已经获得的胜利果实, 才能保卫正在进行的和平建设。”毛泽东强调指出: “与现代化装备相

30、适应的, 就是要求部队建设的正规化”, 并提出了“建设正规化、现代化的国防部队”的历史任务。改革开放后, 中共中央、中央军委适时调整军事战略方针, 重新确立了建设一支强大的现代化、正规化的革命军队的军队建设总目标, 为新时期人民军队的建设和改革指明了方向。新世纪新阶段, 人民军队面临全新的发展建设任务, 胡锦涛为此提出: 按照忠诚履行新世纪新阶段我军历史使命的要求, 全面加强革命化、现代化、正规化建设。必须把革命化建设放在首位, 始终坚持党对军队的绝对领导不动摇, 这是完成军队“为党巩固执政地位提供重要的力量保证”的必然选择; 必须不断推进军队现代化建设, 军队要完成为维护国家发展的重要战略机

31、遇期提供坚强的安全保障、为维护国家利益提供有力的战略支撑、为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用的历史使命, 必然要求以现代化建设为中心任务, 实现部队战斗力整体提高;必须不断推进军队正规化建设, 把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放, 依照条令条例和规章制度规范部队各项建设和工作, 以正规化的建设提高完成历史使命的能力。总之, 革命化现代化正规化建设紧密联系、相互促进, 辩证地统一为有机整体, 只有各方面共同进步, 才有军队建设总体水平的提高, 才能为完成军队历史使命提供坚实的基础。这一建设目标的提出, 集中反映了人民军队发展建设的目标和方向。(二) 人民军队职能使命促进和加强

32、了军事斗争准备。新中国建立之初, 针对当时两大阵营对立的国际安全形势, 人民军队的重要历史任务就是保卫国家主权和安全, 正如毛泽东强调指出的: 对于来自任何方面可能的侵犯, 军队要随时保持高度的警惕, 在精神上和物质上都要有所准备。进入20 世纪60 年代, 由于对可能爆发大规模战争的判断, 中共中央提出人民军队必须做好打仗的充分准备, 准备敌人打核战争、打世界大战。遵照这一要求, 军队建设和军事斗争准备转入临战状态, 进行了大规模国防建设和战场基本建设, 发展了一批新式武器装备, 军事能力得到进一步的增强和提高。改革开放以后, 中共中央、中央军委基于对战争与和平以及中国周边安全环境的科学分析, 作出了军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策, 即由过去的立足于.早打、大打、打核战争. 的临战状态, 转变到和平时期建设的轨道上来。人民解放军据此在军事、政治、后勤、国防科技等方面进行了一系列重大改革, 走上了一条有中国特色的革命化现代化正规化军队建设的正确道路, 在精兵、合成、平战结合、提高效能等方面达到一个新水平。新世纪新阶段, 胡锦涛紧密结合国际国内形势的发展变化, 提出军队要肩负起.三个提供, 一个发挥. 历史使命, 提高应对多种安全威胁、完成多