区平安建设工作大会闭幕讲话范文与区平安建设工作大会领导讲话稿汇编.docx

1、区平安建设工作大会闭幕讲话范文与区平安建设工作大会领导讲话稿汇编区平安建设工作大会闭幕讲话范文与区平安建设工作大会领导讲话稿汇编区平安建设工作大会闭幕讲话范文刚才，和区长分别与有关镇乡街道签订了目标管理责任书。希望全区各级各部门要切实按照今天会议的精神，按照所签责任书的要求，把年的各项工作真正做好，为贯彻落实区委十二届四次全会提出的把打造成为最适宜创业创新、最适宜居住的美丽之洲”奋斗目标而共同努力。建设最适宜居住的美丽之洲”稳定和安全是前提。所以，做好政法综治、信访调解、安全生产工作责任重大、意义重大。下面，再强调三点意见。一、增强忧患意识，充分认识“平安”建设的重要意义开展“平安”创建活动，

2、是当前乃至今后一个时期维护社会和谐稳定的重要目标和主要任务。各级党委、政府和有关部门一定要从维护改革发展稳定大局的高度，不断深化对“平安”建设重要性的认识，切实做到“三个充分认识”，自觉以高度的使命感、责任感，扎扎实实地推进“平安”创建工作。1、要充分认识到建设“平安”，是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的实质是实现经济社会又好又快地发展，“好”就是要体现在平安上。“平安”是改革发展稳定三者的和谐统一。通观古今中外，无数经验教训证明，稳定与改革、发展是相辅相成、相互依存的。没有改革，发展就缺乏持续的动力；没有发展，社会就难以长期稳定；没有社会的长治久安，改革就难以得到推进，也就没有稳定、持

3、续的发展。中央对维护稳定工作历来高度重视、反复强调，年 月 日，胡锦涛总书记在出席全国政法工作座谈会时强调“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。”全区上下必须认真领会胡锦涛总书记重要讲话的深刻内涵，正确认识改革发展稳定三者之间的辩证关系，始终把维护社会稳定、创建“平安”作为贯彻落实科学发展观的具体实践，作为经济社会又好又快发展的前提条件，来考虑、谋划、部署、落实，坚定不移地推进创建活动。2、要充分认识到建设“平安”，是构建和谐社会的的必然要求。平安是和谐的前提，社会不平安，和谐就无从谈起；和谐是平安的深化，是内在的、持续的平安。创建“平安”是构建和谐社

4、会在的具体实践和战略性任务。只有坚持把构建和谐社会的长远目标和现阶段的目标有机结合起来，切实把建设“平安”作为现阶段我区构建和谐社会的重要载体和主要任务，才能营造团结和谐的政治环境，安全稳定的治安环境，公平竞争的经济环境，规范有序的法治环境，安居乐业的生活环境，为构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会创造良好的条件和奠定良好的基础。3、要充分认识到建设“平安”，是确保建设“美丽之洲”的必然要求。区委十二届四次全会提出了建设最适宜创业创新、最适宜居住的“美丽之洲”目标，这不仅仅是单纯的经济增长和城市面貌的改善，而是经济发展与社会发展的有机结合，是

5、城市面貌与社会秩序的和谐统一，是全区人民的安居乐业和幸福生活。这些目标都与社会政治稳定密切相关，都离不开社会大局稳定的有力支撑。而“平安”创建活动，正是要创造出这样一个涵盖政治、经济、文化、社会各个方面，宽领域、大范围、多层面的“平安”大环境。我们必须紧紧抓住这个机遇，完善制度，强化措施，抓紧实施，扎实推进“平安”创建活动，为建设“美丽之洲”目标提供良好的发展环境。二、增强工作执行力，不断推动“平安”向纵深发展平安建设覆盖面广，内涵丰富，不能不分重点、一哄而上，只有结合实际，突出重点，攻克难点，才能从根本上提高工作的质效。从我区平安建设的总体形势来看，年要着重抓好五个方面的工作：一是着眼于奥运

6、会的成功举办，着力在维护稳定和安全保卫上下功夫。年大事多、喜事多，特别是奥运会的召开，要切实提高对确保奥运会安全重要性的认识，提前做好安排并开展过细工作，坚决防止我区发生暴力恐怖事件和重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件。要落实情报信息工作，及时掌握敌对势力和暴力恐怖势力的动向；要落实矛盾排查化解工作，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾汇集到北京；要落实各项社会管理措施，防止敌对势力和别有用心的人借机插手社会热点问题和社会矛盾；要落实对重点人的教育转化和管控措施，防止形成现实危害；要落实处置突发事件的预案，并进行必要的实战演练，提高应急处置水平；要落实防暴处突力量建设，切实提高有效预防

7、、坚决打击、妥善处置暴力恐怖事件的能力和水平。二是化解社会矛盾，着力在协调利益关系上下功夫。随着改革开放的进一步深入，越来越多地触及深层次的利益格局，历史遗留问题等引发的不稳定因素日益增多，一些深层次的矛盾日益凸现。做好新形势下的“平安”建设工作，要善于从平衡利益的角度思考问题、采取措施，最大限度地使不同社会群体共享改革发展的成果，最大限度地防止因利益分配不均引发不稳定事件。要着力解决事关群众切身利益的突出问题，不断完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；要善于发挥调解的作用，广泛建立起人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的“大调解”工作机制，提高发

8、现和解决矛盾纠纷的能力；要健全民意和利益表达机制，完善“大信访”工作格局，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，有效遏止集体访和重复访、越级访、无理访、异常访。要深入开展矛盾纠纷集中排查化解活动，尤其对重点工程项目、劳动权益保障（突出的是欠薪问题）、房屋拆迁、环境保护等重点领域矛盾纠纷进行排查化解。三是改善治安环境，着力在夯实平安基础上下功夫。平安建设关键在基层、关键在落实、关键在实效。各地各部门要针对社会治安的新特点，进一步完善“打、防、控”一体化的工作机制，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，对社会治安实行动态管理，建立快速反应机制，时刻保持“严打”的高压态势，加强对社会面的控制

9、，堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题；要继续加强镇乡（街道）综治中心规范化建设，加强村居（社区）、企业综治工作站建设，不断延伸综治工作职能，更加完善综治组织网络；要重点加强对流动人口的服务教育管理，加强对青少年的教育管理，有效预防和减少违法犯罪；要进一步加强“两所一庭”等基层政法组织建设，改革和加强城乡社区警务工作，切实提高基层政法组织的活力、实力和战斗力；要不断深化基层平安创建活动，开展广泛深入的法制宣传教育，充分调动广大干部群众参与“平安”建设的积极性和创造性，营造共建共享的生动局面。四是强化安全生产，着力在责任落实上下功夫。年，全区的安全生产工作取得了明显成效，应该予以肯定，特别是没有发

10、生重、特大事故，各类事故起数、伤亡人数都控制在市政府下达的控制指标内，是很不容易的。我们要充分认识安全工作面临的新形势和新要求，牢固树立“安全与生产互动双赢”和“大安全”这“两个观念”，加快完善“事故的预防机制”和“安全生产长效机制”这“两个机制”。要强化安全责任，突出解决职责不清、奖惩不明的问题。进一步完善全区安全工作考核体系，突出安全责任制的执行力。加大惩戒力度，依法查处事故责任者。要强化隐患整治，突出解决好政令不畅、执法不严的问题。各有关部门要抓住关键环节，集中力量，落实整治措施，加大整治力度，对重点领域加大监督检查力度，发现隐患，立即整改，对经过整改也无法保证安全的，该关闭的必须依法关

11、闭，绝不迁就。要强化安全监管体系建设，突出解决好力量薄弱、断层漏管的问题。各镇乡街道、区级各有关部门要进一步加强安全监管队伍建设，选派作风扎实、熟悉业务、具有一定组织协调能力的人员负责安全管理工作，尽快形成责权明确、监督有效、保障有力的安全监管体系，切实消除安全监管的“断层”和“盲区”，使安全工作真正有人抓，有人管。尤其在新春佳节即将来临之际，各镇乡街道、区级各有关部门要切实把消防、行车和其他各类安全管理工作包括食品安全工作放到重要的工作议程上来，在节前开展一次全面的安全大检查，确保春节期间的安全稳定，确保老百姓能过上一个欢乐祥和的节日。五是加强政法综治队伍自身建设，着力在提高执行力上下功夫。

12、政法综治部门的执法能力，集中体现在执法公信力上。执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。要把社会主义法治理念教育作为加强政法队伍建设的一项重大战略举措，建立完善经常性教育机制，教育引导广大政法综治干警端正执法观念，统一执法思想，真正使社会主义法治理念内化于心，外践于行，固化为执法制度，落实到执法实践。要加强领导班子建设，切实把既懂政治、又懂法治，坚持对党负责、对人民负责、对法律负责统一起来的优秀干部选拔到领导班子中来，安排到关键执法岗位上。大力加强政法综治干警的执法能力建设，建立健全经常性业务培训和岗位练兵机制，加大学习教育和实践锻炼力度，不断提高政法综治队伍

13、的战斗力，努力建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法综治队伍。三、加强组织领导，为“平安”建设提供强有力保障经济建设和社会发展的新形势、新任务对平安创建设工作提出了新的目标和新的要求。我们必须切实加强领导，创新工作思路和方法，营造良好氛围，确保各项工作任务落到实处，为经济和社会发展创造良好的治安环境。1、加强组织领导。各级党委政府要从构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改进党对政法工作的领导，为政法工作更好地促进和谐社会建设强化有力的政治保障。要着力解决政法工作中体制、机制、班子、队伍、保障等重大问题，确保党对政法工作的领导落到实处。各级党员领导干部、“一把手”要正确判断

14、、准确把握我区当前的改革发展和稳定形势，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，发挥好政法部门维护社会稳定的“刀把子”作用。特别是各镇乡、街道党委主要领导要强化“一把手”责任，建立健全党（工）委定期分析社会稳定形势的制度，及时研究解决存在的突出问题，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。2、创新工作方式。建设“平安”是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好这项工作，我们必须在工作手段和方式上有所创新，对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬，对不适应形势的工作方法要及时改进，同时积极探索新的方法、途径和经验。要着力研究落实带根本性的、长远性的治本措施，建立和完善多

15、方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，充分发挥调解手段化解矛盾纠纷的作用，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。要积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式；要认真研究进一步动员公众参与维护稳定和综治工作的有效机制；要强化对现代化手段的开发和运用，加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基础上，提高技防的科技含量，逐步建立现代化的防范体系。3、营造良好氛围。各级领导干部要牢固树立“平安是最大的财富”理念，带头在建设“平安”中发挥表率作用。要坚持一切依靠群众，充分发挥人民团体和群众组织的重要作用，最大限度地调动社会各界和人民群众建设“平安”的

16、积极性、主动性和创造性。要充分发挥舆论的正面导向作用，通过各种宣传渠道，采取群众喜闻乐见的宣传方式，加大对建设“平安”重大意义、主要任务和工作重点宣传力度，及时总结和推广先进典型，营造建设“平安”人人有责、人人参与的良好氛围。同志们，经过大家多年来的共同努力，我区的政法和维护稳定工作已经有了一个坚实的基础，站在了一个新的起点上。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，再接再厉，开拓奋进，不断开创我区政法综治工作新局面，为建设最适宜创业创新、最适宜居住的“美丽之洲”目标而努力奋斗，为全面建设惠及全区人民的小康社会作出新的更大的贡献!最后，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向大家拜个早年，祝愿大家在

17、新的一年里健康、幸福、平安！区平安建设工作大会领导讲话稿区委常委会专门听取了平安创建，区委对开好这次会议十分重视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安全生产等5个会议合并召开全区平安建设大会，通盘研究、通盘部署、通盘落实各项工作。等会，市委常委、区委朱金坤书记还将作重要讲话。下面，讲三个方面问题。一、肯定成绩，总结经验，巩固和发展“平安 ”创建良好局面年，全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署，全力推进“平安 ”创建各项工作，确保了社会政治和谐稳定。全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好局面，即：没有发生严重影响社会稳定的群体性事件；一般群体性事件和刑事立案下降（群体性事件

18、下降83.3%，刑事立案下降0.62%）；破案总数、整体破案率和法院审结案件数上升（破案数上升11.68%，破案率上升4.84个百分点，审结案件上升11.98%）；各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、直接经济损失数保持“零增长”（各类事故起数下降0.56%，道路交通事故下降0.43%，死亡人数持平，直接经济损失下降25.43%）。根据测评，我区人民群众安全感和满意度达99.7%，连续三年位居八城区第一。（一）社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、突发群体性事件应急等五大维稳机制，落实各项平安建设工作举措，有效维护社会政治和谐稳定。重点

19、打击“”等邪教组织和非法宗教活动，实现“零插播、零进京、零滋事”目标。建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度，扎实推进基层信访和网上信访工作，妥善处理群众的信访问题。全区受理各类矛盾纠纷6062件，调处成功5890件，成功率97.1%。（二）基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等系列基层平安创建活动，不断夯实平安建设基层基础，以小平安促进大平安。进一步规范镇乡（街道）综治中心建设， 等镇街投入1800多万元，新（扩）建综治工作中心，全区综治中心建成率和规范率达100%。扎实推进综治工作延伸，全区村、社区和200人以上规模企业

20、的综治工作站（室）规范率分别达98.7%、95.8%、99.4%。加大“两所一庭”建设力度，加强农村（社区）警务工作。开展“民主法治村（社区）”创建，探索“以奖代补”政策，全区实现三星级197家，四星级36家，五星级2家，全国示范1家，有效推进基层依法治理工作。（三）打防控体系进一步完善。以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体，多措并举、多管齐下，着力维护社会治安秩序。集中优势兵力和手段，重点打击现行发生的重大案件，命案、五类案件的侦破率达100%。积极开展专项斗争活动，全面完成市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。扎实推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设，初

21、步构建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力度，整合各类群防群治力量7944人，现行破获刑事案件903起，查处治安案件1014起，分别占全区查破案件总数的27.53%、20.25%。（四）安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理，保障平安”主题，广泛开展各类宣传活动，积极抓好安全培训工作，不断提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展隐患排查治理，集中整治道路交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患，坚决做到隐患不消除不放过。全年共集中排查生产经营单位5408个，查出各类事故隐患1109条，并进行了有效整改。不

22、断加大安全生产的监管力度，严肃惩处违法行为，安全生产主要指标连续三年实现“零增长”，得到省、市有关部门的充分肯定。（五）流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建设，建立区、镇、村（社区）三级管理体系，配足配强专职协管队伍，强化流动人口的服务管理。开发建设流动人口服务管理综合信息系统，积极探索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位（社区）、出租房委托管理、自我管理等模式，实行与户籍人口“同管理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障，接纳中小学流动人口子女就学2.5万人，帮助流动人口追讨欠薪600多万元，加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时，建立完善预防未成年人违法犯罪体系，努力构

23、建未成年人健康成长的良好环境。（六）法治建设水平进一步提升。制定完成地方法治建设量化评估体系，扎实推进“法治 ”建设。大力加强制度建设，严格落实职务犯罪案件庭审旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度，积极推动法治政府建设。坚持宽严相济原则，依法打击各类犯罪行为。扎实推进“执行难”问题综合治理工作，受理执行案件2575件，执结2562件，执行工作继续走在省市前列。以“法律六进两延伸”活动为载体，深入开展普法宣传教育，努力提高全民的法律意识和法律素养。加强律师队伍建设，规范公证管理和公证服务，强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律援助。（七）政法队伍建设进一步加强。深入开展“社会主义法治理念教育”、“

24、作风建设年”活动，加强和改进党对政法队伍的领导，加大岗位练兵、业务培训力度，政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升，并涌现出了一批全国、全省的先进典型。区法院被授予全国法院思想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体；区公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位，费建国同志被评为全国优秀公安监所所长；区检察院沈亚平同志被授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局；茹惠明同志被评为全国安监系统先进个人；区司法局法律援助工作和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。二、认清形势，明

25、确任务，准确把握科学发展对平安建设工作提出的时代要求根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署，今年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是：以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻党的十七大精神，认真贯彻中央和省市有关会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，进一步夯实基层基础，化解社会矛盾，优化治安秩序，深化“平安 ”、“法治 ”创建，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。XX年主要预期目标：不发生影响重大的群体性事件，一般群体性事件的妥善处置率达100%，全国两会、奥运会等重大活动期间实现“零进京”目标；刑事立案继续保持下降，其中人民群众高

26、度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下降；整体破案率保持上升，其中命案和五类案件破案率达100%；法院案件审结率和案件执结率均保持上升；安全生产主要指标保持“零增长”；平安建设各项考核评审条件达到或超过“平安区、县（市）”的指标要求。这一总体任务既是我们自加压力的要求，也是我们义不容辞的责任。要顺利完成这一任务，我们必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断，善于在复杂的形势中分清主流，在变化的环境中把握趋势。当前平安建设工作面临的形势，突出表现为“三个更”：（一）要求更高。一是坚持科学发展的要求更高。科学发展的提出，不仅要求我们必须着眼于社会稳定，更要着眼于服务经济发展、保

27、障民主民生、促进公平正义、维护社会和谐，从更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安建设工作。既要下大力气解决影响稳定的现实问题，又要认真分析影响稳定的深层次原因，善于把各种消极因素转化为促进经济社会发展的积极因素，不断提高保障民安、促进民富、维护民权、改善民生的能力。二是建设“美丽之洲”的要求更高。区委十二届四次全会提出把 建设成最适宜居住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既有坚持创业创新的要求，又有提升生活品质的含义，内涵丰富，意义深刻的重大战略。“平安 ”是“美丽之洲”的基本要求，“美丽之洲”是“平安 ”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作放到加快建设“美丽之洲”中去定位、

28、去考量，通过深入细致、卓有成效的工作，为促进社会稳定、经济发展和人民生活水平不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高。安全是人们赖以生存的基本条件，安全需求是人生发展的基本需求。特别是在经济社会迅猛发展的今天，广大人民群众对平安的需求更为迫切，对生产生活环境的安全指数要求越来越高。平安建设工作要得到人民群众的大力支持和积极参与，必须有效化解各种社会矛盾，严厉打击违法犯罪，努力维护公平正义，切实保障安居乐业，进一步提升人民群众的安全感和满意度。（二）压力更大。一是稳定的压力更大。这种压力突出地表现在社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面，隐蔽战线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力

29、、非法宗教以及“”等邪教组织相互勾结，逐步把注意力从培植“精英”转向借助“草根”，更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方面，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，经济社会生活中不断出现新的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置、就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕利益问题，越来越多地通过群体性事件的形式表现出来，并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大的特征。二是治安的压力更大。随着社会生活多样化、经济分配两端化，诱发违法犯罪的因素大量增加，各种新型犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发案虽然有所下降，但案件总量仍达到8

30、000多件，特别是直接影响人民群众安全感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很大，高位徘徊的形势短期内较难改变。同时，互联网逐渐成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地，虚拟空间的管理难度不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运行，呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年共受理群众信访电26555件29701人次，批次、人次分别上升22.0%、23.5%。来区集体访174批3216人次，批次、人次分别上升32.8%、45.0%；赴京访实际发生21批64人次，其中集体访3批41人次；去省集体访实际发生12批392人次；到市

31、集体访实际发生52批1395人次，其中异常访4批197人次。四是安全的压力更大。尽管安全生产主要指标已经连续三年实现“零增长”，但是各类事故还是多发，事故隐患还大量存在，形势不容乐观。特别是今年连续发生的几起生产责任事故，虽然不在安全生产的考核指标内，但反映出我区安全生产工作中存在着许多薄弱环节，突出表现为“一多一少三薄弱”，即：部分行业和领域各类事故隐患多、责任制度落实少，企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全社会安全意识弱，安全生产监管还有不少真空地带。（三）挑战更多。一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今世界正处在大变革大调整之中，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临

32、诸多难题和挑战。同时，今年是改革开放30周年，是贯彻落实党的十七大精神的起始之年，也是北京奥运之年。从以往的情况分析，每当有重大政治和社会活动，境内外敌对势力和一些别有用心的人就会加紧策划，图谋借机进行捣乱破坏；一些还未妥善解决的人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。做好重大政治活动特别是全国两会和奥运会期间的安全保卫工作，全力以赴维护社会稳定，是对我区维稳工作的重大考验。二是公正司法的能力面临新的挑战。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已成为构建社会主义和谐社会所不能回避的现实。由于社会深刻变化，大量的矛盾纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关，进入司法程序。去年全区共受理

33、各类案件9296件，绝对数增加997件，同比上升12.01%。可以肯定，今后还会有更多的类似案件进入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在我们面前。三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来，区委高度重视平安建设工作，在经济社会各条线上人力物力都非常紧张的情况下，为平安建设工作增加了力量，增加了投入。但是，与近年来快速增长的收案数量相比，案多人少、警力紧张的问题仍然十分突出，一定程度上影响了执法办案的质量和效率。同时，部分政法干部存在“本领恐慌”，应酬多、学习少，简单执行多、深度思考少，业务素质难以适应新的要求。面对构建社会主义和谐社会的新要求，面对维护社会和谐稳定的新形势，面对加快