关于开展党支部结对共建实施方案.docx

1、关于开展党支部结对共建实施方案2022年关于开展党支部结对共建实施方案为深入贯彻落实党的_届_中全会精神，构建机关、农村统筹的基层层党建工作新格局，形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的机关、农村基层党_联动机制，根据县委“挂包驻帮”活动精神，结合两个党支部工作实际，现就县工业合作联社机关支部与联系村即镇村党支部开展支部共建活动制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观和_重要讲话精神为统领，紧密围绕扶贫攻坚工作大局，按照“以城带乡、机关、农村互促、双向受益、共同提高”的要求，积极探索统筹机关、农村基层党建工作经验，大力推进基层党_工作方式和活动方式创新，增强联社机关党员干部的宗

2、旨意识，进一步转变干部工作作风，提高服务意识和水平，切实帮助基层群众解决实际问题，促进机关、农村社会和谐发展，努力实现“党员干部受教育、基层群众得实惠、城乡支部共促进、科学发展见成效”的工作目标。二、活动安排根据县委开展“挂包驻帮”活动安排，县工业合作联社机关支部与镇村党支部人开展结对共建活动。三、工作任务按照“党建搭台、部门唱戏、机关、农村统筹、共建共享”的动作模式，结合驻村工作和扶贫攻坚工作要求，深入推进“五帮五强”活动，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动。1帮助建强班子队伍，增强支部活力。结合村支两委班子换届选举，搞好宣传发动和党员群众思想引导，协助完成两委班子换届选举工作。两委换

3、届后，要摸清村党支部班子状况，帮助其建立健全以支部为核心的配套_。通过交心谈心、共过_生活、开展联谊活动、_考察学习等方式，加强对农村党员的教育培养。通过_开展“支部书记上党课”、“党员服务承诺”等活动，发挥共建支部党员的先锋模范作用。通过机关抽调一名党员派驻联系村担任“第一书记”协助村党支部开展工作，指导农村党支部培养和发展_名年轻党员，增强党支部的生机和活力。2帮助拟定规划项目，增强发展后劲。在前期深入实地调研的基础上，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治、单位工作职能等情况，帮助村理清工作思路，科学制定村_-_年发展规划。做好_资产、资源、资金的清查登记工作

4、，因地制宜帮助其搞好资源开发、盘活_资产、兴办产业项目，发展壮大_经济。帮助其建立健全合作社等农村专业_，发展壮大生产基地和产业化企业，提高农民_化程度。3帮助完善阵地功能，增强活动效果。要根据村党支部的实际情况，帮助整合资源，建设好村两委办公室、卫生室、农家书屋、农村综合服务社等场所设施，努力把活动场所建设成为学习培训、便民服务、文化娱乐、议事办事的主阵地。4帮助制定各项制度，增强工作规范。（范本）要指导村党支部建立健全各项工作制度，重点完善党_议事规则和决策程序、党务公开、村务公开、民主管理和民主评议党员干部、财务管理、党员教育管理、服务群众下访制、干部绩效考核以及党_书记岗位责任制、党风

5、廉政建设责任制等制度，不断提升基层党_抓工作的规范性和科学性。5帮助关爱弱势群体，增强党群关系。_动员有条件、有意愿的党员干部与村的困难党员和群众结成帮扶对子，帮助结对的困难党员和群众制定脱贫致富的方案，并切实解决_个实际困难和问题。充分发挥自身在政策、技术、信息等方面优势，对结的困难党员和群众进行“三农”政策、农村实用技术、市场信息、业务知识等方面的服务和指导，使其了解党的强农惠农政策，增强发展信心，早日脱贫致富奔小康。结对期间，支部每季度_到村不少于_批次，每批次不少于_名以上党员，开展支部结对共建和党员干部与贫困户结对帮扶活动，参与结对的党员要写_篇以上的心得体会上交单位党支部。四、工作

6、步骤开展支部共建活动分三个阶段进行：1宣传发动阶段（_年_月至_年_月）。召开专项会议进行动员部署，做好支部结对共建活动的宣传发动工作，充分了解和掌握机关、农村支部共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和工作要求。2全面推进阶段（_年_月至_年_月）。落实共建措施，全面开展共建活动，重点帮助共建单位党_强化功能、完善制度、夯实基础、加快发展、争创“五个好”基层党_。、3深化拓展阶段（_年_月至_年_月）。深化结对共建成果，开展活动考核评比，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使机关、农村支部共建活动逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。五、工作要求开展机关、农村支部结对共建活动，是充分依靠

7、群众、抓好机关党建和农村党建工作的重要方法，是进一步转变机关单位和党员干部作风、关心农民群众生产生活的具体实践。1加强_领导。突出党建引领、党建带动，建立多方联动的领导机制，实现机关、农村一体联创共建由“单兵作战”到“多管齐下”的转变。具体负责联社机关、农村支部结对共建活动的_实施，确保促进机关、农村支部共建活动的有效开展。2要丰富活动载体。要根据联社工作实际，不断创新活动形式，丰富活动内容，提升活动成效。要认真开展好“五个一”活动，即机关党_书记为共建村讲一次党课；聘请农业专家、专业技术人员到共建村传授一次实用技术；参与结对的机关党员为结对户办一件实事；在农闲季节和“七一”等重大节日，采取科

8、技下乡、义务劳动、文体活动等形式，_共建支部的党员过一次_生活，开展一次主题党建日活动。要坚决杜绝_和_主义，做到不吃请、不扰民、不增加基层负担。3要加强督促检查。按照“定目标、定措施、定人员、定职责”原则，把支部共建活动纳入年底考核范围，单位制定考核细则，与干部评先评优挂钩，与干部职务任免挂钩。完善工作台帐，要建立帮扶工作档案，详实记录下基层的时间及开展结对工作的情况。党员每季度要向支部报告一次工作情况，机关支部每季度要向县联社党委办公室报告一次。2022年关于开展正风肃纪专项整治方案为深入贯彻落实党的_大、_届_中全会、中_届三次全会和_系列重要讲话精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动

9、成果，健全完善制度机制，强力整治干部作风方面存在的突出问题。根据市委_开展正风肃纪专项整治的实施意见要求，结合我委实际，现就开展正风肃纪专项整治提出如下实施方案。一、整治目标坚持以底线思维、问题导向为出发点，以法治思维、解决问题为落脚点，积极开展正风肃纪专项整治，着力解决领导班子和干_伍中不敢担当、不敢负责，为官不为、廉而不勤，脱离群众、漠视群众，软弱涣散、基础不牢，违规违法、顶风违纪等突出问题，刹“不为”之风、换“不为”之将，实现干部作风明显改进、执行能力明显增强、工作效率明显提升、服务质量明显提高、发展环境明显优化，为我市工业发展率先突破提供强力保障。二、整治范围委机关和直属单位在职工作人

10、员，重点是领导班子及其成员。三、整治时间从即日起至_年_月_日。四、整治重点（一）不敢担当、不敢负责1怕麻烦、怕得罪人、怕担风险。工作上见难题就推，遇矛盾就躲，避重就轻选择任务，避难就易解决问题，避实就虚应付工作；对各类问题不敢一针见血地当面指出，对各种矛盾不敢大胆揭露，谈问题避重就轻、蜻蜓点水，当好好先生；“事不关已，高高挂起”，对中心工作、重点工作不重视、不配合，遇到难事、棘手的事，不敢决断，怕犯错误，怕丢帽子，不为全局考虑。2不敢为、不善为、不敢亮剑。不敢直面问题和困难，遇事缩手缩脚、被动应付，工作不推不动，甚至推而不动，面对歪风邪气不敢斗争，面对危机不敢挺身而出，面对矛盾不敢迎难而上；

11、对待上级部署和决定断章取义，照本宣科、生搬硬套，不认真研究，不结合实际；思想不解放、思路不广、办法不多、魄力不够，抱着条条框框不放，工作思路老套，工作方法陈旧，不方便企业和群众办事；在执行纪律制度规定上心存顾虑，不敢较真碰硬；瞻前顾后、躲躲闪闪，在失误面前不敢承担责任，在大是大非问题上不敢及时亮剑。3不敢抓、不敢管。缺乏直面问题的勇气，对不良风气不敢严查严纠，光打雷不下雨，习惯于当“老好人”，做“太平官”“逍遥官”；计较个人得失，碍于面子，该说的不说、该做的不做，是非不分，只栽花不栽刺；在管理上回避矛盾，失之于宽、失之于软，不敢动真格，甚至对问题包庇纵容、姑息迁就。4事业心、责任感不强。精神不

12、振、贪图安逸，安于现状、消极懈怠，对待工作随随便便、敷衍了事；工作思路不清晰，重点不突出，缺乏新亮点，各种问题越积越多，企业群众不满意；工作标准不高，争先意识不强，干劲不足，只求过得去，不求过得硬，得过且过，混日子。（二）为官不为、廉而不勤1工作不具体、不落实、不负责。工作方式简单、浮在面上，安排部署指挥多，亲力亲为落实少，对工作中存在的问题麻木不仁、视而不见，当甩手掌柜；在其位不谋其政、履职缺位错位、责任心不强，只安排、不督查，大懒支小懒；把上级精神和要求当“耳边风”，不认真研究贯彻执行，政令不畅；不按客观规律办事，凭印象和主观臆想瞎指挥，图一时之利、一己之利，视法律法规、党纪政纪为儿戏，管

13、理松弛，恶性事故接连不断等。2_、慢作为、乱作为。对服务对象故意刁难、推诿、设卡，无正当理由对服务对象_请示、申请、报告等长期积压，不在规定时限内办结或不作出明确答复的问题；对职责范围内的事项顶着不办或拖延办理、不兑现承诺、影响工作推进或造成损失；口头上答应，行动上迟缓，大事小办、急事缓办、草率敷衍；执法检查过多过滥，乱用自由裁量权，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，办关系案、人情案、金钱案。3作风漂浮，落实不力。工作满足于听汇报、看材料，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，执行任务不坚决，政策执行不得力，工作落实不到位；不从实际出发，欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧；不下功夫解决各类矛盾和问

14、题，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；对重大项目和重点任务不按要求和时间节点完成，影响整体推进或造成损失；对上级的决策部署执行不力、落实迟缓，以致延误工作，影响工业发展或造成不良后果等。4选择性执行上级政令。搞上有政策、下有对策，执行打折扣、搞变通，对本单位有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠；利用部门“红头文件”、规章等，以登记、备案、年检、认定等形式，变相设置审批事项；行政审批“两集中、三到位、一杜绝”不落实，审批许可事项该进政务服务中心和办事窗口的不进入、该并联审批的项目不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限；对纳入行政服务中心办理的事项“只挂号、不看病”

15、，搞“体外循环”审批等。5只要不出事，宁可不干事。打着关于作风建设相关规定的“幌子”，该跑的项目不跑，该争取的资金不争取，该出的差不出，该下乡的不下，当混官、懒官，导致该推进的项目延误、该完成的计划搁浅、该达到的标准降低。（三）脱离群众，漠视群众1不把群众利益放在首位。不倾听群众呼声，不关心群众疾苦，对群众信访、企业意见、社会评价、网络民调等群众反映和诉求不重视、不处理、不解决，麻木不仁；不下基层、不联系群众，坐等上门多，主动问需少。2对群众的服务不到位。接待群众、企业办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、故意刁难，门难进、脸难看、事难办；不认真落实首问责任制，应告知事项不一次性告知，让办事群众“

16、转圈圈”、“往返跑”，服务效率低下；对群众的问题处理不及时、不到位，把问题推给上级，不认真解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”等问题。3吃拿卡要占。为群众办事设置障碍，不花钱、不请客、不送礼就不办事，收了钱乱办事；以罚代管，乱收费、乱罚款、乱摊派；索取或接受服务对象的财物、宴请，要求服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用等。4损害群众利益。徇私舞弊、办事不公，以权谋私、优亲厚友；对群众反映的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题不及时解决、不尽心尽力解决；利用手中权力克扣、占用、挪用项目资金；治乱减负推进不力，企业合法权益没有得到很好维护等。（四）违规违法，顶风违纪1自由

17、散漫，我行我素。上班迟到、早退、擅自脱岗，上班时间上网玩游戏、聊天、网上购物、炒股或做与工作无关的事，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章制度如同虚设等。2违反规定，奢侈浪费。违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定精神，公务消费大手大脚、铺张浪费，用公款支付高消费娱乐活动、旅游、举办联谊会、超标准接待、互相吃请；用公款购买各种代币购物券（卡），以各种名义或形式赠送或接受用公款支付的礼品、实物、礼金、各种有价证券、支付凭证等。3玩心太重，打牌_。在公务时间打麻将、打扑克以及参加各类健身、娱乐活动等；下基层调研和工作时打麻将、打扑克等；与管理和服务对象打麻将、打扑克等输赢财物；

18、以打麻将、打扑克等或者其他任何形式进行_或变相_活动。4违规配车、用车。违反规定配备和使用公务用车，干部私自驾驶公车、用公车办私事、机关和国有企事业单位向私人借出公车、借用（占用）下属单位或企业车辆等行为。5利用职权，谋取非法利益。利用职务上的影响和工作便利，为配偶、子女、其他亲友、身边工作人员经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；不按规定办事，违规插手行政审批、行政执法、资金分配、招标投标等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易；利用婚丧喜庆等事宜大操大办，借机_；在营利性企业中参股、拿“干股”分红，陷入非法利益格局，为黄赌毒等社会丑恶现象和_充当“_”。6违规

19、用人，跑官要官。采取不正当手段为本人或者他人谋取职位，不按规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部，在民主推荐、民主测评、_考察和选举中搞拉票等非_活动，在_选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊等；拉票贿选、跑官要官、以官谋私、买官_等。7人际关系庸俗化，拉山头、搞_、划_，热衷于“拜把子”、“结干亲”等。8生活作风不检点，道德败坏；_、与人通奸，养_、_，腐化堕落等。9其他违_纪国法的行为。五、整治要求（一）加强_领导各单位要加强_领导，成立领导小组，明确领导主抓，落实部门人员具体承办，切实抓好专项整治工作。领导小组下设办公室在监察室，负责具体日常工作。（二）开展自查自纠各单位工作人

20、员特别是领导班子及班子成员，要对照本实施方案指出的四类问题及表象认真查摆问题。针对查摆出来的问题以及前期群教活动中查找出的问题，认真制定整改方案，明确整改时限，并作出公开承诺，接受群众监督。（三）开展明查暗访_要围绕中心工作、工作纪律、服务效能、依法治市等方面，对作风问题开展常态化明查暗访。要在办公区域、门户网站公开作风问题投诉_电话、_箱，畅通群众企业投诉、_渠道，及时受理并认真处置投诉_。（四）严格问责处理委纪检监察_加强执纪问责，对顶风违纪违法者，按照_处理、党纪政纪处分有关规定，快查快结、从严惩处；涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。同时，实施“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查相关领导责任。（五）健全制度机制各单位要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、专项整治与完善长效机制相结合，在整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远。严格党员干部学习教育，增强_纪律观念，强化大局意识、宗旨意识、法纪意识、廉政意识，坚决克服作风涣散、纪律松弛的现象；着力加强制度建设，努力形成有效防范和纠正党员干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。