污染物排放总量控制 污染物排放管理制度.docx

1、污染物排放总量控制 污染物排放管理制度污染物排放总量控制 污染物排放管理制度 *清新环境运营事业部发布 xx-2-23实施 xx-2-23发布 污染物排放管理制度 Q/QXYY-AS2051xx QX/YY *清新环境技术股份有限公司企业标准 目 录 前言 2 1目的 3 2范围 3 3规范性引用文件 3 4定义 3 5组织机构及职责 3 6 管理内容 4 7 检查与考核 6 8管理流程 8 9报告和记录 8 附录A污染物排放管理流程图 9 附录B火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 10 附录C火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 11 前 言 本标准由运营事业部标准化小组提出 本标准起

2、草单位：*清新环境技术股份有限公司运营事业部标准化小组 本标准主要起草人：*、* 本标准主要审定人： * * * * * 本标准批准人：* 本标准由*清新环境运营事业部标准化小组负责解释 本标准是首次发布 污染物排放管理标准 1目的 确保大气污染物排放指标满足污染物排放标准限值，保证环保设施长期、稳定、高效运行。杜绝环保事件发生，树立“超标排放即是违法的理念”，结合我公司的实际情况，特制定本制度。 2范围 适用于*清新环境运营事业部各分公司。 3规范性引用文件 火电厂大气污染物排放标准（GB 13223-xx） 燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法发改价格xx536号 火力发电厂烟气脱硝

3、设计技术规程（DL/T5480-xx） 火力发电厂烟气脱硫设计技术规程 DL/T5196-xx 固定污染源烟气排放连续监测技术规范（HJ/T 75） 固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及监测方法HJ/T76 污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T 212） 国家发展改革委环境保护部国家能源局关于实行燃煤电厂超低排放电价支持有关问题 _发改价格xx2835号 4定义 排放限值：指为防止区域性、改善环境质量、进一步降低大气污染的排放强度、更加严格控制排污行为而制定并实施的大气污染排放限值。 环境事件：指因环境污染导致人员伤亡、财产损失、生态破坏、不良社会影响、企业声誉受损等后果的

4、时间。 5组织机构及职责 5.1 组织机构 领导小组 组 长： 副组长： 成 员： 5.2 职责 5.2.1领导小组负责组织及时修订、补充完善考核实施细则，对提高规章制度的执行力和可操作性负监督指导责任。 5.2.2领导小组负责贯彻落实各公司环境事件调查与处理，并根据考核管理制度落实考核。 5.2.2领导小组成员每月5日17点前按时上报经济责任考核结果统计表至领导小组，由副组长汇总后上报组长，以便及时按月落实季度绩效考核。 6 管理内容 6.1 燃煤发电机组排放污染物应符合火电厂大气污染物排放标准（GB13223-xx）规定的限值要求。其中，大气污染防治重点控制区按照相关要求执行特别排放限值；

5、 地方有更严格排放标准要求的，执行地方排放标准。 6.2发生异常及以上，分公司相关专业30min内报事业部相关专业主管。发生环境事件及以上，由分公司经理60min内汇报领导小组组长。 6.3 CEMS发生故障不能正常运行时，分公司主管专工及时汇报电厂环保主管，同时应在规定时间内向所在地市级及省级环境保护主管部门报告，限期恢复正常。30min内由分公司相关专业报事业部相关专业主管。 6.3 燃煤发电企业因检修维护、更新改造需暂停环保设施运行的，应在计划停运5个工作日前报省级环境保护主管部门批准并报告省级电网企业； 环保设施因事故停运的，应在24小时内向所在地环境保护主管部门报告。 6.4 燃煤发

6、电企业应建立机组生产运行、环保设施运行台账，按日记录设施运行和维护情况、CEMS数据、燃料报表（硫份、干燥无灰基挥发份、灰份等）、脱硫剂用量、脱硝还原剂消耗量、喷氨系统开关时间、环保设施运行事故及处理情况等，运行台账应逐月由分公司主管专工归档管理。 6.5 燃煤发电企业应按要求于每季度初5个工作日内将上一季度的环保分布分散控制系统（以下简称“DCS”）历史数据报送省级环境保护主管部门发电企业必须存储保留完整的DCS历史数据一年以上。 6.6燃煤发电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度小时均值超过限值要求仍执行环保电价的，由政府价格主管部门没收超限值时段的环保电价款。超过限值1倍及以上的，并处超

7、限值时段环保电价款5倍以下罚款。 6.7因发电机组启机导致脱硫除尘设施不能正常投运、机组负荷低导致脱硝设施退出并致污染物浓度超过限值,CEMS因故障不能及时采集和传输数据，以及其他不可抗拒的客观原因导致环保设施不正常运行等情况，应没收该时段环保电价款，但可免于罚款。 6.8 燃煤发电企业通过改装CEMS或DCS软、硬件设备，修改CEMS或DCS主要参数，篡改CEMS或DCS历史监测数据或故意损坏丢失数据库等手段，以及其他原因人为导致数据失实的，经环境保护主管部门核实，由政府价格主管部门没收相应时段环保电价款，并从重处以罚款。无法判断燃煤发电企业人为致使监测数据失真起始时间的，自检查发现之日起前

8、一季度时间起计算电量。 6.9 环保电价按照污染物种类分项考核。单项污染物超过执行标准的，对相应单项环保电价款予以没收和罚款。 6.10 污染物排放浓度小时均值以与环境保护主管部门联网的CEMS数据为准。超限值时段根据环保设施DCS历史数据库数据核定。 6.11如因设备异常导致污染物排放指标超标，当班班长联系汇报分公司运行负责人和经理说明情况，并联系设备部进行处理，做好记录，24小时内专业负责人将超标情况材料汇报至领导小组副组长处。 如小时均值超标1小时需要立即汇报领导小组副组长处，根据故障原因确定下一步处理方案。 上述情况还需执行环保部、地方文件及各分公司与业主签订特许经营合同汇报流程制度。

9、 6.12凡是因缺陷和管理等原因导致的污染物超标排放，分公司应立即查找原因，并及时采取有效措施，防止污染物长时间超标排放，并及时逐级报告。同时启动超标排放事件调查。 6.13 分公司运行部应制定运行调整管理规定，及脱硫剂、脱硝还原剂管理规定确保环保数据达标排放。 6.14 当值运行人员及时监视烟气入口参数，确保系统在设计值内运行，如遇入口参数超过设计值应及时联系热控人员进行处理，确认表计工作是否正常，同时联系主机值长，分析主机配煤掺烧或主机运行调整及设备故障问题原因，用最短时间确定导致原因，做出应对措施。 6.15机组启机时，脱硝入口烟温达到脱硝投运条件，必须提前做好投运脱硝设施。 6.16由

10、于业主原因导致的出口参数超过环保排放限值，应及时出具正式的文件至业主，存档以备查。 6.17脱硝系统液氨存储量应满足BMCR工况下液氨消耗量所需储存天数要求，一般公路运输5-7天，如到预警值，由于供货商原因导致不满足液氨存储量，经联系沟通不能解决的，运行专业负责人应立即汇报考核领导小组。 6.18 考核以DCS历史曲线、化验报告为依据。 7 检查与考核 7.1 分公司对于小时均值超标没有按照汇报流程上报，考核分公司运行专工绩效奖金200元，环保专工（如有）绩效奖金200元，运行部长绩效奖金500元，生产经理绩效奖金500元。在运营事业部内部文件通报。 7.2 分公司对于小时均值超标没有按照汇报

11、流程上报，并且造成经济损失并给企业造成不良影响，考核分公司运行专工绩效奖金500元，环保专工（如有）绩效奖金500元，运行部长绩效奖金1000元，生产经理绩效奖金1000元，分公司经理绩效奖金1000元，分公司绩效奖金10000元。在运营事业部内部文件通报。 7.3在线自动监测仪表考核 7.3.1根据环保部门及公司要求，机组运行期间烟气在线自动监控装置应全程投入，烟气在线自动监测仪表投入率100%，在线装置每停运或退出2.5小时而未及时发现，考核当值运行班长绩效奖金200元，电热检修班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元，热控专工绩效奖金200元，生产经理绩效奖金500元。 7.3.2

12、 烟气在线自动监测仪表等故障未及时消除、仪表显示不准确或DCS环保在线参数、重要参数显示坏点，每发生一次或一点2小时，考核电热检修班长绩效奖金200元，热控专工绩效奖金200元。 7.3.3在线自动监测仪擅自停运，且没有停运原因、停运时间、启动时间等详细记录，每退出一次考核电热检修班长绩效奖金200元，热控专工绩效奖金200元。 7.4 脱硫系统超标考核： 7.4.1吸收塔浆液PH值、石膏的含水率及钙硫比、吸收剂浆液密度必须按规程要求调整。在入口参数满足技术协议前提下，由于操作不当造成出口烟气SO2排放小时均值超标，考核当值运行班长绩效奖金 200元，运行专工绩效奖金200元。 7.4.2由于

13、脱硫设备维护不当、重要设备故障或停运造成SO2排放小时均值超标，考核电热检修班长绩效奖金200元，热控专工绩效奖金200元。 7.4.3因石灰石(粉)不合格造成脱硫系统效率达不到要求，SO2排放小时均值超标，考核运行班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元。 7.5脱硝系统超标考核： 7.5.1脱硝设施运行考核期：机组启动后烟气温度满足脱硝投运条件开始到锅炉MFT前烟气温度满足脱硝系统退出运行为止。 7.5.2由于脱硝设备维护不当、重要设备故障或停运造成NOX排放小时均值超标 考核当值运行班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元。 7.5.3 入口参数满足技术协议前提下，由于脱硝系

14、统操作不当，未能及时调整喷氨量等原因造成NOX小时均值超标，考核当值运行班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元。 7.5.4机组启机时，烟温已满足脱硝投运条件，脱硝未及时投运，导致NOX排放小时均值超标（氧含量超标除外）考核当值运行班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元。 7.6因液氨没有提前提资要货，导致存储量不够原因导致出口排放小时均值超标考核 运行专工绩效奖金200元，物资采购专工绩效奖金200元。 7.7由于分公司发生设备故障或管理原因造成超标排放并造成不良影响的，被环保部门处罚等，考核分公司运行专工绩效奖金500元，设备责任专工绩效奖金500元，环保专工（如有）绩效奖

15、金500元，运行部长绩效奖金1000元，生产经理绩效奖金1000元，分公司经理绩效奖金1000元，分公司绩效奖金10000元。在运营事业部内部文件通报。 7.8由于分公司发生设备故障、调整不及时或其它管理原因造成超标排放影响机组降出力运行，考核当值运行班长绩效奖金200元，运行专工绩效奖金200元，设备部责任专工绩效奖金200元。 7.9 如达到运营事业部生产安全事故等级划分及处罚标准,以及与安全生产考核奖惩管理办法【Q/QXYY-AS2038-xx】发生冲突，执行安全生产考核奖惩管理办法【Q/QXYY-AS2038-xx】标准。 8 管理流程 管理流程见附录A 9 报告和记录 （上报格式按照

16、当地环保要求格式执行） 9.1火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 附录A （规范性附录） 污染物排放管理流程图 附录B （规范性附录） 火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 单位名称 *清新环境技术股份有限公司托克托分公司 异常名称 关于托电#3、#4、#12脱硫系统CEMS参数异常的汇报 异常类别 机组启停设施单独停运脱硫设施故障开启旁路门 机组旁路挡板开启试验CEMS故障污染物浓度超标 异常情况详细说明 托电#4脱硫PLC系统因UPS电源电压波动，双电源切换装置频繁切换，PLC系统出现故障，导致托电#4脱硫历史站数据在xx年05月2605:36-05:37、08:11-08:41、1

17、7:06-17:08、17:40-17:44、19:59-20:01时间段内异常，此时间段内脱硫系统运行正常。 托电#12脱硫因入口二氧化硫分析仪高压电源损坏，对高压电源进行更换，导致托电#12脱硫入口二氧化硫及其折算值在xx年05月2704:51-06:40时间段内显示异常，此时间段内脱硫系统运行正常。 特此汇报！ xx年5月27日 处理意见 （盖章） 说明： 1.请勿修改表格格式，异常类别栏内相应选项请用实心框替换标明。 2.本表仅针对脱硫、脱硝设施日常运行中出现的异常情况。 3.设备停运检修等申请事宜需要单独行文。 附录C （规范性附录） 火电厂脱硫、脱硝设施停运及异常情况报告 单位名称

18、 *清新环境技术股份有限公司托克托分公司 异常名称 托克托电厂8号机组停运，8号脱硫系统退出运行 异常类别 机组启停设施单独停运脱硫设施故障开启旁路门 机组旁路挡板开启试验CEMS故障污染物浓度超标 异常情况详细说明 托克托电厂8号机组于xx年05月14日01:15锅炉MFT动作，主机停运。8号脱硫系统于xx年05月14日01:17停运#2浆液循环泵，因锅炉排烟温度较高，脱硫系统保留#3浆液循环泵运行，05月14日02:28分停运#3浆液循环泵，脱硫系统随主机退出运行。 特此说明！ xx年05月14日 处理意见 （盖章） 说明： 1.请勿修改表格格式，异常类别栏内相应选项请用实心框替换标明。 2.本表仅针对脱硫、脱硝设施日常运行中出现的异常情况。 3.设备停运检修等申请事宜需要单独行文。 模板,内容仅供参考