电网建设工作会议上的讲话.docx

1、电网建设工作会议上的讲话电网建设工作会议上的讲话同志们：刚才，李常友同志总结了去年我市电网建设工作情况并提出了今年的工作设想，莫志军同志对今年的工作进行了全面部署并提出了具体要求，我完全赞同，请同志们认真贯彻。市政府、廉-_供电局与镇政府（街道办）签订了今年电网建设目标责任书，目标责任书既体现了我们的共同责任，也作出了我们的郑重承诺，希望大家切实履行职责，努力兑现承诺，全面完成今年电网建设各项目标任务。下面，我强调三点意见：一、统一思想，把握形势，充分认识加快电网建设的重要性和必要性电网是重要的基础设施，是国家能源供应体系的重要组成部分，加快电网建设对促进经济社会又好又快发展，保障社会和谐稳定

2、具有十分重要的意义。（一）加快电网建设是中央扩大内需、应对全球金融危机的重大举措。去年底，面对国际金融危机，_出台了拉动内需的十项措施，其中，将完善农村电网和加快城市电网建设改造列入了基础设施建设的主要内容。这对加快我市电网发展是一个千载难逢的机遇，能否抓住这个机遇，不仅是应对金融危机的问题，从某种程度来说，也是关系到能否加快改变我市欠发达面貌的问题，为推动我市经济社会实现跨越式发展，我们一定要统一思想，提高认识，高度重视电网建设工作。（二）加快电网建设是解决我市经济发展中瓶颈制约的迫切要求。近年来，我市电网建设攻坚克难，稳步推进，取得了较好的成绩。_年，_千伏廉-_变电站增加_号主变，完成了

3、扩建工程;_年，_千伏遂廉线竣工投产，结束了廉-_电网多年来一直靠廉坡线单线运行的历史，进一步提高了我市电网的供电能力和供电可靠性，极大缓解了电网的卡脖子问题，为我市经济社会建设提供了强有力的电力支撑。但是，看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，电力产业作为基础产业的重要组成部分，与我市经济社会快速发展的需求还未完全适应，一些矛盾和问题比较明显，主要是：电网结构落后，配网不够完善，主变过载，设备陈旧，自动化程度不高，变电设施难于适应当前用电负荷快速增长的需求等。如果不迅速改变这种状况，势必影响我市的招商引资工作，阻碍经济快速发展，在新一轮发展潮中处于被动地位。因此，各镇（街道）、各部门一定要站在

4、发展战略的高度，从全市经济社会发展的大局出发，进一步把思想认识统一到科学发展观上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，充分认识加快电网建设的重要性和必要性，积极解决供电部门工作中遇到的各种问题，为加快我市电网建设营造良好的环境。二、强化措施，狠抓落实，全面加快我市电网建设我市正面临重要的发展机遇期，要实现超常规发展，电力保障不可或缺。各有关部门和各镇（街道）要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴，明确职责，落实措施，加快推进我市的电网建设工作。（一）加强领导，落实责任。各级领导必须高度重视电网建设工作，切实加强领导和协调，把电网建设摆上重要议事日程，积极帮助解决项目推进过程中所遇到的重

5、点、难点问题。市政府将进一步充实市电网建设领导小组力量，各镇政府（街道办）也要成立相应工作机构，及时协调解决项目建设中遇到的问题。从今年起，省政府要对各地级以上市的电网建设完成情况进行考核，湛-_市要对管辖的县（市、区）电网建设完成情况进行考核，我市也将参照上级政府的做法，对各镇（街道）的电网建设完成情况进行年度考核，对按时完成任务的给予奖励。刚才，我代表市政府与各镇政府（街道办）签订_年加快推进电网建设目标责任书，主要目的就是进一步明确任务，落实责任，确保电网建设项目顺利实施。同时，也想通过责任制考核，达到鼓励先进、鞭策落后的目的，不断提高政府的服务质量和效能，增强服务意识和工作责任感。（二

6、）加强协调，密切配合。电网建设不仅是供电部门的事情，而且是一项战略性、系统性、综合性工程，需要各级政府和各有关部门的共同努力，需要全社会的密切配合和大力支持。_年-_年廉-_电网建设和改造工程项目计划总投资_亿元，续建、扩建和新建_千伏以上的输变电项目_项，今年投产_项，任务重，时间紧，只有各部门和各级政府密切配合，齐心协力，才能确保这些项目建设顺利完成。因此，各级政府及国土、建设、环保、公安、交通、林业等有关部门，要把电网建设作为我市经济社会发展的大事和本单位的一项重点任务来抓，要在项目审批、线路路径、环评审批、用地、电力设施保护等方面给予大力支持，切实增强服务意识，发挥职能作用，全力配合电

7、网工程建设，采取有效措施解决好电网建设中遇到的问题。任何部门和单位都要树立大局意识，绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉，躲躲闪闪，更不能设关立卡，充当电网建设的拦路虎、绊脚石。建设项目要责任到人，定期督促检查，一个一个抓好落实。同时，供电部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好电网建设工作。（三）加强宣传，营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视等新闻媒体的作用，大力宣传电网建设的重要意义，尤其是加强电网科学知识的宣传，消除群众对电网危害健康的顾虑，使广大群众特别是农村群众充分认识到电网建设的重要性和必要性，取得他们的理解和支持。同时，要及时宣传报道各级政府、部门在支持电

8、网建设工作中的好经验、好做法，多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人，对阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光，努力营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境。（四）简化程序，加快审批。根据省政府的要求，各有关部门对列入电网规划的电网建设项目要及时办理相关手续，在法律和法规允许的范围内，可适当简化电网建设项目的专项审批手续，不得额外附加其他部门意见作为审批前置条件，切实提高行政效率。供电部门要超前规划电网建设项目，并将计划项目统一报发改部门先行开展前期立项。各前期审批管理部门要优先为电网建设项目办理相关审批手续。在政府或国土部门出具证明，证实征地协议已签、征地款已付及用地手续正在报批办

9、理中的变电站用地，规划部门可为其办理建设工程规划许可证。各有关部门对电网建设项目的前期审批工作，要切实加强领导和协调，简化办事程序，尽量实行并联审批，加快审批速度。（五）以人为本，依法推进。要形成良好的法制环境，依法合理解决影响电网建设的问题。一要依法保障群众的正当权益。在电网建设过程中，要按政府出台的征地、拆迁及青苗赔偿标准，补偿到位。二要依法严厉处理不法行为。充分做好群众的思想工作，对无理纠缠、漫天要价的少数群众，坚决不能突破政策界限;对无理阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光;对无理阻碍、破坏电网建设的行为，影响电网项目建设的钉子户，要依法处理，构成犯罪的，坚决严厉打击，决不姑息、决不

10、手软，以确保电网建设依法有序推进。三、振奋精神，攻坚克难，推动我市电网科学和谐发展国家进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，为我市加快电网建设创造了良好条件。我们一定要紧紧抓住难得的机遇，加快城市电网改造和完善农村电网，推动廉-_电网科学发展、和谐发展。（一）适度超前，推动电网建设与经济社会协调发展。改革开放_的实践经验表明，电网建设必须适当超前于经济社会发展。为此，我们要牢固树立和全面落实科学发展观，创新发展理念，把握发展规律，增强发展能力，推动电网建设快速发展。要立足当前，着眼长远，全面贯彻落实我市_五电网发展规划，着手_五规划，做到近期、中期、远期协调有序、稳步推进，逐步实现电

11、力适度超前发展，不断满足我市社会发展和人民日益增长的用电需求。（二）加强规划，推动电网建设与城市协调发展。电网作为城市基础设施的重要组成部分，对城市文化和景观有着重要影响，电网的规划设计一定要按照城市的总体规划进行。一要积极采用先进理念和技术，科学布局，节约用地，美化外观，最大限度地做到与城市总体环境相协调。二要动态（范本）跟踪我市的城市建设规划，将电网发展规划纳入我市城市总体发展规划，并保持同步调整，滚动修编，实现电网发展与城市发展的协调统一。三要根据廉-_是台风、风暴频发地区这一实际，在电网建设的设计理念、设计标准和设计规程上科学谋划，科学分析，适度提高建设标准，提高电网抗灾能力。（三）统

12、筹兼顾，推动电网建设与农村协调发展。我们在大力推进城市电网建设的同时，要按照城乡统筹协调发展、建设_新农村的要求，突出重点，下大力气建设和改造农村电网，不断提高农村供电能力，提高农村供电服务水平，以适应我市建设生态农业的发展要求，形成城乡统筹协调发展的格局。（四）立足创新，推动电网建设与科技协调发展。创新是企业不断发展的源泉。当前，土地资源日益紧缺，电网建设要适应经济社会发展的新要求，一定要把科学发展的理念倾注到电网建设之中，紧紧依靠科技创新和技术进步，在规划、设计、建设、运营等关键环节上提高自主创新能力，促进科研成果转化，大力推广应用先进技术与设备，加快电网技术创新与装备升级，努力提高廉-_

13、电网的科技装备水平。同志们，我们要牢牢抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇，坚持两手抓，一手抓好电网建设项目的前期准备工作，一手抓好现有电网建设项目的实施，以项目实施的高效率、高水平去争取更多的投资。我相信，在全市各镇（街道）、各部门的共同努力下，我们一定能够圆满完成我市今年电网建设的各项目标任务，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。电网建设工作会议上的讲话篇2同志们：今天，县政府在这里召开全县电力电网建设工作会议，主要目的是统一全县上下思想，进一步明确各级政府的责任，落实措施，切实解决电力电网建设中碰到的各种问题，不断加快我县电力电网建设步伐，以适应我县经济社会加快发展的需要。春节刚

14、过，县政府在这里召开电力电网建设会议，有着特别深远的意义。它向全县发出这么一个信号，经济社会要发展，电力要先行。同时，这也表明县委、县政府对加快电力电网建设的高度重视。刚才，县供电局兆辉同志总结了近年来我县电力电网建设工作，对今后几年我县电力电网建设作了部署，我完全同意。请同志们认真贯彻。近年来，我县供电部门不断开拓创新、与时俱进、求真务实，积极争取省广电集团和河源供电分公司的支持，全力以赴加快电力电网建设;不断深化供电管理体制改革;坚持内抓管理，外抓服务，努力提高管理水平;切实加强安全生产工作，确保电力供应，为我县的经济社会发展作出了积极的贡献。在此，我代表县委、县政府向全县电力系统的干部职

15、工和所有关心支持电力电网建设的同志们，表示衷心的感谢。下面，我就如何进一步加快电力电网建设，更好地促进我县经济社会发展谈两点意见：一、统一思想，进一步提高对加快电力电网建设的重要性和必要性的认识（一）加快电力电网建设，是解决我县经济发展中瓶颈制约的迫切要求基础产业发展滞后是制约我县经济发展重要因素之一，电力作为基础产业的重要组成部分，虽然近年来，我县加大建设力度，取得了较好的成绩，但随着我县经济社会的发展，电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露，主要是电网结构落后，变电站布点过少，配电网不完善;主变过载且容量缺口大;变电设施老化，难于适应当前用电负荷快速增长的要求。_年，由于负荷的限制与线路的过

16、载、安全等原因，我县累计强制错峰_条次。据预测，_年，我县用电量将达_亿千瓦时，增长_%，用电最高负荷保守估计也要超过_万千瓦。如果不迅速改变目前的供电状况，势必阻碍我县招商引资工作，阻碍经济的快速发展，在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说，电力电网建设不仅是供电部门自己的事，而是紫金经济发展的大事，各级政府、各部门责无旁贷，一定要从全县经济社会发展的大局出发，进一步把思想统一到树立科学发展观和正确的政绩观上来，把认识和行动统一到县委、县政府的部署上来，充分认识加快电力电网建设的现实意义，切实加强领导，落实责任，关心和支持电力电网建设，积极支持供电部门解决工作中遇到的各种矛盾和问题，为加快

17、电力电网建设创造良好环境。（二）加快电力电网建设，是实践_重要思想，加快电力企业自身发展的重要途径电力是经济社会发展的最基本的物质条件，人民日益增长的物质需求和现代文明都离不开电力的发展。加快电力电网建设，保证人民生活用电和重点地区、重点单位用电，为广大用电户服务，为我县经济社会发展服务，是电力部门实践_重要思想的具体体现。当前，供电企业管理体制改革正在深入推进，我们要把每建设一个电源电网项目都作为加快企业自身发展的难得机遇，逐步建设结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前的现代化电网，为电力企业自身的发展打下坚实的基础，把电力部门建设成为经营型、服务型、市场化、现代化的企业。二、加强领导、落实

18、责任，采取有效措施，全面加快电力电网建设电力电网建设是一项系统工程，需要各部门密切配合和支持。各镇、各有关部门必须加强领导，科学规划，采取切实有效措施，全面加快我县电力电网建设步伐，不断满足我县社会经济快速发展的需要。（一）加强电网建设规划，提高电网建设水平树立和落实科学发展观，结合我县经济发展战略目标，超前、系统地研究电力电网规划，注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性，抓紧做好_五电网建设规划的有关工作。电网年度建设计划要定点、定位、定线落实在规划图上。供电部门要加强对我县高峰负荷的分析，提高用电需求预测的准确性。要加强与县计划局、县经贸局、县外经贸局、县规划局、县建设局、县统计局等部门的沟

19、通与协调，及时掌握紫金经济社会发展、负荷分布及发展动态（范本），使电网规划与经济社会发展相适应，并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。（二）建立绿色通道，加速推进电网建设今年重点抓好_kv临-_站扩建，_kv南光输变电工程、中坝_kv输变电工程、_kv天欧输变电工程项目的建设。各级、各部门要将电网建设项目纳入政府工作的绿色通道，实行特事特办，要认真贯彻落实市政府出台的河源市加快电网建设若干规定（河府_号）。供电部门要加强工程项目的管理，_好设计、设备采购和施工，合理安排工期，确保工程安全、质量、进度三不误，努力打造紫金电网建设的_。在这里，我特别强调几点：l、把紫金的电网建设项目当作外

20、来投资项目，给予外来投资项目的所有优惠政策。2、_kv及以上电网涉及的用地、拆迁、青苗补偿，所需资金按政策规定在工程费用支出，具体民事工作由所在地政府予以协调。对于_kv及以下线路，_和省政府都已经明确规定不给予土地占用费和青苗补偿。3、供电部门要及时将滚动修改的电网建设计划、规划、选址方案和规划线路路径报县政府，统一由县规划局征求有关部门意见，在_个月内回复。4、各有关部门要切实履行职责，积极配合电力建设，提高办事效率，加快办理输变电工程用地审批和简化开工手续，缩短输变电工程项目办理时限。凡符合电力及市政规划的输电工程用地，县规划与国土资源部门在申报资料齐全的情况下，应在_个工作日内办理用地

21、审批手续。5、供电部门要加强与政府有关部门的联系和协调，争取各级党委、政府的支持和有关部门的密切配合。要以简报形式定期向县政府和县经贸、规划、国土等部门通报电网建设进度及存在问题。有关部门要指定专人负责协调电网建设问题，并把负责人_报上县府办。电网建设工作会议上的讲话篇3同志们：在全区两会胜利闭幕之际，在全区上下正在开展学习实践科学发展观的重要时期，在_经济社会发展的攻坚克难关键阶段。特区政府结合_实际，从抢抓机遇的角度，今天把各位领导、交通战线和电力战线的同志们请来，共同研究制约_经济社会发展的交通瓶颈、能源瓶颈，这个会议非常重要。刚才，邢华副区长对交通及电网建设工作进行了全面的安排部署，特

22、别是对各个单位的责任进行了明晰，我完全同意，请同志们下来后认真抓好贯彻落实。结合_实际，我想和大家谈点体会，讲点认识，更重要的是提点要求。一、谈体会这次会议的要求是：一方面分析形势，统一思想，抢抓机遇，扎实抓好交通、电网等各项工作的落实;另一方面提高认识，更新观念，进一步通过工作落实，树立提速_进位争先目标的决心。_属典型的喀斯特地区，山地突出，水留不住，路也难修。路、水、电是制约_经济社会发展的几大瓶颈。我曾说过，_的发展阶段使我们这届政府成为打基础的_届政府，只要我们敢想、敢作为，有决心、有信心、有责任心，就能很好地克服这一特殊阶段出现的各种困难，今天召开的这个会就是谋打基础的会议。几年来

23、，在大家的共同努力下，一系列大项目的相继开工建设，影响我区发展的各种瓶颈问题正在逐步得到解决，各项工作打开了新局面。我感触最深的有三大亮点：第一、发展环境进一步突破。黔中水利枢纽工程有望今年_月动工建设，_至大山哨高速公路和纳雍经_至晴隆高速公路已经纳入省678网，_至大山哨高速公路已经明确业主为省高总司，年内动工。电网建设项目逐步趋于合理。污水处理厂、垃圾填埋场等其他在建工程项目也都扎实推进。这很不容易，因为这些是在去年宏观经济形势趋紧，土地、资金等资源要素制约进一步加剧，项目审批、征地拆迁等前期工作难度日益加大等背景下取得的。在成绩的背后，我看到了同志们奋发有为、励精图治的良好精神状态和强

24、大的凝聚力、战斗力。第二、信心进一步增强。上级领导和有关部门对_经济社会发展日益_，省委、省政府提出用_年左右的时间实现县县通高速路、与中国南方电网公司签订了落实中央扩大内需决策加快电网建设改造战略合作协议等，为我区进一步完善基础设施建设，加快发展提供了坚强的保证和强大动力。加之，近年来交通及电网建设给地方的经济发展、群众生产生活带来了巨大变化，人民群众能够认识到其重要性，对交通及电网建设是全力支持的，这是我们工作能否成功的最根本保障。第三、精神状态进一步好转。面对去年凝冻灾害带来的影响、国家宏观政策的三次调整，面临去年年底的金融危机和维稳带来一系列压力。交通、供电系统、各乡镇、各部门以强烈的

25、政治和社会责任感，发扬共克时艰的_五特精神，临危不乱，临难不惧，在省和市争取资金、项目等各方面，全面动员，全力以赴，经受住了动员能力、应急指挥、现场救灾等方面的考验，受到了社会各界的好评，展现了我们的精神风貌，说明我们这支队伍是能打硬仗、能打胜仗的。当前，_的发展方向非常明晰、思路非常清晰，各级各部门大局意识、责任意识、服务意识全面提升，_正面对变资源优势为经济优势、产业优势的关键时刻，正处于重要的发展机遇期。我们必须统一思想。这个时期是交通及电网建设加快发展的持续期。_目前正处于一个最为重要也最为艰苦的垫基脚、打基础的植树造林阶段，欠发达、欠开发告诉我们，交通及电网建设目前所处的阶段也只能说

26、是初步适应经济社会发展的初级阶段。当前和今后更长时间，_的交通及电网建设还将处于持续发展、不断完善的重要时期。这个时期是交通及电网建设发展方式的转型期。_经济的转型升级，对转变交通、电网发展方式提出了新要求，我们既要抓规模、速度，又要抓质量、结构、效益、可持续性发展，要依靠科技进步、优化资源配置、提高效率、创新管理方式，实现由粗放型增长转变为集约型增长。这个时期是交通及电网建设适宜生态文明的提升期。完善的公路、完善的供电网络是建设生态文明和实现历史性跨越的重要基础。一些人认为，建设生态文明就是不用有现代化的基础设施，不要再搞工业，不要再搞建设，这是一种错误的认识。建设生态文明不能跳跃工业文明这

27、一关，而是要用生态文明的理念来指导工业文明建设，交通、电网等方面的基础设施建设要与生态文明相适宜，就一点都不能少，而且还要加快发展。我们必须形成共识。大民生的共识。人民群众的生产生活、质量的提高离不开交通、离不开电。交通及电网建设是国民经济和社会发展的基础，涵盖所有社会群体。可以说，发展离不开、民生离不开、稳定也离不开。多年来，_的交通及电网建设经历了从无到有、从小到大的过程，也是_经济社会迅速发展和人民生活迅速改善的过程。当前，我们正处于全面建设小康社会、实现进位争先的攻坚阶段，更需要交通及电网建设走在全面，切实改善民生，继续承担起促进_经济社会又好又快发展的使命。善作为的共识。受国际金融危

28、机持续蔓延影响，经济下行趋势明显，保持经济平稳较快增长，消费不是一下子就能够起到作用，短期内主要还是靠投资拉动。投资里面，产业投资主要依靠社会资本，主动权不在政府，而基础设施投资政府可大有作为。交通及电网建设的性质决定了我们可以、应该、必须有大作为。目前，我们已经有了比较好的基础，但与全面建设小康、实现进位争先目标的要求还有不少距离，与适度超前于经济社会发展水平的要求还有较大空间，摆在我们面前的任务还很重。有作为才有地位，我们必须始终保持奋发有为、励精图治的干劲，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，争取有大作为，有大成效。二、讲认识认识的高度、重视的程度，决定着工作的力度。交通及电网建设工作是一项

29、基础性工程，也是一项事关发展全局、事关人民群众切身利益的重要工程，必须高度重视，自觉地增强抓好工作的责任感和紧迫感。交通及电网建设是社会_的热点。交通及电网建设工作与每个人息息相关，在群众心中的地位非常高，农民最_的，我想除了惠农政策以外，就是自己居住地的公路、通电建设;投资者最_、关心的也是公路及电网的完备。从某种意义上说，交通及电网建设工作的好坏成了人民群众衡量我们做了工作没有，工作做得怎么样的一把尺子。可以说，现在群众对加快公路及电网建设，改善出行条件、供电状况的要求非常迫切。在这种情况下，我们要立足现状，认真思考，及时调整工作思路，顺民心、合民意，把这种热情引导好、利用好，绝不能无动于

30、衷、无所作为，挫伤、打击群众的积极性，丧失发展机遇，成为一个地方的历史罪人。交通及电网建设是制约经济社会发展的难点。经济要发展，民生要改善，交通及电网要先行。没有良好的交通、供电条件，我们的企业就没法发展，我们的项目就难以引进;我们的广大农村就更难发展，外面的资金、项目、信息、企业进不去，里面的人员、产品出不来，就会一潭_、就会难有变化、难有起色。客观地讲，我区交通及电网建设自己跟自己比成绩不错，形势喜人，但跟发达的地区比，跟全区经济社会快速发展的高要求比，还有很大差距，还有很多工作要做。特别是供电的安全可靠性有待进一步提高，电网覆盖还存在盲点，企业转供电矛盾突出，地方煤矿双回路电源建设薄弱，

31、电网建设依然是制约我区又好又快发展的重要瓶颈;一些交通项目说了多年、提了多年还没有实施，一些事关全区发展大局的项目还没有挤进项目建设笼子，通乡、通村公路建设计划不足、资金不足，路政管理难度加大，修建好的公路路面破坏严重等，这些难点问题都需要我们一个一个地研究，一个一个地抓落实。交通及电网建设是抓机遇的重点。一是国家扩大内需政策为推进交通及电网建设新一轮大发展带来了新的机遇和挑战。交通运输部在今明两年年均投资规模将达_万亿元;中国南方电网公司将从今年起三年内在我省新增_亿元用于加快电网建设改造。_-_年，_电网公司将预计投入_亿元对我区电网进行建设和改造，今年对_预计投入达_亿元。政策上的支持，

32、投入上的倾斜有利抢抓机遇，乘势而上。二是国家实施燃油税费改革，为转变交通职能，探索建立新的交通投融资机制带来新的机遇和挑战。今年元月_日起六项交通规费全部停止征收，这对交通发展是一次根本性的革_。交通发展资金来源、交通管理重心、交通运输发展方式、交通机构职能和人员都将发生根本性的改变，这在为交通发展增加活力的同时，也为交通改革提出了新的更高的要求。三是投资多元化、市场化、建设模式多样化、社会化，给交通及电网建设监管带来了新的机遇和挑战。随着国家投资体制的改革，加快项目建设已经形成蓬勃态势，但在扩内需、促增长、加快建设的同时，也对我们保质量、保安全、保廉政、保目标提出了新的更高的要求。_年，交通及电网建设注定是一个大投入之年，大改革之年，大发展之年。特殊之年，我们要有特殊的心态，特殊的举措，特殊的作为。我们必须要思路比别人新，办法比别人多，政策比别人活，服务比别人