服务业调研报告.docx

1、服务业调研报告服务业调研报告关于加快磁窑镇服务业发展的调研报告磁窑镇研究室服务业是国民经济的重要组成部分，是连接生产和消费的桥梁，其发展是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。近年来，县委、县政府高度重视服务业发展，相继出台了一系列鼓励和扶持服务业发展的政策措施，提高了发展质量，改善了产业结构，服务业在促进经济社会发展中起到了不可忽视的作用。按照县委、县政府对磁窑镇提出的建设“贸易服务特色镇”的要求，为及时准确把握我镇服务业发展现状，进一步加快服务业发展，打造成熟商圈，增强磁窑地区发展活力，提高服务产业城的水平，结合“固本立标”活动的开展，通过实地走访、召开座谈会等形式，对我镇的服务

2、业发展情况进行了专题调研，摸清了发展现状，剖析了存在问题，并提出了相关发展对策。一、我镇服务业发展现状近年来，磁窑镇立足于发展“商贸流通型交通枢纽型小城镇”，以物流业为突破口，大力发展服务业，服务业发展速度不断加快、产业结构逐步优化、层次水平不断提高，已成为提高人民群众生活水平、推动经济增长的的重要力量。1、发展规模不断壮大，经济总量快速增长。全镇服务业户达到3260家，从业人员达到1.3万人，占社会从业人员总量的31。2006年以来，服务业增加值年均增长16%以上，占当年GDP的40%左右，2011年对GDP的贡献率达到41%。2、现代物流发展强劲，特色产业迅速崛起。随着亿利达物流、苏润经贸

3、等项目的成功引进，以及文成物流、元通快递等企业的入驻经营，全镇物流业户达到56家，2011年物流业提供的税收预计达700万元，在营业税中占的比重可达38%。3、商贸服务稳步发展，传统产业巩固提升。在鸿运锦尚、世纪华联、天天超市、华美商场、蚨祥商场等重点企业的引领下，海尔电器、格力空调、杉杉服饰、新郎服饰等品牌商家纷纷入驻，卫国车业、永盛电器等企业规模快速膨胀，连锁经营、特许经营、批发零售业快速发展，传统的商贸服务业稳步提升。全镇社会消费品零售额年均增长17%，2011年预计达到5.13亿元。4、招商力度不断加大，项目建设成效显著。2006年以来，共新上服务业项目8个，其中贤士湖旅游开发项目总投

4、资达到82亿元，实现招商引资到位资金5亿元；新增服务业户800余家，其中服务业重点企业21家。5、服务结构逐步优化，产业体系日趋完善。随着镇域经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，运输邮电业、金融保险业、房地产业等与现代经济发展相适应的服务业发展迅速，比重大幅度提高；商业餐饮业、社会服务业等传统服务业在继续稳步发展的同时比重有所下降；信息咨询、家政服务业、网络服务业等新兴服务业异军突起；律师、公证、法律援助等法律服务，连锁经营、物流配送等现代流通方式和组织形式全新发展，全镇服务业结构日趋优化，体系不断完善。6、政策体系逐步完善，扶持力度不断加大。坚持“政府引导、企业主导”战略不动摇，近年来，

5、相继出台了加快服务业发展的意见、关于进一步加快物流业发展的意见等一系列政策意见，明确了优先优惠和奖励扶持政策；成立了物流产业工作领导小组和办公室，制定了物流业发展总体规划，多次召开民营经济、物流业发展推进会，把握发展方向，破解发展难题，有力推进了服务业发展。二、我镇服务业发展存在的问题和制约因素经过历届党委、政府的努力，磁窑的服务业虽然得到了长足发展，但与先进地区相比，与担负的产业城功能核心区的职责要求相比,与县委提出的建设“贸易服务特色镇”的要求相比，仍然存在较大差距，在总体发展、产业联动、结构调整、竞争能力等方面存在着一些问题，影响和制约了磁窑服务业的快速发展。1、发展速度较慢，规模总量较

6、小。近年来，我镇服务业增加值年均增幅虽然达到16%以上，但与全镇经济发展年均增幅30%相比，还有很大差距；随着工业经济的快速发展和农业产业化进程的加快，服务业在GDP中的比重也有所下降；2011年服务业增加值约占全县服务业增加值总量的九分之一，在全县所占的比重还较低。这与“建设现代服务业聚集区”的目标要求差距较远，与经济社会发展要求、同省内外先进乡镇相比还有很大差距。2、结构不够合理，层次质量不高。从目前发展状况来看，我镇的服务业主要以批发零售、餐饮和交通运输等传统服务业为主，现代物流、信息、咨询、家政服务等新兴服务业还处于起步阶段，特别是文化创意、会展服务等行业还是一片空白，严重制约着服务业

7、发展结构优化和层次提升。3、产业联动不紧，作用发挥较差。由于受企业家个人思想认识、素质能力、经营理念和企业规模、资金等因素的影响，服务业企业主要是从事批发零售、交通运输、餐饮娱乐等行业，行业总体发展水平偏低，难以承担产业城落地企业外包度较高的业务，在参与服务方面还有较大差距；同时由于目前部分制造业企业存在 “大而全”、“小而全”现象，一些本应通过外包方式完成的服务活动在企业内部消化完成，不仅增加了企业自身的生产成本、创新成本、管理成本和纳税成本，也限制了生产性服务业市场需求的有效拓展；另外，由于产业城当前入驻项目标准要求较高，本地的服务业企业难于参与竞争；第四是由于农业产业化水平较低，涉农服务

8、行业只能从事初级农产品的仓储、运输等，导致服务业与一、二产业的联动发展方面还不够紧密，在推动一、二产业发展方面作用发挥还有很大地提升空间。4、生产要素短缺，快速发展受限。一是投入不足。在对外招商中，虽然引进了一些项目，但大部分项目属工业项目，服务业尤其是现代服务业项目较少，相对于工业性投入，服务业投入明显不足。近年来，镇财政对经济发展的投资力度虽然不断加大，但由于财政实力比较困难，财政投入远远不能满足服务业快速发展的要求。二是认识不够。目前，服务业98%的投资主体是个人，虽然都有趋利的共性，但由于受思想境界、标准要求的限制，商铺规模普遍较小，影响和辐射带动作用更小。三是缺乏专门的规划引导。从目

9、前发展现状来看，我镇绝大部分服务业发展缺乏专门的规划引导，处于单打独斗状态，空间布局不合理，同类型企业竞争严重，抵御市场风险的能力弱。四是缺乏专业人才。由于缺乏从事服务业的专业人才，特别是从事现代服务业的高层次服务人才，从而制约了服务业的发展。三、我镇服务业发展面临的机遇和优势1、机遇难逢，不容错过。从外部环境看，随着国家宏观政策的调整和省、市、县加快经济发展方式转变一系列战略部署的推进实施，加快第三产业发展成为经济发展的重中之重，体制性阻碍逐步清除，政策支持力度不断加大，为服务业的发展注入了强大的动力。从全县经济发展进程看，近年来，随着“双带动”发展战略的大力实施，特别是随着“转方式、调结构

10、”步伐的加快，全县工业化进程逐步加速，第二产业对现代服务业的需求进一步扩大；农业现代化水平稳步提升，第一产业对产前、产中和产后的服务需求进一步扩大；城市化水平不断提高，发展三产服务业所需的载体平台进一步完善，市场进一步扩大；居民收入水平大幅提高，服务性消费能力进一步提高，这都为服务业的发展提供了巨大空间。从磁窑所处的地位看，磁窑位于泰山之阳科技产业城的核心区，是全市“十二五”规划的泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带的重要组成部分，随着产业城的强势崛起和高端产业聚集带的快速建设，磁窑区域的工业化、城市化和农村社区化进程将加速推进，居民的思想观念、消费需求和消费结构也将随之发生巨大变化，给磁窑服务业的

11、发展带来了难得机遇。2、优势明显，商机无限。一是区位优越，交通便利。磁窑北临泰安高新区，南接旅游名城曲阜，处于“一山一水一圣人”的黄金旅游线路上，京沪铁路、京沪高铁、京台高速、104国道、蒙馆公路等重点道路在境内纵横交错，历来就有“岱下古镇，神州通衢”的美誉，是发展服务业的上佳之地。二是传统优良，商贾云集。磁窑古称钜平国，是历史上著名的瓷器生产地和驿道途经之地，磁窑人自古就有经商从商的传统；建国后，县级商业服务部门在磁窑都设有分支机构或服务网点；上世纪80年代以来，随着改革开放的深入推进，磁窑更成为商家纷争之地，沿街店铺鳞次栉比，商贸经济欣欣向荣。三是消费人群多，需求旺盛。磁窑镇现有人口8.6

12、万，随着产业城的建设，在不久的将来人口规模将达到30万，吃、住、行等方面具有庞大的消费需求。加快服务业发展，百姓有期盼，企业有市场，城市有要求。四是民间资本丰富，投资潜力巨大。据统计，目前大约有近千名磁窑籍在外创业成功人士，拥有的资本在5亿元以上，再加上境内1.3亿多元的银行存款余额，通过鼓励引导，这些丰富的社会资本完全有可能投向服务业领域，将为我镇服务业的发展注入新的活力。四、加快发展服务业的对策和建议随着“双带动”发展战略的深入实施，泰山之阳科技产业城的快速崛起，磁窑服务业的发展面临着千载难逢的机遇和优势。逆水行舟，不进则退，慢进也是退，如果错失良机，就会减缓镇域经济发展速度，更好地服务产

13、业城发展就会成为空谈。必须抢抓机遇，树立更加开放的理念，采取更加开放的手段，营造更加开放的环境，推动磁窑服务业快发展、大发展。1、突出发展现代物流业。发挥交通枢纽优势，利用产业城工业企业集中、物流量大的有利条件，围绕服务企业，大力发展现代物流业。一是高标准编制专项发展规划。以建设产业城现代商贸物流基地为目标，聘请专家编制实施物流业发展专项规划，加快整合物流资源，合理规划产业布局，科学引导物流业发展。二是加快载体平台建设。依托京沪铁路三角线货场和大市场，规划建设化工业和机械制造业两大专业物流业聚集区；重点扶持亿利达物流、文成物流、天和运输、江海化工、通达物流等10家物流企业发展壮大，实现物流业整

14、体发力，打造大物流、构筑大商贸。鼓励支持大型企业集团来磁窑设立分支机构，发展区域型总部经济，引领物流业向高端市场发展，提升市场竞争力。三是构筑物流信息平台。规划建设物流业服务大厅，以自动化、智能化信息平台为依托，将传统物流与商流、信息流充分整合，大力发展电子商务，优化供需链条，降低经营成本，提高物流效率。2、巩固提升传统商贸业。本着“业态多样、布局合理、运营高效、管理规范”的原则，加快现代化商贸流通服务体系建设，巩固提升传统商贸服务业。一是完善商贸网络布局。借势海子河开发，规划建设沿河生态休闲娱乐产业聚集带；放大生态资源效应，在车站街以西、海子河周边区域，建设商贸服务业聚集区、100万平方米高

15、档生活居住区，带动城区服务业转型升级。以青年路和太平路开发建设为契机，引导民间资本大力发展连锁经营、商贸批发等，着力建设精品商贸区。加快磁窑、臧庄、王府等农副产品交易市场基础设施建设，进一步扩大市场影响力，发挥辐射带动作用，促进农村商品流通。借助“万村千乡”市场工程，以发展农村连锁超市、便利店为主，加快农村消费品流通体系建设，拓展农村消费市场。二是培植专业市场。结合城中村改造，积极开展招商引资，规划建设1-3处集中交易市场，培育一批面向周边地区的大型专业批发市场，带动商贸业加快发展。3、大力发展房地产业。以增加有效供给，提高人居环境质量为目标，积极推进房地产业快速健康发展。一是加快房地产产品开

16、发。以城中村改造和新城开发为突破口，鼓励扶持房地产项目开发，加快房地产业发展。二是加快物业管理业发展。鼓励扶持物业管理业发展，不断提升物业管理的市场化、产业化水平，为居民营造方便舒适的居住环境和生活环境。三是加快房地产中介服务业发展。鼓励扶持发展房地产价格评估、房地产交易、公开拍卖以及房屋租赁等中介服务业，规范转让、租赁、抵押等行为，确保房地产业健康发展。4、培育壮大金融服务业。积极创造条件，吸引更多的商业银行、保险公司设立分支机构，引导、鼓励民营资本、社会中介组织成立担保机构，增强产业城金融服务和保障能力。加快企业信用体系和平台建设，积极培育一批信用企业，加强银企合作，以满足快速发展的企业融

17、资的需求。5、积极发展社区服务业。抓住“新农村、新社区”发展的有利时机，切实推进社区服务业发展。一是强化社区服务。积极探索实践社区管理服务体制，通过政府引导、行政推动、企业参与、基层协助等途径，优化环境、规范管理、完善功能，做大做强社区服务工作。二是加快社区商业发展。围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”这一主题，完善提升社区商业功能。加强社区商业网点专项规划建设，促进商业网点布局合理化。根据居民的消费水平和生活需要，合理配置超市、便民店、菜市场、快餐店、药店、理发店、洗衣店等社区商业服务场所，满足居民日常生活的基本需求。支持鼓励有实力的连锁企业参与社区商业建设。三是大力发展家政服务业。围绕方

18、便居民、提高生活质量，大力发展家政、餐饮、托幼、养老、医疗、保健、文娱、维修等服务，重点培育家政、保洁、物业等与社区居民生活密切相关的行业，创办社区服务实体，扩大就业渠道。引进社区服务专业化公司，促进市场整合，充分实现社区服务资源的集约化使用，发挥规模效益，满足不同层次的家政服务需求。五、加快发展服务业的保障措施1、加强规划引导。按照“合理布局、完善功能、提升能级”要求，编制服务业发展总体规划及商贸、物流、金融、房地产等专项规划，发挥规划的引领作用，促进全镇现代服务业集聚、集群、集约发展。2、强化项目推进。健全完善项目生成机制。围绕建设产业城服务中心，大力策划包装服务业重点项目，努力对外招、对

19、内扩，让各类资本进入服务业优势行业和重点领域。建立服务业项目推进机制。实行重点项目包保责任制，从项目筹备、包装策划到资金落实、建设营运，全程服务、全程推动、全程监督。落实项目保障机制。对产业牵动性强、地方财政贡献大、区域辐射广的现代物流等项目优先安排供地计划，优先享受政策扶持。3、优化政策环境。全面梳理现有服务业政策，制定实施细则，确保政策可操作、可兑现。在不违背国家法律法规的前提下，出台具有吸引力大的具体政策。对形成地方税收的，按企业当年上交税收的百分比予以奖励企业法人及有功人员。对投资数额较大的项目或做出突出贡献的，除物质奖励外，给予必要的精神鼓励和政治荣誉。设立服务业发展专项基金，扶持引导服务业发展。4、加强组织领导。建立服务业发展领导机构，明确职责任务，落实工作经费。健全完善责任包保、督导调度、考核奖惩等推进机制，强化执行落实，促进服务业快速发展。