幼儿园双语教育中心建设可行性研究报告.docx

1、幼儿园双语教育中心建设可行性研究报告*县*启蒙幼儿双语教育中心新建项目可行性研究报告目录第一章总论1第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件12第四章项目建设方案19第五章环境保护、消防与安全29第六章组织机构与劳动定员33第七章项目管理与实施进度35第八章项目招投标 37第九章投资估算与资金筹措39第十章财务分析 41第十一章结论与建议44附表、附图及附件第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称及承办单位1.1.1.1项目名称*县*启蒙幼儿双语教育中心项目1.1.1.2项目承办单位、项目负责人项目承办单位：*县*启蒙幼儿双语教育中心项目负责人：*1.1.2建设地点*县*大

2、道东段南侧，*自然村，占地28.6亩。1.1.3项目建议书编制单位编制单位：*市工程咨询公司资质证书编号：1.2编制依据和范围1.2.1编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法3、国务院关于基础教育改革与发展的决定 (国发200121号)4、中华人民共和国民办教育促进法5、教育部幼儿园教育指导纲要（试行）6、教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部 卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意见7、幼儿园管理条例8、幼儿园工作规程 9、*县城市建设总体规划10、*县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要11、河南省人民政府办公厅转

3、发教育部等部门关于幼儿教育改革与发展实施意见的通知(豫政办200464号)12、项目承办单位提供的基础资料1.2.2编制范围与内容根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。1.3内容概要1.3.1项目建设的必要性目前*县虽然基础教育已经有了很大发展，但幼儿教育供给严重不足已经成为*县教育发展亟待解决的“瓶颈”。特别是大多数幼儿

4、园规模小，招生数量少，且布局不合理，满足不了社会的需要，致使*县城区内许多地方幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项目不仅是完善*县教育结构体系的需要，更是推动和加快发展*县教育事业的需要。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目是十分必要的。它能够完善*县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经

5、济社会协调发展，从而有效的促进*县教育事业的健康发展。1.3.2项目建设内容与规模本项目占地28.6亩，建设内容主要有幼儿教学楼、办公楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、水泵房、配电房等组成。本项目总建设面积16156平方米，建筑面积10956平方米，其中：教学楼4160平方米、办公楼4000平方米，食堂900平方米，多功能活动室500平方米、多媒体放映室500平方米、游戏活动室500平方米、医务室100平方米，水泵房、配电房96平方米、其他200平方米。新建30米直跑道200平方米，广场及道路5000平方米。并购置教学与实验设备3158台（套）。1.3.3场址概述本项目

6、位于*县*大道东段南侧、*自然村民组。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适宜项目建设。1.3.4项目组织与实施本项目承办单位为*县*启蒙幼儿双语教育中心，幼儿园成立项目建设领导小组，下设办公室，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量、高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5总投资及资金来源本项目总投资1560万元。资金筹措为：由项目单位全部自筹解决。1.4主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单 位数 量备 注1用地亩28.62建设面积平方米161563建筑面积平方米109564动力电万度/年16水万立方米/年16.84劳动定员人705全年生产天数天3006总投资万元1560建设投

7、资万元1529流动资金万元317年教育总成本万元2108总收入万元4209年利润总额万元210正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年7.3含建设期1.5结论建议1、*县*启蒙幼儿双语教育中心项目位于*县*大道东段南侧*自然村，地理位置优势明显。幼儿园地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合幼儿园建设。、*县地处中原腹地，位于河南省中南部*市，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在180公里以内，非常有利于南北东西人群流动的要求。同时该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合国家产业政策和投资方向。、本项目总投资为1560万元，建设周期

8、一年，新增收入420万元/年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。是个可行的项目。建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了幼儿园教育指导纲要（试行），明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了关于

9、幼儿教育改革与发展的指导意见。这都给*县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加

10、强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺，国家包办幼儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈，经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。因此

11、，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据*县市区总体规划要求，按照*县国民经济和社会发展第十一个五年计划提出的目标任务，结合*县的具体情况，充分发挥*县的区位优势，考虑到*县行政新区幼儿教育基础设施短缺的新问题，提出建设本项目，目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决*县行政新区“入园难”的问题，促进*县“和谐社会”的建设与发展。2.2项目建设的必要性2.2.1实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目是*县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。目前，全县现有各级各类学校354所，在校生27万人，其

12、中普通高中6所，在校学生1.74万人；初中41所，在校学生6.4万人；小学300所，在校学生18.43人；职业高中3所、职业中专1所，在校生4300人；现有教师进修学校、聋哑学校、幼儿园3所。全县现有教职工1.1万人，校舍建筑总面积106万平方米，已基本建立了高、中、初等教育相互衔接，多层次办学的规模体系。但是分析*县的教育结构现状不难看出，目前*县虽然基础教育已经有了很大发展，但幼儿教育供给严重不足已经成为*县教育发展亟待解决的“瓶颈”。 特别是幼儿园规模小，招生数量少，3所幼儿园入园幼儿数2200人，而在城区居住的3-5周岁的幼儿为8000人以上，还有近6000名幼儿不能入园接受教育，并且

13、城区内没有一所寄宿式的幼儿园。按照上级教育主管部门规定，至2011年幼儿园入园率要达到80%以上，初步推算，蔡都镇入园幼儿数为6400名，应增加4200名，全县入园儿童数应增加6万余人。且幼儿园的布局不合理，满足不了社会的需要，致使*县蔡都镇居住的许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。所以，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。因此，*县*启蒙幼儿双语教育中心项目不仅是完善*县教育结构体系的需要，更是推动和加快发展*县教育事业的需要。2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和

14、谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育

15、的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目是十分必要的。它能够完善*县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进*县教育事业的健康发展。第三章 项目区概况与建设条件3.1园址概况根据*县城市总体规划要求和*县发展现状与发展趋势，经过多

16、方筛选、比较、讨论，最后确定*县*启蒙幼儿双语教育中心项目初步选址在*县*大道东段南侧，*村民组。拟选址位置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。3.2项目区域概况*县位于河南省东南部，*地区偏东北部，东经114。6-114。42、北纬33。4-33。25之间，东西长60公里，南北宽35公里，总面积1529平方公里，耕地面积156.8万亩。现辖24个乡镇，459个行政村，1568个自然村， 138.4万人，是一个平原农业大县。*县属于平原农业区。粮食作物以小麦、大豆、玉米、高梁为主；经济作物有油菜、花生、芝麻、棉花、烟叶；森林覆盖率为

17、8.4%；主要树种有杨树、桐树、榆树等。中药村有板兰根、生地、半夏、附子；土特产有大蒜、姜。小麦产量已跻身于全省20强之列，畜牧养殖有着巨大的发展潜力，已形成以*正大有限公司、金海禽业有限公司、万成养殖有限公司、大成实业有限公司为“龙头”的序幕产业化生产。*县是全国最大的花木种植销售大县，“*树”、“鄢陵花”与“潢川草”成为俏销全国的三大花木品牌。改革开放以来，尤其是近年来，*县通过组织实施农业开发、工业改造、乡企腾飞、城建带动、商业连锁和外向兴县六大发展战略，经济建设得到迅猛发展。“八五”期间，全县国内生产总值、农业总产值、工业总产值、乡镇企业总产值、财政收入、居民储蓄分别以年均13.9%、

18、6%、49.3%、33.1%、30%和38.1%的速度递增，在全省116个县市排序中，大都排在前列，各项经济指标和“七五”末相比，均实现了翻番的目标。1998年，全县国民经济继续保持快速发展的好势头。国内生产总值达到25.4亿元，比上年增长11.2%；农业总产值达到15.2亿元，比上年增长3.5%；工业总产值达到32.1亿元，比上年增长22.4%；乡镇企业总产值达到27亿元，比上年增长37%；地方财政收入达到1.226亿元，比上年增长11.5%；农民人均纯收入达到1760元，比上年增加165元。1993年，经国务院批准，*县被列为全国对外开放县市之一；1995年，被*地区定为历史人文景观旅游开

19、发区；1996年，蔡国故城遗址被国务院定为国家级文物保护单位，目前*县正申报国家历史文化名城。*县历史悠久，人杰地灵。*有文字记载的历史始于西周初年，距今约3000年。人类始祖伏羲氏因蓍草生于蔡地而画卦于蔡河之滨，遂名其地为蔡，公元前11世纪，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡国，以国为氏，传18代近500年。*自古出名人，“孔子弟子贤者七十二，蔡有六人”，漆雕开最为有名；曾辅佑秦始皇统一六国，史称“千古一相”的秦丞相李斯亦生于蔡；号称“通明相”的西汉丞相、高陵侯翟方进，世称“*先生”的北宋著名理学家谢良佐，西汉著名文士、庐江太守丞桓宽，还有明代的李逊学、刘光国，清代的循吏张沐，书法家程元章、李景梅

20、等，近代及现代的汉一夫、寇文谟、雷保森等数不胜数的历代名臣、文人巨匠、民族精英都出生于古蔡厚土。蔡氏祖根源于*。近年，新加坡、马来西亚、泰国、韩国、台湾、香港等国家和地区的多批蔡氏同胞来*寻根拜祖。*县有着得天独厚的旅游资源，古迹名胜遍布县境。现存有“芦岗拥翠”、“云护蓍台”、“蔡河沉月”、“鸿隙现莲”、“斯井鸡鸣”、“景贤书声”、“洪河夜雨”、“白云深处”八大古景，重点古迹有蔡国故城、白圭庙、伏羲画卦亭、蔡侯玩河楼、孔子问津处、孔子晒书台、光武台、奎星楼、李斯墓、蔡侯墓。蔡国古城遗址为“国家重点文物保护单位”，位于古城西城墙之上的蔡侯玩河楼，楼台之上建有玉皇庙，神殿及拜殿台，是历代文人雅士聚

21、会之地，留下诸多脍炎人口的诗篇。蔡河之滨的白龟庙，蓍草葱郁，白龟浮游。伏羲画卦亭史称造文字之先，创中华民族文明之始。改革开放以来，*县经济建设和社会事业突飞猛进。以畜牧养殖、蔬菜、胡桑、瓜果为特色的农村支柱产业迅速崛起。工业投资2亿元，完成了65个项目的技术改造，组建起一批大型工业集团。乡镇企业步入了发展的快车道，年产值达到38亿元。“九五”期间*县经济在河南省排序前移50个位次，2002年，全县国民经济发展势头强进，国内生产总值达到38.27亿元，比上年增长10.8%；人均纯收入达2166元，先后被河南省政府评为财源建设先进县、小城镇建设先进县、畜牧工作先进县、粮食生产先进县。教育事业蓬勃发

22、展，荣获“全国扫盲先进县”、“全国义务教育工作先进县”。3.2建设条件3.2.1自然条件*县地处亚热带向暖温带的过渡区，属大陆性季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛，光热充足，年平均气温14.8度，平均日照时数2166.8小时，日照率49，年降雨量1004.4mm，无霜期220天。3.2.2地形地貌 项目规划区为地势平坦，地面上无建筑物，环境优美，无噪音及三废污染。3.2.3地质条件 选址范围内地表下7-8m为可塑性亚粘土，黄棕色，含云母氧化高岭土，中曾是流动可塑至硬可塑黄土层，作为受力层时，容许承载力16-18t/m2。建设区地质结构稳定，根据中国地震烈度区划图(1999)，本区地震烈度为六度

23、，建筑物按六度设防。3.2.4水文条件*县地下水资源由西向东逐渐增多，自来水管网覆盖市区。本项目地区水资源丰富，地下水深度1.5-2.5m，地下水质经化验检测，对混凝土无侵蚀性。3.2.5气象资料 (1)年平均气温：14.8 (2)极端最高气温：41.9 (3)极端最低气温：-18 (4)最热月平均最高温度：32 (5)年平均降水量：1004.4mm (6)年最大降水量：1575.8mm (7)年最小降水量：406.8mm (8)年暴雨天数：28.3日 (9)最大风力：350Pa (10)最大风速：25m/s (11)年平均风速：2.6m/s (12)年平均相对湿度：59 (13)年平均气压：

24、10068mm水柱 (14)最大冻结深度：160mm (15)最大积雪厚度：180mm (16)全年主导风向：北、西北(冬季) (17)夏季主导风向：南、东南 (18)年平均日照率：493.2.6水、电通讯等供应情况给排水：项目区近期采用自备深井供水，通过幼儿园内环状供水线路，供给用水点使用并满足消防用水。排水方式可通过幼儿园内排水管网直接排入*大道排污管网，可满足需要。供电：项目区电力来源主要是华东电网。电源由城区高压电网引入，引至校内变电室，即可为幼儿园教学和生活供电。通讯：*县城区通讯条件好，现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。能满足幼儿园业务通讯需

25、要。 信息网络：可利用微机与国际互联网联接，查询和发布教学信息，并通过国际互联网与全国各省份及本省各地幼儿教育部门联网，互相交换幼教信息。3.2.7社会经济条件得天独厚的区位优势*县是东西部合作梯次推进的腹心地带，无论从经济发展的战略布局还是从区域发展来看，都具有南北融通、承东启西的自然条件。因此，实施*县*启蒙幼儿双语教育中心项目项目，有利于南、北、东、西各个方面的生源、人才、信息、技术等要素进行区域互补，并且不仅能够加快*县幼儿教育事业的发展，而且还能够带动相关产业，促进地方经济有一个新的发展。交通便利蔡都镇是*县的政治、经济、文化中心，是商品的集散地，项目区紧邻*大道，交通十分便利。工程

26、所需建筑材料如钢材、木材、水泥、石子等均可由*县和项目所在地建设市场充足供应，不需外购。生源市场充足项目区地处*县行政新区，是*县发展最具活力的地区，一大批机关、企业将随之落户，并且该区域缺乏幼儿园等基础设施，因此，*县*启蒙幼儿双语教育中心的生源充足。地方政府重视，投资环境良好*县委、政府认真贯彻落实和深刻理解十六大会议精神，坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会。非常重视*县*启蒙幼儿双语教育中心项目项目的建设。为项目建设提供了一个非常宽松的投资环境。第四章 工程建设方案4.1项目组成本项目共有四部分组成：一是保教活动区项目，包括幼儿教学楼等；二是教育辅助区项目，包括多功能活动室、多媒体放

27、映室、游戏活动室、医务室等；三是行政办公区项目，包括办公楼等；四是公共工程，包括变电线路及变电设施、道路、绿化等。其项目组成见下表：项目组成一览表项目项目内容备注保教区项目幼儿教学楼办公区项目办公楼教育辅助区项目多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、食堂公共工程变电线路及变电设施、道路、绿化4.2建设原则1.根据我国有关幼儿园建设的方针、政策及相关规范、规程，结合城市建设总体规划进行设计。2.充分考虑*县现有幼儿园的实际情况，远近期结合，实事求是，因地制宜，合理确定建设内容和建筑规模，以满足项目的需要。4.3项目建设目标根据幼儿园的占地面积及建设情况，结合招生范围的生源需求情况，*县

28、*启蒙幼儿双语教育中心项目按50个教学班，在校生规模1500人的办学规模。并将*县*启蒙幼儿双语教育中心建设成为标准化、规范化幼儿园，以满足*县当前及今后幼儿教育发展的需要。4.4项目建设内容与规模本项目占地28.6亩，建设内容主要有幼儿教学楼、办公楼、食堂、多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、水泵房、配电房等组成。本项目总建设面积16156平方米，建筑面积10956平方米，其中：幼儿教学楼4160平方米、办公楼4000平方米、食堂900平方米，多功能活动室500平方米、多媒体放映室500平方米、游戏活动室500平方米、医务室100平方米，水泵房、配电房96平方米、其他200平方米

29、。新建30米直跑道200平方米，广场及道路5000平方米。并购置教学与实验设备3158台（套）。4.5总平面布置4.5.1总平面布置原则1、要体现出现代化幼儿园的特征，幼儿园的规划建筑和设施要适度超前，具有一定的前瞻性，符合新世纪幼儿教育的理念。2、平面布置有利于集散，确保安全，符合建筑设计防火规范要求。2、以幼儿园总体发展思路为依据，结合幼儿园区域内自然气象条件、交通运输条件进行总体设计，以保证项目建设的高效率。3、平面布置应确保内外交通顺畅，避免回头路和尽头路，出口应退入城市道路红线。4、场地内竖向设计应有利于雨水排出。5、平面布置紧凑、合理、教学管理方便。6、布置上考虑近期和远期相结合，

30、合理规划用地，为教学和幼儿园发展创造良好的条件并节约用地。4.5.2总平面布置1、总平面布置根据选址所在位置和用地条件，*县*启蒙幼儿双语教育中心项目基本呈长方形，项目占地28.6亩，整个建筑群是南北朝向，北部紧邻*大道布置幼儿园主大门，便于车辆、人流集散和出入，幼儿园内分五个相对独立的区域。主大门内侧幼儿园为办公区，布置办公楼及幼儿园广场，其中办公楼建筑面积4000平方米，幼儿园广场面积1500平方米：办公区南侧和东侧为保教区，布置两栋幼儿教学楼，建筑面积4160平方米，幼儿园西侧为教育辅助区，布置多功能活动室，建筑面积500平方米、多媒体放映室，建筑面积500平方米、游戏活动室，建筑面积500平方米。食堂建筑面积900平方米；医务室，建筑面积100平方米；幼儿园南部西侧为公共工程区，布置配电房、水泵房，建筑面积96平方米，紧邻保教区为幼儿运动区，建设30米直跑道。2、出