城区道路网改造工程可行性研究报告.docx

1、城区道路网改造工程可行性研究报告城区道路网改造工程可行性研究报告 附表：1、投资估算表2、巷道投资估算表附件： 1、*市城区道路网改造工程可行性研究报告委托书2、*市城区道路网改造工程资金筹措承诺附图：1、城市道路网及对外交通系统规划图2、道路工程位置图3、政府用地路网规划图4、排水工程示意图5、双阳区道路位置图1、概述1.1 项目背景1.1.1 项目名称城区道路网改造工程1.1.2 承办单位概况项目承建单位为*城市开发（集团）有限公司，是*市人民政府城建出资人、城建投融资主体。该公司于2001年3月组建，注册资本23.83亿元，公司总资产80.69亿元。公司经营范围：国有资产经营、城建资金管

2、理；城市基础设施项目开发、投资、管理、经营；新建城市基础设施。公司通过资本运营，盘活城市土地、基础设施出让、冠名和经营城市广告开发权等存量资产。通过政府授权每年从财政获得城市建设专项资金，用于城市基础设施建设。公司下设*市建设投资公司、*市中环房地产开发有限公司、*市供热经营有限公司、*市兴业农场、*市第一热电有限责任公司、*燃气股份有限公司、*绿洲环保有限责任公司、*城开实业有限公司、*城开物业有限公司、*城开基础设施有限公司等多家全资子公司及控股公司。近年来，城开集团受*市政府委托，为*市一批省市重点工程投融资，为*市市政基础设施的建设，促进地方经济发展做出了贡献。1.1.3 编制依据（1

3、）资料：*城市开发(集团)有限公司关于编制*市城区道路网改造工程可行性研究报告的委托书；*市城市总体规划（1996年-2020年）；*市城市建设近期规划（2003年-2005年）；*市2005年市政重点工程规划研究；2003年*市城市建设统计年报（*市城乡建设委员会）；投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会出版）；市政公用工程设计文件编制深度规定（国建设部2004年3月）；现状道路调查资料 （2）规范：城市道路设计规范(CJJ 37-90)；城市道路交通规划设计规范(GB5020-95)；城市道路绿化规划与设计规范(CJJ 75-97)；城市道路照明设计标准（CJJ45-91）；城市排水工

4、程规划规范（GB 50318-2000）；室外排水设计规范（GBJ14-87）（1997年版）；全国市政工程投资估算指标(HG247-103-96)；1.1.4 项目提出的理由与过程近年来，*市周边公路网逐步完善，经济规模、物流总量及覆盖范围逐渐加大。铁北工业区、*第一汽车厂、高科技开发区、经济技术开发区、净月开发区之间及进出城的交通量逐年增加，来往于中心区的交通量越来越大，对中心城区的交通干扰也越来越严重，致使部分区域交通拥挤，路面破损严重。为适应经济和交通发展的需要，近几年*市加大了城市基础设施的建设力度。先后新建和改造了市区的一些主次干道和支路，打通了一批断头路，提高了城市交通的运行效率

5、。特别是2003年的“八路五桥”工程和2004年的“八路三桥两出口”工程的实施，使城市道路网得到了很大程度的改善，市区交通拥挤状况也得到了缓解。但是同经济的快速发展和城市规模的扩展速度相比，道路建设还是相对滞后，因此需要延伸和新建部分道路，以适应新区开发建设的需要。市区部分区域也存在路网密度小、区域交通不畅的问题，需要加大路网密度。另外一些早期建设的道路，由于已达到或接近设计使用年限，路面破损严重，给行人和车辆交通带来很大的不便。为了进一步改善城市交通条件，完善城市道路网，方便人民的生产和生活，市政府决定在2005年对城区道路网进一步进行改造，以适应*市经济建设和交通增长的需要，为加快东北老工

6、业基地改造奠定基础。为2007年亚冬会的成功举办，创造良好的城市交通的条件。1.2 项目概况1.2.1建设内容和规模本项目为*市城区道路网改造工程，主要包括道路和排水工程。（1）道路工程本工程新建和改造道路主次干道和支路共计63条（包括广场一座），道路总长度92.41公里。其中新建道路19条；拓宽、翻建道路20条（包括人民大街）；补强道路25条（包括人民大街）。修建巷道200条，其中绿园区28条，宽城区30条，朝阳区31条，二道区30条，南关区55条，双阳区26条，总长55公里。新建和翻建主干道机动车道面积45.48万平方米；次干道机动车道面积42.13万平方米；支路机动车道面积19.22万平

7、方米。补强机动车道面积36.01万平方米。修建非机动车道36.37万平方米；人行道41.49万平方米；道路绿化面积6.75万平方米。巷道面积40.16万平方米。（2）排水工程本工程新建雨水管线d500- d1000长45.75公里；新建污水管线d500-d800长33.49公里，（3）征地拆迁本工程拆迁房屋18.07万平方米，征地17.53万平方米。1.2.2主要建设条件本工程位于*市市区，施工场地平坦开阔，交通运输便利。水泥、碎石、石灰、粉煤灰等筑路材料可在当地采购，沥青需从辽宁盘锦购进。材料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。施工用水、用电可从市区就近引入，工程建设条件良好。1.2.3项

8、目投入的总资金和效益情况工程估算总投资128118.33万元，其中申请银行贷款64000万元，年贷款利率6.12%。其余地方自筹：自筹资金来源为*市财政拨款、城市维护建设费、基础设施配套费等。工程建设工期为2年，还款期8年。项目建成后将极大的改善人民的生活环境、社会环境和投资环境，其社会效益和环境效益是显著的。1.3结论与建议1.3.1主要结论（1）本项目建设符合*市总体规划和*市城市建设近期规划的要求，它的建设不仅可以改善道路交通条件，完善城市道路网，提高道路通行能力，而且还具有方便人民生产生活，美化城市环境，促进经济发展的作用。(2)该项目内部收益率大于社会折现率10%，经济净现值大于零，

9、说明项目具有较强的抗风险能力，在国民经济上是可行的。项目建成后具有显著的社会效益和环境效益，因此建设本项目是非常必要的，也是切实可行的。1.3.2建议 (1)考虑城市道路地下管线多，建议修建道路的同时，结合城市总体规划，完善相关市政设施建设，避免重复开挖，造成浪费。(2)本项目新建和改造道路比较多，建议合理安排道路建设顺序，尽量减小施工给交通带来的不利影响。2、现状评价及建设条件2.1城市概况2.1.1地理位置*市位于吉林省中部,地处松辽平原腹地，其地理位置为：东经1241812702,北纬43154515,南北长217.5km，东西长227km。地理位置比较优越。作为中国北方区域性中心城市之

10、一，处于中国东北地区辽、吉、黑、蒙四省区通道的要冲，南可联结中国辽东半岛沿海城市，北可通过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地区与蒙古交往。这种特殊的地理位置，使*成为中国东北地区巨大经济链条中关键的一环，是东北地区重要的交通、通讯枢纽和物流中心。 2.1.2城市规模*市是吉林省省会，全省的政治、经济、文化中心。现辖六区、三市（县级市）、一县，六区为朝阳区、宽城区、绿园区、南关区、二道区、双阳区；三市为榆树市、九台市、德惠市；一县为农安县。总面积20571平方公里，其中市区面积3603平方公里，建成区面积209.5平方公里。截止200

11、3年底，城市总人口705.7万人，市区人口301.01万人。2.1.3社会经济改革开放以来，*市经过不断的建设，逐渐形成了自己的独特优势，成为工农业基础雄厚、商业繁荣兴旺、科技教育事业发达、对外开放程度较高、在全国举足轻重的中心城市，被誉为“汽车城”、“森林城”、“电影城”和“科技文化城”。 *的工业有着较好的发展基础。作为国家的老工业基地之一，经过多年的发展建设，基本上形成了以交通运输设备制造业为主体、门类比较齐全的工业体系。其中，著名的一汽集团是全国规模最大、品种最全的现代化汽车科研生产基地，产品主要有轿车和中型载重卡车，2002年汽车年产达到58万辆,汽车年产量占全国总产量的五分之一，汽

12、车工业产值占全市工业总产值的50以上。除汽车外，*的客车、摩托车等工业也在全国占有举足轻重的位置。*客车厂是国内较大的铁路客车、地铁客车科研生产和出口基地，目前在全国运行的3.5万辆铁路客车中有近60%是*客车厂生产的。此外，机械、电子、化工、冶金、建材等行业也具有一定的基础和潜力。*还是我国重要商品粮基地，农业产业化建设初具规模。*地处世界著名的黄金玉米带，盛产玉米、大豆、水稻、高粱。依托丰富的粮食资源，以农业产业化经营为主线，集中启动了大成玉米、皓月集团、吉林德大等一批农业产业化大项目，其中，德大肉鸡屠宰达到1亿只，皓月肉牛屠宰加工能力达到20万头，与台湾、香港合资兴办的大成公司，是亚洲最

13、大的玉米深加工企业，2002年实现产值27亿元，玉米加工能力达到120万吨。这些项目的实施，加快了*市由农业大市向经济强市的转变。*科研教育有较强的优势。作为国家“科教兴国”先进城市之一，现有高等院校27所，其中由5 所部属院校合并而成的新吉林大学，占地面积57平方公里，在校全日制学生4.5万人，是目前我国办学规模最大、学科门类齐全的高等学府之一。全市有100多所科研、技术开发机构，国家重点实验室15个，各类专业技术人员30多万人，科技人员占人口的比重在全国大中城市中名列前茅。*在高新技术产业发展上有着一定的比较优势，尤其是在光学电子、精密仪器、激光技术、高分子材料、生物工程和汽车技术等方面的

14、研究居国内领先地位。目前，*依托光电产业和医药产业的特色优势，正在全力建设国家生物制药高科技产业基地，打造*中国“光谷”，其中3G手机、网盘等一批项目近期就能发挥效益。*地理位置比较优越。作为中国北方区域性中心城市之一，处于中国东北地区辽、吉、黑、蒙四省区中心地带，南可联结辽东半岛沿海城市，北可通过黑龙江省向独联体和东欧各国拓展，东可经珲春、图们江口岸通往朝鲜、韩国、俄罗斯，西可由吉林省白城地区与蒙古交往。这种特殊的地理位置，使*成为中国东北地区巨大经济链条中关键的一环，成为东北地区重要的交通、通讯枢纽和物流中心。目前，以*为中心的18条干线公路和铁路连接省内外各地。*机场是国际航空港，开辟有

15、39条国内外航线，正在建设中的*龙家堡机场为4D级，建成后将使*的对内对外交往更加便捷。*的邮政通讯基础设施比较完备，信息网络建设迅速发展，网络出口带宽达到20G。*还是一个开放度较高的城市。丰富的自然资源，良好的区位条件，巨大的市场潜力，高素质低成本的劳动力，优良的投资环境，越来越受到世界各国有识之士的瞩目，博得了海内外投资者的青睐。目前，在*注册的三资企业已达 2700多家，世界500强企业有20多家，美国的百事可乐公司、德国的大众公司和西门子公司、日本的伊藤忠商社等一些实力雄厚、国际知名的大企业、大商社、跨国公司，都在我市开发建立了合资、合作或独资企业，与*建立了良好的合作关系。 200

16、3年全年实现生产总值13380亿元，按可比价格计算，比上年增长142%。其中，第一产业增加值1573亿元，比上年增长6O%；第二产业增加值6303亿元，增长172%；第三产业增加值5504亿元，增长135%。三次产业比重分别为118%、471%和411%。人均生产总值达到18705元(按户籍年平均人口数计算)，比上年增长132%。全年实现社会消费品零售总额438.3亿元，比上年增长8.4。其中，批发零售贸易业零售额382.1亿元，比上年增长10.5，餐饮业零售额550.6亿元，比上年增长3.8。全年共举办会展活动85项，实现会展业直接收入5亿元，带动相关产业收入45亿元。特别是汽博会、农博会、

17、雕塑展等重点会展活动档次进一步提升，对促进我市经济发展，加快改革开放，扩大对外影响，产生了良好的经济效益和社会效益。 全年来长旅游人数达到1038万人次，其中，接待入境游客69万人次；接待国内旅游者1031万人次。旅游总收入831亿元，增长238。全年旅游外汇收入3671万美元。 “十五”期间，*市将重点建设汽车、农产品加工、科教文化“三个基地”，壮大汽车及零部件、食品、光电子信息、生物与医药“四大主导行业”，初步把*建设成为适合企业发展、适应人才建业、适宜市民居住，在国内外具有较高知名度的区域性中心城市。2.1.4自然条件（1）地形地貌 *市地处松辽平原中部，地势东高西低、南高北低，相对高度

18、平缓。市域以台地、平原为主，兼有山地、丘陵等地貌形态，属于平原型城市。（2）气候条件 *市属中温带大陆性亚季风气候区，季节变化明显，冬季干冷漫长，夏季温热多雨，春季干燥多风，秋季凉爽。年平均气温4.8C，最高温度39.5C，最低温度-39.8C。年平均降水量560毫米，夏季降水量占全年降水量的60%以上；最热月（7月）平均气温23。最大积雪厚度可达22厘米，冰冻深度1.61.8米，全年主导风向为西南风，其最大风频为15.8，年平均风速3.9米/秒。（3）水文地质和工程地质*市的地表水属第二松花江水系。位于松花江饮马河、伊通河的中下游，还有沐石河、双阳河、雾开河、新开河及卡贫河等流经境内，有波罗

19、泡子、敖宝洼泡子、元宝泡子等主要湖泊处。市区的地表水，较大的河流为第二松花江的支流伊通河及其支流新开河。由于市区的下部基岩是中生代白垩系红色岩系，岩层致密，为一不透水层或含水性极微，因而无深层地下水源，故地下水贫乏。工程范围内下伏地层为白垩系下统(K1)，基岩面较为平缓。其上覆盖第四系，主要有第四系全新统人工堆积层(Q4ml)、冲积层(Q4al)、中更新统冲积层(Q2al)及下更新统冰水堆积层(Qfgl)。a、第四系全新统人工堆积层(Q4ml)杂填土：以粘性土为主，夹有碎石及砖块，褐灰色，厚度0620m左右，局部达50m，分布于地表。b、第四系全新统冲积层(Q4al) 亚粘土及粉质粘土：褐色,

20、可塑硬塑，分布不均，厚度0.510m。c、第四系中更新统冲积层(Q2al) 老黄土：以粘土及粉质粘土为主，褐黄色，软塑硬塑，含黑色铁锰结核，厚20.0m左右，靠下部多为硬塑。d、下更新统冰水堆积层(Qfal) 砾砂夹粘土薄层：灰黄、棕黄、蓝灰色，砾砂为中密密实，黏土为硬塑，总厚度3.0m左右。e、白垩系下统(K1)泥岩夹泥质粉砂岩、细砂岩：棕红色，埋深在25m以下，全风化强风化，厚度大于20m。（4）地震 *市地震烈度为度，属近震区，考虑地震设防影响。2.1.5自然条件对工程项目的影响上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工和造价。本工程地处北温带，全年施工期短，只有六个月左

21、右，其中三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度设计除结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求，管线等人工构造物基础埋深也相应增大，致使工程造价有不同程度的增加。2.2城市道路网现状及存在的问题2.2.1 城市道路网现状*市道路网由环路、纵横向道路及放射形道路组成，路网布局为棋盘和放射相结合。人民大街是城市南北方向的中轴线，解放大路是东西方向的中轴线, 环路有一环路、二环路和三环路。一环路位于伊通河与铁路围成的市中心繁华区内，交通功能以客运交通为主。该路由长白路、汉口大街、白菊路、建设街、工农大路、自由大路和亚泰大街构成。二环路东跨伊通河，西过长四铁路，北越火车站，南接高新技术

22、开发区和高新卫星合作区，此路内连四大开发区，外通各出口，是*市道路交通体系最为重要的一环，交通功能以货运为主。该环路由台北大街、铁西四路、远达大街、东盛大街、卫星路、前进大街、宽平大路、普阳街和青年路组成。三环路远离市区，与城市出入口相连，是城区的外轮廓线，其交通功能以货运为主，由北环城路、西环城路、越野路、东风大街、兴顺路、蔚山路、南环路、世纪大道和东环路构成。近年来，为适应机动车高速增长的要求，市政府逐步加大城市基础设施的投资力度，加速了城市道路的建设和改造。过去七年，先后新建、扩建城市干道40多条，打通了一批断头路。目前，全市道路网骨架已初具规模。截止到2003年末，市区内道路总长度12

23、54.9公里，面积2179.7万平方米，其中铺装道路1722.6万平方米，路网密度为7.34公里/平方公里，人均道路面积为7.03平方米/人。但与同等城市相比，道路建设还是滞后，人均道路面积在15个副省级城市中排在第13位。 2.2.2 现有道路网存在的问题（1）中心区与周边地区联系通道通行能力低*市中心区集中了全市区40以上的常住人口，大部分商业、服务业和省、市级机关均分布在中心区，因而它不仅是市区最大的交通发生源，同时也是最大的交通吸引区。大量的跨区出行给联接通道造成很大的交通压力。近几年市政府加强了城市主次干道的建设，大部分瓶颈路段得到拓展，但仍有临河街、亚泰大街北段等部分道路和路段宽度

24、不够，通行能力低，在高峰时间造成拥堵，形成交通的“瓶颈”。（2）周边地区之间联系缺少快速交通走廊*市综合交通规划中为了加强分区之间的交通联系、减轻中心区的交通压力，提高长距离跨区出行的效率。拟建立快速道路体系，由一线二环七射组成。目前，二环路已形成，亚泰大街及放射道路已打通，但只达到主干道标准。重要节点立交没有形成，总体道路服务标准低，行车速度远没达到60公里小时的设计要求，因而仍有跨区出行的交通穿越中心区，给中心区带来了不必要的交通压力。（3）道路交叉口渠化处理不足，影响通行能力*市许多主要干道交叉口缺乏合理的渠化措施，达不到快慢分离、人车分离、各行其道的效果。交叉口过大，车道线划分、停车线

25、间距不标准也不合理，车辆和行人通过路口时间长，增加了路口内的冲突点，人为造成路口的通行能力下降。此外，由于与大量的支路和巷道相交，一些作为组织主导交通的主次干道上的交叉口过密，车流大量集中，使支路对干道的干扰加大，降低了干道上车辆的通行速度和的通行能力。（4）部分道路路面破损严重，影响行车速度一些早期建设的道路，由于已达到或接近设计使用年限，加之当初设计标准低，整体强度不足，道路破损严重，严重影响行车速度。纵观全市路网交通条件，本工程重点解决三方面问题：一是针对部分区域道路间距过大，打通和新建部分道路；二是对部分已达到或接近设计使用年限的道路，结合排水管网改造进行翻建；三是对部分年久失修的道路

26、进行补强。2.3 城市排水管网现状及存在的问题2.3.1排水现状依自然地形*市可分成三大排水系统和九个排水区。排水系统包括新开河排水系统、西部串库排水系统和伊通河排水系统。排水区分别是西南、汽车厂、铁西、宋家洼子、小南、八里堡、二道、南湖以及市中心排水区。全市共有120余个吐水口，除西南和汽车厂两排水区排入新开河系统，铁西区排入串库外，其余6个汇水区都直接排入伊通河。排水体制为合流制、分流制和部分分流制。全市现有排水管网总长度1800公里，这些管网伪满时期修建的约有530公里，占现有管道总数的29%。2.3.2排水存在的问题*市排水管网使建于三十年代、据今五、六十年历史，特别是老城区大部分排水

27、管道已年久失修，而且管径偏小，排水不畅。管径d400以下的管道均为无筋管，极易破裂，以至于无法接通，市区低洼地区时常冒水，街道雨后积水现象时常发生。同时由于受不同时期的技术水平和经济实力制约，市区排水管道普遍存在接口不严的问题，一些地区地下水大量涌入排水管道，因而增加了排水系统的负荷，造成排水不畅；另外一部分区域，管内污水向外渗漏，导致作为宝贵资源的城市地下水源受到严重污染。全市污水收集率偏低。2.4改造道路现状调查及病害分析2.4.1改造道路现状调查可研报告编制前，我院对拟改造道路的各断面宽度、病害、道路排水、路面结构等情况进行了调查，结果见下表（表中不包括路面结构）：既有道路现状调查表（一

28、） 表2-1序号道 路名 称起 始 点道 路等 级长 度（m）快车道 宽（m）辅道宽（m）人 行道 宽（m）方 砖（有、无）主 要 病 害地 下管 线排 水情 况改 造方 案1亚泰大街北段一匡街长新路主干路8201624有网裂、坑槽、沉陷排水合流翻建2人民大街站前广场高速公路收费站主干路11060站前广场胜利公园主干路80325.45.4/8.2有少量横纹，局部网裂 雨、污水管线分流（不改造）补强胜利公园人民广场主干路14151628有少量横纹，局部网裂雨、污水管线分流（不改造）快车道补强人民广场卫星广场主干路5757162623.5有存在大面积网裂，局部路有不均匀沉陷雨、污水管线分流（不改造

29、）翻建卫星广场南三环主干路1451232726有存在网裂，局部有不均匀沉陷雨、污水管线分流（不改造）快补强慢翻南三环高速公路收费站主干路18302327少量横纹，局部网裂雨、污水管线分流（不改造）补强3自由大路新民广场人民大街主干路1280246有网裂、沉陷、坑槽、污水管线有污水管线无雨水管线翻建4解放大路西解放立交桥亚太大街主干路4860162824有网裂、沉陷、波浪分流翻建5凯旋路铁北一路环城路主干路4328162723有拥包、坑槽、沉陷煤气、热力、铁通合流翻建6西安大路翔运街西三环路主干路415015/165.5/6.024有坑槽、沉陷、翻浆合流翻建7建设街白菊路工农大路次干路324016/1824有局部网裂、坑槽合流补强8同志街重庆路-工农大路次干路39901623有拥包、坑槽、沉陷排水、给水分流翻建既有道路现状调查表（二） 表2-2序号道 路名 称起 始 点道 路等 级长 度（m）机动车道 宽（m）非机动车道宽（m）人 行道 宽（m）方 砖（有、无）主 要 病 害地 下管 线排 水情 况改 造方 案9临河街吉林大路自由大路次干路2025141.3有网裂、拥包、坑槽天然气、电信、上水、煤气合流翻建10工农大路新民广场工农广场次干路18731245.8