文化创意园公共服务平台项目可研报告实施方案.docx

1、文化创意园公共服务平台项目可研报告实施方案文化创意园公共服务平台项目可研报告实施方案2016年6月一、 项目名称文化创意园公共服务平台二、 项目单位简介Xx公司始建于1999年，当时在全国是规模最大、效益最好的古典家具文化民营企业。该公司经过10年的发展和沉淀，公司规模不断扩大。随着文化创意产业的兴起，2007年7月注册成立xx公司，注册资本5000万元，主要从事家具创意设计、民俗文化的传播、创意文化的展示。目前，公司拥有国内顶级设计师18人，银行信用等级AAA级，资产负债率20%，现有职工5000人，资产总额达5.8亿元。公司建设的民俗文化创意园旨在保留和传承悠久的华夏文明，把明清时期的家具

2、设计融入现代创意理念，设立了国内唯一的古典家具研发、创意设计基地。目前企业产品以其独特的创意和民族特色赢得了2007德国科隆国际家具展创意设计奖，远销美国、英国、法国、德国等46个国家和地区。随着产品的不断出口，中国独特的民俗文化传播到了全世界。文化创意园公共服务平台项目是xx根据国家文化创意产业发展状况、本区域经济发展实际及xx县民俗文化产品资源优势，从长江三角洲区域内古旧家具加工运输、古典文化创意设计等文化创意类企业发展需要出发，倾力打造的文化创意服务类大型公共服务平台项目。该项目主要建设内容为古典家具的创意设计、研发制作及软服务体系：古典（仿）家具研发创意制作中心、古家具展示中心、古建精

3、品博物馆、网络交易系统及相关配套设备。项目总建筑面积90000平方米，其中：古典（仿）家具研发创意制作中心50000平方米；古家具展示中心20000平方米；古建精品博物馆20000平方米。该项目以科技和信息作为助推力，以建设开放型公共服务平台为重点，形成完善的古典家具创意、设计、加工、展示、销售、运输、集散体系，为相关企业发展提供全方位、多层次、专业化的中介支撑服务.第一节 项目提出的必要性(一)国家政策及行业发展情况。1、xx省文化产业发展概况2006年，全省文化产业增加值604.4亿元，按可比价格计算比上年增长13.3%，占xx生产总值(GDP)的2.74%，对经济增长的贡献率为2.53%

4、，拉动GDP增长0.37个百分点。全省文化产业法人单位30340家，从业人员105.2万人，与2004年相比，分别增加了20.2%和14.5%。文化产业从业人员数占全社会从业人员数的比重达到1.8%。xx省文化产业发展专项规划 (2007-2015）中指出文化产业将成为xx省经济发展的支柱产业。随着文化体制改革的全面展开和逐步深化，城乡居民文化需求大幅度增长，公共文化服务等基础设施改善，经济社会又好又快发展，xx省文化产业将步入高速增长阶段。创意产业将成为文化产业发展的主导方向。“内容”是文化产业的核心和精髓，“创意”是文化产业发展的生命线和原动力。文化创意将成为xx省文化产业发展的主导方向。

5、xx项目定位于为家具行业相关企业的设计、展销等环节做好创意服务，属于xx省文化创意产业下步重点发展领域。xx省着力发展民俗文化产业，把全省丰富的民俗资源作为文化产业着力开发的重点，以文化创意为基础，结合当地文化元素，创造丰富多彩的具有自主知识产权和文化特色的内容产品，形成在国内外影响广泛的民俗文化潮流。加快发展工艺设计、包装设计、建筑设计、策划设计等生产性文化创意产业，提高全省文化创意产业的创意水平和综合实力。xx项目的建设能极大提高全省古典家具文化产业发展层次和水平，有效提升xx省文化产业竞争力。2、xx市文化创意产业发展概况。（1）文化创意产业发展具备了较好的基础。xx文化资源丰富。近年来

6、，全市不断加大文化建设投入力度，文化创意产业发展的硬件设施不断完善。xx县古家具产业早在100多年前就已全国闻名，由此延伸出的古典家具书画、鉴赏文化在xx县境内流传久远。（2）文化创意产业发展初具规模。自2001年以来，全市文化产业增加值呈逐年上升状态。2007年全市文化产业增加值24.9亿元，占全市GDP的2.41%。财政部、教育部、科技部等十部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见出台后，xx市立即着手包装策划动漫产业基地，并取得较好进展。与此同时，文化演艺业、电影放映业、网络服务业、古玩书画与工艺品产业、艺术培训业等文化创意产业在全市蓬勃兴起，成为现代文化产业的中坚力量。发展古玩书画、古典

7、家具产业被纳入xx县政府经济发展重点，以此为突破口推动全县文化创意产业的大发展。（3）多元投资机制基本形成。调整文化产业结构，全面整合文化资源，充分发挥财政税收的杠杆作用，鼓励民营资本和外资向文化创意产业领域流动，通过政府引导、政策扶持和公开招标、项目推介、文企联姻、招商引资等市场化运作方式，积极发展文化创意产业，初步形成了以政府投入为主导、企业投入为基础、民间投资为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制。xx市及xx县出台的各项优惠政策，为文化创意产业发展提供了丰厚土壤。该项目业主xx就是在此背景下成立的。（4）特色文化品牌显现优势。节庆品牌方面，通过举办文化创意产业博览会

8、、中国xx小戏艺术暨董永文化旅游节、中国xx旅游节、读书文化节、xx梨花节、市农民文化艺术节等节庆活动，形成了具有一定影响的特色文化品牌，取得了良好的经济效益和社会效益。打造全国古旧家具第一集散地的品牌成为xx县近年来发展文化创意产业重点之一，并已取得良好效果。3、创意产业发展概况。创意产业，又叫创造性产业，创意经济，是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，创造财富和就业潜力的产业。创意产业是与知识经济相适应的一种产业形式，主要包括广告、设计、艺术品和古董及文物交易等行业。近年来，创意产业在国际上逐渐兴起，正成为现代产业发展中的一个亮点。据有关资料显示，目前全世界创意产业每天创

9、造的产值达220亿美元，并以5%左右的速度递增。伴随着经济全球化步伐的加快，创意产业在中国也渐渐显露头角，被看成是一个新的经济增长极。“发展文化创意产业”在今年召开的北京等地的“两会”上被“高调”提出，各级政府部门还制订了宏伟、具体的发展规划和扶持政策。上海目前已有50家创意产业基地挂牌。北京2005年文化创意产业产值达到960多亿元，占北京市GDP的14%以上。广州、青岛、无锡、南京等城市都把创意产业作为21世纪的经济支柱。因此，具有深厚文化底蕴的地区更应抓住机遇，迎头赶上，把创意产业作为新一轮经济发展的引擎。xx县古典家具行业历史久远，有深厚的文化底蕴。xx有效整合古典家具行业的创意元素，

10、打造服务周边相关企业的公共平台，发挥创意对经济的促进作用，有利于xx市在古典家具的设计、仿造领域发挥优势，以古典家具行业研发创意设计为示范，加快创意产业的发展。4、公共服务平台发展概述。公共服务平台是向社会提供服务产品的一种载体，该载体又依托某种载体而存在，并通过提供各种具体的公共服务促进所依托载体的建设和完善，从而在一定程度上合理配置社会各类资源，降低成本，提高效率，具有服务对象的社会性、服务内容的广泛性、服务手段的创新性、服务形式的开放性等特征。根据投资主体和服务对象的不同，公共服务平台的性质也不同，既有纯公益性，又有纯商业性，还有公益和商业性兼有的公共服务平台。公共服务平台是在信息科技不

11、断发展、行业分工越来越细的背景下出现的。企业从产品设计到卖给消费者的过程中存在许多环节，每个企业的核心竞争力不同，资源优势不同，有些环节交给其它企业去做，效率会更高，成本会更低。在此背景下，公共服务平台应运而生。公共服务平台项目充分利用现代信息技术、聘请专业行业专业技术人员，为相关企业提供专业化、高水平、低成本服务，大幅度降低企业成本，提高企业效益。目前，在北京、上海、深圳等地，科技园、工业园等园区发展较快，中小企业众多，各类园区为加快发展步伐，普遍建立了公共服务平台项目或者设立提供类似服务的机构。从经济社会发展角度看，公共服务平台项目的加快发展是必然趋势。xx兼具公共性和开放型特征，以周边区

12、域相关企业为服务对象，能有效降低古典家具企业的设计、交易、推广成本，充分发挥公共服务平台的优势，提高古典家具行业的竞争力。（二）区域经济发展背景。xx县处于地带，处于xx半岛的连接地带。总面积1500平方公里，人口80万。xx东距青岛360公里，南距徐州120公里，北距扬州60公里，合肥200公里，南京350公里，xx航空城30公里。525国道从xx东部穿过，省道大青路从县城经过，连接xx的延生高速公路即将通车，穿越xx的淮南铁路即将动工兴建。xx境内村村通公路，与各大交通干线连在一起，织成了一张交通便利网。xx是全国第一批综合改革试点县，是xx改革开放试验区。xx是全国优质麦生产基地县，全国

13、科技工作先进县，全国畜牧百强县，全国不锈钢生产基地县。经过多年发展，xx经济已逐步形成了“三大特色”（特色农业日渐鲜明、外向型经济快速发展、民营经济充满活力）、“六大优势”（资源优势、区位优势、环境优势、政策优势、外企优势、政治优势）和“八大主导产业”（家纺、不锈钢、电子、家具、化工、食品、皮革、工艺品）。xx县是全国最大的古旧家具集散基地，古典家具出口加工是当地的特色产业，现有规模企业几十家，个体户几百家。以xx为代表的古家具加工企业，主要从北京、上海、天津等发达地区收购从先秦至明清时期各式各样的古家具，同时对一些破损的古家具做保持原汁原味的修复。材质上有黄花梨、紫檀、红木等高档保值木材；样

14、式上有椅凳类、桌案类、床榻类、柜架类、屏风类、碑匾类和日用品等。产品畅销东南亚、欧美及香港等十多个国家和地区。目前，古典家具、仿古家具已成为国际国内市场家居、收藏的首选，特别是东南亚、欧美等国家，对中国古式家具十分青睐，需求量逐年大幅度升高。为做大做强这一产业，在成水乡驻地沿滨阳路一带规划建设xx鼎龙民俗文化创意园，改变以村为市的现状，以市场建设促规模发展，以规模发展创品牌效应，成为辐射面广、集散量大、知名度高的中国最大的古家具和仿古家具聚集区。（三） 项目建设的必要性1、国际文化产业的竞争迫切需要加快文化创意产业项目建设。1997年5月，英国政府为调整产业结构和解决就业问题，首相布莱尔提议并

15、推动成立了创意产业特别工作小组。这个特别工作组分析英国创意产业的现状并提出发展战略，提出把创意产业作为振兴英国经济的重要手段。美国、日本、韩国都根据自身经济社会发展实际提出了加快发展本国文化产业的具体措施。随着国际文化产业的入侵，我国文化产业的发展面临着“韩流”、“日流”以及以好莱坞为代表的美国文化等国际文化产业的冲击，特别是近期出现了国际公司对中国传统文化包装、中国文化被全球化利用趋势。文化产业的发展关系到中华五千年来优秀文化的传承问题，面对全球文化的激烈竞争，加快文化类项目建设迫在眉睫。2、国内文化产业的发展趋势推动本项目的建设。为进一步加快全国文化产业发展，文化部出台了关于支持和促进文化

16、产业发展的若干意见及关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见等文件，就发展文化产业的指导思想、发展目标和基本思路、发展文化产业的主要措施、加强对文化产业工作的领导都做出了详尽的阐述，提出了具体可行的发展措施。xx省第九次党代会确定了实现由文化资源大省向文化强省跨越的目标，陆续制定出台了xx省文化产业发展专项规划（2007-2015）、关于推动文化大发展大繁荣的意见、关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策的通知，明确了新世纪初全省文化发展方向、思路及任务目标，提出了具体优惠政策。xx市按照国家、省关于加快发展文化产业的部署，结合xx实际，成立了文化建设工作领导小组，提出了“发展

17、文化产业，建设文化强市”的战略目标，将文化建设列入工作重要议事日程。制定出台了关于推动文化大发展大繁荣的意见等一系列促进文化产业快速发展的政策措施，在税收政策、投融资政策等制定了有利于文化创意项目快速发展的优惠政策。政府出台的一系列优惠政策为本项目的建设提供了保障措施。3、当地经济社会发展状况对本项目提出了迫切需求。近年来，xx县经济和社会各项事业取得了较快发展。2007年，全县生产总值（GDP)实现58.06亿元，按可比价格计算同比增长17.8，其中第一产业增加值10.94亿元，同比增长5.5；第二产业增加值33.65亿元，同比增长21.7；第三产业增加值13.47亿元，同比增长19.9。2

18、007年，地方财政收入实现16000万元，增长68.05。三次产业结构比例调整为18.8:58.0:23.2。xx县政府从全县经济发展状况出发，依据家具行业资源优势，提出了打造木器产业链的发展战略，整合县域内家具制造行业相关资源，提出具体发展目标和工作措施。xx县古家具产业已经发展成为当地支柱产业，在其具备得天独厚的产业基础、资源优势的前提下，构建完整的市场体系，建设公共服务平台，形成特色交易中心，是带动当地相关行业经济发展的关键。在此形势下，迫切需要本项目早日建设运营。4、当地古家具行业发展的需要。成水乡多年来已经形成了一个古旧家具的集散地，全县从事该项产业的专业村达30余个，从业人员2万余

19、人，围绕古典家具的加工、制作、运输、销售，形成了一条巨大的产业链条，并辐射天津、东营、德州、淄博等临近城市。据不完全统计，2006年交易额达3亿元，产品远销美国、英国、法国、德国等46个国家和地区，蕴藏着巨大的发展潜力。目前，经营业户零散、信息交流不畅、结算不规范等状况制约了该行业的进一步发展，对该项目的建设提出了迫切需求。第二节 研究结论及主要技术经济指标本项目的建设符合国家产业政策和行业发展趋势，发挥了当地资源优势，依托了本地优势行业，符合比较优势理论。项目建成后将进一步整合本区域内古典家具的研发设计、加工制作、展示销售等环节，形成一个公共服务体系，降低交易成本，提高交易效率，提升行业整体

20、竞争力，加快文化创意产业的发展，从而带动当地经济社会的全面发展。项目具有较好的经济和社会效益,抗风险能力较强，项目建设是必要的、可行的。第三节 项目提出的必要性(一)国家政策及行业发展情况。1、xx省文化产业发展概况2006年，全省文化产业增加值604.4亿元，按可比价格计算比上年增长13.3%，占xx生产总值(GDP)的2.74%，对经济增长的贡献率为2.53%，拉动GDP增长0.37个百分点。全省文化产业法人单位30340家，从业人员105.2万人，与2004年相比，分别增加了20.2%和14.5%。文化产业从业人员数占全社会从业人员数的比重达到1.8%。xx省文化产业发展专项规划 (20

21、07-2015）中指出文化产业将成为xx省经济发展的支柱产业。随着文化体制改革的全面展开和逐步深化，城乡居民文化需求大幅度增长，公共文化服务等基础设施改善，经济社会又好又快发展，xx省文化产业将步入高速增长阶段。创意产业将成为文化产业发展的主导方向。“内容”是文化产业的核心和精髓，“创意”是文化产业发展的生命线和原动力。文化创意将成为xx省文化产业发展的主导方向。xx项目定位于为家具行业相关企业的设计、展销等环节做好创意服务，属于xx省文化创意产业下步重点发展领域。xx省着力发展民俗文化产业，把全省丰富的民俗资源作为文化产业着力开发的重点，以文化创意为基础，结合当地文化元素，创造丰富多彩的具有

22、自主知识产权和文化特色的内容产品，形成在国内外影响广泛的民俗文化潮流。加快发展工艺设计、包装设计、建筑设计、策划设计等生产性文化创意产业，提高全省文化创意产业的创意水平和综合实力。xx项目的建设能极大提高全省古典家具文化产业发展层次和水平，有效提升xx省文化产业竞争力。2、xx市文化创意产业发展概况。（1）文化创意产业发展具备了较好的基础。xx文化资源丰富，是全国闻名的“艺术之乡”、“草柳编艺术之乡”、“曲艺艺术之乡”、“秧歌艺术之乡”。近年来，全市不断加大文化建设投入力度，文化创意产业发展的硬件设施不断完善。xx县古家具产业早在100多年前就已全国闻名，由此延伸出的古典家具书画、鉴赏文化在x

23、x县境内流传久远。（2）文化创意产业发展初具规模。自2004年以来，全市文化产业增加值呈逐年上升状态。2007年全市文化产业增加值24.9亿元，占全市GDP的2.41%。财政部、教育部、科技部等十部门关于推动我国动漫产业发展的若干意见出台后，xx市立即着手包装策划动漫产业基地，并取得较好进展。与此同时，文化演艺业、电影放映业、网络服务业、古玩书画与工艺品产业、艺术培训业等文化创意产业在全市蓬勃兴起，成为现代文化产业的中坚力量。发展古玩书画、古典家具产业被纳入xx县政府经济发展重点，以此为突破口推动全县文化创意产业的大发展。（3）多元投资机制基本形成。调整文化产业结构，全面整合文化资源，充分发挥

24、财政税收的杠杆作用，鼓励民营资本和外资向文化创意产业领域流动，通过政府引导、政策扶持和公开招标、项目推介、文企联姻、招商引资等市场化运作方式，积极发展文化创意产业，初步形成了以政府投入为主导、企业投入为基础、民间投资为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制。xx市及xx县出台的各项优惠政策，为文化创意产业发展提供了丰厚土壤。该项目业主xx就是在此背景下成立的。（4）特色文化品牌显现优势。节庆品牌方面，通过举办中国xx长江文化创意产业博览会、中国xx小戏艺术暨董永文化旅游节、中国xx国际孙子文化旅游节、读书文化节、xx梨花节、沾化冬枣节、胡集书会、市农民文化艺术节等节庆活动，形

25、成了具有一定影响的特色文化品牌，取得了良好的经济效益和社会效益。打造全国古旧家具第一集散地的品牌成为xx县近年来发展文化创意产业重点之一，并已取得良好效果。3、创意产业发展概况。创意产业，又叫创造性产业，创意经济，是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，创造财富和就业潜力的产业。创意产业是与知识经济相适应的一种产业形式，主要包括广告、设计、艺术品和古董及文物交易等行业。近年来，创意产业在国际上逐渐兴起，正成为现代产业发展中的一个亮点。据有关资料显示，目前全世界创意产业每天创造的产值达220亿美元，并以5%左右的速度递增。伴随着经济全球化步伐的加快，创意产业在中国也渐渐显露头角，

26、被看成是一个新的经济增长极。“发展文化创意产业”在今年召开的北京等地的“两会”上被“高调”提出，各级政府部门还制订了宏伟、具体的发展规划和扶持政策。上海目前已有50家创意产业基地挂牌。北京2005年文化创意产业产值达到960多亿元，占北京市GDP的14%以上。广州、青岛、无锡、南京等城市都把创意产业作为21世纪的经济支柱。因此，具有深厚文化底蕴的地区更应抓住机遇，迎头赶上，把创意产业作为新一轮经济发展的引擎。xx县古典家具行业历史久远，有深厚的文化底蕴。xx有效整合古典家具行业的创意元素，打造服务周边相关企业的公共平台，发挥创意对经济的促进作用，有利于xx市在古典家具的设计、仿造领域发挥优势，

27、以古典家具行业研发创意设计为示范，加快创意产业的发展。4、公共服务平台发展概述。公共服务平台是向社会提供服务产品的一种载体，该载体又依托某种载体而存在，并通过提供各种具体的公共服务促进所依托载体的建设和完善，从而在一定程度上合理配置社会各类资源，降低成本，提高效率，具有服务对象的社会性、服务内容的广泛性、服务手段的创新性、服务形式的开放性等特征。根据投资主体和服务对象的不同，公共服务平台的性质也不同，既有纯公益性，又有纯商业性，还有公益和商业性兼有的公共服务平台。公共服务平台是在信息科技不断发展、行业分工越来越细的背景下出现的。企业从产品设计到卖给消费者的过程中存在许多环节，每个企业的核心竞争

28、力不同，资源优势不同，有些环节交给其它企业去做，效率会更高，成本会更低。在此背景下，公共服务平台应运而生。公共服务平台项目充分利用现代信息技术、聘请专业行业专业技术人员，为相关企业提供专业化、高水平、低成本服务，大幅度降低企业成本，提高企业效益。目前，在北京、上海、深圳等地，科技园、工业园等园区发展较快，中小企业众多，各类园区为加快发展步伐，普遍建立了公共服务平台项目或者设立提供类似服务的机构。从经济社会发展角度看，公共服务平台项目的加快发展是必然趋势。xx兼具公共性和开放型特征，以周边区域相关企业为服务对象，能有效降低古典家具企业的设计、交易、推广成本，充分发挥公共服务平台的优势，提高古典家

29、具行业的竞争力。（二）区域经济发展背景。xx县处于地带，处于xx半岛和环长江经济圈的连接地带。总面积793平方公里，人口43万。xx东距青岛360公里，南距济南120公里，北距黄骅港60公里，天津200公里，北京350公里，xx大高航空城30公里。205国道从xx东部穿过，省道大济路从县城经过，连接xx的滨博高速公路即将通车，穿越xx的黄大铁路即将动工兴建。xx境内村村通公路，与各大交通干线连在一起，织成了一张交通便利网。xx是全国第一批综合改革试点县，是xx改革开放试验区。xx是全国优质麦生产基地县，全国科技工作先进县，全国畜牧百强县，全国不锈钢生产基地县。经过多年发展，xx经济已逐步形成了

30、“三大特色”（特色农业日渐鲜明、外向型经济快速发展、民营经济充满活力）、“六大优势”（资源优势、区位优势、环境优势、政策优势、外企优势、政治优势）和“八大主导产业”（家纺、不锈钢、电子、家具、化工、食品、皮革、工艺品）。xx县是全国最大的古旧家具集散基地，古典家具出口加工是当地的特色产业，现有规模企业几十家，个体户几百家。以xx为代表的古家具加工企业，主要从北京、上海、天津等发达地区收购从先秦至明清时期各式各样的古家具，同时对一些破损的古家具做保持原汁原味的修复。材质上有黄花梨、紫檀、红木等高档保值木材；样式上有椅凳类、桌案类、床榻类、柜架类、屏风类、碑匾类和日用品等。产品畅销东南亚、欧美及香

31、港等十多个国家和地区。目前，古典家具、仿古家具已成为国际国内市场家居、收藏的首选，特别是东南亚、欧美等国家，对中国古式家具十分青睐，需求量逐年大幅度升高。为做大做强这一产业，在成水乡驻地沿滨阳路一带规划建设xx鼎龙民俗文化创意园，改变以村为市的现状，以市场建设促规模发展，以规模发展创品牌效应，成为辐射面广、集散量大、知名度高的中国最大的古家具和仿古家具聚集区。（四） 项目建设的必要性1、国际文化产业的竞争迫切需要加快文化创意产业项目建设。1997年5月，英国政府为调整产业结构和解决就业问题，首相布莱尔提议并推动成立了创意产业特别工作小组。这个特别工作组分析英国创意产业的现状并提出发展战略，提出

32、把创意产业作为振兴英国经济的重要手段。美国、日本、韩国都根据自身经济社会发展实际提出了加快发展本国文化产业的具体措施。随着国际文化产业的入侵，我国文化产业的发展面临着“韩流”、“日流”以及以好莱坞为代表的美国文化等国际文化产业的冲击，特别是近期出现了国际公司对中国传统文化包装、中国文化被全球化利用趋势。文化产业的发展关系到中华五千年来优秀文化的传承问题，面对全球文化的激烈竞争，加快文化类项目建设迫在眉睫。2、国内文化产业的发展趋势推动本项目的建设。为进一步加快全国文化产业发展，文化部出台了关于支持和促进文化产业发展的若干意见及关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见等文件，就发展文化产业的指导思想、发展目标和基本思路、发展文化产业的主要措施、加强对文化产业工作的领导都做出了详尽的阐述，提出了具体可行的发展措施。xx省第九次党代会确定了实现由文化资源大省向文化强省跨越的目标，陆续制定出台了xx省文化产业发展专项规划（2007-2015）、关于推动文化大发展大繁荣的意见、关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策的通知，明确了新世纪初全省文化发展方向、思路及任务目标，提出了具体优惠政策。xx市按照国家、省关于加快发展文化产