隐患与缺陷区别的答疑.docx

1、隐患与缺陷区别的答疑1、隐患的定义隐患是安全生产事故隐患的简称。是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为及安全管理方面的缺陷。包括三个方面的容：一是场所、设备、设施的不安全状态，二是人的不安全行为，三是管理方面缺陷。隐患分为一般隐患和重大隐患二种：重大事故隐患是指可能造成人身死亡事故，重大及以上电网、设备事故，或由于供电原因可能导致重要电力用户严重生产事故，整改难度较大，或需经较长时间、较大投入方能治理的事故隐患。特点是可能造成后果大、整改难度大、时间长，投入多。一般事故隐患是指可能造成人身重伤事故，一般电网和设备事故，能够在较短时间整改消除的事

2、故隐患。特点是后果小、整改容易、时间短。2、隐患的形成隐患的大体上来源于以下几个方面：一是设备重大缺陷未及时处理形成隐患，二是历史欠账较多形成隐患，三是管理严重不到位形成隐患，人员长期习惯性违反规章制度形成隐患。四是经试验、检查、设备评估等手段发现隐患。从以上四个方面发现的问题，还不能确定为安全隐患、可能叫做设备缺陷、管理漏洞、人员违章等。需要经过一个评估的程序确定是不是隐患，评估一般结合安全例会进行评估，确定后的隐患按照隐患的管理流程进行管理。就是发现、评估、挂牌监督、限期整改、验收、消号。目前公司安排生产部对进行隐患统计，我们就有责任将大家所报回的隐患，进行分类并送有关部门、单位限期进行整

3、改，并对处理，并对处理情况进行跟踪，对未按要求进行处理的单位、部门进行通报，经通报后仍无进展的单位向公司提出建议给予相应的自处份。3、隐患和缺陷的区别缺陷定义：缺陷是指运用中的电气设备（含监控、消防、安防设备、五防装置）及其相应的辅助设备在运行及备用时，出现影响电网安全运行或设备健康水平的一切异常现象。设备缺陷按其对安全运行的威胁程度和设备健康状况分为紧急、重大、一般三大类。紧急缺陷需要24小时处理完毕。重大缺陷国家电网公司规定7天、设备重大缺陷未按时消缺，应按隐患进行统计和管理（其目的就是引起关注进行督办尽快处理）。具体缺陷的标准在“标准”资料，设备缺陷台帐、记录的前几页上详细的说明。故障、

4、隐患、危险、风险、事故、安全的定义区别联系故障：设备在工作过程中，因某种原因“丧失规定功能”或危害安全的现象。隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。危险：指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。事故：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。安全：免除不了可接受的损害风险的状态。（以上定义引自XX百科）这些概念是区别和联系的。安全不是完全没有损害，只是这个损害是在可以接受的围。绝对的安全是不存在的，任何时候都会有大大小小的隐患存在。如果及时发现消除隐

5、患就能使系统处在一个正常的状态。要是存在隐患而没有及时处理，就会发生故障。故障不一定会有危险，也有可能是丧失一些功能，却也有可能导致危险。而风险是指发生危险的可能性，不是指危险本身。事故是意外情况，而不是意外情况的也有可能是危险，比如说工厂的有毒废气不是事故，却对人有害是危险。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的,可造成人员伤害,财产损失或环境破坏的,在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位,区域,场所,空间,岗位,设备及其位置.它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量,危险物质集.危险源的3个要素：（1）危险一般由于能量或毒物释放失去控制而引起。在进行风险分析

6、时，首先要确定危险源种类，如毒物释放、爆炸、火灾等，其次要确定系统中哪一部分是危险的来源，如压力容器、压力管道、储罐、动力装置等；（2）环境、人员或其它生态系统、建筑物或构筑物暴露于危险区域的程度；（3）危险一旦发生，对暴露目标的有害作用或可能造成的损失。这3个要素称为风险链，在进行风险分析时，要对链中的每个环节作具体分析和评价。事故隐患是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。不明显的故障点或虽有受伤点但各项指标均不超出安全许可围，都可称之为安全隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理

7、上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。危险源是导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量或危险有害物质的生产装置、设施或场所。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。两者区别：事故隐患与危险源不是等同的概念：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。而危险源是指一个系统中具有潜在

8、能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统围，危险源的区域也不同。例如，从全国围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存

9、在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。重大危险源实质上是管理的概念，体现了在事故预防中分清主次、抓住主要矛盾的思想，是国家或者地区对于可能发生重大工业事故的设备、设施、场所采取预先、重点、宏观和统一控制的思想。重大危险源主要针对的是物质危险源，是易燃、易爆、有毒、有害等危险物质的客观存在。当危险物质的量超过了规定的临界量时，即构成了应该着重关注、重点管理的重大危险源。实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，在实际中有时不加区别也使用这两个概

10、念。根据上述对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，

11、危险源转化为危险状态，继而转化为事故。危害:可能造成人员伤亡,疾病,财产损失,工作环境破坏的根源或状态。危害辨识:识别危害的存在并确定其性质的过程。危险（hazard）;遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性。风险（risk）：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险有两种定义：一种定义强调了风险表现为不确定性；而另一种定义则强调风险表现为损失的不确定性。若风险表现为不确定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获利的可能性，属于狭义风险。而风险表现为损失的不确定性，说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利，属于广义风险，金融风险属于此类。风险和收益成正比，所以一般积极性进取的

12、偏向于高风险是为了获得更高的利润，而稳健型的投资者则着重于安全性的考虑。风险的特点：1、客观性2、偶然性3、损害性4、不确定性5、相对性（或可变性）如何判断风险、选择风险、规避风险继而运用风险，在风险中寻求机会创造收益，意义更加深远而重大。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合强调了风险损失的不确定性没在狭义风险的理解上说风险只会有损失，只是损失不确定危险：指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。危险是有确定性的损失你超速开车就说是危险，危险是你做的事情本身可以说有不正确的而你买股票就说是风险了，买股票这个事情没有正确与否，可能带来收益，也可能带来损

13、失了安全工作的宗旨是防止交通、机电设备、火灾等各类事故的发生，最大限度地减少人身伤亡，维护企业的正常生产秩序。为实现这一宗旨，其中心任务是控制和消除事故隐患。因此研究事故隐患的特性，探讨正确评估、控制隐患的方法具有现实意义。1 对事故隐患的认识事故隐患是伴随着生产过程而存在不易发现的潜在危险性或事故可能性，它是由物质危险因素和生产管理缺陷二者相互作用形成的。11 凡是具有物态和能量的物质，在一定条件下能转化为事故的因素称之为危险因素，它具有以下特征：111 危险因素是构成事故的物质基础。它表示生产（施工）过程中物质条件（工具、设备、作业场所环境等）的固有危险和其本身潜在破坏能量。112 事故的

14、严重度（单元事故的经济损失和劳动力损失）与危险因素的能量成正比。113 危险因素随着物质条件的存在而存在，也随着物质条件的变化而变化。114 危险因素是客观存在，它转化为事故是有条件的，只要控制住危险因素转化为事故的条件，事故就可以避免。1 2 在管理工作中，人为地造成了事故隐患或激发了危险因素，而造成事故的工作缺陷称之为管理缺陷，它具有以下特征：121 管理缺陷可以激发危险因素而发生事故或导致事故的扩大，也可以造成事故隐患。122 管理缺陷由人的错误指令和错误操作组成。包括组织者、操作者、指挥者3个方面的责任在。通常情况下，在生产（施工）过程中的事故都是错误操作或错误行为激发了危险因素而造成

15、的。123 管理缺陷是构成事故的动态因素。管理缺陷对危险因素的激发而形成事故，属随机事件。不能因在一定的时间违章指挥，冒险蛮干，并没有发生事故而掉以轻心。124 管理缺陷对危险因素的作用时间和频率与发生事故的频率成正比。2 对事故隐患的评估21 评估工作的重点是认定事故隐患所致事故发生的可能性，可能造成的经济损失和劳动力损失，在评估的基础上提出整改措施和应急处理措施。对事故隐患评估的项目有：211 在特定条件下，事故隐患导致事故的概率；212 人员出现在这种危险环境中的频率；213 事故隐患导致事故对人员和财产的影响；214 成本、工程进度和产品特性的事故隐患控制方法。215 确定针对某一特定

16、事故隐患级别的隐患控制的可接受水平。22 事故隐患的评估方法较多。目前采用较多的是美国K.T.格莱姆和G.F.金尼首创的LEC法。他们指出：作业危险性可由3个因素的乘积（即LEC）来反应。这3个因素为：221 发生事故或危险事件的可能性，用符号“L”表示。222 人出现在危险环境下的时间，用符号“E”表示。223 发生事故的可能产生的结果，用符号“C”表示。作业危险性=LECL、E、C各分值由下而来：发生危险情况的可能性因素（L）。事故或危险事件发生的可能性与它们实际发生的概率相关联，必然发生的事件的概率为1。把“发生事故可有性极小”的分数值定为0.1，必然要发生事故的分数值定为10。对于两种

17、情况，由专家指定了中间数值。见表1。表1 发生危险可能生分数值（L）发生危险的能可性分数值完全被预料相当可能不经常但可能完全意外极小可能可以设想但不可能极不可能实际上不可能106310.50.20.1人员出现在危险环境中的时间（E）。人员出现在危险环境中的时间越多，受到伤害的可能性就越大。规定连续出在危险性环境的情况定为10，而每年仅出现几次或相当少时间的情况定为1，以上两种情况为参考点，规定中间情况暴露的分数值。见表2。表2 出现于危险环境中分数值（E）发现于危险环境情况分数值连续出现在危险环境中每天在有危险环境中工作每周1次出现在危险环境中每月1次出现在危险环境中每年1次出现在危险环境中几

18、年1次出现在危险环境中1063210.5事故或危险事件发生后危险程度（C）。事故或危险事件造成的人身伤害或物资损失是在很大围变化的，对伤亡事故来说，可以从轻微伤害直到产生死亡的悲剧结果。对于这样的从量变到质变的变化围，规定了分数值为1100，其中把需要救护的轻微伤害的可能规定分数值为1，把造成多人死亡的可能结果规定为100，在1100两个参考点之间指定中间值。危险性分级分数。根据有关研究资料和经验表明，危险性分数值在20以下的环境被认为是低危险的，一般来说可以被人们接受。危险性分数值达70160就有显著的危险性，需要要限期整改。危险性分数值为160320的环境是要立即采取措施进行整改的高度危险

19、性的环境。危险性分数值在320以上的高分，表示非常危险，应立即停止生产，直到环境得到改善，危险性得到有效地控制为止。危险性分级分数值。如表4。表4 危险性分数值（LEC值）危险性程度分数值极其危险，停产整改高度危险，立即整改很危险，限期整改可能危险需要注意稍有危险320320160159706920203 事故隐患控制的原则依据事故隐患的危险性进行综合评价，要有重点，有步骤地制定控制事故隐患的办法，针对事故隐患的不同特性，考虑成本、工程进度和产品特性等因素来选择隐患治理的最佳途径，在此过程中充分利用价值工程法来完成，治理事故隐患的安全投入应最合理，即功能成本值最佳。事故隐患的治理贯穿于整个生产

20、过程中。要进行全面预防，采取动态管理、监控方法，控制事故隐患，最大限度地减少各类事故的发生，实现安全生产。治理事故隐患应遵循如下原则：31 彻底消除原则：即采用无危险的设备和技术进行生产（施工）或实现系统的本质安全化。这样即使人操作失误或个别零部件发生故障时，都会有完善的安全装置而避免伤亡事故的发生。32 降低事故隐患危险性分数值的原则：当事故隐患因某种原因不能消除时，应使事故隐患导致事故的危险性及危害程度降低到人们可以接受的水平。如在洞控作业中的粉尘，不能完全消除，则可以加强个人防护，达到降低吸入量的目的。33 距离防护原则：某些事故隐患的作用，依照与距离有关的规律减弱，因则采取距离防护即可

21、有效地降低其危害，如对噪音、辐射的防护等。34 时间防护原则：即使人处在事故隐患危险作用的环境中的时间尽可能地缩短到安全限度。35 隐蔽原则：在隐患危害作用的围设置障碍。如吸收放射线的铅层蔽。36 薄弱环节原则：利用薄弱原则使危险因素未到危险值之前，预先破坏，如保险丝、安全阀等。37 不接近原则：使人不落入危险因素作用的地带。如：安全栅栏等。38 闭锁原则：以某种方式保证一些原件、强制发生的相互作用，达到安全操作。如起重机的力距限制器和大小车行程开关等。4 结束语本文探讨了对事故隐患的认识及常用的评估方法和事故降患治理的一般原则。在实际工作中隐患的评估、治理是一个复杂的系统工程，需要行政、技术等部门的共同努力才能实现，相信对事故隐患的评估、治理进一步研究，将对实际工作起到一定的指导作用。