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1、茂名危险品运输行业协会茂名市危险品运输行业简 报2018第 10 期总期数第21期茂名市危险品运输行业协会编 2018年 10月 31 日行业动态：企业诉求及处理企业动态： 广东凯亚石化有限公司开展2018年企业安全文化活动茂名市恒泰物流有限公司加强安全文化建设 促进安全生产发展化州市长锋物流有限公司第四季度安全生产领导小组会议纪要安全论坛：如何落实安全生产主体责任危运协会专家车文成法律法规：重磅！危化品物流史上最重要标准JT/T 617 危险货物道路运输规则发布实施常务理事会综合会员单位诉求的处理落实情况汇总表诉求项目诉求内容处理情况跟踪责任人危运车安装视频音频电白公安交警按改装处罚，第一次

2、罚500，第二次罚500，扣3分。已向交通运输局运管科反映，待与交警协调。欧涛、朱永金普货车拉沥青交通执法不公，拉同样一种货物，异地车不罚，市内车按危险货物处罚。已向市交通运输局运管科反映意见，并专题报告报市局。李正茂、谢永祯凌晨2点至4点停驶没有法规依据，这种做法企业很难安排时间。已向市交通运输局反映，有待研究。李正茂、谢永祯卫星定位监控室人员市交通运输局处理不公正，道协已没有此任务，唯有市危协有此项任务。已向市交通运输局许兆伟副局长反映，许副局长意见，待招新人后，再妥善处理。李正茂、朱永金、谢永祯统一台账问题到年底了，企业要应对各部门的检查，各部门都提出很多不同意见，很难应付，要向交通运输

3、局反映，统一相关台账。已和相关专家组的人员沟通。李正茂、谢永祯广东凯亚石化有限公司开展2018年企业安全文化活动为深入推进企业安全文化建设，提高全体员工的安全生产意识，广东凯亚石化有限公司组织，邀请广东禾门生物科技有限公司禾门凉茶、茂名开明画院围绕“传承历史文化，创新企业文化”这一活动主题，开展了制作宣传板报和安全生产标语、企业文化作品和合理化建议征集、安全生产知识培训等形式多样的活动，参加人数60多人次，营造了企业安全生产文化的良好氛围。开展企业安全文化活动乐于传承文化，宣扬危运安全生产文化精神。邀请书法家参与活动中感受良多，使文化宣传活动促进了每个危运从业人员的自身安全意识，也促进了企业安

4、全文化的普及。企业安全文化用书法把大家汇聚在一起，这不仅是传承历史文化的一个小举动，文化艺术的百家齐放的表现，也是创新企业文化的一个大步伐，还丰富了危运行业从业人员的安全生产培训教育模式。书法家们争相献艺，激情创作。一边与司机、押运员等危运从业人员热切交流危运安全知识，一边在宣纸上尽情泼墨挥毫，笔走游龙。只见各位书法家根据茂名危运安全生产的特点，纷纷寄情于景，振腕挥毫，注于纸上，通过点、画、线条的强弱、浓淡、粗细等丰富变化，以楷、行、隶、篆、草等风格，所书作品意趣迥异。翰墨飘香，赞声阵阵，谈笑间，一幅幅苍劲有力的书法作品渐次展现在大家面前，寄托了对危运安全的祝福。在场的危运司机、押运员们纷纷表

5、示，这次的企业安全文化宣传很及时，此次宣传活动还学到了很多危运安全常识，同时也给大家再次敲响了警钟，今后会自觉倡导危运文明交通行为，坚决抵制危险驾驶行为，减少安全交通事故的发生。围绕着宣传企业安全生产文化精神和危运安全生产管理工作开展的一系列艺术文化活动，感受到企业安全文化氛围日渐浓厚，全体从业人员的安全生产文化水平也逐步提高。茂名作为一座蕴含丰富历史文化的城市，该文化活动是一个树立危运企业良好形象的做法，还对内外展示了茂名的文化底蕴所在，这是一个有意义、宣扬正能量的危运行业安全文化活动，是传承中华民族乃至茂名的传统文化，创新危运企业安全生产的现代文化，让更多人知晓和参与茂名危运行业的文明创建

6、活动。通过这次企业安全文化活动，有效加强了对危运司机、押运员的交通安全教育，切实提高了危运交通安全生产意识，确保行车安全。上图片是我司开展企业安全文化活动的情景广东凯亚石化有限公司 黎缓缓 2018年10月26日加强安全文化建设 促进安全生产发展茂名市恒泰物流有限公司 李源安全生产就是在生产过程中不发生工伤事故、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失，保证生产建设活动得以顺利进行。然而就是这么一个简单的诠释，使得安全成为了保护生命的屏障，成为了企业发展的保证，成为了国家强大的基石。可是我们一直强调安全，安全事故却时有发生，归结事故的直接原因，跟安全生产意识不强、违规进行生产操作以及缺乏

7、有效的安全监管有关，而更深层次的原因在于忽视了安全文化建设的作用。 如果说短期安全靠的是运气的话，那么中期安全需要靠管理，而要实现长期安全则必须要靠文化。许多安全生产事故往往都是因为当事人心存侥幸或疏忽大意，认为危险不会降临自己身上，这是缺乏安全生产意识的表现。仅仅通过制度化的硬性管理，虽然对规范安全生产降低事故发生概率起到积极作用，但未能从根本上填补安全意识层面的短缺，仍不是实现长期安全发展的治本之策。而安全文化建设除了重视安全措施、机械设备等外在因素之外，更包含了人的知识、技能等内在素质，并将安全责任落实到全体人员的具体工作中，营造出自我约束、自我管理的安全文化氛围，从而实现建立安全生产长

8、效机制的目标。 如何加强安全文化建设，可从以下方面着手： 一、树立正确的安全价值观 做好安全生产工作，必须把树立正确的安全价值观放在首位。首先要摒弃落后、错误的安全观念，摆脱以往被动接受安全管理、依靠经验代替学习的错误理念，凡是心存侥幸、投机取巧的终究只会害人害己。调动全体人员参与安全生产的积极性，形成对安全生产的认同感，树立正确的安全价值观。 二、加强安全知识教育 通过开展座谈会、培训班、学习班、竞赛活动等各种方式，对相关人员进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、抗灾避险知识、自我保护知识等内容的普及教育。利用空闲时间进行安全生产再教育，让安全知识教育实现常态化，有效提高人员的安全素质

9、。三、强化安全文化氛围 强调全员参与，以全体人员为主要对象，进行长期反复的思想、态度、责任、法制等方面的宣传教育，通过各种形式的安全教育，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，强调危机意识，唤醒对生命安全的渴望，从根本上提高安全认识和安全觉悟，牢固树立安全第一的观念。在施工现场形成人人关心安全，人人向往安全、人人必须安全的良好氛围。 四、完善安全文化监管安全生产不能仅靠一段时间的严抓狠管来实现，危险隐患更不能指望一两次的突击检查来排除。要做到安全生产月月管、天天管、时时管，发现隐患就要立即整改，不整改到位绝不放手。同时进行常态化巡查，对存在安全隐患的地方落实解决，将安全文化监管落到实处。在日常生

10、活中同样要重视安全，生命诚可贵，我们要时时讲安全、处处讲安全，对自己负责也对他人负责，从自我做起，从小事做起，让我们共同参与到安全文化建设中去。化州市长锋物流有限公司第四季度安全生产领导小组会议纪要会议时间：2018年10月8日主持人：梁志泉记录人：张晓婷会议主题：做好2018年第四季度安全生产和综治维稳工作参会人员有：梁志泉（总经理）、苏新寿（副总经理）、曾瑞佳（安全经理）、梁洪源（安技部副部长）、简永桂（安全员）、梁志原（调度员）、苏东鹏（监控员）、颜雪梅（监控员）、张晓婷（记录员）会议内容：一、传达学习上级部门会议精神：2018年9月29日茂名市交通运输局陈亚聪副局长在中秋国庆期间安全生

11、产工作会议上的讲话。陈亚聪副局长在此次会议分析了2018年1-8月份全市的安全生产形势，总结了交通运输行业中的存在突出问题，其中详细分析了道路危险品运输行业的5点突出问题，分别是：一是企业主体责任落实不到位；二是车辆动态监控不到位；三是车辆维修保养不到位；四是危运停车场管理存在缺失；五是从业人员安全学习和培训流于形式。会上陈亚聪副局长针对这些问题，对全市道路危险货物企业安全生产工作提出了要求：一是强化行业安全监管；二是加强行业重点领域安全监管；三是继续深入开展行业安全生产隐患排查和整治；四是进一步加强企业从业人员安全教育；五是加大执法力度，进一步打击交通违法违规行为；六是切实抓好行业扫黑除恶工

12、作，确保行业健康发展；七是加强节假日值守和应急响应。二、总结上一季度公司的安全生产工作情况。上一季度公司安全生产工作平稳，各项安全生产工作均顺利地进行。做得比较好的方面有：1、上一季度7、8、9月份是高温多雨季节，在安全生产教育上特别要加强高温多雨天气安全行车注意事项、高温天气防轮胎爆胎、高温天气防疲劳驾驶等方面的培训学习。2、9月份的“山竹”强力台风期间，在省、市各级政府部门的领导下，我公司全体干部职工周密安全、精心准备、同心协力、众志成城，拉开了“科学抗台风，停运保安全”的战斗序幕。在台风来临前做好应急方案和应急措施，对从业人员加强培训，加强隐患排查，及时响应上级部门要求在“山竹”台风期间

13、落实公司省内危运车辆停运工作，台风期间加强值班值守，同时，珠海基地的一线员工能够及时快速地转移到安全地带，体现出公司广大同仁的执行力很到位，值得表扬。3、中秋国庆重大节日期间落实了以下几点：一是加强节前隐患排查，发现问题及时整改；二是节前加强从业人员安全教育学习，严防“三超一疲劳驾驶”现象发生；三是节日期间严格落实24小时值班制度，加强营运车辆的实时监控，确保节日期间卫星定位监控人员以及带班领导在岗在位。公司在7月1日修订了新的驾驶员违章行为的奖惩管理办法，通过严格执行，在7月、8月，公司疲劳驾驶、超速次数明显下降，同比去年7、8月份，超速、疲劳驾驶违规行为大大降低，超速次数降低达80%，疲劳

14、驾驶次数降低50%。不足之处是超速、疲劳驾驶现象仍存在，疲劳驾驶违规行为相比超速违规行为突出。公司安全管理人员要严格按照驾驶员超速、疲劳驾驶等违规行为奖惩管理办法执行，落实到位，杜绝“三超一疲劳”驾驶违法行为发生。三、今季度的安全生产工作安排与要求（一）加强企业主体责任和各岗位责任的落实（二）严格落实危运车辆凌晨2点至4点停运制度，不管是高速、国道、省道、县乡道危险品运输车辆在凌晨2点至4点必须停运。危运车司机在6:00至22:00时段驾驶车辆需要隔四个小时停车熄火休息20分钟，22:00至6:00时段驾驶车辆每隔两小时需要停车熄火休息20分钟。这个是必须强制执行的。（三）加强车辆动态监控 一

15、是继续严格落实24小时值班制度，特别是上下班时间段，要做好交接，不能早脱岗，以及重大节假日期间，监控工作台账要如实记录。 二是监控工作人员要加强对自身职责的理解学习，业务还未熟悉的地方，要加强学习，要对运行的车辆起讫点、运行线路、货物装载情况都要了解、清楚。三是车辆超速、疲劳驾驶等违规行为仍有发生，出现以上情况要及时打电话通知驾驶员纠正违规行为，车辆出现不在线情况要及时查明原因及时通知监控终端处理，不能处理的要及时上报安全经理。四是对违章车辆要及时处理，严重超速、疲劳驾驶的情况要立即向安全经理报告，每星期定期向安全经理总结汇报违章车辆情况，要及时通知违章车辆回公司接受约谈警示教育学习，对照公司

16、7月1日颁发的驾驶员超速、疲劳驾驶的奖惩办法内容严格执行，该处罚的要处罚，不能流于形式。（四）加强从业人员的安全学习和培训一是着重加强驾驶员的安全培训教育。针对每一位驾驶员的不足，因人而异，做到缺什么补什么，使每位驾驶员都能达到安全教育的效果。二是大力克服驾驶员侥幸心理，杜绝思想隐患。要经常地给驾驶员作安全形势教育，分析安全事故，才能从事故的根源上消除隐患的苗头。三是积极疏导驾驶员的不良情绪。安全管理人员要及时了解掌握驾驶员的思想动态、家中困难，及时疏导不良情绪，让驾驶员不带情绪上车。四是严把“四关”，即聘用准入关、教育培训关、动态监控关和考核奖惩关。五是要加强驾驶员安全教育，开展“反三违”、

17、“防横穿”、应急处置等专项教育，进一步提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。六是对违法违规车辆及司机实施“零容忍”。要将内容传达给每一位司机及押运员。“零容忍”的内容是：一是凌晨2时至4时违规运行车辆。二是超速行驶。三是疲劳驾驶。四是违法经营。五是“安全带、生命带”不按规定落实。六是超载运输。七是人为损坏或遮蔽车辆卫星定位装置、信号源。八是营运车辆及驾驶员各种证件过期未年审（属地交通主管部门要依法依规及时注销过期未年审的营运车辆）。九是对发生亡人事故同等责任及以上的，除严肃处理司机外，还要追究企业有关领导的监管责任。（五）严格落实车辆保养维修制度（六）加强停车场管理加强停车场的值班门岗值班值守工

18、作，停车场门岗值班要记录车辆出入登记。做好停车场设施、设备的隐患排查工作。（七）继续深入开展安全生产隐患排查和整治。安全隐患必须做到“零容忍”。对排查出的各类隐患，要建立详细的台账，凡能马上整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要限期整改，落实闭环管理工作。（八）做好冬季的应急演练工作。上图为梁志泉总经理主持公司第四季度安全生产领导小组会议现场 化州市长锋物流有限公司通讯员：张晓婷如何落实安全生产主体责任一、主体责任 经营责任 安全生产责任 事故责任 2.权威解释 2006年李毅中在求是上撰文称：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和

19、企业法定代表人负责制。两个主体、两个负责制相辅相成，共同构成中国安全生产工作基本责任制度。二、个体责任法人 第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。法人是安全生产第一责任人 第十四条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。二、法人责任 生产管理 安全管理 事故处理与责任承担三、企业安全生产主体责任的内涵 法律依据 第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培

20、训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （七）及时、如实报告生产安全事故。三、企业安全生产主体责任的内涵-危运解读 企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体，在生产经营活动全过程中必须承担安全责任，并接受未尽责的追究。主体责任内涵如下： 1、建立安全生产管理机构。（安法第二十一条道路运输单位和单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员） 2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。 3、确保资金足够投入，满足安全生产条件建设需要，

21、保证合法、合规 、合 标的安全生产条件持续有效。 4、依法组织从业人员参加安全生产教育和专业技能培训。如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务，鼓励职工积极参与安全管理。 5、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。 6、安全设施、设备（车辆、罐体）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。 7、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。 8、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。 9、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事

22、故善后工作。 10、法律、法规规定的其他安全生产责任。 危运协会专家：车文成重磅！危化品物流史上最重要标准JT/T 617 危险货物道路运输规则发布实施近日，由交通运输部公路科学研究院牵头，联合交通运输部科学研究院、长安大学、北京交通大学、中国船级社、上海化工研究院、巴斯夫（中国）有限公司、科思创聚合物（中国）有限公司、中外运化工国际物流有限公司等单位，于2014年开始组织制订的危险货物道路运输规则（JT/T 617-2018）（以下简称617标准）正式发布。该标准将于2018年12月1日起实施。标准包括7个部分、600多页、40多万字，内容完整、系统性强，对危险货物分类、包装、托运、装卸、运

23、输等环节的操作要求都进行了明确规定。国家为何组织出台此项标准，该标准内容较原先标准有哪些改变，对于危险化学品生产经营企业、运输企业、包装制造商、装货人、驾驶员等从业单位和个人来说，需要特别学习和掌握的内容有哪些？日前，物流商用车网有幸就此话题采访到该标准牵头负责人交通运输部公路科学研究院主任工程师吴金中。吴金中是我国危险货物道路运输管理领域的著名专家， 2018年被交通运输部选聘为交通运输部危险货物道路运输专家组组长。近年来，吴金中作为项目负责人，先后主持和参与20余项有关危险货物运输管理的科研项目，获省部级一等奖2次，二等奖2次，其中包括西部省域道路危险货物运输安全监管体系与关键技术研究及示

24、范应用等行业重点科研项目，以及危险货物道路运输安全管理办法、危险货物道路运输规则等重要法规及标准的研究起草，为健全我国危险货物道路运输安全管理体系，提升我国危险货物道路运输安全水平做出了重要贡献。解决危险货物运输标准“四大问题”吴金中表示，617标准的制定与实施，对于促进危化物流行业安全高效发展，加快危险货物道路运输标准与国际规则接轨，具有重要的现实意义。总的来说，该标准主要解决行业标准目前存在的四个问题：一是标准分散的问题。据初步统计，我国危险货物运输常见国家和行业标准有100多个，其中包括危险货物相关标准63个，包装容器相关标准41个，专用车辆相关标准13个，运输操作管理标准7个等。标准内

25、容非常分散，危化品生产经营企业、运输企业很难掌握。二是部分关键内容缺失的问题。虽然标准众多，但是涉及实际运营过程中的关键问题却没有明确规定。比如：“一品一罐”的问题，到底一种罐是否还可再用于运装其它危化品、装哪些介质等，现有标准没有明确说明。事实上，对于危化物流企业来说，很多罐可以做到“一罐装多品”，这样有利于提高储运效率，降低运营成本。又如：少量危险货物运输与危险货物整车运输在标准上有哪些差异，哪些物质是强腐蚀物质等与危化品物流息息相关的内容，也缺乏明确说明。三是各个标准衔接不畅的问题。危险货物运输涉及到的环节众多，包括托运、充装、运输、收货等。此前，这些环节上的各参与方之间，各自遵循各自的

26、标准，相互之间缺少衔接，有时货物托运人不了解运输企业遵循什么标准，托运人也不了解运输企业遵循什么标准。而危险货物运输各方，需要共同传递货物的危险性和安全要求等重要信息，缺乏这个共识就达不到衔接的目的。四是与国际规则接轨不够的问题。原先的危险货物运输标准中，如危险货物标志、车辆标准等，都需要进一步与国际接轨。特别是现在，我国提出“一带一路”倡议，企业与中亚等地区商业机构从事贸易往来频繁，货物品类众多，其中包括天然气、石油等大类，我国同时也有大量进口危化品的需要。在此背景下，我国必须与国际标准对接，特别是与包括中亚、俄罗斯执行的欧洲标准衔接，才更有利于国际化商业合作的开展。“七部分”说清包装运输、

27、装卸等规则针对这些问题，新标准从七个方面给予了明确规范。这七个方面是：通则、分类、品名与运输要求索引、运输包装使用要求、托运要求、装卸条件及作业要求、运输条件及作业要求。各环节参与方需要对这七部分内容详细了解，涉及到每个环节的具体规范需相关方特别关注。第一部分，通则。这部分规定了危险货物道路运输术语定义、范围、豁免、人员培训、各参与方的安全要求、安保要求、与其他运输方式的衔接等基础性、通用性要求。比如， 在豁免方面，某些危险货物在某特定运输场景可以豁免相关标准。以二氧化碳气瓶运输为例，虽然它属于危险货物，但如果符合国家特种设备安全技术规范气瓶安全技术监察规程（TSG R0006），单个气瓶容积

28、不超过50升，每个运输单元所运输的二氧化碳总质量不超过500千克，在道路运输环节它即可被作为普通货物进行运输管理，同时可豁免运输企业资质、专用车辆和从业人员资格等有关危险货物运输管理的要求。这部分内容，涉及危险货物分类、包装使用、托运、承运、装卸等所有环节的基础性内容，需要所有参与方都明确知晓。第二部分：分类。这部分主要规定了道路运输危险货物（包括纯物质、混合物、溶液、废弃物、样品等）的分类原则、流程（包括优先顺序）、试验方法、注意事项（如不允许运输物质）。其中，该部分对9大类危险货物进行了明确的界定。危化品生产经营企业、危险货物运输需要特别注意的是，617标准引入了道路禁运危险货物的概念，哪

29、些物质禁运在本部分有详细说明。例如：UN1798王水是一种有极强腐蚀性的剧毒物质，与其蒸气接触危险性非常大，不能通过公路运输（可以现场配置）。第三部分：品名与运输要求索引。这部分列出了常见的危险货物品名表，其按照联合国编号顺序，以品名及运输要求索引的形式串起本规则核心内容，共20列，包括危险货物基本规定，以及特殊规定、有限及例外数量、包装及罐体、允许使用的车辆、装卸及运输等要求的代码。托运人、包装罐体制造商、车辆生产厂商、承运人、装货人、驾驶员等，需要对这一部分内容进行明确和了解。第四部分：运输包装使用要求。这部分主要规定了各类危险货物包装（包括中型散装容器、大型包装、可移动罐柜、罐式车辆、罐

30、式集装箱等）的选择、使用（内包装放置方式、安全附件使用、充装率、各类货物特殊规定）等要求。托运人应特别熟悉这部分内容，根据货物类型选择对应的包装容器，并根据货物性质选择使用适宜的包装材料，以及根据各种类包装的不同要求进行维护等等。运输企业、罐车制造厂商需要掌握本部分中有关罐体使用要求，尤其是罐体层级代码（“一罐多品”）、罐体充装率及使用要求等方面。例如汽油（UN1203）对应的罐体代码是LGBF，甲醇（UN1230）对应的罐体代码L4BH（安全水平高于LGBF），在满足安全附件等其他要求的情况下，装过甲醇的罐体经清洗后也可以装汽油，在保证安全性的前提下进一步提升运输效率。第五部分：托运要求。这

31、部分主要规定了运输危险货物时的包装标记和标志，车辆菱形标志牌、矩形标志牌及特殊标记，运输单据（托运清单、运单、安全卡）要求。托运人、承运人、驾驶员需要对这些标记、标志所代表的含义谨记，更应熟知这些标记、标志的粘贴方法、粘贴位置等。第六部分：装卸条件和作业要求。这部分主要规定了包件运输、散装运输、罐式运输等各种运输条件的车辆选择、混合装载、运输量限制、特殊规定等要求。装货人、承运人应掌握针对不同类别的危险货物，哪些可以混合装载，哪些不能混装。比如：通常情况下第1类爆炸品包件（1.4S除外）与第3类易燃液体包件不能混合装载在一个车厢内。第七，运输条件及作业要求。这部分主要规定了随车携带单据、安全防护设备、人员培训要求、车辆监护、运输过程中注意事项要求等内容。承运人、驾驶员对这一部分要详细研读。在实际工作中，广大承运人、驾驶员要做足运输安全准备，包括按标准要求配置相应的应急工具、灭火设施等；有的物品在运输过程中需要加强监控，关注温度等变化，以保证运输安全；需要停车时，驾驶员应该按照标准要求停放，避免因乱停乱放造成安全隐患。以上七个方面的内