赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性研究报告.docx

1、赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性研究报告 赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可 行 性 研 究 报 告1 概 述1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程是赣丰线（S324）经上犹县境内主要路段，本项目起于规划中夏蓉高速公路上犹东互通连接线与赣丰线交界处，起点桩号为K38+860,途经黄埠镇、上犹工业园、豪角、跨上犹江（新建豪角大桥）、稍口、黄塘、高桥头，讫点位于中稍，终点桩号K56+763.37（原赣丰线桩号为K57+740）,路线全长17.903公里(比老赣丰线缩短里程976.63米)，其中新建大桥1座、中桥4座，小桥1座，重建中桥1座、小桥

2、1座。该项目的兴建，改善了上犹县、崇义县东出境通道的交通状况，扩展上犹县城区的面积，将促进上犹县经济和社会的全面发展，为上犹县“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”的发展目标奠定更加坚实的基础。为加快*市各区县的经济发展和开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快国道、省道及城市外环道路的改造步伐，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，建设本项目公路尤为重要。为加快项目的建设进程，我单位于2010年2月底成立了赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1

3、万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起讫点进行了调查。依据上犹县交通局“关于编制赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性研究报告委托书”的有关要求，遵照交通部1988年颁发的水运、公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组

4、织力量编制了赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性研究报告。1.1.2 编制依据1.交通部1988年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法及1996年讨论稿。2.公路工程技术标准（JTG B012003）及有关标准、规范、规程办法等。3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数。4.公路通行能力指南（2000年6月）5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6.上犹县交通局“关于编制赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性报告委托书”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2010年3月编制完成赣

5、丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程可行性研究报告。1.2研究范围及研究过程1.2.1 研究范围根据项目路线走向及可能影响区域，本项目研究范围为：*市、上犹县、崇义县。1.2.2研究过程根据委托书的要求，我单位于2010年2月底成立了本项目研究组，赴上犹县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线，合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项

6、目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:50000、1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实

7、施了交通调查与典型路段断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等部门作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。1.3 研究目的及报告主要内容1.3.1研究目的1、掌握路网现状交通流量分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展及公路路网

8、规划预测其未来。2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设的必要性。3、通过对公路路网分析、交通流向预测及城镇发展总体规划的分析论证，确定路线起讫点位置。4、拟定合理的路线方案，确定合理的技术标准和工程规模，并进行投资估算和经济评价。1.3.2报告主要内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2

9、、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目实施方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、招标方案；12、问题与建议。1.4 研究的主要结论1.4.1项目建设的必要性拟建项目位于上犹县黄埠镇附近，是*至丰洲公路的一段，也是规划中夏蓉高速公路在上犹县东互通连接县城的唯一道路，赣丰线是*市公路网中的重要省道，也是*通往郴州的便捷通道。本项目的建设对保障省道主干线交通安全与畅通、提升本道路的交通通行能力，缓解上犹城区过境交通压力有重要作用，对完善上犹县城城市总体规

10、划布局、拓宽上犹县城市发展空间，直接带动黄埠镇、上犹工业园、东山镇、中稍圩等沿线的土地升值和经济发展，对促进上犹县的工业和旅游业发展以及提高国防交通战备保障能力也有重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、社会主义新农村建设的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。2、公路网建设的需要赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程是上犹县城规划网络公路及城市道路功能的道路。该项目的兴建，将改变上犹县城交通拥堵的现状，大大方便群众的出行，更加完善*市公路网络和城市道路的建设。3、交通

11、量增长的需要社会经济的发展必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，该地区的经济将会突飞猛进的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。随着经济的发展，交通量将有更大的发展，交通量预测（见表11），到2018年路段最大机动车交通量折合成小客车4626辆日，2030年为11723辆日。目前的交通现状，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产生活资料的运输，促进县城的规划网络的建设，该项目的实施势在必行。4、地方经济发展的需要随着市场经济的迅速发展和上犹县城镇规划及工业园产业的发展，赣丰线上犹县城段的交通量急剧

12、上升，将赣丰线上犹县黄埠镇夏蓉高速公路上犹东互通连接线与赣丰线交界处的官埠至中稍段进行一级公路兼城市道路功能改造，将大大缓解县城的交通压力及带动沿线地区经济的发展及城镇、集镇的规划发展，急需对该路段进行拓宽改造。综上所述，赣丰线上犹县官埠至中稍段公路改造工程势在必行。1.4.2交通量发展预测在现有的历年观测交通量资料基础上，全面了解本项目及其它相关公路上的交通特性构成，为交通量预测工作提供基础数据。本项目采用直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 交通量预测平均结果如表1-1。各未来特征年的预测交通量表 小客车：pcu/d 表1-1年 份2011201820232030交通量2398

13、46267040117231.4.3技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2、1-3。 主 要 技 术 指 标 表 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注设计速度公里/小时60路基宽度米40/23第1段为40米第2段23米机动车道宽度米17/14第1段为17米第2段14米桥面宽度米中小桥40米、大桥16米人行道宽度米5.5211非机动车道宽度米4.028绿化分隔带宽度米2.024第2段中间带为3米最大纵坡3.93荷载等级公路I级设计洪水频率大中桥P1/100小桥涵及路基P1/100路面面层结构沥青混凝土路面拟 建

14、项 目 建 设 规 模 表 表1-3工程名称单 位规 模备 注路线长度公里17.903桥梁米/座607.38/7涵洞道40平面交叉处7占用土地亩902.31.4.4路线方案本项目起于上犹县黄埠镇官埠夏蓉高速公路上犹东互通连接线与赣丰线交界处，途经黄埠镇、上犹工业园、豪角、跨上犹江（新建豪角大桥）、稍口、黄塘、高桥头、，讫点中稍，路线全长17.903公里。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见。K38+860-K43+330段及K47+860-终点段为利用老路改造，K43+330-K47+860为新建路段，此段避开了上犹县城区、重要设施和水利设施等，也是县城发展新规划的一条主要道路

15、。 1.4.5工程环境的影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施、资源利用以及社会的发展均是利大于弊，本项目在建设期和营运期间，均能满足环境保护要求。1.4.6投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据公路工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路工程概、预算编制办法及江西省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知和江西省内有关规定编制，其估算成果见表1-4、1-5。总 投 资 估 算 表 表1-4名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公 里17.903第一部分

16、 建筑安装工程万 元31191.2579一、路基工程万 元7895.2557二、路面工程万 元9658.0121三、桥梁涵洞工程万 元7188.5671五、交叉工程及沿线设施万 元2040.6568六、施工技术装备费万 元596.7845七、计划利润万 元795.7126八、税金万 元867.224第二部分 设备及器具购置费万 元9.553第三部分 工程建设其他费用万 元7590.5122一、建设用地费万 元5581.6022二、建设单位管理费万 元1184.3954三、建设项目前期工作咨询费万 元44.7575四、勘察设计费万 元250.642五、环境影响咨询费万 元30.0六、劳动安全卫生

17、评审费万 元31.1913七、场地准备及临时设施费万 元311.9126八、工程保险费万 元93.5738九、招标代理费万 元62.4375第一、二、三部分费用合计万 元38791.3232预留费用（预备费）万 元3491.2191建设期贷款利息万 元688.9509估算总金额万 元42971.4931 人工、主要材料数量汇总表 表1-5序号工、料名称单 位数 量1人工工日9680152原木立方米2513锯材立方米7314I级钢筋吨7305II级钢筋吨11106钢绞线吨2417钢材吨5398加工钢材吨2849水泥吨3933610石油沥青吨526311生石灰吨44212砂、砂砾立方米175447

18、13片石立方米3228214碎（砾）石立方米24091215块石立方米7522 2.资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金42971.4931万元，根据江西省公路改造建设筹资经验，结合本项目的实际情况，经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：（1）争取上级补助资金2685.45万元；（2）地方政府自筹资金12386.0431万元。（3）银行贷款资金27900万元现在本项目已组建了筹备机构，正在进行资金筹措和前期工作。1.4.7工期安排根据本次交通量预测结果与综合分析，推荐本项目全部工程按一次实施的建设方案，施工工期安排在2010年7月至2011年12月，总工期18个月。项目实施计划

19、见表1-6。 实 施 计 划 表 表1-6序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）1201018000工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁等。施工单位进场开始前期工作及路基、桥涵施工。2201124971.4931各项目全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工程及交叉工程、排水、绿化、交通设施等。1.4.8经济评价本项目经济评价为国民经济评价。评价结果各项指标见表17、1-8。国民经济评价成果 表17折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)24.51280.535.9经济敏感性分析 （投资增加20%

20、，同时效益减少20%） 表1-8折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)29.6104.8综合评价，本项目的国民经济效益一般，但该项目的实施对上犹县的城市发展和经济建设促进作用是巨大的，将加快沿线小城镇的规划发展和土地增值，改善上犹、崇义生态旅游经济环境，增强上犹、崇义生态资源的品牌效应，应争取早日建成，发挥社会经济效益。1.4.9节能评价结果经计算该项目竣工后，营运20年内节约燃油平均5392.38公升/日。2社会经济、交通运输现状及发展规划 2.1社会经济发展现状2.1.1*市社会经济概况及发展现状1、概况*市位于赣江上游，江西南部，简称

21、赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两地区。处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。*市是江西省最大的行政区，本市辖1区2市15县，总面积3.94万平方千米，其中市区建成区面积(章贡区和*经济技术开发区)40.28平方千米,耕地面积29.29万公顷，森林面积271.3万公顷，森林覆盖率为74.2%。总人口845.69万人，其中市辖区56.91万人(非农业人口36.19万人)，人口自然增长率8.11，下降0.06个千分点。本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以

22、丘陵、山地为主，占全市土地面积的83。本市位于东经1135411638，北纬2429 2709之间，处于中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候。市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天独厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。本市是江西省的一个农业大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖业、烟叶、柑桔生产基地，国家有关部门先后命名市内的信丰县为脐橙之乡、上犹县为中国甜柚之乡、安远县为中国九龙蜜柚之乡、寻乌县为中国蜜桔之乡、大余县为中国瑞香之乡；石城县为中国白莲之乡、上犹县为中国毛竹之乡、赣县为中国板鸭之乡、会

23、昌县为中国肉兔之乡。本市矿产资源以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称。钨已探明的储量占世界第一。稀土探明储量居全国第二。被称为江西省矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌，除铜之外其余四种主要分布在赣南。经过建国后的开采建设，*成了全国重点有色金属基地之一。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、大余县有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带自然生态系统保存最完整的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦、唐的梅关古

24、驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖、崇义的聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。市内的章贡区为*市政府所在地，是一座国家历史文化名城，集中了许多宋代文化景点，主要有保存完整的宋代城墙、巍然壮观的八境台、郁然孤峙的郁孤台、完整壮观的文庙、艺术宝库通天岩等。全市列为全国文物保护单位有17处，省级文物保护单位48处，保存着一大批历史古迹。*是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在*从事过伟大革命实践活动。举世

25、闻名的二万五千里长征，就是从*开始的。因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达203处。以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群5处计15个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。1955年授军衔时，仅兴国籍将军就有54名，兴国县因此誉为将军县。2、主要经济指标(1) 2009年实现生产总值（GDP）940.02亿元，同比增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5%；第二产业增加值398.07亿元，增长18%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。规模以上工业企业增加值250.49亿元，增长20.2%。社会消费品零售总

26、额317.14亿元，增长18.8%。三次产业结构由2006年的23.3：38.9：37.8调整至2009年的20.77：42.35：36.88。(2) 财政总收入111.29亿元，同比增长11.1%；地方财政收入68.09亿元，同比增长22.8%；城市居民人均可支配收入12901元，农村居民人均纯收入3856元，城乡居民年末储蓄余额1123.09亿元。(3)基础建设成效显著，经济发展环境明显改善。1995年*铁路实现了零的突破，京九铁路由北向南穿越全境，全长262公里。2007年*黄金机场迁建工程基本完成。2006年全区公路通车里程达11513公里，其中等级公路5018公里。现在，*铁路通行旅

27、客列车12对，黄金机场可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、上海、北京等航线。以105、323、206、319四条国道为骨干的公路交通四通八达，还有可靠泊300吨级轮船的江西六大港口之一的*港。全市形成了以铁路、公路为主体，航空、航运为两翼的立体交通网。邮电通讯基本现代化，实现了城乡电话交换数控化、传输数字微波化，建立了通讯光纤、公众移动通讯网和计算国际互联网，城乡电话可直拨国内各地和国外许多国家和地区。(4)商贸全年社会消费品零售总额317.14亿元，比上年增长18.8%。分城乡看，城市消费品零售额75.66亿元，增长18.9%；县及县以下消费品零售额241.

28、48亿元，增长18.8%。分行业看，批发业零售额42.99亿元，增长11.5%；零售业零售额149.62亿元，增长18.6%；住宿和餐饮业零售额20.64亿元，增长20.3%；其他零售额3.00亿元，增长9.3%。在限额以上批发零售业零售额中，粮油类零售额增长56.7%，肉禽蛋类增长171.7%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长56.7%，汽车类增长50.8%。 (5)旅游*市山川秀丽、历史悠久，具有独具特色的人文景观和丰富的旅游资源。既有山青水秀的翠微峰、玉石岩、罗田岩、汉仙岩、聂都溶洞和陡水湖等自然景观，风景如画的阳岭天然公园、九连山自然保护区、99座并峰武当山，又有与香

29、港一脉相连的东江源三百山，还有巍然高耸的八境台、郁然孤峙的郁孤台、岩深谷幽的艺术宝库通天岩、岭南雄关梅岭以及保存完好的宋代城墙、七里古窑遗址等历史文化名胜，更有以“红色故都”瑞金为中心的近代革命史迹群落。2005年，全市接待国内游客494万人次，旅游收入达252100万元，接待海外游客45219人次，旅游外汇收入976万美元。(6)、人民生活城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高，大部分人的温饱问题已基本解决，一部分人的生活已接近小康水平，还有一部分人已向富裕迈进。2006年城镇居民人均可支配收入9288元，增长9.88%，农民人均纯收入2853元，增长13.97%。2.1.2上犹县社会经济概况及发展现状1、概况上犹县是位于江西省西南边陲，*市西部，千里赣江源头，地处罗宵山脉东南的一个农业小县，介于北纬2542-2601，东径11401-11440之间，属于亚热带地区。它东接南康，南连崇义，西邻湖南桂东，北毗遂川。现辖5镇9乡，131个行政村，全县总人口29.52万人。全县土地总面积1543.87平方公里，其中耕地12.8万亩，山地193万亩，水面13万亩。上犹县山青水秀，物产丰饶，人杰地灵，民风淳朴，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。水电资源丰足。上犹县以水丰、电足著称，是全国最早的农村初级电气化县之一。境