特种设备检验检测人员监督管理办法.docx

1、特种设备检验检测人员监督管理办法附件特种设备检验检测人员监督管理办法（征求意见稿) 目 录 （共五章6条)第一章总则(共3条） 第二章 考核与发证（共1条)第三章 监督管理(共条)第四章 罚则(共4条）第五章 附则（共3条）附件A 特种设备检验检测人员级别、项目、检验工作范围附件B 特种设备检验检测人员资格证式样附件C 特种设备检验检测人员资格证编号规定第一章总 则第一条 为了加强特种设备检验检测人员的监督管理，规范检验检测人员资格考核工作，保证特种设备检验检测工作质量，根据特种设备安全监察条例，制定本办法。第二条 本办法适用于特种设备检验检测人员(以下统称检验检测人员）的资格考核与监督管理。

2、检验检测人员包括特种设备检验人员、无损检测人员、型式试验人员。检验人员分为检验员、检验师和高级检验师;无损检测人员分为级无损检测人员、级无损检测人员和级无损检测人员；型式试验人员分为型式试验员和型式试验师。各类检验检测人员的许可工作范围见附件A。第三条 检验员的职责。 (一）在资格证所对应的许可工作范围内从事相应项目的检验检测工作； （二）编制检验检测方案,填写检验检测报告和检验案例； (三)配合检验师、高级检验师从事本专业设备的检验。第四条 检验师的职责。(一）检验员相应的职责; (二）对检验员进行技能培训、评估和工作指导; (三)编制、审核、签发检验检测方案、检验检测报告; (四)参与重大

3、疑难问题研究及特种设备重大事故、严重事故、一般事故的调查、分析和处理； (五)参与有关法规、规章、安全技术规范、标准的编写和审定； （六）对检验案例进行分析、统计、归纳，对同类设备检验中所发现的同样问题或安全隐患是否具有规律性,以及该类设备是否均可能存在同样的安全隐患予以评估。第五条 高级检验师的职责。（一)检验师相应的职责； (二)对检验师进行技能培训、评估和工作指导； （三）对特种设备使用过程中的安全规律进行分析、归纳和总结，研究并适时提出基于相应特种设备使用周期内安全规律的更科学的定期检验或监督检验方式、检验检测新方法、方案或工艺,以及预警、安全对策、法规标准修改等的建设性意见。第六条

4、型式试验员的职责。(一)按照试验程序和方案实施部件(气瓶、安全附件及安全保护装置除外)的型式试验;（二)记录试验数据、填写型式试验报告。第七条 型式试验师的职责。（一)型式试验员相应的职责；(二)按照试验程序和方案实施整机型式试验;(三)对型式试验员进行技能培训、评估和工作指导；（四)编写、审核试验方案,填写、审核、签发型式试验报告；(五）参与重大疑难问题研究及特种设备重大事故、严重事故、一般事故的调查、分析和处理;（六）参与有关法规、规章、安全技术规范、标准的编写和审定。第八条 级无损检测人员的职责。在无损检测人员、级无损检测人员指导下进行无损检测操作,记录检测数据，整理检测资料。第九条 级

5、无损检测人员的职责。（一)对级无损检测人员进行技能培训、评估和工作指导； （二)编制一般的无损检测程序，按照无损检测工艺规程或者在级无损检测人员指导下编写工艺卡;（三)按照无损检测工艺独立进行检测操作，记录检测数据、整理检测资料、评定、审核检测结果，编制、审核、签发检测报告。第十条级无损检测人员的职责。（一）级无损检测人员相应的职责;(二）对级无损检测人员进行技能培训、评估和工作指导;(三)根据标准编制无损检测工艺;(四)自缺陷产生原因等方面对缺陷的定性进行进一步的分析、认定或解释;（五)仲裁级无损检测人员对检测结论的技术争议;(六)参与有关法规、规章、安全技术规范、标准的编写和审定。 第十一

6、条 检验检测人员应当按照本办法的规定,经考核合格,取得特种设备检验检测人员资格证（以下简称资格证，证书式样见附件B)，方可从事许可项目的检验检测工作。第十二条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和省级质量技术监督部门（以下统称发证机关)负责检验检测人员的考核、发证工作。考核的具体工作由国家质检总局设立的全国检验检测人员考核委员会和省级质量技术监督部门设立的省级检验检测人员考核委员会(以下统称考委会)组织实施。全国考委会负责协调全国各类特种设备检验检测人员的考核工作,并且对省级考委会的工作进行指导。第十三条 国家质检总局负责全国检验检测人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖

7、区内检验检测人员的监督管理。第二章 考核与发证第十四条 全国考委会负责检验师、高级检验师、级无损检测人员、型式试验人员以及港、澳、台地区和境外各类检验检测人员的考核工作,国家质检总局负责颁发资格证;省级考委会负责检验员、级无损检测人员、级无损检测人员的考核工作，申请取得资格证人员(以下简称申请人员)聘用单位所在地的省级质量技术监督部门负责颁发资格证。第十五条 考委会应当具备相应的办公和与所开展考核项目对应的考核设施、考核试件、仪器、考评人员等考核条件和能力,有完善的管理制度和考核档案保管场所,并设有专职人员负责日常事务。省级考委会需向国家质检总局备案，并经同意后,方可承担相应的考核工作。省级考

8、委会若有人员调整或重大变更,应将有关材料报国家质检总局备案。考委会在开展考核工作时,应当按照公开、公正、公平和规范的原则及有关规定和工作程序组织考核，确保考核工作质量。第十六条 考委会应当分别由持与开展的考核项目相对应的检验师、高级检验师和级无损检测人员、级无损检测人员资格证的检验检测人员,以及特种设备安全监察员和有关专家组成,年龄应当在6周岁以下，且不得受聘于从事检验检测设备器材制造或销售等经营性活动的单位。从事考核工作的组织人员及考评人员，应当按照相关的考核规定开展考核工作,遵守考核纪律，不得徇私枉法。第十七条 考委会应当将申请条件、申请程序、考核方式、合格标准、考委会办公地点、考核计划、

9、考核收费标准等相关信息予以公告。其中年度考核计划应当于每年2月5日前公告。第十八条 考委会每年应当对各自所负责的项目实施一次考试。省级考委会因故不能安排某些项目的考试时,应当将未能实施的考试项目及时告知全国考委会，由全国考委会根据各省情况协调安排有关考试工作。第十九条 检验检测人员的考核与发证程序包括:申请、受理、考试、审核、发证。第二十条 申请人员应当符合下列条件：(一）年龄在18周岁以上,60周岁以下； (二）身体条件能够满足所申请检验检测项目的要求；(三）文化程度、所学专业、工作经历、技术职称能够满足所申请检验检测项目的要求；(四)具备相应的特种设备检验检测知识和技能；(五)符合相关安全

10、技术规范的规定。第二十一条 申请人员应当向相应的考委会提交申请及有关证明材料,报名参加考核。第二十二条 考委会对申请资料进行审查，并且一次性告知申请人员应当补正的申请资料。考委会应当在申请报名截止期后的个工作日内，将符合要求的资料报发证机关。发证机关应当于5个工作日内统一公布受理情况；对于不予受理的，应当书面通知申请人员。第二十三条 受理情况公布后，考委会应当根据考核计划，按照本办法和国家质检总局制订的相关安全技术规范的规定组织相应的考试。考试工作结束后10个工作日内，考委会将考试成绩报发证机关。第二十四条 发证机关应当在30个工作日内,对考试成绩进行审核,向合格的申请人员颁发资格证。第二十五

11、条 申请人员对考核结果有异议时,可在收到考试成绩通知单的3日内，以书面形式向负责考试的考委会提出成绩复查申请，考委会应当在15个工作日内按照相关程序组织复查,并且将复查结果通知申请人员。申请人员对复查结果仍有异议时，应当在收到复查结果通知的30日内,以书面形式向发证机关提出复议申请，发证机关按照有关规定进行复议。第三章 监督管理第二十六条 检验检测人员应当在许可的范围内,按照特种设备安全技术规范进行检验检测工作,如实记录检验检测原始数据,填写检验检测报告，对检验检测结果和检验数据的真实性、准确性负直接责任。第二十七条 检验检测人员在进行检验检测工作时,应当按照安全技术规范的要求,及时报告所发现

12、的事故隐患。第二十八条 检验检测人员有权拒绝在未达到相应职业健康安全条件的环境中进行检验检测工作。第二十九条 检验检测人员不得同时受聘于两个或两个以上单位从事检验检测工作。第三十条检验检测人员聘用单位变更时,应当在变更后个月内向发证机关提交现受聘单位的劳动关系见证材料、与原聘用单位解除劳动关系的见证材料、所持有的资格证(正、副本），申请换发资格证。发证机关应当对上述资料进行审查,符合要求的予以换发资格证。第三十一条 已调离检验检测机构，不再从事相关检验检测工作的检验检测人员，应当在调离后的一个月内，以书面的形式告知原发证机关。履行告知义务的检验检测人员,在其资格证有效期满后拟重新从事相关检验检

13、测工作的,按本办法三十四条的有关规定进行换证。第三十二条 资格证遗失或者损毁，由本人提出补办资格证申请(同时提交原资格证注明的聘用单位的证明材料)，经原发证机关审查后，予以补办资格证。第三十三条 资格证有效期为4年。证书统一编号(见附件C)。第三十四条 检验检测人员应当在资格证有效期满前个月,提出换证申请，换证按照本办法第十八条至第二十三条的规定执行。提出换证申请的高级检验师和连续经过首次及第二次换证的其他检验检测人员,在参加发证机关所指定内容和规定学时的安全技术规范、检验案例或检验检测新技术等培训，经过审核后，予以换发资格证。逾期未参加换证考试的人员、或换证考核不合格的人员，其资格证在有效期

14、满后失效,并由原发证机关予以注销。换证考核不合格的人员，可以向发证机关申请直接换发相应项目较低级别的资格证。第三十五条检验检测人员因特殊情况无法按期参加换证考试的,应当在资格证有效期满前，向原发证机关提交延期换证申请，经原发证机关书面批复同意后，办理资格证有效期延期手续，延长时间最长为1年（该延长时间将在下个有效期内扣除)。第三十六条 发证机关应当定期公布检验检测人员的取证、换证、变更、注销等情况。第三十七条 发证机关应当按照国家质检总局信息化建设要求，建立检验检测人员监督管理数据库。第三十八条 特种设备检验检测机构应当加强对检验检测人员的管理,建立检验检测人员培训、工作质量考评、现场检验检测

15、安全等制度,教育和敦促检验检测人员遵章守纪，严格按照操作规程实施检验检测,保证检验检测人员自身安全与健康。第三十九条 各级质量技术监督部门应当对在本行政辖区内从事特种设备检验检测工作的检验检测人员的工作质量和工作行为进行监督抽查，发现问题及时处理。第四章 罚 则第四十条 申请人员隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资格证的，发证机关不予受理或者不予批准发证,并在1年内不再受理该申请人的申请。第四十一条 检验检测人员未按照特种设备安全技术规范进行检验检测工作、超出许可项目范围进行检验检测的,由质量技术监督部门暂扣其资格证。发生下列情况之一的，建议原发证机关吊销资格证。触犯刑律的,依法追究刑事责任。（

16、一)提供虚假申请材料或考试作弊取得相应资格证的;(二)违反工作行为准则,屡教不改的;(三）造成检验检测责任事故,由地市级或以上特种设备安全监督管理部门建议吊销资格证的。第四十二条 被吊销资格证的检验检测人员，发证机关3年内不受理其申请。第四十三条检验检测人员违反特种设备安全监察条例有关规定的,按照特种设备安全监察条例的规定予以处罚。第五章 附 则第四十四条 检验检测人员考核收费按照国家有关规定执行。第四十五条本办法由国家质检总局负责解释。第四十六条 本办法自 年 月 日起施行。附件A 特种设备检验人员分级、项目、检验检测工作范围序号级别项目代号检验检测工作范围备注1检验员锅炉检验GJB、C、D

17、级蒸汽锅炉、热水锅炉以及各类有机热载体锅炉检验对于特种设备检验人员，在证书中除注明所批准的级别和项目以外,还应当注明与批准项目对应的检验类别(监督检验或定期检验)。2压力容器检验RD级压力容器检验气瓶检验PJB级压力容器检验压力管道检验DJG3、C级工业管道,公用管道检验5锅炉水处理检验ZJB、C、级蒸汽锅炉、热水锅炉的水处理检验、水垢的定性分析6电梯检验TB、级电梯检验7起重机械检验QJ、C级起重机械检验8游乐设施检验YB、C级游乐设施检验9客运索道检验SJ拖牵式索道检验，单循环固定抱索器式索道检验1场(厂)内机动车辆检验NJ牵引、顶推和搬运类设备的检验1检验师锅炉检验 GJA、B、C、级蒸

18、汽锅炉、热水锅炉以及各类有机热载体锅炉检验压力容器检验 RA、B、C、D级压力容器检验压力管道检验DJ工业管道、公用管道、长输管道检验4锅炉水处理检验ZJA、C、D级蒸汽锅炉、热水锅炉的水处理检验，水垢的定性分析15电梯检验T特种设备制造许可目录中本专业的各级别设备的检验续表序号级别项目代号检验检测工作范围备注16检验师起重机械检验特种设备制造许可目录中本专业的各级别设备的检验对于特种设备检验人员，在证书中除注明所批准的级别和项目以外，还应当注明与批准项目对应的检验类别（监督检验或定期检验)。17大型游乐设施和游艺机检验YJ18客运索道检验SJ9场(厂）内机动车辆检验N20高级检验师承压类特种

19、设备检验J各级别锅炉与压力容器、有机热载体锅炉、各类压力管道等承压类特种设备检验21机电类特种设备检验BJ各级别电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和游艺机、场(厂）内机动车辆等机电类特种设备检验2型式试验员锅炉型式试验GX本专业特种设备部件型式试验23压力容器型式试验RX24气瓶型式试验P含整机5压力管道型式试验DX26电梯型式试验TX2起重机械型式试验Q28大型游乐设施和游艺机型式试验YX续表序号级别项目代号检验检测工作范围备注9型式试验员客运索道型式试验SX本专业特种设备部件型式试验30场(厂）内机动车辆型式试验NX安全附件及安全保护装置型式试验X安全附件及安全保护装置部件型式试验含整

20、机32型式试验师锅炉型式试验GX本专业特种设备部件及其整机型式试验33压力容器型式试验RX34气瓶型式试验35压力管道型式试验DX36电梯型式试验X37起重机械型式试验QX38大型游乐设施和游艺机型式试验YX3客运索道型式试验SX40场（厂)内机动车辆型式试验NX1安全附件及安全保护装置型式试验安全附件及安全保护装置部件及其整机型式试验续表序号级别项目代号检验检测工作范围备注42级无损检测人员射线检测RT办法第八条43超声波检测U4磁粉检测T5渗透检测PT46电磁检测ET47声发射检测AE48热像/红外检测TIR4级无损检测人员射线检测RT办法第九条 UT-资格证书中还应该注明,可从事按照JB

21、430标准超声波检测方法中所规定的具体检测方法(平板或管子对接焊缝、小口径管对接焊缝、角焊缝、锻件、TOF等)。5超声波检测U5磁粉检测M52渗透检测PT53电磁检测ET4声发射检测E5热像/红外检测TIR56级无损检测人员射线检测R办法第十条57超声波检测T58磁粉检测59渗透检测60电磁检测ET61声发射检测AE62热像/红外检测TR注: 根据有关安全技术规范的要求，可以对各项目加以限制。附件B特种设备检验检测人员资格证式样特种设备检验检测人员资格证(正证)(检 验 人 员） 编号：证书号兹 证 明 姓 名 身份证号:工作单位: 经考核，获得资格，批准从事检验。审批机关:初次领证日期： 年

22、 月 日有效起始日期: 年 月 日 有效期限：4年 特种设备检验检测人员资格证（正证）（无 损 检 测 人 员） 编号:证书号兹 证 明 姓名 身份证号：工作单位： 经考核,获得特种设备(）级人员资格。审批机关： 初次领证日期： 年 月 日有效起始日期: 年月 日 有效期限：4年特种设备检验检测人员资格证(正证）（型式试验 人 员) 编号:证书号兹证 明 姓名 身份证号:工作单位： 经考核，获得特种设备人员资格。批准从事型式试验。审批机关: 初次领证日期： 年 月 日有效起始日期： 年 月 日 有效期限：4年特种设备检验检测人员资格证(副证) 姓 名: 身份证号：工作单位： 批准项目: 证书有

23、效起/止日期:年 月日/年 月 日 证书号:附件C特种设备检验检测人员证编号办法一、基本格式 有效期止年份顺序号 地区代码 人员类别代号 证书项目代号共位，包括“”。二、代号含义(一）证书项目代号由两个字母和一个数字表示为T8。（二）人员类别代号由两个数字表示,第一位表示人员级别，第二位表示人员种类。1、人员级别人员级别代号检验员1检验师2高级检验师无损检测级（初级）无损检测级（中级)5无损检测级(高级)6型式试验员7型式试验师2、人员种类（1）承压类高级检验师的人员种类代码为A,机电类高级检验师的人员种类代码为。（2）检验员、检验师、型式试验员和型式试验师种类代码为设备种类代码。设备种类代号

24、锅炉1压力容器2压力管道8气瓶锅炉水处理电梯3起重机械4客运索道9大型游乐设施6厂（场）内机动车辆5安全附件及安全保护装置A(3）无损检测人员的人员种类代码为方法种类代码。方法种类代号射线检测(R）超声波检测(UT）2磁粉检测（MT)渗透检测（T)电磁检测（ET)声发射检测（AE）6热像/红外检测(TR) （三)地区代码由两位数字表示，含义是指首次考核机关所在省级地区的行政区划代码。省级地区行政区划代码采用GB/T220199中华人民共和国行政区划代码中规定的代码的前两位 （见附录)。国家质检总局考核的检验检测人员证编号中的地区代码，境内用10表示;港、澳、台地区及境外用00表示。（四）顺序号

25、由四位数字表示。按首次考核机关地区所考核的该类别人员的顺序编号。如果超过999，则用字母与数字混合表示。如顺序号为10020,则表示为A020；顺序号为1120，则表示为020；依次类推。三、举例如:经国家质检总局首次考核的境内锅炉检验师，总排列顺序为00,许可证有效期至07年。则表示为：TS82110002007如：经国家质检总局考核的境内特种设备承压类高级检验师，总排列顺序为30,许可证有效期至27年。则表示为:TS100030200如：经国家质检总局考核的境外射线检测（T）级（中级)人员,总排列顺序为101，许可证有效期至008年。则表示为:S8010-20如:经辽宁省质量技术监督局首次考核的锅炉检验员，总排列顺序为1010,许可证有效期至009年。则表示为：S121A010209如：经四川省质量技术监督局首次考核的锅炉水处理检验员，总排列顺序为12101，许可证有效期至20年。则表示为：TS81751C10127附录境内地区代码地区名称代码地区名称代码北京市1湖北省42天津市2湖南省43河北省13广东省44山西省4广西壮族自治区45内蒙古自治区15海南省46辽宁省21重庆市5吉林省2四川省51黑龙江省贵州省2上海市31云南省53江苏省32西藏自治区5浙江省33陕西省1安徽省3甘肃省62福建省3青海省63江西省6宁夏回族自治区4山东省37新疆维吾尔自治区6河南省4