作业许可管理规定精编WORD版.docx

1、作业许可管理规定精编WORD版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】作业许可管理规定精编WORD版作业许可管理办法第一章 总则第一条 为了加强作业风险管理控制，正确识别、评估和分析与作业相关的危险因素，以采取有效的预防和应急措施，制定本办法。第二条 作业许可是对存在较大风险或潜在重大危险的作业进行规范和控制，保障作业人员、环境和设备的安全，针对不同风险类型而采取的专项组织管理措施。第三条 本办法明确了作业许可的管理范围和控制要求。第四条 本办法适用于四川石化项目工程施工过程作业许可的管理。第二章 职责第五条 HSE部负

2、责制定和修订作业许可的管理办法，并监督检查参建单位的执行情况。第六条 工程部负责会签作业许可证；审批占道/断路作业许可。第七条 项目经理分部负责会签作业许可证，对作业许可的执行情况进行监督检查。第八条 监理单位负责审核会签作业许可证，对作业许可的安全措施落实情况进行监督检查。第九条 EPC/PC承包商EPC/PC承包商的主要职责如下：（一）落实作业条件和各项HSE预防措施、应急措施； （二）负责审批本单位承包项目的作业许可证；（三）向作业人员进行安全技术交底；（四）监督、检查作业过程。第三章 作业许可证管理范围第一十条 EPC/PC承包商必须对以下作业办理作业许可证。作业及作业许可证审批权限和

3、有效期见下表。序号作业名称审批单位会签单位有效期1能源隔离作业EPC/PC单位监理单位、相关单位3天2三级、特级及特殊高处作业EPC/PC单位监理单位、相关单位24小时3动土作业EPC/PC单位监理单位、项目经理分部、电管单位、技术发展处、工程部7天4受限空间作业EPC/PC单位监理单位、生产部、工程部24小时*5起重作业5-40吨EPC/PC单位监理单位、相关单位24小时*40-80吨EPC/PC单位监理单位、相关单位24小时80吨以上及特殊EPC/PC单位监理单位、相关单位24小时6动火作业临时动火EPC/PC单位监理单位、相关单位3天固定动火EPC/PC单位监理单位、项目经理分部3个月7

4、夜间作业EPC/PC单位监理单位、相关单位12小时8射线作业EPC/PC单位监理单位、相关单位、项目经理分部、工程部8小时9格栅板安装和拆除作业EPC/PC单位监理单位、相关单位3天10爆破作业EPC/PC单位监理单位、项目经理分部、工程部、HSE部24小时11施工用电作业EPC/PC单位监理单位、电管单位、相关单位A票3个月B票1个月12吊篮作业EPC/PC单位监理单位、相关单位24小时13占道/断路作业EPC/PC单位监理单位、项目经理分部、工程部3天* 如果受限空间内曾含有有毒有害、易燃易爆介质时，有效期为8小时。* 对于起重量小于5吨的吊装作业，作业开始前必须填写起重作业评估表，进行风

5、险识别分析，制定施工方案，落实风险防控措施，安全技术交底。经风险识别后确定为高风险的起重作业，除执行上述措施外，还必须由作业许可证进行管理。第四章 作业许可申请第一十一条 作业单位在作业前按照批准的施工技术方案确认现场的作业条件、落实各项风险预防措施和应急措施，提前24小时向作业许可证审批单位/部门提出书面申请，作业许可由作业单位施工主管人员提出申请，不得安排HSE人员申请办理作业许可。第一十二条 紧急情况（抢救人员、处理险情）下，可由作业负责人或其他领导在采取安全措施、指派专人监护的前提下，口头批准进行，如需连续作业补办作业许可。第一十三条 作业许可证要说明作业内容、作业时间、作业地点、作业

6、工具、每次作业人数以及作业中潜在的危险、预防措施和应急措施。第一十四条 作业许可证不能互相代替。例如：在晚间22:00至次日凌晨6:00实施射线作业，射线作业单位要同时办理射线作业许可证和夜间作业许可证。第一十五条 各类作业许可证分类单独编号。第一十六条 作业许可证的样式详见相应管理办法的附表。第五章 作业许可证签发第一十七条 填写说明申请：由作业负责人填写；安全措施：由作业负责人负责填写；会签：由作业单位组织涉及的相关单位负责人和监理填写；批准：EPC/PC单位批准人或其授权人填写；放行（仅限电子版）：施工用电作业许可证（A）由电管单位批准人在现场填写，其它由EPC/PC单位批准人或其书面授

7、权人在现场填写；作业许可证关闭：由申请人和批准人填写；作业许可证取消：由申请人和批准人填写；第六章 安全措施第一十八条 作业负责人明确具体的工作任务，根据具体的工作任务列出关键工作步骤，根据具体的工作步骤，识别每一步的工作危害，针对相应的危害进行风险评估，在对所有的已知、可能和潜在的危害因素评估结束后，针对危害采取相应的安全措施。第七章 作业许可管理第一十九条 作业许可证审批单位/部门负责人组织检查、确认现场的作业条件和相关的预防措施、应急措施，主要确认以下条件：（一）确定现场作业监护人，明确其监护职责，监护人经过专业HSE培训，了解作业风险和预防措施，并穿着项目统一制式、有明显标识的服装；（

8、二）配齐个人防护用品和必要的通讯工具；（三）设置必要的安全标志；（四）通知可能对其造成影响的各相关方；（五）对所有作业人员进行安全技术交底；（六）动火作业配备必要的消防器材；（七）受限空间作业进行可燃气体浓度、有毒有害物质浓度、含氧量取样分析；（八）确保不对其它正在进行中的作业构成威胁。第二十条 需要会签的作业许可证由作业单位/部门组织，会签单位签署意见并署名后，由作业单位与会签单位协商共同落实意见中的措施。作业单位将会签完成后的许可证报EPC/PC承包商，EPC/PC承包商审批人（或被授权审批人）审查和确认后，签字批准。第二十一条 EPC/PC承包商要指定人员负责作业许可证审批，因工程特殊需

9、要根据工作实际亦可书面授权给工程承包商的指定人员，且只能对一级承包授权，作业发生问题则不能减轻授权方的责任。EPC/PC承包商指定的作业许可证审批负责人的签字、经书面授权的作业许可证审批负责人的签字与书面授权书，报所在项目经理分部备案。第二十二条 作业结束后，由作业批准人或其授权批准人在现场验收合格后，与作业方共同签字后关闭作业许可证。第二十三条 发生下列任何一种情况，作业单位有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若需继续作业重新办理许可证。（一）作业环境和条件发生变化；（二）作业内容发生变化；（三）实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；（四）现场作业人员

10、发现重大安全隐患；（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；（六）事故状态下。第二十四条 作业许可证中的签字栏、意见栏不得空白。第二十五条 纸质印刷版作业许可证一式三份，现场监护人、EPC/PC批准签发单位、现场票证公示栏各一份。电子版作业许可证在完成作业许可审批（在电脑系统中）后打印出来，由审批人现场签发放行栏后放置在现场票证公示栏。现场票证公示栏内作业许可证由所在项目经理分部负责收集保存。第二十六条 HSE专业工程师对作业许可的安全措施落实情况进行现场监督检查，对于下列作业，在作业许可证监督栏上签字。（一）进入受限空间作业；（二）三级以上的高处作业；（三）40吨以上（含40吨）的起重作业

11、和特殊起重作业。第八章 作业许可证的使用第二十七条 作业过程中更换监护人时，新的监护人要重新检查确认安全措施并在监护人签字栏签字。第二十八条 作业许可证只在其限定的时间和地点有效，在规定的时间内未能完成作业或作业推迟，重新办理作业许可证。第二十九条 作业环境/条件发生变化时，停止作业，重新进行风险评估，并重新办理作业许可证。第三十条 许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。第三十一条 作业完成后，申请人与批准人或其书面授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。第三十二条 作业许可证生效后，不得再做任何修改。许可证关闭后交批准方、项目经理分部存档，保存一年（包括已取消作废的许可证）。第九章 附则第三十三条 本办法未尽事宜按国家和行业有关标准规定执行。第三十四条 本办法由四川石化公司质量安全处负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。