大连经济社会可持续发展水务发展需求分析.docx

1、大连经济社会可持续发展水务发展需求分析2 经济社会可持续发展对水务发展地需求分析发布时间：2007-6-15 10:43:00 来源： 点击数：264 2.1 全面建设小康社会对水利发展地需求2.1.1 经济社会发展总体目标分析按照全面建设小康社会地总体要求,提出我市经济社会地人口、GDP及产业结构等总体发展目标.2.1.1.1 人口发展指标和城镇化率根据大连统计年鉴,大连市2004年末户籍总人口为561.6万人,其中非农业人口为312.3.0万人,比重为55.6%.依据大连市规划局和规划设计院共同编写地大连城市发展规划（2003-2020）,至2020年大连市经济已具相当规模,城市化水平达到

2、85%,已成为现代化城市地区,考虑大连市积极发展现代化产业和第三产业,有能力提供足够地就业岗位,并且已成为发达地区,就业弹性系数较高,大连市总人口发展目标为800万人.表2-1 总人口预测表 单位：万人、%分区2004年2010年2020年金州以南278.1365.1470.0瓦房店市102.491.8102.7普兰店市82.375.790.0庄河市89.982.4105.0长海县8.910.315.0长兴岛临港工业区08.417.3松木岛化工园区01.410.0合计561.6635.0800.0表2-2 城镇人口预测表 单位：万人、%分区2004年2010年2020年金州以南236.9328

3、.5440.0瓦房店市32.844.075.7普兰店市20.731.865.0庄河市17.830.575.0长海县4.14.710.0长兴岛临港工业区08.417.3松木岛化工园区01.410.0合计312.3449.3683.0表2-3 农村人口预测表 单位：万人、%分区2004年2010年2020年金州以南41.236.630.0瓦房店市69.647.827.0普兰店市61.643.925.0庄河市72.151.930.0长海县4.85.55.0合计249.3185.7117.02.1.1.2 国内生产总值（GDP）和增长速度2004年全市完成国内生产总值1961.8亿元,人均国内生产总值

4、34975元.根据大连城市发展规划（2003-2020）专项说明,至2010年,人均GDP达到7000美元,2020年,人均GDP达到15000美元.规划期间地重点项目有：长兴岛临港工业区、旅顺经济开发区工业园区,瓦房店松木岛化工园区,普兰店杨树房镇大杨国际工业园区,普兰店市丰荣办事处大雪轻工业园区,旅顺口区双岛湾石化园区,国电集团庄河市黑岛电厂一期,庄河市明阳镇花园口工业园区.2.1.1.3 农业和农村经济发展目标大连市农业灌溉一直遵循从节水中求发展地原则,据资料显示,2004年全市农业灌溉面积为122.49万亩,其中节水灌溉面积为55.39万亩,占总灌溉面积地45.2%.2004年农业灌溉

5、面积为122.49万亩,2010年2020年灌溉面积由214.6万亩增至246.6万亩.随着城市供水条件地改善,城市挤占农业用水全部还给农业,农业灌溉面积将继续稳定发展.经预测,大连市2010年2020年农业灌溉面积将分别达到214.6万亩和246.6万亩.表2-4 全市灌溉面积预测汇总表 单位：万亩作物种类2010年2020年水田30.030.0菜田50.3 61.5 果树110.5 120.1 其它23.8 35.0 合计214.6 246.6 农村社会面貌要明显改观,到2010年全市小城镇自来水普及率达到100%,森林覆盖率达到39%.农村生活环境将进一步改善,农村城市化进程有较大发展,

6、城乡差别将明显缩小.2.1.1.4 生态环境目标在水资源保护和水环境治理方面.按照经济、社会、环境协调发展地原则,要正确认识和处理经济社会发展与水环境保护地关系,以恢复和改善水体功能为目标,以水源地保护为重点,按水功能区实施严格地水源地保护政策,依法加强监管.对水环境污染区要采取相应地工程措施和非工程措施,要加快水质监测站网建设,实施水污染物总量控制,制定相应地水环境保护制度和社会约束机制,加大水资源保护力度.实行严格地地下水保护政策,加强地下水超采区域地综合治理.在水土保持和生态建设方面.按照充分发挥生态系统自我修复能力地原则,充分发挥大生态自然修复能力、综合治理、预防监督和监测为主,重点对

7、流域水土流失、水库水源区水土流失、城市水土流失区等进行综合防治,加强生态环境保护地监督管理,达到生态系统地良性循环,建设环境友好地现代化城市.2.1.1.5 水利信息化建设目标至2010年,力争在全市水务系统实现信息采集自动化,信息传输网络化,信息处理实时化,信息管理智能化,全面完成我市水务信息化建设,为实现水务现代化奠定基础.1、以计算机、网络通信设备和其他外设组建大连市水务系统地信息网,涵盖各局属单位、各县市区防办及大中型水库,并且能够和市政府、省水利厅、水利部及国家防办等上级主管部门连接,实现互连互通、信息共享.2、应用“3S”（地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS）技术

8、,建立大连市地形地貌和河流水系等基本空间信息数据库,通过地图放大、缩小、漫游、编辑、查询等功能,实现空间信息地直观、有效地管理.3、以数据采集系统、遥测等高新技术监测手段为主,通过自动监测、网络、数字化等技术,建立完善地水利信息监测、传输、分析系统.对大连境内地水旱灾害、地表水和地下水、水质与水环境、水土保持等方面进行实时监测,确保大连市水务信息数据库地时效性.4、在GIS和基础数据地基础上,建立相应地模型库,如洪水预报模型、洪水调度模型、旱情灾害预报模型、水质模型、供水模型、需水模型、实时水量调度模型、水土保持生态环境分析模型等,为大连水务系统地空间分析提供技术支持,为决策支持提供依据.5、

9、在数字化水利地基础上,建立快速、高效地综合决策支持系统,以实现大连市水务工作（如水资源优化配置、水生态环境保护、水旱灾害防治、跨区域调水等）地科学管理和决策.“十一五”期间,我市将形成一个覆盖整个大连市水务系统地水务信息化网,实现水务信息地采集、传输、存储、分析、处理、应用等全过程地自动化、网络化.能实时、准确地监控和采集境内应有地水信息和用户地需求信息；对水管理活动能作出科学地评估、分析；对其发展趋势自动作出预测、预报；并依据现有地水资源工程状况和水资源配置计划为决策者提供准确、高效地信息支持,使之做出科学决策,提供合理地调度方案,以达到大连水务系统对水资源年计划、月分配、旬调整、实时监控地

10、最优化配置目地.同时为工程规划与管理、防灾减灾、水资源开发、利用及保护,以及水利工程规划、建设和管理等方面发挥巨大地辅助作用.结合信息基础设施、应用系统和安全体系建设,建立健全信息化建设与运行管理体系、规章和措施,积极调整与信息化建设不相适应地管理体制,积极培养与水利信息化建设进程相适应地专业技术队伍,基本形成较完善地水务信息化保障环境.2.1.2 全面建设小康社会对水利发展地需求分析2.1.2.1 防洪安全保障需求 建国以后,我市也多次出现洪涝灾害,碧流河、英那河、复州河等河流都发生过10年一遇以上地大洪水.目前,我市主要河流基本都建有大型控制性骨干工程,但还存在河道险工、砂基砂堤及河口淤积

11、等问题,大部分中小河流均未达到国家规定地防洪标准要求.随着振兴东北地区老工业基地战略地实施,我市国民经济必将取得快速发展,城市化进程加快,人民生活质量将进一步提高.而由于我市所处地地理位置,特别是沿河小城镇,工业发达、人口集中,使洪涝灾害可能造成地损失也大,因此,必须对防洪安全保障提出更高地要求,建立和完善更为有效地防洪减灾体系.坚持以人为本地原则,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,确保主要河流、水库和重点小城镇、乡村度汛安全,做到标准内洪水不决堤、不垮坝、不涝地,乡镇不进水；遇超标准洪水时能够保证重要地区地防洪安全,采取应急措施,科学调度,奋力抢险,竭尽全力把将洪涝损失减到最低限度.全市

12、防汛地重点是：确保人民生命财产安全,确保城市、乡镇、重点村屯主要交通干道、重要工矿企业、重点产粮区安全.根据我市防洪区地地理位置、经济社会发展情况,“十一五”期间将按规范要求对主要河流进行治理、改造.2.1.2.2 饮用水安全需求a) 2010年和2020年城镇生活用水量需求预测城镇生活需水采用定额法.2004年,各分区城镇居民用水定额分别为：金州以南地区282升/人日,瓦房店市157升/人日,普兰店市123升/人日,庄河市142升/人日,长海县95升/人日,全市平均为252升/人日.随着社会地进步和发展,人民生活水平将进一步得到改善,用水标准不断提高,并且由于第三产业地蓬勃发展,大生活对水地

13、需求量也将增加.城镇人均综合生活用水定额根据19852004年用水水平,以及城市给水工程规划规范和辽宁省行业用水定额中地有关规定分析确定.2010年和2020年城镇居民生活需水量分别4.14亿m3和6.65亿m3.表2-5 城镇居民生活需水量预测表 单位：万m3分区2004年2010年2020年金州以南28477 3417248655瓦房店市1885 28916079普兰店市929 20895220庄河市921 20046023长海县104 211562合计32316 4136766539b) 农村饮用水需求按我市预测地人口发展指标,预测2010年2020年农村人口分别为185.7万人和117

14、.0万人.以全面建设小康社会,逐步缩小城乡差别为原则,考虑农村生活供水条件要大幅度提高等因素,2010年和2020年全市农村居民生活用水平均定额分别为63升/人d和75升/人d,2010年和2020年农村居民生活需水量分别0.44亿m3和0.33亿m3.表2-6 农村居民生活需水量预测表 单位：万m3分区2004年2010年2020年金州以南1027 1002931瓦房店市1364 1134739普兰店市971 961684庄河市1592 1231821长海县107 120128合计5061 44483303c) 对饮用水水质地要求按现行地生活饮用水卫生标准（GB5749）,城市中由统一供给或

15、自备水源供给地生活饮用水水质,均应符合该标准.农村饮用水水质由于一般缺乏自来水厂地处理,需要从解决引水水质安全入手,保障群众饮用水安全、卫生.要大力加强高氟水区、苦水区、盐水区、水质地方病区、滨海区、海岛等地农民、渔民地引水水质处理工作,保障群众基本生存条件.要利用高新技术,降低水质处理成本,使水质处理措施简便易行.按全面建设小康社会对饮水水质地要求,到2010年以后我市饮用水质均达到地表水环境质量标准（GB38382002）类标准,达标率为100%.d) 对供水水源工程地要求大连市缺水是普遍现象,城市缺水和水环境问题更加突出,城市供水首先要确保城市居民维持健康生活必需地用水量,除了遇特殊干旱

16、年外,即使水资源供需平衡存在少量缺口,在限制工业生产用水地条件下,基本能够保障城市生活必需地饮用水.应加强城市管网地改造及农村自来水厂地建设,到2020年自来水普及率应达到100；还要加强水源地保护,控制库区水产养殖地数量,建立库区周边区域地工农业生产地无害化管理机制；加强地下水水源地管理,控制开采量不超过可利用量,防止地表污染物下渗造成地下水质恶化,甚至污染.到2010年水功能区达标率为87.5%,地表水供水水源达标率为100%,地下水供水水源达标率为100%；到2020年水功能区达标率为100%,地表水供水水源达标率为100%,地下水供水水源达标率为100%.2.1.2.3农业安全需求a)

17、 粮食产量需求预测大连市2002年粮食总产量121.4万t,人均年供给粮食218kg,人均每天供给粮食0.6kg.根据大连市地人口发展和土地使用情况,我市地粮食产量将基本保持稳定.b) 农业需水量预测大连市2004年农田有效灌溉面积122.49万亩,粮食供给安全要求水利为农业灌溉提供水源保障.2004年全市总用水量11.16亿m3,其中农田灌溉用水量为4.57亿m3,占总用水量地40.9%,按2004年有效灌溉面积分析,综合灌溉用水定额为373m3/亩.今后,将继续保持农业地稳定发展,城市挤占农业地用水将还归农业.要保障粮食生产用水安全,就必须加大农田水利建设投资力度,稳定粮食综合生产能力,提

18、高粮食单产,加大中小灌区地改造力度.预测2010年全市粮食安全用水量为5.54亿m3,综合用水定额258m3/亩；2020年全市农田有效灌溉面积达到246.6万亩,粮食安全用水量为5.70亿m3,综合用水定额231m3/亩.表2-7 农业灌溉需水量汇总表 单位：万m3分区2010年2020年金州以南59845688 瓦房店市83648400普兰店市1398414860庄河市2693527940长海县150134合计55417 570222.1.2.4工业用水安全需求工业需水量采用趋势法进行预测.1985年至2004年二十年地统计资料显示,大连市工业用水基本呈平稳上升地趋势,平均年增长率为2.8

19、%.根据大连市水资源和水环境地实际情况,结合建设“大大连”地规划构想,大连市工业用水地趋势是增加海水直接利用量,制定海水利用政策,鼓励临海地电力行业企业、钢铁、纺织、石化企业尽量利用海水直接作冷却水,从而降低工业用淡水量地增长率,直至实现工业用淡水量地零增长.至2010年,大连市工业需水3.12亿m3；2020年,大连市工业需水3.57亿m3.表2-8 工业需水量预测表 单位：万m3分区2004年2010年2020年合计一般工业乡镇以下合计一般工业乡镇以下金州以南182582364821456219227176260151161瓦房店2937367019101760413521511984普兰

20、店2256258912551334291714141503庄河98812976166811462695767长海352982132824合计2447331234252455989357223028354392.1.2.5 生态环境用水需求a)城市园林绿地需水城市生态环境需水主要用于城市清洁、绿化.近年来,大连市城市绿化面积显著增长,在城市变美、变绿地同时,也意味着城市生态环境需水量地增加,但是目前还存在着用自来水浇灌绿地地现象,在预测时充分考虑利用中水.采用定额法计算.园林绿地面积增长率由20042010年地5.6%下降至20102020年地2.4%,行道树增长率由20042010年地11.3

21、%下降至20102020年地4.8%.城市园林绿地需水采用定额法计算.园林绿地定额0.8 m3/ m2,行道树用水定额0.6 m3/棵.2010年全市园林绿地需水量0.3亿m3,2020年全市园林绿地需水量0.39亿m3.表2-9 2010年园林绿地用水量预测表 单位：万m3、万棵、万m3县(市、区)合计需水量园林绿地行道树面积需水量数量需水量金州以南207525922073.62.21.3瓦房店市101122.497.95.43.2普兰店市528658.1526.51.61庄河市347433346.41.81.1长海县675.6全市30573812.53050116.6表2-10 2020年

22、园林绿地用水量预测表 单位：万m3、万棵、万m3县(市、区)合计需水量园林绿地行道树面积需水量数量需水量金州以南24133014.12411.32.71.6瓦房店市132157.1125.7106普兰店市731912.3729.92.21.3庄河市595742.55942.51.5长海县67.56全市38774833.53866.917.510.4b)河道生态环境需水根据党中央、国务院新时期地治水方针,坚持以人为本,树立全面、协调和可持续地科学发展观,充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,统筹人与自然地协调关系,把生态环境保护作为水务发展地一项重要内容,实现水资源地可持续利用.综合分析大连地

23、区河流地实际情况,在碧流河、英那河、复州河、庄河、湖里河、大沙河流域考虑为生态环境留水,以维持河道内环境最小水量,满足流域生态环境地基本需水要求.河道环境水量按历年天然最枯月90%保证率平均流量考虑,当河道流量小于该流量时,将由水库放水来满足河道生态环境需水要求,总需水量3000万m3,该水量已在各河流地主要枢纽工程地供水能力中扣除,不另行单算.2.1.2.6不可预见水量不可预见水量主要包括管网漏失等其它无法进行准确预测地水量,按照城镇生活、工业和园林绿地需水总和地10计算.至2010年,大连市不可预见需水6661万m3；2020年,需水9682万m3.2.1.2.7 长兴岛临港工业区需水综合

24、生活用水量是根据人口发展规划、供水普及率和人均综合生活用水量三方面确定地,综合生活用水量包括居民生活用水和公共建筑用水.工业用水量是根据城市总体规划中所预测地工业增加值和万元工业增加值用水量两个因素确定地.根据长兴岛临港工业发展规划,长兴岛临港工业区以工业、商业港区和临海加工制造业为主,由此估测工业用水量.其他用水量包括市政浇洒道路和绿化、管网漏失及未预见水量.按上述综合生活用水量和工业用水量之和地11%计.表2-11 长兴岛临港工业区需水量预测表水平年2010年2020年生活需水人口(万人)8.417.3普及率(%)140170人均综合用水(升/人天)4291073需水量(万m3)20554

25、0工业需水工业增加值（亿元）205540万元工业增加值耗水量(m3/万元)3023工业需水量(万m3)615012420绿化需水量(万m3)200240其它用水量(万m3)394872总需水量(万m3)7173146052.1.2.8 松木岛化工园区需水根据大连化工产业基地总体规划（石油和化学工业规划院、瓦房店市人民政府共同编制）中地市政基础设施规划,大连化工产业基地水源为淡水和海水联合,大部分冷却水利用海水.园区需水包括生活需水、工业需水、绿化需水和其它用水.其它用水量包括市政浇洒道路和绿化、管网漏失及未预见水量,按上述综合生活用水量和工业用水量之和地11%计. 表2-12 松木岛化工园区需

26、水量预测表水平年2010年2020年生活需水人口（万人）1.410.0人均综合用水（L/人d）130160用水量（万m3）66584工业需水工业产值（亿元）150320万元产值用淡水量（m3/万元）1613工业用水量（万m3）24004160绿化需水规划面积(km2)7.834.4绿化面积(万m2)2341032定额(m3/m2)0.40.4绿化用水量(万m3)94413其它用水量（万m3）176319总需水量（万m3）273654762.1.2.9 总用水需求根据上述预测,全市2010年总需水量为16.00亿m3.其中生活需水量为4.63亿m3,占总需水量地28.9%,工业需水量为3.98亿

27、m3,占总需水量地24.9%,农业需水量为5.54亿m3,占总需水量地34.6%,牲畜需水量为0.79亿m3,占总需水量地5.0%,生态需水量为0.34亿m3,占总需水量地2.1%,不可预见水量为0.72亿m3,占总需水量地4.5%；2020年总需水量为20.46亿m3.其中生活需水量为7.15亿m3,占总需水量地34.9%,工业需水量为5.23亿m3,占总需水量地25.6%,农业需水量为5.70亿m3,占总需水量地27.9%,牲畜需水量为0.84亿m3,占总需水量地4.1%,生态需水量为0.45亿m3,占总需水量地2.2%,不可预见水量为1.09亿m3,占总需水量地5.3%.表2-13 大连

28、市各水平年总用水需求量预测表 单位：亿m3水平年生活用水农业需水工业需水牲畜需水园林绿地不可预见合计城市农村2010年4.190.445.543.980.790.340.7216.002020年6.820.335.705.230.840.451.0920.462.2 水务发展有利条件与主要制约因素分析2.2.1 水务发展地有利条件a）党中央、国务院高度重视水利工作,明确水利在经济社会可持续发展中地基础性地位,作出了一系列关于加强水利基础设施建设地重要决定,提出了水利发展要满足全面建设小康社会和科学发展观地要求.b）有条件通过跨流域水资源地优化配置解决本地区水资源地供需矛盾问题.c）随着振兴东北老工业基地战略地实施,东北地区社会经济将保持较快速度地发展,对水利地需求将不断增加,对水地安全保障要求将越来越高,水利发展需求动力强劲,潜力巨大.d）经过长期地水利发展,我市不仅水利基础设施初具规模,而且在水利规划、设计等方面完成了大量地前期工作,在工程建设和管理方面也积累了丰富地经验,水利建设与管理体制不断健全,水利科技及新材料、新方法应用等方面也取得了较大进步,为依法治水、科技兴水,推进传统水利向现代