洪雅县杪椤树保护项目建议书.docx

1、洪雅县杪椤树保护项目建议书洪雅县杪椤树保护项目建议书洪雅县国家级保护植物桫椤保护与发展项目建议书洪雅县林业局二一年四月二十七日洪雅县国家级保护植物桫椤保护与发展项目建议书一、总论（一）基本情况1、项目名称洪雅县国家级保护植物桫椤树保护与发展项目2、项目主管单位眉山市林业局3、项目实施名称：洪雅县林业局地址：洪雅县人民路112号法人代表：邓平（二）项目编制依据和范围1、编制依据（1）各级关于扩大内需促进经济平稳较快增长相关政策（2）几个行业政策中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、中华人民共和国野生植物保护条例、国务院批准公布的国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999年）。2、

2、编制范围本建议书是在充分调研的基础上，论证其必要性与可行性，对野生桫椤的保护与人工桫椤的发展进行科学评价，落实建设条件，确定建设内容和规模，初步提出工程建设的方案、建设进度和组织管理措施，并就此进行投资估算和效益分析。（三）主要工程指标1、主要建设内容及规模本项目建设内容包括保护野生桫椤资源1183亩，围绕自然分布区幅射发展人工桫椤1000亩，建立科学的桫椤管理信息系统。2、项目建设布局项目分布在洪雅县省级风景名胜区槽渔滩。3、资金及筹措总投资1031.8万元，其中自筹资金531.8万元，申请国家补助500万元。4、效益指标在保护好野生桫椤的基础上，围绕桫椤自然区幅射发展人工桫椤，不仅可改善项

3、目区的环境，提高槽渔滩省级风级名胜区的旅游品位，提高当地农民收入，同时带动其它产业的发展，还可保护濒危植物,维护生物多样性。（四）结论项目实施有利于保护濒危植物,维护生物多样性，可改善项目区的环境，提高槽渔滩省级风级名胜区的旅游品位，还可带动其它产业的发展，提高当地农民的收入，建立科学管理濒危植物信息管理系统，为科学管理野生物种提供典范。项目的建设是完全可行的。二、项目建设区基本情况（一）自然条件洪雅县处于青藏高原和四川盆地的接合部，是凉山山源与四川盆地的过渡地带。地形地貌复杂，由西南向东北倾斜高低梯次变化，形成高山、中山、低山、深丘、台地、河谷、平坝。最高海拔3522米；最低海拔425米，相

4、对高差3097米。全县以山地、丘陵为主，总体呈“七山二水一分田”之势。复杂的地形使我县土壤和气候形成多样性，雨量充沛（年平均降雨量1493.8mm，年均相对湿度82%，年日照时数1080小时，日照度24%，无霜期304天），气候温和（年均气温16.8，1月平均气温6.6，7月平均气温25.7，极端最高气温36.2，极端最低气温-3.3)，使我县动植物种类繁多，物种丰富，据调查，我县地带性植被为亚热带常绿阔叶林，类型多样，组成成分复杂，以中亚热带喜温性树种为主。区域内有乔木树种228种、灌木141种，有濒危植物11种，其中国家级重点保护植物1种，国家级保护植物7种，国家级保护植物3种。桫椤是国家

5、级重点保护植物。（二）社会经济情况洪雅县行政隶属眉山市管辖，地处东经10249至10300之间，东邻夹江、峨眉，西接雨城、名山，距成都145公里，是“全国生态农业建设先进县”和林业重点县，幅员面积1896.49平方公里。全县辖15个乡镇，144个村，1027个小组，总人口34.6万人，其中农业人口30.4万人，农业户数8.89万户。2007年，全县林业用地面积为198.5万亩，其中有林地面积达168万亩，森林覆盖率为65.8%，农村经济总收入19.44亿元，其中林业收入5.1亿元，农民人均纯收入达3583元，其中:从林业上获得纯收入达1689元，林业已成为我县农民增收致富的主要途径，成为全县重

6、要的支柱产业。境内旅游资源丰富，有瓦屋山国家级森林公园、槽渔滩风景名胜区、柳江古镇、高庙古镇等旅游景点，2007年全县旅游收入达5亿元以上，旅游业正成为洪雅县新兴的产业。项目实施区槽渔滩镇土地总面积13.125万亩，总人口6150户，总人口19470人。省级安全生产示范乡镇，市级平安命名单位，社会综合治理先进单位。全镇农村经济总收入11612万元（人均6000多元），农民人均纯收入4090元。槽渔滩景点是省级风景名胜区，位于槽渔滩镇，青衣江上游，面积18平方公里，海拔500900米。景点内有由与恐龙同时代的国家二类保护植物桫椤形成的12公里的桫椤峡，沿江有“神龟饮水”、“巨型睡佛”、“天然笑佛

7、”、“砍断山”等10多处自然景观。新建“金舟寺”和“观音寺”两大寺庙，利用天然岩石开凿了大型卧佛与108座名塔构成千塔佛国。三、项目的必要性和可行性（一）项目建设的必要性1、桫椤分布范围窄，数量愈来愈少，保护野生桫椤是物种多样性的需要桫椤（Alsophila spinulosa)是蕨类植物门真蕨来门水龙骨目桫椤科（Cyathaceae），又名树蕨、蕨树、水桫椤、刺桫椤等，是植物中的活化石，是与恐龙同时代的中生代的古老的植物，1999年被国务院列为国家二级保护植物。根据权威研究结果，桫椤科植物在全世界共有6属500余种，产于热带亚热带山地，我国有2属14种和2变种，分布于西南和华南地区。天然起源

8、的桫椤，多生长在靠近水源的3040度坡地上，空气湿度88%，温度21.4，荫蔽度90%以上，有间断、短时间的活动光斑射入林内，土表枯枝落叶层厚5cm，土壤肥沃，土壤PH5.15.4，土壤含水量30.9%。林中桫椤生长良好，能缓慢进行世代交替，由于桫椤适生条件要求相当高，因此，桫椤的分布范围很窄，且数量愈来愈少。保护野生桫椤，是保障物种多样性的需要。2、保护野生桫椤是科研的需要桫椤是中生代物种，对物种的形成和植物地理区系研究、古生物学、古气候、古环境变迁的研究具有重要价值。桫椤的分布环境对中生代环境有启示意义，对于推测该时期的气候有重要价值，结合桫椤科植物化石研究，探讨桫椤植物物种形成、物种分化

9、和进化具有重要意义。3、保护野生桫椤和人工发展桫椤是旅游发展的需要洪雅县桫椤自然分布区仅分布于槽渔滩省级风景名胜区内，槽渔滩电站库区青衣江峡谷两侧12公里的桫椤峡，自然分布区面积为1183亩，呈小团状分布，是景区内主要景点。由于桫椤株形美观、雅致，被作为观赏植物中的珍品，利用人工培育的桫椤可更好地打造槽渔滩风景区，壮大洪雅旅游产业。（二）项目建设的可行性1、县委、政府高度重视桫椤保护与发展工作为切实加强对桫椤树的保护，洪雅县政府在2003年就在槽渔滩建立了县级桫椤自然保护区，要求对桫椤进行保护。2007年，洪雅县又提出实现旅游大变样，在槽渔滩要以桫椤为品牌，加大对桫椤的保护，同时，在适宜生长的

10、区域，人工发展桫椤，以槽渔滩改善旅游环境，提高旅游品位，达到搞活槽渔滩旅游的目的。2、各级有一批热爱桫椤保护与发展的有志之士洪雅县有一批热爱桫椤的有志之士。比如，该镇头顶村大部分村民都能自觉保护野生桫椤，并积极支持发展人工桫椤。如该村村主任吕正容同志从1993年就对自发组织村民对桫椤进行保护，并对桫椤人工繁殖技术进行研究，带领全村在保护野生桫椤的同时人工发展桫椤约300亩。3、具备人工发展桫椤的技术从1993年开始，槽渔滩镇村民吕正容同志就致力于桫椤人工快繁技术研究，到2006年止，研究出利用分生孢子繁殖技术人工繁殖桫椤，获得成功，并人工种植示范园300亩，约繁育20余万株。2006年，获得了

11、人工繁殖桫椤的专利证书。成熟的技术为人工发展桫椤提供了条件。综上所述，在洪雅县实施野生桫椤保护和人工发展项目，不仅有利于促进保护野生植物，促进物种多样性，而且有利于推进项目区新农村建设，促进旅游业发展，提高农民收入。只要国家给予一定的补贴，是完全可行的。四、项目的规划设计方案（一）主要建设内容及规模本项目建设内容包括保护野生桫椤资源1183亩，围绕自然分布区幅射发展人工桫椤1000亩，建立科学的桫椤管理信息系统。（二）主要技术标准1、保护野生桫椤：对自然分布区实施特殊管理，增派管护人员管理桫椤，严禁违法采集和盗窃野生桫椤，保护好自然分布区的环境，确保桫椤赖以生存的环境不再遭受到破坏，限制人为影

12、响。实行野生桫椤台帐制。2、人工发展桫椤：采用孢子繁殖技术进行培育，先每亩栽2000株。3、建立科学的管理系统：对野生和人工桫椤实行电子信息化管理，对野生桫椤严格管死，建好台帐；对人工桫椤，实行网络化管理，在发展的同时，鼓励业主自主经营桫椤，达到搞活经济目的。五、项目总投资和资金来源（一）项目投资概算保护野生桫椤，每亩需投资100元，1183亩共需资金11.8万元；新造人工桫椤，每亩需投资5000元，共需投资500万元，建立管护系统，需投资20万元，以上三项共计总投资531.8万元。（二）资金来源项目总投资531.8万元，其中由国家补助300万元，地方和农民自筹231.8万元（主要是指投劳折资

13、）。六、项目实施的组织领导和建设管理（一）成立领导机构为切实搞好项目实施，县上拟成立项目领导小组。全面统筹、策划、督查项目建设期间的各项事项。组长由县长黄国清同志担任，副组长由县委常委潘志辉同志担任，成员由县政府办公室、县发改委、县交通局、县林业局、县农工委、县财政局、县监察局、县审计局、槽渔滩镇的一把手担任。领导小组办公室设在县林业局，由林业局局长邓平同志担任办公室主任。槽渔滩镇成立相应的领导小组，负责项目的具体发动、组织和实施。（二）创新机制，强化制度保障在工程实施中，要建立“自上而下的宣传机制”，通过报纸、电视、书写宣传标语、召开动员会等多种形式，向农民群众宣传野生植物保护的有关知识，与

14、农民一起算发展桫椤、开发旅游的经济收入帐，使项目区农民主动保护野生桫椤，积极要求发展人工桫椤。（三）加强监管，强化质量保障坚持执行“五制“。即项目业主制、招投标制、质量监理制、项目公示制。对施工队伍实行押证施工、划帐支付和黑名单制施工。对项目建设进度、资金筹集和使用安排、质量监督人员、举报电话等内容进行公示，接受群众监督，努力打造“阳光工程”。切实加强监管。在项目资金、质量和招投标等重点环节上，实行全过程公开透明监管。充分利用项目日常检查、重大项目稽察、项目审计等手段和工作汇报制、安全例会制、质量暗查制等，加强项目建设的监督管理。凡在建设中发现有质量问题，立即发放整改通知书，按要求返工重做；对

15、整改不力或不愿整改的施工队伍坚决清理出场。严格按实际工程量结算，签定质量保证和维修承诺书，并惩扣已缴的质量保证金和暂扣合同履约金。严格竣工验收。（四）严格资金管理由县级项目建设领导小组负责，严格把关，设立专户，专款专用。随时接受审计、财政及监督部门和上级有关部门对项目资金管理的指导和监督。（一）加强档案管理由项目建设领导小组落实专职人员负责进行项目的档案管理。（二）项目建设实施进度2008年11月至12月，完成项目申报；2009年1月至3月，完成项目设计；2009年4月至2010年1月，完成项目建设任务。七、效益分析项目建成后，将推动旅游产业发展，促进新农村建设步伐，还可提高县域经济和地方经济发展，促进家民增收，促进珍稀濒危植物保护，促进物种多样性八、结论综上所述，2009年在我县实施洪雅县国家级保护植物桫椤树保护与发展项目，有利于改善项目区农民的生产、生活条件，改善项目区环境，促进旅游产业的发展，提高项目区农民的收入，促进珍稀濒危植物保护和生物多样性。项目的建设是完全可行的。编制单位：洪雅县林业局二一年四月二十七日