职工权益维护情况的调研分析报告.docx

1、职工权益维护情况的调研分析报告相关禹城市职员权益保障情况调 研 报 告禹城市总工会为全方面了解和掌握目前职员权益保障情况，切实推行工会职责，推进友好劳动关系建设，依据德州市总工会布署，自7月下旬以来，我们集中力量，利用近两个月时间，采取听取汇报、座谈、发放调查问卷等不一样方法，分两组对全市66家企业职员正当权益落实情况进行了专题调研。现将调查情况汇报以下：一、调研基础情况此次调查共包含企业66家，职员15894人，并对其中10家进行了走访座谈。按企业规模分：1000人以上企业家，占被调查企业3.03%；100999人企业39家，占59.09 %；100人以下企业25家，占37.88%。按企业性

2、质分：国有、集体及其控股企业15家，占22.73%；民营企业51家，占77.27%。按行业类型分：制造业47家，占71.21%；建筑业4家，占6.06%；交通运输业3家，占4.55%；批零、仓储及餐饮业6家，占9.09%；水电行业2家，占3.03%；其它行业4家，占6.06%。经过调研，本市职员权益保障情况总体良好，展现以下多个特点：（一）依法确立劳动关系意识显著增强。全市签署劳动协议单位539家，签署协议职员46735人，占全市企业职员88.58%。在所调查66家企业15894名职员中，已签劳动协议13781人，占86.71%；未签劳动协议1565人，占9.84%；劳动协议逾期未签人548人

3、，占3.45%。在签署劳动协议职员中，签署无固定时限劳动协议3141人，占已签劳动协议职员数22.79%；固定时限10411人，占75.55%；完成一定工作任务期限229人，占1.66%。在签署固定时限劳动协议职员中，签署期限1年以下257人，占签署固定时限劳动协议职员2.47%；13年2387人，占22.93%；3年及以上7767人，占74.6%。全市共签署集体协议101份，覆盖企业1574个，覆盖职员5.3万人。其中单独签署88家，覆盖职员2.7万人；区域性12份，覆盖企业1484家，覆盖职员2.5万人；行业性1份，覆盖单位4家，覆盖职员627人。（二）企业单位职员保险制度逐步完善。据调查

4、，17月份，本市缴纳养老保险职员数为32550人；医疗40123人；工伤38100人；失业17708人；生育16760人，分别比增加了21.43%、13.61%、59.73%、9.43%和、26.53%。在被调查66家企业中，在9家企业全员为职员缴纳五项社会保险，占所调查企业13.64%，包含职员4503人；有7家企业从未缴纳或正在办理社会保险，占10.6%，包含职员543人。另外50家企业为部分职员缴纳了养老保险，包含职员12854人；为部分职员缴纳医疗保险企业48家，包含职员11638人；缴纳工伤保险35家，包含职员11303人；缴纳失业保险20家，包含职员8175人；缴纳生育保险16家，

5、包含职员7290人。（三）职员收入不停增加。在被调查66家企业中，在职职员平均月工资均在1100元左右，比三年前增加了300400元。据对574名企业职员调查问卷显示，有86.6%被调查者回复和三年前相比收入有所增加，11.5%被调查者回复收入比以前基础持平，只有1.9%被调查者反应收入有所降低。（四）劳动法要求职员其它正当权益得到很好维护。有87.8%职员回复企业从未拖欠过工资，有86.8%被调查对象回复企业安全方法比较健全，有72.3%回复企业能按时发放劳保用具，有58%回复因工伤住院80%以上医药费可由企业负担，71%女工回复怀孕临产全部有3个月以上产假。二、职员权益维护中存在关键问题及

6、原因（一）存在关键问题：1、劳动协议签署和管理仍显微弱，劳动关系确实立不够规范。一是本市企业劳动协议签署率国有企业、大型企业较高，私营企业、中小型企业较低；城镇企业劳动协议签署率较高，乡村小企业较低。二是表面看即使劳动协议签署率不低，但截止8月底，全市仅有2.8万份劳动协议经过劳动部门鉴证，相当一部分企业职员劳动协议是未经劳动部门审定，不一样程度地同存在条款简单、约定工资过低和职员保险福利、职业培训、劳动定额等关键条款缺失问题。三是有下岗职员、失业人员和农民工就业困难，为取得岗位而不得不放弃签署劳动协议权利；有劳动者或不懂法或怕签署劳动协议会给“跳槽”带来麻烦而不愿签署。2、劳动酬劳偏低，超时

7、劳动现象普遍存在。劳动酬劳是劳动关系中最敏感和最基础问题，也是目前出现矛盾和纠纷最多领域。现在本市劳动密集型企业工人工资普遍偏低。一线工人月均收入多在1000元左右。从问卷调查看，对现在工资收入“感到满意”仅占13.7%，“感到不满意”占66.5%，表示“没感觉”占16.5%。行业间、企业管理层和一般职员间收入差距继续拉大。因为工资标准低，多数工人需要经过加班获取酬劳来维持生计。调查显示，有26%被调查者反应她们天天工作时间全部在8小时以上，100%职员每七天工作时间超出40小时；33.3%被调查者回复她们劳动强度全部有所增强，6%回复她们劳动强度大大增强，66.1%回复她们单位时常加班。在问

8、到工资收入时，有40%被调查者回复她们月工资收入均在1000元以下，其中商流企业职职员资大多在800900元左右，月工资在1500元以上只占9.4%。不按标准或基础未发加班工资占77%以上，每个月公休时间在4天以内职员占93%以上，其中商流企业职员基础没有公休日。3、社会保障制度有待深入完善。调查问卷显示，还有26%被调查者对正当权益保障表示不满意或很不满意，有4.7%被调查者拒绝回复。有51.9%被调查职员没有缴纳医疗保险金；有44.9%被调查者没有缴纳工伤保险；有70%左右被调查者没有缴纳失业保险和生育保险。五项险种中，各项险种差距大。有企业不为职员办理社会保险，或只办单一险种，有企业只为

9、企业关键管理人员、技术骨干投保。部分企业以投保会提升成本、无法承受为由，拒绝参保或要求职员自行缴纳社会保险金大部分。4、职员劳动保护有待于深入加强。企业中忽略劳动安全和生产卫生，重经济效益，疏安全管理情况也屡见不鲜。问卷调查显示，“对职员进行岗前培训”占52.8%，“未进行岗前培训”占33.8%，“按要求使用劳保用具”占33.8%，“未按要求使用劳保用具”占35.5%。有小企业工人长久在空气污染、有毒、有害等极不安全环境下劳动，劳动保护不妥。有企业不实施女职员劳动保护条例，女职员参与生育保险覆盖率低。有企业安全卫生制度虽已建立，但未在实施中真正落实。（二）问题原因分析：从职员方面讲，一是职员依

10、法维护本身正当权益法律意识淡薄，这在外资和民营企业尤为突出。二是部分职员急功近利思想较为严重，认为有份工作、有工资拿就行，没有顾及长远利益，更没有意识到应在法律要求范围内应得到正当权益。三是不敢向企业主提正当权益保护方面要求。从企业方面说，一是有些经营者，尤其是部分私营企业经营者法律意识淡薄，把追求利润最大化作为经营企业唯一目标，而把职员正当权益看成负担，把侵害职员正当权益作为提升企业效益一个手段；二是企业缺乏维护职员正当权益强有力平台。职员经济政治权利实现，关键靠企业工会来推进，然而调查显示：不少企业工会组织不被企业重视；职代会被董事会或其它行政会议所替换，包含到职员切身利益重大问题得不到职

11、代会讨论经过；集体协议、工资协商等协调劳动关系手段形同虚设等问题在不少企业不一样程度地存在。工会主席无条件、无精力、无能力、无胆量维护职员正当权益现象比较突出。三、做好职员正当权益保障工作对策和方法我们认为，做好职员正当权益保障工作，必需处理三个方面问题，落实两方面保障。（一）处理好企业劳动协议签署和推行问题。提议由政府牵头，组织相关部门对现在全市协议签署和鉴证情况进行一次全方面调查摸底。在调查研究基础上，加大行政执法监督检验力度，对违规企业给处罚，对未签署劳动协议、未按时缴交社保金行为进行制裁，对遵法企业给表彰、奖励和宣传，促进企业依法规范劳动用工制度。（二）处理好企业职员收入分配体系建设问

12、题。一是提议建立工资支付确保金制度和欠薪应急周转金制度，立即处理拖欠工资问题。二是要切实加大推行工资集体协商制度力度。提议建立工资协商指导员队伍，加强和指导集体工资谈判；提议借鉴优异城市做法出台“经过集体协商为职员增加工资可免税”政策，凡经过集体协商确定工资水平和工资总额可在企业税前列支，激励企业走工资集体协商有利于劳动关系友好和企业发展路子；提议把建立集体协议制度、指导企业集体工资谈判制度列入政府相关部门职能工作目标考评范围。（三）要处理好扩大社会保障面，解除职员后顾之忧问题。一是在就业保障方面，关键做好失地人员和下岗失业人员再就业工作，主动帮助零就业家庭和就业困难人员就业。认真落实处理农民

13、工问题各项政策方法。二是在劳动保护方面，抓住企业劳动协议签署步骤，经过规范其中必备条款对劳动安全、职业危害防护、劳动时间、加班工资等进行硬性要求，从源头上维护职员权益。三是在社会保障方面，采取行政方法制裁用人单位不立即交缴社保金不规范行为，切实提升社保覆盖率。四是在服务保障方面，要关心企业职员工作、生活和精神文化需求，关注大学生和其它外来务工人员婚恋、家庭、住房、儿女就学等具体问题。突出共建共享专题，加强企业文化建设，加强对职员人文关心，切实处理职员食、宿、文体、娱乐、交通等方面困难，避免富士康事件发生。（四）要保障企业工会工作基础。一是要经过健全机构设置，依法确立、保护工会相对独立地位；健全

14、组织体系，通畅工会组织管理渠道；加大职员入会力度，增强职员会员意识等方法，扎实企业工会组织基础。二是要经过落实工会干部政治经济待遇，大力推进企业工会干部知识化、专业化进程，推行工会主席直选和职员评议制度等形式，扎实企业工会干部基础。三是经过落实企业工会独立管理和使用工会经费等制度，扎实企业工会物质基础。（五）要保障企业工会维权机制健康运行。第一，保障企业劳动关系协调机制健康运行。一是要完善劳动关系平等协商机制。劳动协议、集体协议、工资集体协议是确定劳动关系基础依据，要把劳动就业、收入分配、社会保险、劳动安全卫生等作为签署劳动协议和集体协议关键。人大、政协、劳动和工会应开展联合执法检验，立即处理

15、协议实施过程中苗头性、倾向性、普遍性和突出性问题。集体协议、工资集体协议条款推行兑现情况，要向职代会或职员大会汇报，接收职员群众监督。二是完善劳动关系矛盾调处机制。提议开展劳动争议调解员业务知识和实际操作培训，颁发证书，持证上岗，推进工会协调劳动关系专兼职队伍建设。第二，要保障职员民主管理机制健康运行。一是建立健全职员代表大会制度。同时配合劳资协商恳谈会、职员民主议事会、职员意见箱、厂长（经理）接待日、职员代表列席行政办公会等多个形式，引导职员群众立即参与企业决议、管理和监督，通畅职员立即表示意见或提议渠道，不停提升职代会水平。二是建立健全厂务公开制度。以目标责任制度，预审、监督检验和评议制度

16、，重大问题提议书制度，重大问题责任追究警示书制度，信息反馈制度等为关键内容，构建厂务公开制度体系，推进厂务公开深化到企业管理各方面、全过程。三是建立健全职员董事、职员监事制度。企业工会主席、副主席通常应分别作为职员董事、职员监事首选，参与或列席董事会、经理办公会，立即参与重大决议制订或修订；建立议事制度，做到企业在重大决议前，征求职员董事监事意见，并经过她们向职员广泛征求意见；建立民主评议监督制度，职员董事监事要定时向职代会或职员大会汇报工作，回复质询，接收评议。第三，要保障企业工会劳动法律监督机制健康运行。企业工会应建立健全劳动保障法律监督组织和监督员队伍，对本企业内基层单位违反劳动法律法规问题，能够向其发出监督整改意见书；发觉违反劳动法律法规突出问题，能够请求企业行政给予处理，或请求上级工会帮助处理，也能够提请政府部门依法处理。 9月13日