成都市龙泉驿区黄土镇农业产业规划.docx

1、成都市龙泉驿区黄土镇农业产业规划龙泉驿区黄土镇农业产业规划第一章 总则1.1 规划背景1.1.1 宏观背景党的十七届三中全会提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力”的总体要求。1.1.2 微观背景中共成都市委、成都市人民政府明确提出：“牢固树立城乡统筹的思想，抓住机遇，加快产业发展，做强做大产业支撑，有效推动三化联动，实现城乡同发展共繁荣。要加强学习，解放思想，先行先试，真抓实干，努力实现优先发

2、展。要牢固树立科学规划的思想，真正落实好统筹城乡发展的基本原则、方法和总体部署。要增强统筹协调的本领，统筹推进三个集中，统筹推进一二三产业发展，统筹推进改革发展稳定的各项工作”。1.2 规划原则 因地制宜，突出特色原则； 合理规划，促进发展原则； 生态保护，循环经济原则； 结合实际，利于实施原则。1.3 规划主题“绿色生态、一三共进”1.4 规划范围规划黄土镇全镇，幅员面积33.03平方公里，可耕地面积33000亩，下辖6个行政村（永丰村、三村村、大同村、长伍村、洪安村和洪福村），119个组，2个社区（人和社区、宝滩社区）。1.5 规划期限本规划基准年为2010年，期限为20102014年。其

3、中： 20102011 年，重点建设阶段； 20112012 年，整体推进阶段； 20132014 年，提升完善阶段。1.6 规划依据 国家农业标准化示范区管理办法（试行）； 农田水利工程规划设计手册； 道路设计规范（GB502201995）； 村庄整治技术规范（GB504452008）； 成都市“十一五”农业和农村经济发展规划； 成都市龙泉驿区2008 年农业综合统计年报表； 成都市龙泉驿区总体规划图； 成都市龙泉驿区土地利用现状图（2005年）； 成都市龙泉驿区1：10000 地形图现状图； 项目组实地调研资料。成都市现代农业发展规划（2008-2017）第二章 黄土镇现状调查及评价2.1

4、 黄土镇现状调查2.1.1 黄土镇地理位置黄土镇位于成都市东郊、龙泉驿区北部，与新都区、青白江区相邻，至成都市区仅8.2公里，成南”高速公路，“成洛”路横贯境内，北临成都市货运编组站，东靠成都化工市场，是川沪高速重要的黄金岸。2.1.2 自然资源现状 地形地貌位于龙泉山脉以西，地形平坦，海拔540米左右，零星分布的浅丘与台地，形成波状起伏地貌，其倾角小于2度，相对高差5-15米。 土壤概况经现场调查并结合成都市土壤普查资料，黄土镇土壤主要由第四系全新统紫色冲积物构成，由紫色岩石风化经水搬运，沿芦溪河沉积成山前洪积裙和河漫滩一级阶地，富含矿物质养分，呈弱石灰质反应。土壤类型以紫色新冲积土、水稻土

5、为主。黄土镇内土层深厚、质地较重，土质肥沃。 气候条件黄土镇境内属四川盆地中亚热带湿润气候区，温暖湿润，四季分明，日照较充足。年均气温15.9，极端最高气温35.7，较同纬度的武汉低6.5；极端最低气温-5.9，较武汉高7.9。夏天偏凉，冬天偏暖；年均无霜期287天，日照1205.7小时；年均降水量974.4毫米，7-8月占全年的51%，1-2月较少。 水资源黄土镇处于成都龙泉山脉以西，地表水与地下水丰富，河渠横贯，大部分水质良好。灌溉用水主要来源于东风渠，主要有西江河、深沟河、大同水库等灌溉水源为农业灌溉、养殖提供了方便。2.1.3 社会经济现状 人口2008年末黄土镇总人口31230人，其

6、中农业人口29245人，人口密度946.4人/km2（1.585人/亩）。 交通黄土镇交通较为便利，成南高速公路的首座立交桥坐落其中。黄土镇场镇距成都市区仅8.2公里，距成都市万方大道（成洛路）0.5公里，南距成都市经济技术开发区10公里、距成渝高速公路10公里，北临沪蓉高速公路成南段黄土立交桥0.6公里、成渝铁路石板滩火车站4公里、洪安火车站6公里。沪蓉、成绵、成渝三条高速公路的交汇使黄土镇成为成都市东郊的黄金口岸。 土地黄土镇土地利用类型主要以耕地、一般用地、水域、建筑用地为主。黄土镇耕地2.16万亩，可耕地3.3万亩，镇内林地分布极少，绝大多数为耕地和一般用地。2.1.4 农业产业发展现

7、状黄土镇产业主要以农业为主，葡萄、蔬菜、养殖都是传统优势农产品，属于典型的坝区农业大镇。2008年全镇蔬菜产量实现5600万公斤，新建无公害蔬菜基地5000亩，葡萄种植面积5000亩，生猪出栏4.7万头，禽蛋总产量136万公斤。2.1.5 农业基础设施现状 道路沪蓉、成绵、成渝三条高速公路交汇于黄土镇，成洛大道横贯境内，村村通水泥（沥青）路。 水利设施黄土镇河渠横贯，大部分水质良好。主要有西江河、深沟河、伊家河、大同水库等天然水源，人工饮水工程主要有东风渠，流经镇境内的东干渠，支渠由有东3、东5、东6、东8、东9、东10、东11等，有效灌溉面积90%以上。2.2 黄土镇现状评价2.2.1 有利

8、条件 产业基础较好，水果、蔬菜、养殖三大产业已有发展基础。 黄土镇平坝广布，水资源丰富，适宜发展标准化、设施化现代农业。 临近主要交通枢纽，交通便利；黄土镇内部路网具备一定基础。 社会主义新农村建设初见成效，已起到较好的示范作用。2.2.2 面临风险 市场风险黄土镇现有农产品季节性较强，具有明显的供给淡旺季，尤其是黄土镇的伏季水果，将面临季节性滞销风险。同时黄土镇还将面临龙泉山脉其他地区大力发展伏季水果带来的产业同质化风险。 技术风险技术风险主要来自技术的实用性、先进性程度、可靠性和安全性等几个方面。 灾害风险灾害性天气对黄土镇农业生产影响较大。倒春寒易导致“烂秧”和影响小春生长。较长时间的伏

9、旱常造成田土龟裂，秋绵雨不利于秋收、秋播。2.2.3 解决措施错位发展，立足黄土镇实际，培育本土特色，突破产业同质化瓶颈。 以规划促发展，高标准发展特色产业，打好黄土镇“绿色”牌。 合理安排产业用地，布置多种水土保持措施，开展小流域综合治理。 完善黄土镇基础设施，提高防灾能力；整治黄土镇环境，提高人居质量。第三章 黄土镇定位、策略及目标3.1 发展定位树立丘陵与平原地区立体农业的典范，创建绿色、生态的农产品品牌。3.2 发展策略3.2.1 发展理念 确立市场观念，以效益为中心，优化投资选择，富民促发展； 立足实际，实现标准化、规模化、科技化的立体农业； 运用循环经济理念，实现区域内的生态平衡，

10、突出农业效益。3.2.2 产业选择 水果产业：伏季水果（葡萄、早熟梨）、草莓； 蔬菜产业：设施精细蔬菜、露种时令蔬菜； 养殖产业：小家禽畜种源繁殖（种兔、种鹅）。3.2.3 链条构建黄土镇现代农业产业要做大做强，必须构建农业产业链，就是建立由产、供、加、销四个环节构成以市场为导向、以利益为链条节点的产业化联结链。 首先发展特色水果、精品蔬菜、高效养殖三大各具特色、布局合理的产业基地，培育和发展成黄土镇优势特色产业，进而带动整个区域经济的发展，使区域优势转化为产业优势。 其次建设加工、物流销售两个环节。着力点是政府的政策导向和资金扶持的重点应充分考虑如何拉长生产、加工、销售环节，促进产品的品位升

11、级和产品形态升级，实现产品增值。 黄土镇产业链条构架水果产业链条蔬菜产业链条高效养殖产业链条3.3 规划目标以打造黄土镇现代农业产业发展，推动农业现代化进程为总目标，以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为具体目标。建立人与自然的和谐关系，全面提高黄土镇劳动者的科技素质，以调整产业结构、农产品生产、新农村建设为重点，建成高标准的优质农产品生产示范区，高档次的农产品加工物流区，示范、带动全镇农业现代化的发展。第四章 总体布局4.1 布局原则坚持宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，按功能（产业）分区，相对集中管理，科学规划设计。4.1.1 重点产业黄土镇按产业相对集中标准分区，根据黄土镇养殖

12、业、种植业产业现状及未来发展重点作为功能区划分的主要依据。4.1.2 因地制宜黄土镇产业布局应紧密结合黄土镇实际，立足特色，充分考虑原有农业生产的资源基础，如交通道路、农田水利、村庄建设、自然景观。4.1.3 结构优化结合黄土镇在农业生产、生活、示范、培训等方面的实际需要，建立一个结构合理、功能完备、均衡发展的现代农业服务中心。4.1.4 持续发展黄土镇规划通过环境友好的循环技术设计，使整个黄土镇形成一个良性循环的农业生态系统，建立可持续发展的现代农业示范乡镇。4.2 分区布局规划形成“2+5”的结构布局。即“两养殖基地，五种植基地”。“两个养殖种源基地”：即1万只种兔、1万只种鹅繁殖基地；

13、“五个种植基地”：即葡萄种植基地、早熟梨种植基地、蔬菜种植基地、草莓种植基地、特色彩色薯种植基地。第五章 产业专题规划5.1养殖产业布局规划5.1.1 种兔养殖基地 规划布局：按照“集中、循环、生态”的原则点状布局，主要规划在洪福村、洪安村，具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 基地规模：规划建设年出产种兔1万只。 功能板块：种兔仔兔的繁育。 推荐品种：加利福尼亚、比利时等。5.1.2 种鹅养殖基地 规划布局：按照“集中、循环、生态”的原则点状布局，主要规划在长伍村、洪安村。具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 基地规模：规划建设年养殖种鹅1万只。 功能板块：种鹅的饲养、鹅苗的孵化及销

14、售。 推荐品种：豁眼鹅等。 5.2种植产业布局规划5.2.1 鲜食葡萄种植基地 规划面积：葡萄种植基地10000亩。 规划布局：主要布局在洪安村、长伍村等。具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 基地规模：规划实现年产值达到1亿元以上，葡萄产量达到2.5万吨以上 功能板块：包括标准化种植基地、良种试繁基地。 推荐品种：巨峰系品种。5.2.2 万亩早熟梨种植基地 规划面积：早熟梨种植基地10000亩。 规划布局：主要布局在长伍村、大同村等。具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 基地规模：规划实现年产值达到0.9亿元以上，早熟梨梨产量达到3万吨以上。 推荐品种：金水早蜜、早丰、翠冠、雪新、丰

15、水梨、鲜黄梨、圆黄梨。5.2.3 特色蔬菜种植基地 规划面积：总计10000亩，其中设施精细蔬菜种植基地3000亩，露地标准化蔬菜种植基地7000亩。 规划布局：主要布局在洪福村、永丰村等。具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 基地规模：规划播种面积10000亩，实现年产蔬菜2万吨以上，其中设施蔬菜3万吨，露地蔬菜达到3.5万吨以上，实现蔬菜总产值1.02亿元。 功能板块：包括设施种植基地、露地标准化种植基地。设施种植基地采用连栋大棚和单棚相结合，其设施大棚规格如下： 连栋大棚（边高2.5m、顶高5.3m、3 连栋），单棚（肩高1.6m、顶高2.8m、长8m、宽30m）。喷滴灌设施：连栋大

16、棚安装水肥一体化滴灌管滴灌系统，单棚安装滴灌带系统。标准化种植基地采用简易大棚和露地种植相结合。5.2.4 标准化草莓种植基地 规划面积：标准化草莓种植基地2000亩。 规划布局：主要布局在三村村、永丰村。具体布局见黄土镇农业产业规划产业布局图。 推荐品种：芳香、丰香、雪蜜、甜查理。 基地规模：规划年产值达到3600万元以上，草莓产量达到6000吨以上。 功能板块：新建标准化冬草莓基地2000亩，其中：标准化塑钢大棚300亩，新建草莓交易市场5000，改建道路3KM，修建标准化渠道10KM.5.2.5 彩色薯种植基地 规划面积：彩色薯种植基地1000亩。 规划布局：主要布局在洪安村。具体布局见

17、黄土镇农业产业规划产业布局图。 推荐品种：紫色甘薯、紫色马铃薯。 基地规模：规划实现年产值达到1200万元以上，彩色薯产量合计达到1500吨以上。5.2 基础设施规划5.2.1 黄土镇道路规划 三村村、洪安、大同村：草莓种植基地和彩色薯种植基地改建道路3KM。 长伍村、大同村：早熟梨种植基地配套建设道路2KM。 洪福村、永丰村：蔬菜种植基地配套建设基地道路5KM、改造道路2KM。 洪安村、长伍村：完善葡萄种植基地内道路8KM。5.2.2 黄土镇水利规划 渠系改扩建：改扩建标准化渠系34公里，其中：标准化草莓种植基地水系配套10公里；蔬菜种植基地水系配套6公里；早熟梨种植基地水系配套8公里；蔬菜

18、种植基地水系配套10公里。改造提灌站5处。 渠系改造：黄土镇河渠丰富，可沿河布置斗渠，斗渠采用浆砌块石护面防渗，块石规格采用长4050cm，宽3040cm，厚度810cm；标准田块设置农渠，农渠采用三合土护面防渗，石灰、砂、粘土比例控制在1：1：3，厚度控制在1012cm。保证黄土镇灌溉面积达到3.3万亩，保证灌溉率达到97.5%以上，减少渗漏损失水量达到85%以上，使用寿命达到50年。 河道改造：加大西江河、深沟河、伊家河黄土镇内河段河道改造整治力度，清除河道淤泥，加深河道，槽化河道。达到抵御50年一遇的洪水标准，达到10年一遇24h降雨产生径流量，2天排至田面无积水标准。尹家河护堤拓宽改造

19、800米，增加防洪能力。 边坡护理：进行河流岸线边坡稳定护理，绝大多数边坡使用浆砌石护理，对于地质土壤较差的地段使用混凝土加固。河堤周围广栽植被，防止水土流失。5.2.3 黄土镇生态规划 污水处理管网新建：在人和社区新建场镇排污管网3000米；在宝滩社区铺设排污管网3公里，新建日处理500吨污水处理站1处。 化肥合理施用：调整施肥结构，测土平衡施肥。提倡有机肥，施用长效肥，开发缓释肥。中等水平的土壤施肥坚持稳定氮肥、磷肥，增施钾肥。推广有根茬粉碎还田技术、传统沤肥还田技术和过腹还田综合利用技术。黄土镇在实验试点的基础上，推广普及长效肥料，减少化肥的淋失和浪费，减少面源污染。 农药合理施用：发展

20、高效、安全、友好的新制剂，推广生物防治新技术和新产品。调整农药结构，使杀虫、杀菌、除草剂之间的比例更趋合理。在蔬菜、水果等作物的生产上优先使用。加强农药的使用管理，严格控制农药的施用浓度、施用量、剂型、次数和施药方法。加强农民用药的技术指导及病虫害预测预报，及时向广大农民提供病虫害发生情况及防治措施。 绿色景观设计：配合黄土镇社会主义新农村建设，加大黄土镇绿色景观营造，在黄土镇主干道种植行道树，村民聚居区、公共服务集中区增加绿化小品设计。在河流岸线形态种植林竹，营造“水体湿地自然堤岸”的绿色生态河流景观。 小家禽畜粪便处理：划定禁养区。黄土镇主要河流、灌溉渠道两岸300m 之内，水库半径500

21、m 之内，人口聚居区、黄土村风俗集中区为禁养区。对已有的小家禽养殖小区，限制养殖规模并开展小家禽粪便无害化处理。5.4 综合配套规划5.4.1 加工物流及第三产业区规划打造黄土镇优势产业链条，必须加快发展产品加工及其物流运输，因此规划加工物流及第三产业区，所在地为永丰村、大同村、洪安村等： 在大同村、洪安村等建设现代高新农业技术研发中心占地100亩，建筑面积20000，形成高新农业技术研发基地。 在永丰村建设农业物流基地；完成物流基地道路、水、电绿化等基础设施配套。 在大同村、永丰村建设农产品加工基地；完善配套农产品加工基地道路、水系、电力、绿化等基础设施。 在洪安村建设葡萄酿酒主题农庄，采摘

22、体验农庄30家；完善区内道路、电力、停车、景观绿化打造客家风情公园等基础设施。 在永丰村建设黄辣丁、鳝鱼、泥鳅等特色水产品良种繁育基地，打造西部特色水产养殖技术推广中心；完善基地内道路、水利等基础设施。 功能设计：特色水果、精品蔬菜商品化处理，包括产品分选、清洗、包装、检测、配送以及农业生产资料物流等全方位、多层次的加工物流服务，为农民朋友架起一座物流金桥。5.4.2 执行标准本规划设计黄土镇按照农业部以及绿色食品发展中心制定的绿色AA级、A级标准执行，在实施时按照黄土镇特色产业链条分为产前、产中、产后三类，结合市场和业主要求灵活执行。表5-1 黄土镇绿色食品标准执行表产业链标准级别执行标准标

23、准来源产前AA绿色食品产地环境技术条件（NY/T391-2000）产前四川省小家禽养殖场、养殖小区规模标准产中AA绿色食品葡萄（NY/T428-2000）国家农业部产中A绿色食品鲜梨（NYT4232000）产中A绿色食品绿叶类蔬菜（NY/T743-2003）产中A绿色食品根菜类蔬菜（NY/T745-2003）产中A绿色食品茄果类蔬菜（NY/T655-2002）产中A绿色食品豆类蔬菜（NYT748-2003）产中A绿色食品白菜类蔬菜(NY/T654-2002)产中A绿色食品瓜类蔬菜（NY/T747-2003）产中A绿色食品动物卫生准则（NY/T4732001）产中A绿色食品兽药使用准则（NY/T

24、472-2006）产中AA绿色食品农药使用准则（NY/T393-2000）中国绿色食品中心产中AA绿色食品肥料使用准则（NY/T394-2000）产后A绿色食品贮藏运输准则（NY/T1056-2006）产后A绿色食品包装通用准则（NY/T658-2002）5.4.3 信息服务加强黄土镇农业信息资料数据的收集和分析，及时跟踪产业市场以及黄土镇产品、质量、环境、技术变化趋势，提出对策措施，通过黄土镇现代高新农业技术研发中心发布黄土镇农业产业建设的有关信息。第六章 投资概算与效益分析6.1 建设投资概算6.1.1 概算依据 国家现行投资估算的有关规定； 现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额等，

25、以及国家正式颁布的技术法规和技术标准； 当地类似工程的造价； 四川省建筑工程价目表、四川省建筑工程消耗量定额； 四川省安装工程价目表、四川省安装工程消耗量定额； 四川省建筑安装工程费用及计算规则。6.1.2 总投资黄土镇农业产业建设总投资为26300万元，其中生产建设投资18800万元，基础设施建设投资6100万元，生态建设投资1400万元。6.1.3 生产建设概算 产业建设概算：养殖产业基地建设总计投资1800万元；种植产业基地建设总计投资17000万元。6.1.4 基础设施概算 加工物流及第三产业区建设概算：投资3000万元。 黄土镇水利建设概算：投资1300万元。 黄土镇道路建设费用：投

26、资1800万元。6.1.5 生态建设概算黄土镇小流域治理改造主要采取河堤加固，河道改造等工程措施，河道改造长度总计800m，伊家河小流域生态建设总计投资500万元；宝滩社区污水处理工程，铺设排污管网3公里，新建日处理500吨污水处理站1处，总计投资400万元；黄土场镇排污管网配套建设，新建场镇排污管网3000米总计投资500万元。6.2 资金筹措分析 项目建设符合国家农业发展投资方向，属于国家、省批准的现代农业示范工程项目及农业产业化项目，可享受国家有关的专项低息或贴息贷款。 黄土镇农业产业建设总投入2.43亿元，成都市、龙泉驿区和黄土镇三级先期投入1.37亿元启动资金用于产业建设和基础设施等

27、配套建设。 采用多种融资方式筹集黄土镇农业产业建设资金，通过土地流转、农民土地投入、企业自筹、银行贷款筹集1.06亿元。政府可以通过项目安排、优惠政策、优质服务给予支持。6.3 效益分析黄土镇农业产业建设，立足于社会效益、经济效益和环境效益的统一，追求系统的综合效益和整体效益。6.3.1 经济效益分析 循环养殖生产收入：实现养殖产值6500万元，实现纯收入2500万元。 种植产业生产收入：实现总产值3.4亿元，实现纯收入1.7亿元。 加工物流及第三产业营运收入：本项收入按前两项产值的30%计算，共计12150万元。 种植业总产值3.4亿元，耕地面积3.3万亩，规划截止年2014年，单位耕地创造

28、农业产值10303元，与成都现代农业发展规划(2008-2017年)中的单位耕地创造农业产值规划目标基本吻合。 规划截止年2014年，农民人均收入末期比基期增长80%，与成都现代农业发展规划(2008-2017年)中的规划目标基本吻合。6.3.2 社会效益分析 黄土镇生活垃圾、小家禽养殖废物得到有效处理，村民生活环境得到根本改善； 改善黄土镇生产环境，提高农民收入。2014年，黄土镇内农户通过引进新品种，利用新技术发展特色水果、精品蔬菜，循环养殖，实现户均纯收入3万元； 辐射带动黄土镇周边水果、蔬菜标准化发展，提高产业水平，产业集约度达到70%以上； 延伸特色产业链条，实现一二产业，一三产业有

29、效互动，黄土镇特色农产品加工率达30%以上。6.3.3 生态效益分析 固体废弃物得到安全处理：建成生活垃圾中转站，逐步实施生活垃圾分类收集，使黄土镇的生活垃圾实现减量化、资源化、无害化目标，有效防止二次污染。2014年，黄土镇固体废弃物无害化处理率达到100以上，农用塑料薄膜回收率达到90%以上，基本消除白色污染。 环境质量得到有效改善：通过集中养殖和建设垃圾、污水集中处理站（池），循环利用畜禽粪便，可减少污染物排放总量，减轻环境负荷，逐渐提升伊家河水环境质量。 树立生态村落新形象：通过社会主义新农村建设，生态退耕工程、滨水景观绿化工程、伊家河小流域综合治理工程，保障提高森林覆盖、防治水土流失

30、，改善黄土镇面貌，形成生态功能完善、环境优美的生态景观。第七章 建设保障措施7.1 组织保障黄土镇党委、镇政府成立黄土镇农业产业建设领导小组，全面负责协调黄土镇农业产业建设规划实施中的领导、组织和决策；各职能单位建立相应的组织机构，具体负责本部门的建设规划实施的领导、组织和决策。黄土镇领导小组设置办公室，根据规划的要求按年度制定详细的实施方案，进行计划管理和项目管理；各职能单位明确分工、落实责任，实行监督、检查、通报和考核。建立黄土镇农业产业建设联席会议制度，加强对黄土镇的领导和协调。7.2 技术保障围绕黄土镇农业产业建设的优先领域和关键技术，与四川省农业科学院、西南大学等科研院校建立长期深入的合作关系，建立农业专家库，农业技术成果库。建立与市场经济体制相适应的用人机制，深入实施“人才强市”的战略，在引进人才的同时要加强对黄土镇技术骨干队伍的培养，建立一支有技术、懂管理的人才队伍，为黄土镇农业产业建设提供技术支撑。7.3 资金保障加大政府对基础性设施和产业的投入，保证用于黄土镇农业产业建设中的公共性